民 主 都 みらい 京 都 市 会 議 員 団 第 5 回 議 会 報 告 会 日 時 2013 年 9 月 6 日 ( 金 )19 時 00 分 ~20 時 30 分 場 所 呉 竹 文 化 センター 創 造 活 動 室 次 第 1. 開 会 司 会 片 桐 直 哉 議 員 2. 主 催 者 あいさつ 安 井 つとむ 団 長 3. 市 会 のしくみ 議 員 団 の 活 動 の 概 要 について ( 報 告 者 中 野 洋 一 議 員 ) 4. 平 成 25 年 6 月 臨 時 市 会 の 概 要 について ( 報 告 者 松 下 真 蔵 議 員 ) 5. 京 都 市 が 今 後 行 う 重 要 な 取 組 について( 報 告 者 青 木 よしか 議 員 ) 6. 市 会 改 革 推 進 委 員 会 の 活 動 と 議 会 基 本 条 例 制 定 に 向 けての 取 組 について ( 報 告 者 鈴 木 マサホ 議 員 ) 7. 伏 見 区 の 諸 課 題 等 について( 報 告 者 山 岸 たかゆき 山 本 ひろふみ 議 員 ) 8. 質 疑 応 答 意 見 交 換 ( 進 行 片 桐 直 哉 議 員 ) 9. 閉 会 あいさつ 隠 塚 功 京 都 市 会 副 議 長 ご 来 場 の 皆 様 へのお 願 い 携 帯 電 話 はあらかじめマナーモードにするか 電 源 をお 切 りください また 私 語 はお 控 えください ユーストリーム(ネット 配 信 )で 生 中 継 をするためカメラを 回 しておりますので ご 理 解 ご 協 力 のほどよろしくお 願 いいたします 質 疑 応 答 では できるだけ 多 くの 皆 様 からのご 意 見 を 頂 きたいと 思 いますので 司 会 進 行 にご 協 力 をお 願 いいたします 会 場 内 は 禁 煙 です 1
市 会 のしくみ 市 会 議 員 の 定 数 は69 名 で 民 主 都 みらい 京 都 市 会 議 員 団 には 13 名 が 所 属 しています 議 員 の 任 期 は4 年 です 現 在 副 議 長 をわが 会 派 の 隠 塚 功 議 員 が 務 めています 市 会 の 活 動 定 例 会 は 年 4 回 (2 5 9 11 月 ) 定 期 的 に 開 かれます 他 に 必 要 に 応 じて 開 かれる 臨 時 会 があり 決 められた 一 定 の 会 期 中 に 本 会 議 や 委 員 会 を 開 いて 議 案 や 請 願 の 審 査 などを 行 います 会 期 外 でも 委 員 会 を 開 き, 請 願 や 付 議 事 件 の 審 査 のほ か 市 政 の 報 告 を 聴 取 したり 地 域 の 視 察 を 実 施 しています ( 図 は 市 会 ホームページHPより 引 用 ) 本 会 議 全 議 員 が 集 まって 開 く 会 議 で 議 案 の 可 否 などについて 最 終 的 に 市 会 の 意 思 を 決 定 します また 市 政 一 般 について 会 派 の 代 表 者 が 市 長 や 教 育 長 公 営 企 業 管 理 者 に 質 問 をします (9 月 市 会 では 今 枝 山 岸 山 本 議 員 が 代 表 質 問 に 立 つ 予 定 です ) 委 員 会 本 会 議 での 審 議 を 効 率 的 に 行 うため 少 人 数 の 議 員 による 委 員 会 で 議 案 などについて 詳 細 な 審 査 を 行 っています 常 任 委 員 会 は 常 設 で 条 例 などの 議 案 請 願 陳 情 の 審 査 を 始 め それぞれの 委 員 会 が 担 当 する 市 の 事 務 に 関 する 調 査 などを 行 います 特 別 