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目　　次（秦野市地域防災計画）

第　節　○○計画

目次第 3 編災害応急対策計画第 1 章組織及び動員... 1 第 1 節防災組織明石市防災会議明石市災害対策本部... 1 第 2 節動員配備及び災害対策本部の設置.

第　節　○○計画

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通知カードと個人番号カードの違い 2 通知カード ( 紙 )/H27.10 個人番号カード (ICカード)/H28.1 様式 (おもて) (うら) 作成交付主な記載事項全国 ( 外国人含む)に郵送で配布希望者に交

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第 2-2 表耐火構造等に必要な性能に関する技術的基準構造の種類部分火災の種類時間要件 1 時間を基本とし建耐力壁柱床はり屋根階段耐火構造 ( 令第 107 条 ) 壁床外壁屋根

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Transcription:

地震対策編

- 地震対策編目次 - 第 1 編総論... 1 第 1 章計画の主旨... 1 11-1 計画の目的... 1 11-2 計画の性格... 1 11-3 計画の構成... 1 第 2 章予想される災害... 2 12-1 危険度の試算... 2 12-2 東海地震の危険度の試算... 3 12-3 東南海南海地震の危険度の推定... 5 第 3 章防災関係機関の処理すべき事務又は業務の大綱... 10 13-1 市... 10 13-2 県... 11 13-3 静岡県警察 ( 菊川警察署 )... 12 13-4 防災関係機関... 12 第 2 編平常時対策... 16 第 1 章防災思想の普及... 16 21-1 市... 17 21-2 防災関係機関... 19 第 2 章自主防災活動... 19 第 3 章地震防災訓練の実施... 19 23-1 市... 20 23-2 防災関係機関... 21 第 4 章地震災害予防対策の推進... 22 24-1 緊急消防援助隊の受援体制... 23 24-2 消防用施設の整備... 23 24-3 火災の予防対策... 23 24-4 建築物等の耐震対策... 24 24-5 被災建築物等に対する安全対策... 25 24-6 地盤災害の予防対策... 25 24-7 落下倒壊危険物対策... 26 24-8 危険予想地域における災害の予防... 26 24-9 被災者の救出活動対策... 27 24-10 要配慮者の支援... 27 24-11 生活の確保... 28 24-12 緊急輸送活動確保... 30 24-13 災害廃棄物の処理体制の整備... 30 24-14 公共土木施設等の応急復旧... 30 24-15 情報システムの整備... 30

24-16 緊急輸送用車両等の整備... 30 24-17 文化財等の耐震対策... 30 第 3 編地震防災施設緊急整備計画... 30 第 1 章地震防災施設整備方針... 31 31-1 防災業務施設の整備... 31 31-2 地域の防災構造化... 31 31-3 緊急輸送路の整備... 32 31-4 防災上重要な建物の整備... 32 31-5 災害防止事業... 32 31-6 災害応急対策用施設等の整備... 33 第 2 章地震対策緊急整備事業計画... 33 32-1 防災業務施設の整備... 33 32-2 避難地避難路の整備... 34 32-3 緊急輸送路の整備... 34 32-4 防災上重要な建物の整備... 34 32-5 災害の防止事業... 35 第 3 章地震防災緊急事業五箇年計画... 36 33-1 防災業務施設の整備... 36 33-2 防災上重要な建物の整備... 36 33-3 災害の防止事業... 37 33-4 災害応急対策用施設等の整備... 37 第 4 編地震防災応急対策... 38 第 1 章防災関係機関の活動... 38 41-1 市... 38 41-2 静岡県警察 ( 菊川警察署 )... 41 41-3 防災関係機関... 41 41-4 自衛隊... 44 第 2 章情報活動... 45 42-1 市... 45 42-2 防災関係機関... 46 第 3 章広報活動... 46 43-1 市... 46 43-2 防災関係機関... 47 43-3 地域住民等が地震防災活動上必要な情報を入手する方法... 47 第 4 章自主防災活動... 47 第 5 章緊急輸送活動... 49 45-1 市... 49 45-2 防災関係機関の緊急輸送... 50 第 6 章自衛隊の支援... 50 第 7 章避難活動... 51

47-1 避難対策... 51 47-2 避難地の設置及び避難生活... 53 第 8 章社会秩序を維持する活動... 54 第 9 章交通の確保活動... 54 49-1 陸上交通の確保対策... 55 第 10 章地域への救援活動... 56 410-1 食料及び日用品の確保... 57 410-2 飲料水等の確保... 57 410-3 医療救護及び保健衛生活動の準備... 58 410-4 応急復旧資材の確保... 58 410-5 応急仮設住宅の建設... 58 第 11 章市有施設設備の防災措置... 59 第 12 章防災関係機関の講ずる生活及び安全確保等の措置... 60 第 13 章地震防災応急計画を作成すべき施設事業所の対策... 65 第 14 章市が管理又は運営する施設等の地震防災応急対策... 70 第 5 編災害応急対策... 71 第 1 章防災関係機関の活動... 71 51-1 市... 71 51-2 静岡県警察 ( 菊川警察署 )... 73 51-3 防災関係機関... 73 第 2 章情報活動... 76 52-1 基本方針... 76 52-2 情報の内容等... 76 52-3 情報の収集... 77 52-4 情報伝達の手段... 77 52-5 報告及び要請事項の処理... 78 第 3 章広報活動... 78 53-1 市... 79 53-2 防災関係機関... 79 53-3 市民が災害応急対策上必要な情報を入手する方法... 79 第 4 章緊急輸送活動... 80 54-1 市... 80 54-2 市及び防災関係機関の緊急輸送... 81 第 5 章広域応援要請... 82 55-1 行政機関及び民間団体の応援活動... 82 55-2 自衛隊の支援... 83 55-3 富士山静岡空港の活用... 84 第 6 章災害の拡大及び二次災害防止活動... 85 56-1 消防活動... 85 56-2 水防活動... 86

