首 都 直 下 地 震 における 具 体 的 な 応 急 対 策 活 動 に 関 する 計 画 の 概 要 救 助 救 急 消 火 等 医 療 物 資 燃 料 1 都 3 県 以 外 の43 道 府 県 の 広 域 応 援 部 隊 の 派 遣 ( 最 大 値 ) 警 察 : 約 1.4 万 人 消 防 : 約 1.6 万 人 自 衛 隊 : 約 11 万 人 ( ) 等 航 空 機 450 機 船 舶 330 隻 1 都 3 県 に 所 在 する 部 隊 を 含 む 国 は 緊 急 対 策 本 部 の 調 整 により 被 害 の 全 容 把 握 被 災 地 からの 要 請 を 待 たず 直 ちに 行 動 (プッシュ 型 での 支 援 ) 緊 急 輸 送 ルート 防 災 人 員 物 資 の 緊 急 輸 送 ルー ト を 設 定 発 災 時 に 早 期 通 行 確 保 各 活 動 のための 防 災 を 分 野 毎 に 設 定 発 災 時 に 早 期 に 確 保 本 具 体 計 画 のポイント DMAT( 登 録 数 1,426チーム) に 対 する 派 遣 要 請 陸 路 空 路 参 集 ロジ 支 援 任 務 付 与 被 災 医 療 機 関 の 継 続 回 復 支 援 ( 人 材 物 資 燃 料 供 給 等 ) 広 域 医 療 搬 送 地 域 医 療 搬 送 による 重 症 患 者 の 搬 送 後 方 支 援 1 人 命 救 助 に 重 要 な72 時 間 を 意 識 しつつ 緊 急 輸 送 ルート 救 助 医 療 物 資 燃 料 の 各 分 野 での タイムラインと 目 標 行 動 を 設 定 21 都 3 県 における 巨 大 過 密 都 市 を 襲 う 膨 大 な 被 害 の 様 相 を 踏 まえた 対 応 を 反 映 ( 例 : 深 刻 な 道 路 交 通 麻 痺 に 対 応 するための 道 路 啓 開 及 び 滞 留 車 両 の 排 除 や 交 通 規 制 救 助 活 動 の 明 確 化 膨 大 な 傷 病 者 に 対 応 するため 災 害 病 院 機 能 の 最 大 限 の 活 用 帰 宅 困 難 者 対 応 等 ) 応 援 発 災 後 4~7 日 に 必 要 な 物 資 を 調 達 し 被 災 都 県 の へ 輸 送 飲 料 水 :22 万 m3(1~7 日 ) 食 料 :5,300 万 食 毛 布 :34 万 枚 大 人 / 乳 幼 児 おむつ:416 万 枚 簡 易 トイレ 等 :3,150 万 回 分 混 乱 回 避 石 油 業 界 の 系 列 を 越 えた 供 給 体 制 の 確 保 緊 急 輸 送 ルート 上 の 中 核 SS 等 への 重 点 継 続 供 給 災 害 病 院 等 の 重 要 施 設 への 要 請 に 基 づく 優 先 供 給 帰 宅 困 難 者 一 斉 帰 宅 の 抑 制 に 向 けた 呼 び かけや 施 設 内 等 における 待 機 一 時 滞 在 施 設 等 の 活 用 帰 宅 困 難 者 への 適 切 な 情 報 提 供 首 都 直 下 地 震 緊 急 対 策 区 域 全 域 : 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 一 部 : 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 山 梨 県 長 野 県 静 岡 県 1