委 員 会 は 特 定 の 問 題 を 審 査 調 査 するために 必 要 に 応 じて 設 置 される 委 員 会 で,その 問 題 の 続 く 間 だけ 存 続 するものです 本 会 議 場 民 主 都 みらい 京 都 市 会 議 員 団 の 活 動 定 例 市 会 終 了 後 ( 年 4 回 ) 各 行 政 区 で 議 会 報 告 会 開 催 ( 次 回 は 左 京 区 で12 月 に 実 施 予 定 ) 議 員 団 ニュースの 発 行 予 算 編 成 時 期 (11 月 頃 ) 事 業 仕 分 けの 実 施 (11 月 14 日 ( 木 ) 実 施 ) その 他 予 算 編 成 に 対 する 市 長 への 要 望 書 提 出 市 内 市 外 における 実 地 視 察 の 実 施 研 修 会 の 実 施 市 会 マスコットキャラクター またきち 2
2013 年 6 月 臨 時 市 会 における 提 出 議 案 の 審 議 結 果 について (6 月 24 日 開 会 6 月 27 日 閉 会 ) 6 月 市 会 臨 時 会 が6 月 24 日 ~27 日 の4 日 間 の 日 程 で 行 われました この 臨 時 市 会 は 国 の 緊 急 経 済 対 策 に 伴 う 地 域 の 元 気 臨 時 交 付 金 の1 次 交 付 額 が 確 定 したことに 伴 って これを 財 源 とした 公 共 施 設 整 備 等 の 補 正 予 算 を 審 議 するため 臨 時 に 召 集 されたものです 交 付 金 を 活 用 した 事 業 総 額 は33 億 9800 万 円 今 年 度 に14 億 4600 万 円 の 事 業 を 行 い 残 りは26 年 度 執 行 予 定 で す 予 算 議 案 16 件 ( 予 算 特 別 委 員 会 において 審 議 ) すべてに 賛 成 主 な 議 案 風 疹 予 防 接 種 公 費 負 担 現 在 の 風 しんの 流 行 を 踏 まえ 緊 急 措 置 として 19 歳 以 上 で 妊 娠 を 希 望 している 女 性 と 妊 娠 中 女 性 の 配 偶 者 に 対 し 風 しん 予 防 接 種 費 用 の2/3を 公 費 負 担 することとなりました 3500 円 の 自 己 負 担 で 接 種 して 頂 けますので ご 希 望 の 方 は 医 療 機 関 にご 相 談 下 さい 市 職 員 給 与 の 減 額 措 置 地 方 公 務 員 の 給 与 削 減 を 前 提 とした 地 方 交 付 税 などの 減 額 が 確 実 となったことを 受 け 減 額 の 影 響 を 市 民 に 及 ぼすことを 避 けるため 総 額 24 億 8600 万 円 の 給 与 減 額 が7 月 より 行 われることと なりました 京 都 市 が 今 後 行 う 重 要 な 取 組 について 1 敬 老 乗 車 証 制 度 の 今 後 の 在 り 方 に 関 する 基 本 方 針 ( 案 ) について 70 歳 以 上 の 市 民 の 方 に 利 用 していただいている 敬 老 乗 車 証 の 制 度 の 見 直 しが 検 討 されてい ます 現 在 の 制 度 70 歳 以 上 が 対 象 京 都 市 営 地 下 鉄 や 市 バス 一 部 民 間 バスで 使 用 できる 所 得 に 応 じて 負 担 金 を 徴 収 している(0 円 ~15000 円 ) 見 直 しの 理 由 高 齢 化 の 進 展 で 発 行 枚 数 が 年 々 増 えて 財 政 を 圧 迫 している (12 年 度 は46 億 7600 万 円 ) 利 用 頻 度 に 関 係 なく 負 担 金 を 支 払 う 仕 組 みが 不 公 平 として 交 付 率 は50% 台 にとどまって いる 見 直 し 案 月 ごとに 一 定 枚 数 の 回 数 券 を 無 料 配 布 する それ 以 上 に 利 用 する 人 は 乗 車 ごとに 一 定 額 を 負 担 3