56-3 人命の救出活動... 87 56-4 被災建築物等に対する安全対策... 87 56-5 災害危険区域の指定... 88 第 7 章避難活動... 88 57-1 避難対策... 88 57-2 避難所の設置及び避難生活... 91 第 8 章社会秩序を維持する活動... 92 58-1 市... 92 58-2 静岡県警察 ( 菊川警察署 )... 93 第 9 章交通の確保対策... 93 59-1 陸上交通の確保... 93 第 10 章地域への救援活動... 96 510-1 食料及び生活必需品の緊急物資の確保... 96 510-2 給水活動... 97 510-3 燃料の確保... 97 510-4 医療救護活動... 97 510-5 し尿処理... 99 510-6 廃棄物 ( 生活系 ) 処理... 99 510-7 災害廃棄物処理... 100 510-8 防疫活動... 101 510-9 遺体の捜索及び処理... 101 510-10 応急住宅の確保... 102 510-11 ボランティア活動への支援... 104 第 11 章学校における災害応急対策及び応急教育... 104 511-1 基本方針... 104 511-2 計画の策定... 105 第 12 章被災者の生活再建等への支援... 106 512-1 基本方針... 106 512-2 実施事項... 106 第 13 章市有施設及び設備等の対策... 107 513-1 市防災行政無線... 107 513-2 県防災行政無線... 108 513-3 公共施設等... 108 513-4 コンピュータ... 109 第 14 章防災関係機関の講ずる災害応急対策... 109 514-1 水道 ( 市水道課 )... 109 514-2 電力 ( 中部電力株式会社掛川営業所掛川電力所 )... 109 514-3 ガス... 110 514-4 通信... 110 514-5 放送 ( 日本放送協会静岡放送局民間放送会社 )... 110

514-6 市中金融... 110 514-7 鉄道 ( 東海旅客鉄道株式会社 ( 菊川駅 ) 日本貨物鉄道株式会社 )... 110 514-8 道路 ( 国県市 )... 111 第 15 章地震防災応急計画及び対策計画を作成すべき施設事業所の災害応急対策... 111 第 6 編復旧復興対策... 112 第 1 章防災関係機関の活動... 112 61-1 市... 112 61-2 静岡県警察 ( 菊川警察署 )... 113 61-3 防災関係機関... 113 第 2 章激甚災害の指定... 116 62-1 市... 116 第 3 章震災復興計画の策定... 116 63-1 市... 116 第 4 章復興財源の確保... 116 64-1 予算の編成... 117 64-2 復興財源の確保... 117 第 5 章震災復興基金の設立... 117 65-1 震災復興基金の設立... 118 第 6 章復旧事業の推進... 118 66-1 復旧計画の策定... 118 66-2 基盤施設の復旧... 118 第 7 章都市農山村の復興... 119 67-1 都市農山村復興計画の策定... 119 67-2 都市の復興... 119 67-3 農山村の復興 ( 主に都市計画区域外 )... 120 第 8 章被災者の生活再建支援... 120 68-1 恒久住宅対策... 120 68-2 災害弔慰金等の支給... 121 68-3 被災者の経済的再建支援... 121 68-4 雇用対策... 122 68-5 要配慮者の支援... 122 68-6 生活再建支援策等の広報 PR... 123 68-7 相談窓口の設置... 123 第 9 章地域経済復興支援... 123 69-1 産業復興計画の策定... 123 69-2 中小企業を対象とした支援... 124 69-3 農林業者を対象とした支援... 124 69-4 地域全体に影響を及ぼす支援... 124

地震対策編第 1 編総論この計画の目的性格構成を明らかにし市防災関係機関事業所及び市民等がそれぞれ果たすべき役割を示すまたこの計画の基礎となる県第 4 次地震被害想定の概要を示す第 1 章計画の主旨この計画は災害対策基本法 ( 昭和 36 年法律第 223 号 ) 第 42 条の規定に基づき作成する菊川市地域防災計画の地震対策編として定めるものであり大規模地震対策特別措置法 ( 昭和 53 年法律第 73 号 ) 第 6 条の規定に基づく地震防災強化計画及び南海トラフ地震に係る地震防災対策の推進に関する特別措置法 ( 平成 14 年法律第 92 号 ) 第 5 条の規定に基づく南海トラフ地震防災対策推進計画を含むものである 11-1 計画の目的この計画は平常時に実施する地震防災対策 ( 以下平常時対策という ) 地震防災上緊急に整備すべき施設等の整備に関する事項 ( 以下地震防災施設緊急整備計画という ) 東海地震注意情報が発表された場合に実施する応急対策警戒宣言が発せられた場合に実施する地震防災応急対策及び災害時に実施する災害応急対策について定めこれらの対策を推進することにより菊川市民の生命身体及び財産を地震による災害から保護することを目的とする 11-2 計画の性格 1 この計画は菊川市の地域に係る地震対策について定めるものである 2 この計画は市防災関係機関事業所及び市民等が地震対策に取り組むための基本指針となるものである 3 この計画のうち第 3 編は地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律 ( 昭和 55 年法律第 63 号 ) 地震防災対策特別措置法 ( 平成 7 年法律第 111 号 )に基づく地震対策事業及びその他の地震対策事業について定めるものである 4 この計画は静岡県地震対策推進条例に規定している対策について特に緊急に実施するものである 5 この計画は状況の変化に対応できるよう必要に応じ見直しを行うものである 11-3 計画の構成この計画は計画編と資料編から構成する計画編の構成は次の6 編による 1 第 1 編総論この計画の目的は性格構成県第 4 次地震被害想定など計画の基本となる事項を示す - 1 -

2 第 2 編平常時対策平常時の教育広報訓練及び災害予防の対策を示す 3 第 3 編地震防災施設緊急整備計画整備すべき防災事業の種類目的内容等を示す 4 第 4 編地震防災応急対策注意情報が発表され又は警戒宣言が発令されてから東海地震が発生するまで又は発生するおそれがなくなるまでの間に行うべき対策を示す 5 第 5 編災害応急対策地震災害が発生した場合の対策を示す 6 第 6 編復旧復興対策災害応急対策に一定の目途が立った後の復旧復興対策を示す第 2 章予想される災害静岡県は有史以来たびたび地震津波による災害に見舞われている駿河湾から遠州灘にかけての海域には海洋プレートの境界を成す駿河トラフや南海トラフが存在し巨大地震を繰り返し発生させてきた陸域には糸魚川 - 静岡構造線や中央構造線などの大きな地質構造線が存在しまた富士川河口断層帯伊豆半島に分布する断層など多くの活断層が存在し内陸直下の被害地震を発生させてきた特に近年では1930 年北伊豆地震 1935 年静岡地震 1944 年東南海地震 1974 年伊豆半島沖地震 1978 年伊豆大島近海地震 2009 年駿河湾を震源とする地震 2011 年静岡県東部の地震また1978 年頃より始まった伊豆半島東方沖の一連の群発地震による地震災害が発生している現在菊川市に著しい被害を発生させる恐れがある地震としてはその発生の切迫性が指摘されている駿河湾及び駿河トラフ付近におけるプレート境界を震源域とする東海地震 (マグニチュード8クラス) があるこのほか駿河トラフ南海トラフ沿いで発生する地震として東南海地震や南海地震 (それぞれマグニチュード8クラス)がありまたこれらの地震が連動してあるいは時間差を持って発生する可能性も考えられる一方相模トラフ相模湾側では大正型関東地震 (マグニチュード7.9 程度 ) や神奈川県西部を震源域とするマグニチュード7クラスの地震があるまた東日本大震災の教訓として想定外は許さないという観点から発生する頻度は極めて小さいが発生すれば甚大な被害をもたらすあらゆる可能性を考慮した最大クラスの地震津波として南海トラフ巨大地震 (マグニチュード9クラス)や元禄型関東地震 (マグニチュード8.1 程度 )などの巨大地震についても発生することを想定する必要があるこの他山梨県東部や伊豆半島静岡県中部などを震源とする地震活動にも注意を払っておく必要がある 12-1 第 4 次地震被害想定地震によって市内でどのような現象が発生しどの程度の被害を受けるかを定量的に試算した結果を示し的確かつ合理的な防災対策の樹立に資するものである試算については県においてその発生の切迫性が指摘されかつ最大級の災害が想定される地震として中央防災会議東北地方太平洋沖地震を教訓とした地震津波対策に関する専門調査会報告などを踏まえ駿河トラフ南海トラフ沿いと相模トラフ沿いで発生するレベル1 2の地震津波を対象とした - 2 -