首 都 直 下 地 震 における 具 体 的 な 応 急 対 策 活 動 に 関 する 計 画 の 概 要 具 体 計 画 の 位 置 づけ 首 都 直 下 地 震 対 策 特 別 措 置 法 ( 平 成 25 年 法 律 第 88 号 ) 第 4 条 に 規 定 する 首 都 直 下 地 震 緊 急 対 策 推 進 基 本 計 画 に 基 づき 首 都 直 下 地 震 の 発 生 時 の 各 防 災 関 係 機 関 が 行 う 応 急 対 策 活 動 の 具 体 的 な 内 容 を 定 める 計 画 切 迫 性 の 高 いマグニチュード7クラスの 首 都 直 下 地 震 を 想 定 して 策 定 具 体 的 な 活 動 内 容 緊 急 輸 送 ルート 各 防 災 等 については 中 央 防 災 会 議 被 害 想 定 がその 対 象 とし た 都 心 南 部 直 下 地 震 を 想 定 して 定 めている 都 心 南 部 直 下 地 震 以 外 のケースにおいても 本 計 画 で 定 める 活 動 内 容 により また 緊 急 輸 送 ルート 各 防 災 等 の 全 部 又 は 一 部 を 適 用 して 対 応 首 都 直 下 地 震 緊 急 対 策 推 進 基 本 計 画 ( 抜 粋 具 体 計 画 関 連 ) ( 平 成 27 年 3 月 31 日 変 更 閣 議 決 定 ) 7 緊 急 対 策 区 域 における 緊 急 対 策 の 円 滑 かつ 迅 速 な 推 進 に 関 し 政 府 が 講 ずべき 措 置 (2) 膨 大 な 人 的 物 的 被 害 への 対 応 3 円 滑 かつ 迅 速 な 災 害 応 急 対 策 災 害 復 旧 復 興 への 備 え ア 一 人 でも 多 くの 命 を 救 うための 防 災 関 係 機 関 相 互 の 連 携 による 災 害 応 急 体 制 の 整 備 ( 抜 粋 ) 首 都 直 下 地 震 が 発 生 した 場 合 広 域 かつ 甚 大 な 被 害 の 発 生 が 想 定 され 国 の 各 行 政 機 関 を 始 めとする 防 災 関 係 機 関 の 役 割 分 担 と 活 動 内 容 について 具 体 的 に 定 めておくことが 必 要 不 可 欠 である このため 国 は 防 災 基 本 計 画 のほか 東 京 都 及 び 首 都 圏 各 県 指 定 公 共 機 関 等 と 連 携 して 首 都 直 下 地 震 が 発 生 した 場 合 に 各 防 災 関 係 機 関 が 直 ちに 活 動 を 開 始 し 災 害 応 急 対 策 活 動 を 円 滑 かつ 迅 速 に 実 施 するため 各 防 災 関 係 機 関 の 実 施 すべき 災 害 応 急 対 策 活 動 に 当 たる 部 隊 の 活 動 規 模 緊 急 輸 送 ルート 防 災 等 を 具 体 的 に 定 め る 計 画 ( 以 下 具 体 計 画 という )を 作 成 し 国 と 地 方 公 共 団 体 等 が 一 体 的 に 災 害 応 急 対 策 を 実 施 できる 体 制 を 綿 密 に 構 築 しておくものと する 2
首 都 直 下 地 震 における 具 体 的 な 応 急 対 策 活 動 に 関 する 計 画 の 概 要 具 体 計 画 に 基 づき 初 動 対 応 を 行 う 目 安 (1) 指 定 行 政 機 関 指 定 地 方 行 政 機 関 地 方 公 共 団 体 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 ( 以 下 これら を 総 称 して 防 災 関 係 機 関 という )は 東 京 23 区 において 震 度 6 強 以 上 の 震 度 が 観 測 され た 場 合 には 被 害 全 容 の 把 握 を 待 つことなく 具 体 計 画 に 基 づく 災 害 応 急 対 策 活 動 を 直 ちに 開 始 す る 具 体 計 画 が 想 定 する 首 都 直 下 地 震 ( 都 心 南 部 直 下 地 震 ) (2)ただし 東 京 23 区 において 震 度 6 強 以 上 の 震 度 が 観 測 されない 場 合 においても 1 都 3 