今 後 の 予 定 9 月 ~10 月 ごろ 教 育 福 祉 委 員 会 でパブコメの 結 果 報 告 と 質 疑 10 月 下 旬 基 本 方 針 の 発 表 その 後 市 会 で 条 例 案 予 算 案 という 形 で 審 議 を 行 う 再 来 年 10 月 新 制 度 の 実 施 予 定 2 京 都 市 空 き 家 の 活 用, 適 正 管 理 等 に 関 する 条 例 ( 案 )について 11 月 市 会 に 京 都 市 は 京 都 市 空 き 家 の 活 用, 適 正 管 理 等 に 関 する 条 例 を 提 出 することを 検 討 しています 市 民 意 見 が 募 集 された 条 例 の 骨 子 案 (1) 目 的 空 き 家 に 関 する 対 策 を, 空 き 家 化 の 予 防, 活 用 流 通 の 促 進, 管 理 不 全 対 策, 跡 地 利 用 の 誘 導 など, 総 合 的 に 推 進 することを 目 的 とします また,そのことを 通 して, 安 心 で 安 全 な 市 民 生 活 の 確 保, 地 域 コミュニティの 活 性 化,まち の 活 力 の 維 持 向 上, 地 域 の 良 好 な 景 観 の 維 持 保 全 及 びまちづくりの 推 進 に 寄 与 することを 目 指 します (2) 条 例 の 対 象 となる 空 き 家 < 略 > (3) 基 本 理 念 < 略 > (4) 基 本 的 施 策 本 市 が 行 う 基 本 的 な 施 策 として, 空 き 家 に 関 する 普 及 啓 発 活 動 の 実 施, 相 談 体 制 の 整 備, 地 域 で 行 う 空 き 家 に 関 する 取 組 への 支 援, 空 き 家 対 策 を 総 合 的 に 実 施 するために 必 要 な 体 制 の 整 備 等 を 定 めます (5) 空 き 家 の 活 用 空 き 家 の 所 有 者 等 に 対 し, 自 ら 利 用 する 見 込 みがない 空 き 家 を 賃 貸 や 譲 渡 等 によって 活 用 することを 求 めます 空 き 家 の 活 用 が 円 滑 化 されるよう, 既 存 建 築 物 の 保 全, 活 用 及 び 流 通 を 促 進 するための 施 策 の 具 体 化 等, 必 要 な 環 境 整 備 を 行 います (6) 空 き 家 の 適 正 管 理 空 き 家 の 所 有 者 等 に 対 し, 空 き 家 及 びその 敷 地 が 管 理 不 全 状 態 にならないよう, 適 正 に 管 理 するよう 求 めます 適 正 に 管 理 されていない 場 合, 空 き 家 の 管 理 不 全 状 態 の 状 況 に 応 じ て, 指 導 勧 告 命 令 公 表 等 を 行 うことができるようにします また, 周 囲 の 状 況 等 により 緊 急 に 危 険 等 を 回 避 する 必 要 がある 場 合 に, 本 市 が 直 接, 応 急 的 な 改 善 措 置 を 行 うことができるようにします (7)その 他 < 略 > 今 後 の 予 定 現 在 パブリックコメントが 集 計 中 条 例 案 が11 月 市 会 に 提 案 され まちづくり 委 員 会 で 審 議 4