区分レベル1の地震津波レベル2の地震津波駿河トラフ南海トラフ沿いで発生する地震津波東海地震東海東南海地震東海東南海南海地震南海トラフ巨大地震 ( 内閣府 (2012))( 1) 相模トラフ沿いで発生する地大正型関東地震元禄型関東地震 ( 2) 震津波 1 南海トラフ巨大地震 ( 内閣府 (2012))の断層モデルは現時点での科学的知見に基づき検討されたものであり今後の科学的知見の蓄積を踏まえて検証され場合によっては修正される可能性があることに留意するものとする 2 相模トラフ沿いでは約 200~400 年間隔で海溝型 (プレート境界型 )の地震が発生しておりこのうち元禄 16 年 (1703 年 ) 元禄関東地震は大正 12 年 (1923 年 ) 大正関東地震に比べ広い震源域を持つ既往最大の地震とされている国から相模トラフ側でのあらゆる可能性を考慮した最大クラスの地震津波が提示されるまでの間当該地震を相模トラフ側のレベル 2 の地震津波と位置付ける注 ) 内閣府 (2012): 南海トラフ巨大地震による津波高浸水域等 ( 第二次報告 ) 及び被害想定 ( 第一次報告 )について( 以下同じ) なおこの試算値は今後適切かつ効果的な地震対策の推進さらに市民の防災への自助共助の努力を積み重ねることによって大幅に減少させることができると考える 12-2 駿河トラフ南海トラフ沿いで発生するレベル1の地震津波 ( 東海地震東海東南海地震東海東南海南海地震 )の被害想定の結果 1 概説この試算は駿河トラフから南海トラフの領域を震源域に東海地震東海東南海地震東海東南海南海地震が発生した場合を想定して行ったものである試算にあたっては地質地盤等の基本データを利用し過去の地震被害例を参考に数値計算を行い地震動液状化等の各種危険度の想定をしているなお強震断層モデルはレベル1の地震とレベル2の地震との間で地震動の強さに本質的な差がないとの前提の下暫定的にレベル2の地震と同じもの( 内閣府 (2012)の基本ケース)を使用している津波断層モデルは中央防災会議 (2003)の東海東南海南海地震のモデルを使用している注 ) 中央防災会議 (2003): 東南海南海地震等に関する専門調査会 ( 第 16 回 ) 報告書これらの結果を基に地震動液状化人工造成地山崖崩れ及び延焼火災に起因する建物被害とともにブロック塀石塀及び屋外落下物等の物的被害や人的被害の試算をしているまた地震予知がなく発生した場合と警戒宣言が発せられた後地震が発生した場合についてそれぞれ試算をしている 2 建築物等被害に係る想定結果 ( 単位 : 棟 ) 項目被害区分予知なし冬深夜夏昼冬夕予知あり地震動全壊約 3,100 約 3,100 半壊約 3,200 約 3,200-3 -

液状化全壊半壊約 10 約 60 約 10 約 60 人工造成地全壊半壊約 100 約 400 約 100 約 400 津波全壊半壊 0 0 0 0 山崖崩れ全壊半壊約 30 約 60 約 30 約 60 火災焼失約 20 約 100 約 10 建物棟数 19,347 建物被害総数全壊及び焼失約 3,200 約 3,300 約 3,300 約 3,200 半壊約 3,700 約 3,700 約 3,600 約 3,700 建物被害率全壊及び焼失約 16.5% 約 17.1% 約 17.1% 約 16.5% 半壊約 19.1% 約 19.1% 約 18.6% 約 19.1% ブロック塀等転倒数屋外落下物が発生する建物数約 400 件約 600 棟 - : 被害わずか注 ) 端数処理のため合計値が各数値の和に一致しない場合がある全壊 : 災害の被害認定統一基準による自治体判定基準に基づく全壊半壊 : 災害の被害認定統一基準による自治体判定基準に基づく半壊 3 人的被害に係る想定結果項目建物倒壊 (うち屋内収容物移動転倒屋内落下物 ) 被害区分死者数重傷者数軽傷者数 ( 単位 : 人 ) 予知なし予知あり冬深夜夏昼冬夕冬深夜夏昼冬夕約 60 約 30 約 50 約 20 約 10 約 10 ( 約 10) ( 約 10) ( 約 10) 約 300 約 600 約 400 約 90 約 200 約 100 ( 約 30) ( 約 30) ( 約 20) ( 約 10) ( 約 10) 約 900 約 800 約 700 約 200 約 200 約 200 ( 約 100) ( 約 100) ( 約 90) ( 約 30) ( 約 20) ( 約 20) 死者数 0 0 0 0 0 0 津波早期避難率高 + 呼びかけ重傷者数 0 0 0 0 0 0 軽傷者数 0 0 0 0 0 0 早期避難率低山崖崩れ死者数 0 0 0 0 0 0 重傷者数 0 0 0 0 0 0 軽傷者数 0 0 0 0 0 0 死者数重傷者数軽傷者数火災死者数 - 4 -