県 ( 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 )の 区 域 において 相 当 程 度 の 被 害 が 生 じていると 見 込 まれる 場 合 に は 防 災 関 係 機 関 は 判 明 した 状 況 に 応 じて 本 計 画 を 適 宜 修 正 しながら 災 害 応 急 対 策 活 動 を 開 始 する (3) 上 記 (1) 又 は(2)に 該 当 する 地 震 が 発 生 した 後 緊 急 事 態 に 対 する 政 府 の 初 動 対 処 体 制 につ いて( 平 成 15 年 11 月 21 日 閣 議 決 定 ) に 基 づき 内 閣 危 機 管 理 監 が 参 集 させる 緊 急 参 集 チーム において 防 災 関 係 機 関 が 具 体 計 画 に 基 づく 行 動 を 開 始 していることを 確 認 する 震 度 階 級 震 度 7 震 度 6 強 震 度 6 弱 震 度 5 強 震 度 5 弱 震 度 4 以 下 - 全 壊 焼 失 家 屋 : 最 大 約 61 万 棟 - 死 者 : 最 大 約 2.3 万 人 - 要 救 助 者 : 最 大 約 7.2 万 人 - 避 難 所 避 難 者 : 最 大 約 720 万 人 - 帰 宅 困 難 者 数 : 最 大 約 800 万 人 13
首 都 直 下 地 震 における 緊 急 輸 送 ルート 計 画 の 概 要 緊 急 輸 送 ルート 計 画 は 被 害 が 甚 大 な 被 災 地 域 へ 到 達 するためのアクセス 確 保 が 全 ての 災 害 応 急 対 策 活 動 の 基 礎 であることに 鑑 み 発 災 直 後 から 全 国 からの 人 員 物 資 燃 料 の 輸 送 が 迅 速 かつ 円 滑 に 行 われるよう あらかじめ 通 行 を 確 保 すべき 道 路 を 定 めるもの これにより 発 災 後 緊 急 輸 送 ルートの 通 行 を 最 優 先 に 確 保 するため 通 行 可 否 情 報 の 共 有 必 要 に 応 じた 啓 開 活 動 応 急 復 旧 交 通 規 制 等 の 通 行 確 保 のための 活 動 を 実 施 緊 急 輸 送 ルートに 対 する 発 災 時 の 措 置 深 刻 な 道 路 交 通 麻 痺 に 対 応 するため 関 係 機 関 が 連 携 して 緊 急 輸 送 ルート の 確 保 に 向 けた 活 動 を 実 施 政 府 被 災 都 県 は 国 民 に 対 して 一 般 車 両 の 通 行 禁 止 等 に ついて 協 力 を 要 請 緊 急 輸 送 ルート 計 画 の 考 え 方 1 全 国 からの 応 援 部 隊 や 緊 急 物 資 輸 送 車 両 の 広 域 的 な 移 動 のた め 概 ね 外 環 道 までの 範 囲 における 高 速 道 路 等 の 通 行 を 確 保 北 西 北 北 東 各 道 路 管 理 者 は 緊 急 点 検 を 実 施 し 通 行 可 否 情 報 を 集 約 緊 急 災 害 対 策 本 部 政 府 現 地 対 策 本 部 は 関 係 機 関 と 緊 急 輸 送 ルートの 確 保 に 係 る 情 報 共 有 総 合 調 整 を 実 施 各 道 路 管 理 者 は 道 路 啓 開 や 滞 留 車 両 の 移 動 などを 実 施 し 緊 急 通 行 車 両 の 通 行 を 確 保 西 東 被 災 都 県 警 察 は 都 心 部 への 車 両 の 流 入 規 制 や 一 般 車 両 の 通 行 を 禁 止 するなど 必 要 な 交 通 規 制 を 実 施 都 県 公 安 委 員 会 は 必 要 に 応 じて 緊 急 交 通 路 を 指 定 地 震 被 害 により 道 路 が 寸 断 され 陸 路 による 移 動 や 輸 送 が 困 難 な 場 合 に 河 川 や 港 湾 の 活 用 を 検 討 南 西 南 南 東 2 概 ね 外 環 道 の 内 側 における 緊 急 輸 送 ルートの 確 保 は 八 方 向 作 戦 に 沿 って 放 射 方 向 のルートを 確 保 するとともに 被 災 地 4 内 の 活 動 を 支 えるため 環 状 方 向 のルートも 確 保