市 会 改 革 推 進 委 員 会 の 活 動 と 議 会 基 本 条 例 制 定 に 向 けての 取 組 について 市 会 改 革 推 進 委 員 会 ~ 現 在 第 5 次 市 会 改 革 を 進 行 中!~ 所 属 議 員 山 本 ひろふみ( 副 委 員 長 ) 鈴 木 マサホ 青 木 よしか 片 桐 直 哉 20 名 の 委 員 で 構 成 月 一 回 開 会 議 員 同 士 の 議 論 開 かれた 市 会 に 向 けて ポスターの 作 成 代 表 質 問 項 目 の 事 前 公 表 市 会 改 革 推 進 委 員 会 の 直 接 傍 聴 の 実 施 非 交 渉 会 派 も 代 表 質 問 が 可 能 に 請 願 紹 介 議 員 の 説 明 実 施 議 会 基 本 条 例 ( 案 )について 制 定 の 目 的 地 方 自 治 の 推 進 のために, 議 会 に 関 する 基 本 的 な 事 項 を 定 め 議 会 の 役 割 や 議 員 の 使 命 を 明 確 にすること 市 民 の 意 見 の 反 映 監 視 機 能 政 策 立 案 専 門 的 な 知 見 の 活 用 条 例 の 制 定 や 廃 止 など 京 都 市 の 意 思 決 定 情 報 の 公 開 公 聴 会 制 度 の 活 用 議 会 報 告 会 の 実 施 本 会 議 代 表 質 問 における 一 問 一 答 方 式 の 導 入 について 最 終 調 整 中 進 行 状 況 骨 子 案 をまとめ すでに3 回 の 市 民 説 明 会 を 実 施 現 在 は 検 討 部 会 にて 審 議 して 具 体 的 な 条 文 化 を 進 めている 2014 年 2 月 市 会 で 制 定 の 予 定 議 員 定 数 と 議 員 報 酬 有 識 者 3 名 から 意 見 書 を 提 出 してもらい 委 員 会 で 今 後 も 議 論 < 議 員 定 数 > 地 方 自 治 法 の 改 正 で 上 限 数 を 廃 止 各 議 会 で 決 められる かつては72 人 の 定 数 現 在 は69 人 一 票 の 格 差 市 民 の 意 見 の 反 映 議 会 機 能 の 充 実 という 両 面 の 実 現 への 議 論 も 必 要 < 議 員 報 酬 > 10%のカット 継 続 政 令 指 定 都 市 の 議 員 として 専 門 家 としての 役 割 5
参 考 経 済 総 務 委 員 会 所 属 議 員 今 枝 徳 蔵 ( 下 京 区 ) 山 岸 たかゆき( 伏 見 区 ) 片 桐 直 哉 ( 北 区 ) 所 管 局 行 財 政 局 行 政 及 び 財 政 の 運 営 組 織 及 び 庁 舎 の 管 理 等 総 合 企 画 局 市 政 の 企 画 総 合 的 プロジェクトの 推 進 等 産 業 観 光 局 商 工 業 及 び 農 林 水 産 業 や 観 光 の 振 興 等 市 会 事 務 局 市 会 の 運 営 事 務 選 挙 管 理 委 員 会 選 挙 の 運 営 事 務 監 査 委 員 会 事 務 事 業 の 監 査 人 事 委 員 会 職 員 の 任 用 及 び 給 与 等 の 調 査 研 究 等 どこにも 属 さない 事 項 最 近 報 告 のあった 主 な 事 項 平 成 24 年 度 決 算 概 況 ( 速 報 値 ) について 地 域 と 事 業 者 とのマッチングによる 地 域 連 携 観 光 推 進 事 業 の 実 施 について 平 成 24 年 京 都 観 光 総 合 調 査 の 結 果 について くらし 環 境 委 員 会 所 属 議 員 天 方 浩 之 ( 委 員 長 西 京 区 ) 宮 本 徹 ( 右 京 区 ) 鈴 木 マサホ( 左 京 区 ) 所 管 局 環 境 政 策 局 地 球 温 暖 化 対 策 の 推 進 環 境 保 全 廃 棄 処 理 等 文 化 市 