重傷者数軽傷者数ブロック塀の転倒屋外落下物死者数重傷者数軽傷者数死傷者数合計早期避難率高 + 呼びかけ早期避難率低死者数約 70 約 30 ( 不明 ) 約 20 ( 不明 ) ( 不明 ) 重傷者数約 300 約 600 約 400 約 90 約 200 約 100 軽傷者数約 900 約 900 約 700 約 200 約 200 約 200 死者数約 70 約 30 ( 不明 ) ( 不明 ) ( 不明 ) ( 不明 ) 重傷者数約 300 約 600 約 400 ( 不明 ) ( 不明 ) 約 100 軽傷者数約 900 約 900 約 700 ( 不明 ) ( 不明 ) 約 200 自力脱出困難者数要救助者数地震動約 300 約 200 約 300 約 90 約 70 約 80 津波 - : 被害わずか注 ) 端数処理のため合計値が各数値の和に一致しない場合がある倒壊 : 建物が構造的に倒壊崩壊した状態を指し岡田高井 ( 1999)による建物破壊パターンチャートの D5 以上相当全壊に含まれる重傷者 :1ヶ月以上の治療を要する負傷者軽傷者 :1ヶ月未満の治療を要する負傷者夏昼発災 ( 予知なし)の場合海水浴客の津波による死者数の増分は約 2,200 人 ( 早期避難率高 + 呼びかけ)~ 約 9,200 人 ( 早期避難率低 ) 予知あり時における発災時の津波からの避難行動は早期避難率低と同じとした 12-3 駿河トラフ南海トラフ沿いで発生するレベル2の地震津波 ( 南海トラフ巨大地震 )の被害想定の結果 (1) 概説この試算は東側を駿河湾における南海トラフのトラフ軸 ( 富士川河口断層帯を含む)とし南西側 ( 日向灘側 )を九州パラオ海嶺の北側でフィリピン海プレートが厚くなる領域までを震源域にマグニチュード9 程度の地震が発生した場合を想定して行ったものである試算に当たっては地質や地盤海岸現況等の基本データを利用し中央防災会議 (2011) 等を参考に数値計算を行い地震動液状化等の各種危険度の想定をしている注 ) 中央防災会議 (2011): 東北地方太平洋沖地震を教訓とした地震津波対策に関する専門調査会報告これらの結果を基に地震動液状化人工造成地津波山崖崩れ及び延焼火災に起因する建物被害とともにブロック塀石塀及び屋外落下物等の物的被害や人的被害の試算をしているまた地震予知がなく地震が発生した場合と警戒宣言が発せられた後地震が発生した場合についてそれぞれ試算をしている (2) 建物等被害に係る想定結果地震動 : 基本ケース津波 :ケース1 ( 単位 : 棟 ) 項目地震動液状化人工造成地津波予知なし被害区分予知あり冬深夜夏昼冬夕全壊約 3,100 約 3,100 半壊約 3,200 約 3,200 全壊約 10 約 10 半壊約 60 約 60 全壊約 100 約 100 半壊約 400 約 400 全壊 0 0 半壊 0 0-5 -

山崖崩れ全壊約 30 約 30 半壊約 60 約 60 火災焼失約 20 約 20 約 100 約 10 建物棟数 19,347 建物被害総数全壊及び焼失約 3,200 約 3,300 約 3,300 約 3,200 半壊約 3,700 約 3,700 約 3,600 約 3,700 建物被害率全壊及び焼失約 16.5% 約 17.1% 約 17.1% 約 16.5% 半壊約 19.1% 約 19.1% 約 18.6% 約 19.1% ブロック塀等転倒数屋外落下物が発生する建物数約 400 件約 600 棟 - : 被害わずか注 ) 端数処理のため合計値が各数値の和に一致しない場合がある全壊 : 災害の被害認定統一基準による自治体判定基準に基づく全壊半壊 : 災害の被害認定統一基準による自治体判定基準に基づく半壊地震動 : 陸側ケース津波 :ケース1 ( 単位 : 棟 ) 項目地震動液状化人工造成地津波山崖崩れ予知なし被害区分予知あり冬深夜夏昼冬夕全壊約 3,100 約 3,100 半壊約 3,100 約 3,100 全壊約 10 約 10 半壊約 60 約 60 全壊約 200 約 200 半壊約 500 約 500 全壊 0 0 半壊 0 0 全壊約 30 約 30 半壊約 60 約 60 火災焼失約 20 約 30 約 100 約 10 建物棟数 19,347 建物被害総数全壊及び焼失約 3,300 約 3,300 約 3,300 約 3,200 半壊約 3,700 約 3,700 約 3,700 約 3,700 建物被害率全壊及び焼失約 17.1% 約 17.1% 約 17.1% 約 17.1% 半壊約 19.1% 約 19.1% 約 19.1% 約 19.1% ブロック塀等転倒数屋外落下物が発生する建物数約 400 件約 600 棟 - : 被害わずか注 ) 端数処理のため合計値が各数値の和に一致しない場合がある全壊 : 災害の被害認定統一基準による自治体判定基準に基づく全壊 - 6 -

半壊 : 災害の被害認定統一基準による自治体判定基準に基づく半壊地震動 : 東側ケース津波 :ケース1 ( 単位 : 棟 ) 項目被害区分冬深夜予知なし夏昼冬夕予知あり全壊約 8,100 約 8,100 地震動半壊約 2,600 約 2,600 全壊約 10 約 10 液状化半壊約 40 約 40 全壊約 500 約 500 人工造成地半壊約 1,600 約 1,600 全壊 0 0 津波半壊 0 0 全壊約 30 約 30 山崖崩れ半壊約 70 約 70 火災焼失約 80 約 100 約 200 約 30 建物棟数 19,347 建物被害総数全壊及び焼失約 8,800 約 8,800 約 8,900 約 8,700 半壊約 4,300 約 4,300 約 4,300 約 4,300 建物被害率全壊及び焼失約 45.5% 約 45.5% 約 45.5% 約 45.0% 半壊約 22.2% 約 22.2% 約 22.2% 約 22.2% ブロック塀等転倒数屋外落下物が発生する建物数約 800 件約 3,500 棟 - : 被害わずか注 ) 端数処理のため合計値が各数値の和に一致しない場合がある全壊 : 災害の被害認定統一基準による自治体判定基準に基づく全壊半壊 : 災害の被害認定統一基準による自治体判定基準に基づく半壊 (3) 人的被害に係る想定結果地震動 : 基本ケース津波 :ケース1 項目建物倒壊被害区分死者数 ( 単位 : 人 ) 予知なし予知あり冬深夜夏昼冬夕冬深夜夏昼冬夕約 60 約 30 約 50 約 20 約 10 約 10 ( 約 10) ( 約 10) ( 約 10) ( 約 0) (うち屋内収容物移動転倒屋内落下物 ) 重傷者数軽傷者数約 300 約 600 約 400 約 90 約 200 約 100 ( 約 30) ( 約 30) ( 約 200) ( 約 10) ( 約 10) 約 900 約 800 約 700 約 200 約 200 約 200 ( 約 100) ( 約 100) ( 約 90) ( 約 30) ( 約 20) ( 約 20) 津波早期避難率高 + 呼びかけ死者数 0 0 0 0 0 0 重傷者数 0 0 0 0 0 0-7 -