首 都 直 下 地 震 における 救 助 消 火 活 動 等 に 係 る 計 画 の 概 要 首 都 直 下 地 震 による 甚 大 な 被 害 に 対 して 発 災 直 後 から 1 都 3 県 の 警 察 消 防 は 最 大 限 の 動 員 をするとともに 被 害 が 甚 大 な 地 域 に 対 して 全 国 から 最 大 勢 力 の 警 察 災 害 派 遣 隊 緊 急 消 防 援 助 隊 及 び 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 部 隊 ( 以 下 広 域 応 援 部 隊 という )を 可 能 な 限 り 早 く 的 確 に 投 入 するための 初 動 期 における 派 遣 方 針 と 具 体 的 な 手 順 等 を 定 めるもの 派 遣 方 針 広 域 応 援 部 隊 の 派 遣 手 順 広 域 応 援 部 隊 の 出 動 を 迅 速 に 決 定 進 出 に 速 やかに 進 出 被 害 状 況 を 踏 まえた 派 遣 先 の 決 定 震 度 階 級 : 震 度 7 : 震 度 6 強 : 震 度 6 弱 : 震 度 5 強 : 震 度 5 弱 : 震 度 4 以 下 全 国 (1 都 3 県 以 外 ) から 最 大 勢 力 の 広 域 応 援 部 隊 を 投 入 < 最 大 値 > 警 察 :1.4 万 人 消 防 :1.6 万 人 自 衛 隊 :11 万 人 ( ) 1 都 3 県 に 所 在 する 部 隊 を 含 む 甚 大 な 被 害 が 想 定 される1 都 3 県 派 遣 活 用 する 航 空 機 艦 船 船 舶 航 空 機 約 450 機 艦 船 船 舶 約 330 隻 域 内 の 警 察 消 防 は 最 大 限 動 員 警 察 職 員 :8 万 人 消 防 職 員 :4.5 万 人 消 防 団 員 :8.2 万 人 警 察 庁 消 防 庁 海 上 保 安 庁 防 衛 省 の 調 整 により 運 用 する 航 空 機 艦 船 船 舶 の 数 1 都 3 県 での 救 助 消 火 活 動 甚 大 な 被 害 が 発 生 する1 都 3 県 に 広 域 応 援 部 隊 が 集 中 するため 救 助 活 動 及 び 航 空 機 用 救 助 活 動 の 候 補 地 をあらかじめ 明 確 化 救 助 活 動 : 約 230ヶ 所 航 空 機 用 救 助 活 動 : 約 70ヶ 所 部 隊 間 の 円 滑 な 調 整 の 仕 組 み( 各 本 部 レベルでの 活 動 調 整 会 議 現 場 での 合 同 調 整 所 等 )を 明 確 化 災 害 現 場 で 活 動 する 警 察 消 防 及 び 自 衛 隊 の 部 隊 は 必 要 に 応 じて 合 同 調 整 所 を 設 置 し 部 隊 間 の 情 報 共 有 及 び 活 動 調 整 などを 実 施 凡 例 : 救 助 活 動 : 航 空 機 用 救 助 活 動 警 察 消 防 自 衛 隊 の 配 置 はイメージ 警 察 消 防 及 び 自 衛 隊 の 各 部 隊 は 被 災 地 方 公 共 団 体 の 災 害 対 策 本 部 において 活 動 調 整 会 議 等 を 実 施 し 情 報 の 共 有 及 び 調 整 を 行 う 5