民 局 区 政 の 推 進 地 域 づくり 文 化 の 普 及 向 上 等 最 近 報 告 のあった 主 な 事 項 焼 却 灰 溶 融 炉 施 設 整 備 工 事 の 契 約 解 除 について 包 装 紙 等 の 雑 がみの 分 別 リサイクル 拡 大 に 向 けた 社 会 実 験 について 京 都 市 動 物 園 におけるゾウの 繁 殖 プロジェクト に 係 る 覚 書 の 調 印 について 京 都 マラソン 2014 の 大 会 概 要 について 教 育 福 祉 委 員 会 所 属 議 員 松 下 真 蔵 ( 副 委 員 長 山 科 区 ) 中 野 洋 一 ( 東 山 区 ) 所 管 局 保 健 福 祉 局 社 会 福 祉 国 保 子 育 て 支 援 高 齢 者 対 策 等 教 育 委 員 会 学 校 教 育 生 涯 学 習 等 最 近 報 告 のあった 主 な 事 項 敬 老 乗 車 証 の 改 善 について 子 ども 子 育 て 会 議 の 開 催 について 養 徳 小 学 校 プール 事 故 の 第 三 者 委 員 会 設 置 について 6
まちづくり 委 員 会 所 属 議 員 青 木 よしか( 副 委 員 長 右 京 区 ) 安 井 つとむ( 伏 見 区 ) 所 管 局 都 市 計 画 局 都 市 計 画 景 観 の 維 持 向 上 建 築 の 指 導 審 査 等 建 設 局 道 路 及 び 河 川 の 管 理 緑 化 の 推 進 公 園 の 整 備 等 最 近 報 告 や 質 問 のあった 主 な 事 項 梅 小 路 公 園 における にぎわい 施 設 ( 市 電 の 展 示 や 大 型 遊 具 の 設 置 ) の 整 備 について 京 都 市 公 共 事 業 コスト 構 造 改 善 に 係 る 平 成 24 年 度 の 取 組 結 果 について 京 都 市 歴 史 的 建 築 物 の 保 存 及 び 活 用 に 関 する 条 例 ( 仮 称 ) に 関 する 市 民 意 見 募 集 の 結 果 について 交 通 水 道 消 防 委 員 会 所 属 議 員 小 林 あきろう( 上 京 区 ) 隠 塚 功 ( 左 京 区 ) 山 本 ひろふみ( 伏 見 区 ) 所 管 局 交 通 局 バス 地 下 鉄 上 下 水 道 局 上 水 道 下 水 道 消 防 局 消 防 防 災 及 び 災 害 対 策 最 近 報 告 や 質 問 のあった 主 な 事 項 鳥 羽 水 環 境 保 全 センターにおける 大 規 模 太 陽 光 発 電 設 備 (メガソーラー)の 完 成 及 び 発 電 開 始 について 救 急 車 の 交 通 事 故 について 山 ノ 内 浄 水 場 廃 止 に 伴 う 給 水 区 域 切 替 作 業 の 進 捗 状 況 について メ モ 7
民 主 都 みらい 京 都 市 会 議 員 団 今 枝 徳 蔵 ( 下 京 区 ) 321-1093 所 属 議 員 紹 介 安 井 つとむ( 伏 見 区 ) 632-1301 宮 本 徹 ( 右 京 区 ) 881-0820 鈴 木 マサホ( 左 京 区 ) 小 林 あきろう( 上 京 区 ) 761-5537 441-8207 天 方 浩 之 ( 西 京 区 ) 391-7100 中 野 洋 一 ( 東 山 区 ) 551-4001 隠 塚 功 ( 左 京 区 ) 781-3700 山 岸 たかゆき( 伏 見 区 ) 612-6270 片 桐 直 哉 ( 北 区 ) 200-9295 松 下 真 蔵 ( 山 科 区 ) 501-0500 青 木 よしか( 右 京 区 ) 872-8700 山 本 ひろふみ( 伏 見 区 ) 646-3966 8