軽傷者数 0 0 0 0 0 0 死者数 0 0 0 0 0 0 早期避難率低重傷者数 0 0 0 0 0 0 軽傷者数 0 0 0 0 0 0 死者数山崖崩れ重傷者数軽傷者数死者数火災ブロック塀の転倒屋外落下物重傷者数軽傷者数死者数重傷者数軽傷者数死傷者数合計早期避難率高 + 呼びかけ早期避難率低死者数約 70 約 30 約 50 約 20 ( 不明 ) ( 不明 ) 重傷者数約 300 約 600 約 400 約 90 ( 不明 ) 約 100 軽傷者数約 900 約 900 約 700 約 200 ( 不明 ) 約 200 死者数約 70 約 30 約 50 ( 不明 ) ( 不明 ) ( 不明 ) 重傷者数約 300 約 600 約 400 ( 不明 ) ( 不明 ) 約 100 軽傷者数約 900 約 900 約 700 ( 不明 ) ( 不明 ) 約 200 自力脱出困難者数要救助者数地震動約 300 約 200 約 300 約 90 約 70 約 80 津波 - : 被害わずか注 ) 端数処理のため合計値が各数値の和に一致しない場合がある倒壊 : 建物が構造的に倒壊崩壊した状態を指し岡田高井 ( 1999)による建物破壊パターンチャートの D5 以上相当全壊に含まれる重傷者 :1ヶ月以上の治療を要する負傷者軽傷者 :1ヶ月未満の治療を要する負傷者夏昼発災 ( 予知なし)の場合海水浴客の津波による死者数の増分は約 13,000 人 ( 早期避難率高 + 呼びかけ)~ 約 29,000 人 ( 早期避難率低 ) 予知あり時における発災時の津波からの避難行動は早期避難率低と同じとした地震動 : 陸側ケース津波 :ケース1 ( 単位 : 人 ) 項目建物倒壊 (うち屋内収容物移動転倒屋内落下物 ) 被害区分死者数重傷者数軽傷者数予知なし予知あり冬深夜夏昼冬夕冬深夜夏昼冬夕約 50 約 20 約 40 約 10 約 10 約 10 ( 約 10) ( 約 10) ( 約 10) 約 300 約 600 約 300 約 90 約 200 約 100 ( 約 30) ( 約 30) ( 約 200) ( 約 10) ( 約 10) 約 900 約 800 約 700 約 200 約 200 約 200 ( 約 100) ( 約 100) ( 約 100) ( 約 30) ( 約 20) ( 約 20) 津波早期避難率高 + 呼びかけ死者数 0 0 0 0 0 0 重傷者数 0 0 0 0 0 0-8 -

軽傷者数 0 0 0 0 0 0 死者数 0 0 0 0 0 0 早期避難率低重傷者数 0 0 0 0 0 0 軽傷者数 0 0 0 0 0 0 死者数山崖崩れ重傷者数軽傷者数死者数火災ブロック塀の転倒屋外落下物重傷者数軽傷者数死者数重傷者数軽傷者数死傷者数合計早期避難率高 + 呼びかけ早期避難率低死者数約 50 約 20 約 40 約 20 ( 不明 ) ( 不明 ) 重傷者数約 300 約 600 約 300 約 90 ( 不明 ) 約 100 軽傷者数約 900 約 800 約 700 約 300 ( 不明 ) 約 200 死者数約 50 約 20 約 40 ( 不明 ) ( 不明 ) ( 不明 ) 重傷者数約 300 約 600 約 300 ( 不明 ) ( 不明 ) 約 100 軽傷者数約 900 約 800 約 700 ( 不明 ) ( 不明 ) 約 200 自力脱出困難者数要救助者数地震動約 300 約 200 約 200 約 80 約 60 約 70 津波 - : 被害わずか注 ) 端数処理のため合計値が各数値の和に一致しない場合がある倒壊 : 建物が構造的に倒壊崩壊した状態を指し岡田高井 ( 1999)による建物破壊パターンチャートの D5 以上相当全壊に含まれる重傷者 :1ヶ月以上の治療を要する負傷者軽傷者 :1ヶ月未満の治療を要する負傷者夏昼発災 ( 予知なし)の場合海水浴客の津波による死者数の増分は約 13,000 人 ( 早期避難率高 + 呼びかけ)~ 約 29,000 人 ( 早期避難率低 ) 予知あり時における発災時の津波からの避難行動は早期避難率低と同じとした地震動 : 東側ケース津波 :ケース1 ( 単位 : 人 ) 項目被害区分予知なし予知あり冬深夜夏昼冬夕冬深夜夏昼冬夕死者数約 300 ( 約 30) 約 200 ( 約 20) 約 300 ( 約 20) 約 100 ( 約 10) 約 50 約 70 建物倒壊 (うち屋内収容物移動転倒屋内落下物 ) 重傷者数約 900 ( 約 90) 約 1,600 ( 約 70) 約 900 ( 約 60) 約 200 ( 約 20) 約 500 ( 約 20) 約 300 ( 約 10) 軽傷者数約 1,300 ( 約 300) 約 1,700 ( 約 300) 約 1,200 ( 約 300) 約 400 ( 約 70) 約 500 ( 約 60) 約 300 ( 約 60) 津波早期避難率高 + 呼びかけ死者数 0 0 0 0 0 0 重傷者数 0 0 0 0 0 0 軽傷者数 0 0 0 0 0 0-9 -