首 都 直 下 地 震 における 医 療 活 動 に 係 る 計 画 の 概 要 首 都 直 下 地 震 では 建 物 倒 壊 火 災 等 による 多 数 の 負 傷 者 と 医 療 機 関 の 被 災 に 伴 う 多 数 の 要 転 院 患 者 の 発 生 により 医 療 ニーズが 急 激 に 増 大 〇 一 方 被 災 地 である1 都 3 県 には 災 害 病 院 が150 病 院 ( 平 成 27 年 4 月 現 在 全 国 695 病 院 の2 割 超 )が 存 在 し これらの 医 療 資 源 を 最 大 限 活 用 することが 必 要 このため DMAT 等 を 全 国 から 迅 速 に 参 集 させ 被 災 地 内 において 安 定 化 処 置 などの 最 低 限 の 対 応 が 可 能 な 体 制 の 確 保 を 図 るとともに 被 災 地 内 で 対 応 が 困 難 な 重 症 患 者 を 域 外 へ 搬 送 し 治 療 する 体 制 を 早 期 に 構 築 高 坂 SA 入 間 基 地 DMATの 参 集 重 症 患 者 の 医 療 搬 送 等 の 流 れ 被 災 地 である1 都 3 県 に 陸 路 や 空 路 により 全 国 からDMATが 参 集 高 速 道 路 のSA PAや 空 港 等 に 参 集 し 派 遣 先 都 県 を 指 示 被 災 地 内 の 災 害 病 院 等 で 支 援 活 動 を 実 施 蓮 田 SA 守 谷 SA 下 総 航 空 基 地 凡 災 害 病 院 例 陸 路 参 集 空 路 参 集 酒 々 井 PA 成 田 空 港 被 災 地 内 甚 大 な 被 害 の 地 域 地 震 による 重 症 者 災 害 現 場 か ら 直 接 搬 送 病 院 等 医 療 機 関 の 被 災 による 要 転 院 患 者 搬 送 ヘリによる 地 域 搬 送 災 害 病 院 緊 急 度 判 定 安 定 化 処 置 航 空 搬 送 SCU 搬 出 凡 例 広 域 医 療 搬 送 地 域 医 療 搬 送 被 災 地 外 被 災 地 外 の 広 域 後 方 医 療 活 動 ( 近 隣 地 域 ) 航 空 搬 送 SCU 広 域 後 方 医 療 施 設 談 合 坂 SA 厚 木 航 空 基 地 羽 田 空 港 DMAT 参 集 状 況 ( 羽 田 空 港 ) 比 較 的 軽 微 な 被 害 の 地 域 花 巻 型 SCU として 運 用 する 航 空 搬 送 SCU 緊 急 度 判 定 の 機 能 を 確 保 し 広 域 / 地 域 医 療 搬 送 を 選 択 搬 出 被 災 地 外 の 広 域 後 方 医 療 活 動 搬 入 航 空 搬 送 SCU 近 隣 の 病 院 広 域 後 方 医 療 施 設 足 柄 SA 大 規 模 地 震 時 医 療 活 動 訓 練 (H27.9) 6
首 都 直 下 地 震 における 物 資 調 達 に 係 る 計 画 の 概 要 首 都 直 下 地 震 では 被 災 地 方 公 共 団 体 及 び 家 庭 等 で 備 蓄 している 物 資 が 数 日 で 枯 渇 する 一 方 発 災 当 初 は 被 災 地 方 公 共 団 体 において 正 確 な 情 報 把 握 に 時 間 を 要 すること 民 間 供 給 能 力 が 低 下 すること 等 から 被 災 地 方 公 共 団 体 のみでは 必 要 な 物 資 量 を 迅 速 に 調 達 することは 困 難 国 は 被 災 都 県 からの 具 体 的 な 要 請 を 待 たないで 必 要 不 可 欠 と 見 込 まれる 物 資 を 調 達 輸 送 手 段 体 制 を 確 保 し プッシュ 型 支 援 で 被 災 都 県 に 緊 急 輸 送 (できる 限 り 早 期 にプル 型 ( 要 請 対 応 型 )へ 切 替 ) 物 資 調 達 の 考 え 方 発 災 後 3 日 まで ( 備 蓄 にて 