死者数 0 0 0 0 0 0 早期避難率低重傷者数 0 0 0 0 0 0 負傷者数 0 0 0 0 0 0 死者数山崖崩れ重傷者数軽傷者数死者数約 10 約 10 約 20 火災重傷者数約 10 軽傷者数約 10 約 10 ブロック塀の転倒屋外落下物死者数重傷者数軽傷者数約 10 死傷者数合計早期避難率高 + 呼びかけ早期避難率低死者数約 400 約 200 約 300 約 100 ( 不明 ) ( 不明 ) 重傷者数約 900 約 1,600 約 900 約 200 ( 不明 ) 約 300 軽傷者数約 1,300 約 1,700 約 1,200 約 400 ( 不明 ) 約 300 死者数約 400 約 200 約 300 ( 不明 ) ( 不明 ) ( 不明 ) 重傷者数約 900 約 1,600 約 900 ( 不明 ) ( 不明 ) 約 300 軽傷者数約 1,300 約 1,700 約 1,200 ( 不明 ) ( 不明 ) 約 300 自力脱出困難者数要救助者数地震動約 1,900 約 1,800 約 1,800 約 600 約 500 約 500 津波 - : 被害わずか注 ) 端数処理のため合計値が各数値の和に一致しない場合がある倒壊 : 建物が構造的に倒壊崩壊した状態を指し岡田高井 ( 1999)による建物破壊パターンチャートの D5 以上相当全壊に含まれる重傷者 :1ヶ月以上の治療を要する負傷者軽傷者 :1ヶ月未満の治療を要する負傷者夏昼発災 ( 予知なし)の場合海水浴客の津波による死者数の増分は約 13,000 人 ( 早期避難率高 + 呼びかけ )~ 約 30,000 人 ( 早期避難率低 ) 予知あり時における発災時の津波からの避難行動は早期避難率低と同じとした第 3 章防災関係機関の処理すべき事務又は業務の大綱計画作成の主旨菊川市及び防災関係機関が東海地震等の防災対策として実施する事務又は業務の大綱を示すものである計画の内容菊川市及び菊川市の地域を管轄する指定地方行政機関指定公共機関指定地方公共機関及び地震防災応急計画又は南海トラフ地震防災対策計画 ( 以下対策計画という )を作成すべき者はそれぞれ東海地震等の防災対策を行うものとしそれぞれ実施すべき事務又は業務の大綱は次のとおりである 13-1 市 (1) 地震対策計画の作成 (2) 地震防災に関する組織の整備 - 10 -

(3) 自主防災組織の育成指導その他住民の地震対策の促進 (4) 防災思想の普及 (5) 防災訓練の実施 (6) 地震防災のための施設等の緊急整備 (7) 地震防災応急計画及び対策計画の作成指導及び届出の受理 ( 対策計画については南海トラフ地震防災対策推進基本計画に基づく対策計画を作成すべき範囲の存する市町に限る) (8) 東海地震に関連する情報 ( 東海地震予知情報東海地震注意情報及び東海地震に関連する調査情報 ( 臨時 ) ) 警戒宣言地震情報その他地震に関する情報の収集伝達及び広報 (9) 緊急地震速報の意義と受信時にとるべき対応行動の広報啓発 (10) 避難の勧告又は指示に関する事項 (11) 消防水防その他の応急措置 (12) 応急の救護を要すると認められる者の救護その他保護に関する事項 (13) 注意情報発表時警戒宣言発令時及び災害時における市有施設及び設備の整備又は点検 (14) 緊急輸送の確保 (15) 食料医薬品その他の物資の確保清掃防疫その他保健衛生活動の準備等災害応急対策の準備及び実施 (16) その他地震災害発生の防止又は拡大防止のための措置 13-2 県 (1) 地震対策計画の作成 (2) 地震防災に関する組織の整備 (3) 自主防災組織の育成指導その他県民の地震対策の促進 (4) 防災思想の普及 (5) 防災訓練の実施 (6) 地震防災のための施設等の緊急整備 (7) 震度観測網及び震度情報ネットワーク等の維持整備 (8) 地震防災応急計画及び対策計画の作成指導届出の受理 (9) 東海地震に関連する情報 ( 東海地震予知情報東海地震注意情報及び東海地震観測情報 ) 警戒宣言地震情報その他地震に関する情報の収集伝達並びに広報 (10) 緊急地震速報の意義と受信時にとるべき対応行動の広報啓発 (11) 避難の勧告又は指示に関する事項 (12) 水防その他の応急措置 (13) 応急の救護を要すると認められる者の救護その他保護に関する事項 (14) 注意情報発表時警戒宣言発令時及び災害時における県有施設及び設備の整備又は点検 (15) 犯罪の予防交通の規制その他社会秩序の維持 (16) 緊急輸送の確保 (17) 食料医薬品その他の物資の確保清掃防疫その他保健衛生活動の準備等災害応急対策の準備及び実施 (18) 他県他市指定地方行政機関指定公共機関指定地方公共機関の地震防災応急対策及び災害応急対策の連絡調整 (19) その他地震災害の発生の防止又は拡大防止のための措置 - 11 -

13-3 静岡県警察 ( 菊川警察署 ) (1) 地震予知情報等の受理及び伝達 (2) 地震予知情報等の広報 (3) 危険区域への立入規制及び警備 (4) 犯罪の予防交通規制等社会秩序の維持 (5) 避難状況等に関する情報の収集 13-4 防災関係機関 1 指定地方行政機関 (1) 総務省東海総合通信局ア災害時に備えての電気通信施設 ( 有線電気通信施設及び無線通信施設 )の整備のための調整及び電波の監理イウエ災害時における電気通信の確保のための応急対策及び非常の場合の無線通信の監理災害地域における電気通信施設の被害状況調査通信インフラに支障が発生した被災地の地方公共団体への通信衛星携帯電話等の災害対策用移動通信機器及び災害対策用移動電源車の貸与オカ非常通信訓練の計画及びその実施についての指導に関すること非常通信協議会の運営に関すること (2) 財務省東海財務局 ( 静岡財務事務所 ) アイ災害時における財政金融の適切な措置並びに関係機関との連絡調整に関すること災害時の応急措置のための国有財産の無償提供に関すること (3) 厚生労働省静岡労働局 ( 磐田労働基準監督署 ) アイ事業場に対する地震防災対策の周知指導事業場被災状況の把握 (4) 農林水産省関東農政局 ( 浜松地域センター) 食料需給に関する情報収集及び災害時における関係機関団体の被災状況の把握イ災害時の食料の緊急引渡措置 (5) 国土交通省中部地方整備局 ( 浜松河川国道事務所 ) アイウ (ア) (イ) (ウ) (エ) 災害予防所管施設の耐震性の確保応急復旧用資機材の備蓄の推進等機動力を生かした実践的な方法による防災訓練の実施公共施設等の被災状況調査を行う防災エキスパート制度の運用初動対応情報連絡員 (リエゾン) 等及び緊急災害対策派遣隊 (TEC-FORCE) 等を派遣し被災地方公共団体等が行う被災状況の迅速な把握被害の発生及び拡大の防止被災地の早期復旧その他災害応急対策に対する支援を行う応急復旧 (ア) 防災関係機関との連携による応急対策の実施 (イ) 路上障害物の除去等による緊急輸送道路の確保 (ウ) 所管施設の緊急点検の実施 - 12 -

(エ) 県又は市からの要請に基づく災害対策用建設機械等の貸付エ警戒宣言発令時 (ア) 警戒宣言地震予知情報等の迅速な伝達 (イ) 地震災害警戒体制の整備 (ウ) 人員資機材等の配備手配 (エ) 緊急輸送道路確保のための交通規制に対する協力 (オ) 道路利用者に対する情報の提供 (6) 気象庁東京管区気象台 ( 静岡地方気象台 ) ア県知事に対して速やかに東海地震に関連する情報の通知を行うことイ気象庁が発表する地震動警報 ( 緊急地震速報 )の利用の心得などの周知広報地震情報 ( 東海地震に関連する情報を含む ) 等の発表又は通報並びに解説ウ地震予知のための観測施設の整備並びに観測機器の保守エ地震予知及び地震に関する啓発活動並びに防災訓練に対する協力オ異常現象に関する情報が市長から通報された場合すみやかに気象庁に報告し適切な措置を講ずること 2 指定公共機関 (1) 日本郵便株式会社 ( 菊川郵便局小笠郵便局 ) ア郵便事業の運営に関することイ災害の発生時又はそのおそれがある場合においては可能な限り窓口業務を確保することウ施設等の被災防止に関することエ利用者の避難誘導に関すること (2) 日本赤十字社静岡県支部ア医療助産及び遺体措置に関することイ血液製剤の確保及び供給のための措置ウ被災者に対する義援物資の配布エ義援金の募集オ災害救助の協力奉仕者の連絡調整 (3) 日本放送協会 ( 静岡放送局 ) ア地震災害に関する解説キャンペーン番組等の積極的な編成による視聴者の地震防災に関する認識の向上イ臨時ニュースの編成メディアを有効に活用し地震予知情報地震情報及びその他の地震に関する情報の正確迅速な提供に努めることウ地方公共団体等の要請に基づき予報警報警告等の放送を行うことエ放送施設設備の災害予防のため防災施設設備の整備をすすめること (4) 中日本高速道路株式会社 ( 静岡管理事務所 ) ア交通対策に関することイ地震防災応急対策及び災害応急対策に関すること (5) 東海旅客鉄道株式会社 ( 菊川駅 ) 日本貨物鉄道株式会社ア警戒宣言地震予知情報地震情報等の伝達 - 13 -

イ列車の運転規制措置ウ旅客の避難救護エ地震予知情報列車の運行状況旅客の避難実施状況等の広報オ地震発生後に備えた資機材人員等の配備手配カ施設等の整備 (6) 西日本電信電話株式会社 ( 掛川支店 ) 株式会社エヌティティドコモ東海支社ア警戒宣言発令時及び災害時における重要通信の確保イ警戒宣言発令時及び災害時における通信疎通状況等の広報ウ復旧用資機材等の確保並びに広域応援計画に基づく手配 (7) 日本通運株式会社福山通運株式会社佐川急便株式会社ヤマト運輸株式会社西濃運輸株式会社防災関係機関の要請に基づく緊急輸送車両の確保 (8) 中部電力株式会社 ( 掛川営業所掛川電力所 ) ア警戒宣言発令時及び災害時における電力の緊急融通等により電力供給の確保イ復旧用資機材の整備ウ電力施設の災害予防措置及び広報の実施 (9) KDDI 株式会社ソフトバンクテレコム株式会社ソフトバンクモバイル株式会社ア地震予知情報の伝達イ重要な通信を確保するために必要な措置の実施 3 指定地方公共機関 (1) 一般社団法人静岡県医師会一般社団法人静岡県歯科医師会公益社団法人静岡県看護協会公益社団法人静岡県病院協会公益社団法人静岡県薬剤師会ア医療救護施設における医療救護活動の実施イ検案 ( 公益社団法人静岡県薬剤師会公益社団法人静岡県看護協会及び公益社団法人静岡県病院協会を除く ) ウ災害時の口腔ケアの実施 ( 一般社団法人静岡県歯科医師会 ) (2) 一般社団法人静岡県 LPガス協会 ( 西部支部 ) ア需要家に対するLPガスによる災害の予防広報イ協会加入事業所による施設設備の耐震化等の予防対策の実施ウ警戒宣言発令時及び災害時における防災広報並びに協会加入事業所の施設の点検等災害防止措置の実施エ燃料の確保に関する協力オ協会加入事業所に被害状況調査及び応急復旧 (3) 静岡放送株式会社株式会社テレビ静岡株式会社静岡朝日テレビ株式会社静岡第一テレビ静岡エフエム放送株式会社ア地震防災に関するキャンペーン番組地震防災メモのスポット定時ニュース番組等による防災知識の普及イ警戒宣言発令時及び災害時において特別番組を編成し地震予知情報地震情報その他地震に関する情報国県市防災関係機関等の防災活動状況を放送することウ放送施設機器類等の整備の事前点検と災害予防のための設備の整備 - 14 -

(4) 一般社団法人静岡県トラック協会 ( 中遠支部 ) 一般社団法人静岡県バス協会商業組合静岡県タクシー協会 ( 西部会竜東支部 ) 防災関係機関の要請に基づく協会加盟事業からの緊急輸送車両等の確保 (5) 一般社団法人静岡県警備業協会災害時の道路交差点での交通整理支援 (6) 土地改良区 ( 大井川右岸加茂 ) ア災害予防所轄施設の耐震性の確保イ警戒宣言発令時関係機関等に対する用水状況の情報提供ウ応急復旧 (ア) 関係機関との連携による応急対策の実施 (イ) 所轄施設の緊急点検 (ウ) 農業用水及び非常用用水の確保 (7) 公益社団法人静岡県栄養士会ア要配慮者等への食料品の供給に関する協力イ避難所における健康相談に関する協力 (8) 一般社団社団法人静岡県建設業協会 ( 袋井建設業協会 ) 公共土木施設の被害調査及び復旧に関する協力 4 自衛隊 (1) 陸上自衛隊東部方面隊ほかア災害時における人命又は財産保護のための救助活動イ災害時における応急復旧活動 (2) 航空自衛隊第一航空団 ( 浜松基地 ) ア災害時における人命保護のための救助活動イ災害時における応急復旧活動 5 地震防災応急計画及び対策計画の作成義務者ア地震防災訓練イ従業員及び施設利用者等に対する避難方法等の周知ウ従業員等に対する防災教育及び広報エ災害応急対策に必要な資機材等の確保措置オ防災組織の整備カ地震予知情報等の収集及び伝達キ警戒宣言発令時における従業員及び施設利用者等の避難誘導ク警戒宣言発令時における火気の規制施設整備等の点検仕掛工事の中止等安全措置ケ地震発生時における従業員及び施設利用者等の避難誘導 6 公共的団体及び防災上重要な施設の管理者公共的団体及び防災上重要な施設の管理者は平素から災害予防体制の整備を図り災害時には応急措置を実施するとともに菊川市の行う防災活動に協力するものとする (1) 菊川市消防団 - 15 -