対 応 ) 品 目 毎 の ( 調 プ 達 ッ 先 シ と ュ 型 調 支 整 援 担 当 ) 省 庁 食 料 (5,300 万 食 ) 毛 布 (34 万 枚 ) 育 児 用 調 製 粉 乳 (20t) 大 人 / 乳 幼 児 おむつ (416 万 枚 ) 簡 易 / 携 帯 トイレ (3,150 万 回 分 ) プッシュ 型 支 援 の 流 れ 被 災 都 県 からの 要 請 を 待 たず 具 体 計 画 に 基 づき 関 係 省 庁 が 支 援 を 準 備 物 資 の 調 達 準 備 輸 送 手 段 調 整 に 着 手 発 災 後 4~7 日 (プッシュ 型 支 援 にて 対 応 ) 飲 料 水 (22 万 m3)(1~7 日 ) : 応 急 給 水 厚 労 省 飲 料 水 は 水 道 事 業 者 による 応 急 給 水 により 対 応 : 民 間 調 達 農 水 省 : 地 方 公 共 団 体 備 蓄 の 融 通 消 防 庁 : 民 間 調 達 農 水 省 : 民 間 調 達 厚 労 省 : 民 間 調 達 + 地 方 公 共 団 体 備 蓄 の 融 通 経 産 省 消 防 庁 必 要 量 算 定 例 食 料 =( 避 難 所 避 難 者 数 + 避 難 所 外 避 難 者 数 ) 3 食 被 災 都 県 による 受 入 体 制 の 確 保 広 域 物 資 輸 送 拠 点 の 開 設 緊 急 災 害 対 策 本 部 から 物 資 関 係 省 庁 へ 必 要 量 の 調 達 を 要 請 輸 送 手 段 体 制 を 確 保 し 輸 送 を 実 施 緊 急 通 行 車 両 として 通 行 するための 手 続 き を 実 施 熊 谷 防 災 基 地 ( 熊 谷 スポーツ 文 化 公 園 ) 旧 立 川 政 府 倉 庫 中 央 卸 売 市 場 北 部 市 場 神 奈 川 県 総 合 防 災 センター 神 奈 川 県 小 田 原 合 同 庁 舎 広 域 物 資 輸 送 で の 物 資 受 入 れ 横 浜 アリーナ パシフィコ 横 浜 展 示 ホール 広 域 物 資 輸 送 ( 選 定 基 準 ) 新 耐 震 基 準 を 満 たすこと 屋 根 があること フォークリフト 使 用 可 能 大 型 トラックの 進 入 荷 役 作 業 のスペース 等 日 本 コンベンションセン ター 国 際 展 示 場 地 域 内 輸 送 や 避 難 所 へ 輸 送 ( 今 後 国 が 東 京 都 区 部 の に 対 して 直 接 輸 送 東 京 湾 臨 海 部 基 幹 的 広 域 防 災 ( 東 扇 島 地 区 ) を 活 用 した 輸 送 を 検 討 ) 7
首 都 直 下 地 震 における 燃 料 供 給 に 係 る 計 画 の 概 要 首 都 直 下 地 震 により 被 災 地 の 製 油 所 油 槽 所 の 出 荷 機 能 が 毀 損 する 状 況 にあっても 災 害 応 急 対 策 活 動 に 必 要 な 燃 料 を 確 実 に 確 保 し 迅 速 かつ 円 滑 に 供 給 する 必 要 このため 石 油 業 界 の 系 列 供 給 網 毎 の 系 列 BCPを 基 本 としつつ 石 油 備 蓄 法 に 定 める 災 害 時 石 油 供 給 連 携 計 画 に 基 づく 系 列 を 超 えた 相 互 協 力 を 行 う 供 給 体 制 を 構 築 製 油 所 油 槽 所 へのアクセス 道 路 の 啓 開 等 により 燃 料 輸 送 網 を 速 やかに 確 保 し 1 進 出 や 救 助 活 動 等 に 対 する 重 点 継 続 供 給 2 緊 対 本 部 の 調 整 による 重 要 施 設 等 への 円 滑 な 優 先 供 給 を 実 現 る 災 緊 害 対 時 本 石 部 油 設 供 置 給 後 連 携 速 計 や 画 か の に 実 経 施 済 勧 産 告 業 大 臣 に よ し つ 石 つ 油 業 系 界 列 の を 系 超 列 え 供 た 給 燃 網 料 毎 供 の 給 系 体 列 制 の BCPを 構 基 築 本 と 製 油 所 油 槽 所 製 油 所 油 槽 所 へのアクセス 道 路 や 航 路 は 早 期 通 行 確 保 ( 道 路 啓 開 優 先 通 行 等 ) 緊 急 輸 送 ル ー ト 県 の 要 請 に 応 じて 優 先 的 に 供 給 重 点 継 続 供 給 緊 急 輸 送 ルート 上 の 進 出 等 の 中 核 SS 航 空 機 用 救 助 活 動 の 給 油 施 設 優 先 供 給 災 害 病 院 官 庁 舎 防 災 関 連 施 設 等 の 重 要 施 設 緊 対 本 部 の 要 請 により 都 度 個 別 の 要 請 を 受 けずとも 民 間 取 引 ベースで 重 点 的 かつ 継 続 的 に 燃 料 補 給 し 給 油 活 動 を 維 持 中 核 SSにて 優 先 給 油 給 油 救 助 消 火 部 隊 等 の 進 出 活 動 用 物 資 の 緊 急 輸 送 車 両 用 患 者 搬 送 用 災 害 応 急 対 策 の 航 空 機 用 被 災 地 に 所 在 する 中 核 給 油 所 のうち 重 要 なものも 必 要 に 応 じて 重 点 継 続 供 給 を 実 施 緊 対 本 部 の 調 整 により 被 災 都 県 又 は 所 管 省 庁 の 要 請 に 基 づき 優 先 供 給 災 害 応 急 対 策 に 不 可 欠 な 重 要 施 設 の 業 務 継 続 の ための 燃 料 常 設 給 油 施 設 がない 場 合 又 は 給 油 施 設 の 損 壊 不 足 が 著 しい 場 合 の 臨 時 給 油 施 設 の 設 置 手 順 についても 記 載 臨 時 の 給 油 施 設 が 設 置 された 救 助 活 動 ( 運 動 公 園 等 ) 救 助 消 火 部 隊 の 活 動 用 燃 料 8
首 都 直 下 地 震 における 帰 宅 困 難 者 対 応 に 係 る 計 画 の 概 要 首 都 直 下 地 震 により 地 震 後 しばらくして 混 乱 等 が 収 まり 帰 宅 が 可 能 となる 状 況 になった 場 合 において 自 宅 が 遠 距 離 等 にある 等 の 理 由 により 徒 歩 等 の 手 段 によっても 帰 宅 が 困 難 になる 人 は 東 京 都 で 約 490 万 人 に 上 るとされている 帰 宅 困 難 者 の 一 斉 帰 宅 に 伴 う 混 乱 を 回 避 し 応 急 対 策 活 動 を 迅 速 かつ 円 滑 に 行 うため むや みに 移 動 を 開 始 しない という 一 斉 帰 宅 の 抑 制 を 徹 底 し 帰 宅 困 難 者 自 身 の 安 全 を 確 保 する 首 都 直 下 地 震 の 発 生 国 被 災 地 方 公 共 団 体 による 国 民 への 一 斉 帰 宅 抑 制 の 呼 びかけ 企 業 等 における 施 設 内 待 機 大 規 模 集 客 施 設 や 駅 等 における 利 用 者 の 安 全 確 保 一 時 滞 在 施 設 の 活 用 帰 宅 困 難 者 へ の 情 報 提 供 一 斉 帰 宅 の 抑 制 1 国 民 への 協 力 要 請 = 一 斉 帰 宅 抑 制 の 呼 びかけ 2 企 業 等 における 施 設 内 待 機 3 大 規 模 集 客 施 設 や 駅 等 における 利 用 者 の 安 全 確 保 一 時 滞 在 施 設 等 の 活 用 帰 宅 困 難 者 への 情 報 提 供 東 日 本 大 震 災 時 の 徒 歩 帰 宅 の 様 子 1 被 災 地 方 公 共 団 体 における 自 らの 施 設 の 一 時 滞 在 施 設 としての 提 供 と 事 業 者 や 学 校 に 対 する 一 時 滞 在 施 設 の 開 設 要 請 2 国 における 自 らの 施 設 の 一 時 滞 在 施 設 としての 提 供 3 被 災 地 方 公 共 団 体 の 災 害 時 帰 宅 支 援 ステーションの 開 設 と 協 定 締 結 事 業 者 に 対 する 開 設 要 請 被 災 地 方 公 共 団 体 等 による 災 害 時 帰 宅 支 援 ステーションの 開 設 一 斉 帰 宅 の 抑 制 や 一 時 滞 在 施 設 等 の 活 用 のため 帰 宅 困 難 者 に 対 して 適 切 な 情 報 提 供 を 実 施 9
首 都 直 下 地 震 における 防 災 の 概 要 防 災 の 分 類 進 出 救 助 活 動 航 空 搬 送 広 域 物 資 輸 送 海 上 輸 送 : 広 域 応 援 部 隊 が 被 災 地 に 移 動 する 際 の 目 標 となる であって 各 施 設 管 理 者 の 協 力 により 設 定 するもの : 各 部 隊 が 被 災 地 において 部 隊 の 指 揮 宿 営 資 機 材 集 積 燃 料 補 給 等 を 行 う とし て 被 災 地 方 公 共 団 体 があらかじめ 想 定 し 発 災 後 には 速 やかに 確 保 すべきもの : 広 域 医 療 搬 送 を 行 う 大 型 回 転 翼 機 又 は 固 定 翼 機 が 離 発 着 可 能 な であり SCUが 設 置 可 能 なもの : 国 が 調 整 して 調 達 する 物 資 を 被 災 都 県 が 受 け 入 れ これを 各 市 区 町 村 が 設 置 する 地 域 内 輸 送 や 避 難 所 に 向 けて 送 り 出 すための であって 被 災 都 県 が 設 置 するもの : 人 員 物 資 燃 料 資 機 材 等 を 海 上 輸 送 するために 想 定 する 港 湾 であって 耐 震 性 及 び 機 能 性 が 高 いもの 防 災 と 緊 急 輸 送 ルートの 関 係 部 隊 の 所 在 地 災 害 病 院 災 害 病 院 災 害 病 院 航 空 搬 送 ( 被 災 地 外 ) 緊 急 輸 送 ルート 進 出 製 油 所 油 槽 所 空 路 搬 送 航 空 搬 送 ( 被 災 地 内 ) 広 域 物 資 輸 送 救 助 活 動 救 助 活 動 救 助 活 動 災 害 拠 点 病 院 災 害 拠 点 病 院 被 災 エ リ ア 緊 急 輸 送 ルートから 各 防 災 など 重 要 な へのアクセスについては 各 道 路 管 理 者 が 被 災 状 況 等 を 踏 まえ 啓 開 を 実 施 海 上 輸 送 海 路 輸 送 海 上 輸 送 その 他 の 病 院 被 災 地 外 被 災 地 内 10
首 都 直 下 地 震 具 体 計 画 が 想 定 する 国 民 への 協 力 の 要 請 国 民 の 皆 様 には 冷 静 に 対 応 して ご 自 身 の 安 全 を 確 保 していただくとともに 円 滑 かつ 迅 速 な 応 急 対 策 活 動 のため 次 の 点 についてご 協 力 をお 願 いします 平 時 の 備 え 安 否 確 認 手 段 の 確 認 最 低 3 日 分 ( 推 奨 1 週 間 分 ) の 水 食 料 生 活 必 需 品 の 備 蓄 ご 家 庭 での 地 震 対 策 ( 家 具 の 固 定 感 震 ブレーカーの 設 置 など) 感 震 ブレーカー( 例 ) 発 災 時 の 対 応 地 震 による 揺 れから 身 を 守 る 市 街 地 火 災 からの 避 難 火 を 見 ず 早 めの 避 難 むやみに 移 動 を 開 始 しない 自 動 車 を 利 用 しない 皆 が 動 けば 皆 が 動 けなくなる 物 資 の 買 占 めをしない 11