ア災害予防警戒及び災害応急活動イ災害時における住民の避難誘導及び救助救出活動ウ予警報の伝達エその他災害現場の応急作業 (2) 社団法人小笠医師会小笠掛川歯科医師会小笠袋井薬剤師会社団法人静岡県看護協会ア医療救護施設における医療救護活動の実施イ検視時の協力 ( 小笠袋井薬剤師会を除く) (3) 菊川市商工会ア市が行う商工業関係被害調査についての協力イ災害時における物価安定についての協力ウ救済用物資復旧資材等の確保についての協力 (4) 遠州夢咲農業協同組合 ( 本店 ) ア農産物の被害調査についての協力イ災害時における農産物の確保ウ農産物等の災害応急対策についての指導 (5) 菊川市建設事業協同組合菊川市上下水道組合災害時における応急対策及び復旧対策についての協力 (6) 菊川市自治会菊川市自主防災会日本赤十字社静岡県支部菊川市分区菊川市赤十字奉仕団ア市の実施する被害調査応急対策についての協力イ市内住民に対する情報の連絡収受ウ避難誘導避難所の運営についての協力エり災者に対する応急救護炊き出し救助物資の配分に関する協力 (7) 防災上重要な施設の管理者ア所管に係る施設についての防火管理イ防災に関する保安措置応急措置の実施ウ当該施設に係る災害復旧第 2 編平常時対策地震発生時注意情報発表時及び警戒宣言発令時に的確な防災対策が講じられるようにするため平常時に行う防災思想の普及防災訓練自主防災活動等について定める第 1 章防災思想の普及計画作成の主旨地震による被害を最小限にとどめるため市職員をはじめ市民及び各組織等を対象に地震に関する知識と防災対応を啓発指導する - 16 -

計画の内容 21-1 市市長は災害応急対策及び地震防災応急対策の円滑な実施を確保するため市職員に対する教育を行うまた学校教育社会教育等を通じて市民が実施すべき対策について啓発活動を行う 1 市職員に対する教育市職員として行政をすすめる中で積極的に地震防災対策を推進し同時に地域における防災活動を率先して実施するため必要な知識や心構えなど次の事項について研修会等を通じて教育を行う (1) 地震に関する基礎知識 (2) 東海地震等の発生に関する知識 (3) 東海地震等の危険度の試算の内容 (4) 静岡県地震対策推進条例に規定する対策 (5) 菊川市地域防災計画地震対策編の内容と菊川市が実施している地震対策 (6) 地震が発生した場合及び予知された場合に具体的にとるべき行動に関する知識 (7) 職員等が果たすべき役割 ( 職員の動員体制と任務分担 ) (8) 東海地震に関連する情報及び警戒宣言の意義とこれらに基づきとられる措置 (9) 緊急地震速報の意義と受信時にとるべき措置 (10) 家庭の地震対策と自主防災組織の育成強化対策 (11) 地震対策の課題その他必要な事項上記のうち (6)から(8)については年度当初に各課室各施設等において所属職員に対し十分に周知するものとするまた各部及び各班は所管事項に関する地震防災対策についてそれぞれが定めるところにより所属職員に対する教育を行うものとするなお菊川市教育委員会は学校の地震防災対策マニュアル( 県教育委員会編 ) によってそれぞれ職員に対して教育を行うものとする 2 生徒等に対する教育市教育委員会は公立学校及び幼稚園 ( 以下学校等という )に対し幼児児童生徒 ( 以下生徒等という )に対する地震防災教育の指針を示しその実施を指導するまた市は私立学校に対しこれに準じた教育を行うよう指導するものとする (1) 生徒等に対する指導自らの安全を確保するための判断力や行動力の育成生命の尊重や地域の安全のために貢献する心の育成防災に関する知識理解を深める学習等の指導を各教科道徳特別活動総合的な学習の時間等教育活動の全体を通して実践するア災害発生時の実践的な防災対応能力を身につけられるよう学校の防災訓練の充実を図るイ社会に奉仕する精神を培うとともに防災ボランティアとして活動するための知識や技術を習得するため学校教育だけでなく地域社会の各種の取組を活用してボランティア活動への参加を促進する (2) 中学生高校生を中心に応急看護の実践的技能の修得の徹底を図る 3 市民に対する防災思想の普及市は地震発生時東海地震注意情報発表時及び警戒宣言発令時に市民が的確な判断に基づき行動できるよう地震についての正しい知識防災対応等について啓発するこの際高齢者障害のある人外国人乳幼児妊産婦等災害時要援護者に十分配慮し地域において災害時要援護者 - 17 -

を支援する体制が整備されるよう努めるとともに被災時の男女のニーズの違い等男女双方の視点に十分配慮するよう努めるものとする特に 11 月を県で定めた地震防災強化月間と定め突発地震が発生した場合の対応及び家庭内対策を中心に啓発活動を重点的に実施するなおこの場合自主防災組織及び専門的知識を持つ静岡県防災士等の積極的な活用を図るまた市及び県は地域コミュニティにおける多様な主体の関わりの中で防災に関する教育の普及促進を図るものとする (1) 一般的な啓発ア啓発内容 (ア) 東海地震等の基礎的な知識 (イ) 東海地震等の危険度の試算の内容 (ウ) 静岡県地震対策推進条例に規定する対策 (エ) 突然地震が発生した場合の行動指針等の応急対策 (オ) 東海地震に関連する情報及び警戒宣言の意義とこれらの情報発表時の行動指針等の基礎的知識 (カ) 緊急地震速報の意義と受信時にとるべき措置 (キ) 地域及び事業所等における自主防災活動及びそれらの連携の重要性 (ク) 防災関係機関等が講ずる災害応急対策及び地震防災応急対策 (ケ) 山がけ崩れ危険予想地域等に関する知識 (コ) 避難地避難路その他避難対策に関する知識 (サ) 住宅の耐震診断及び耐震改修ブロック塀の倒壊防止家具の固定ガラスの飛散防止火災予防非常持出品の準備等の平常時の準備 (シ) 消火救出救助応急手当等に関する知識 (ス) 避難生活に関する知識 (セ) 災害時要援護者への配慮 (ソ) 安否情報確認のためのシステムイ手段方法パンフレットリーフレットポスター映画フィルムビデオテープ及び報道機関等の媒体や防災士等の専門的知識を有する人材を活用し地域の実情に合わせたより具体的な手法により県と協力して普及を図る特に突然発生した地震に対する住民の行動指針について周知徹底を図る (2) 社会教育を通じての啓発市教育委員会は PTA 女性団体青少年団体等を対象とした各種研修会集会等を通じて地震防災に関する知識の普及啓発を図り市民がそれぞれの立場から社会の一員としての自覚を持ち地域の地震防災に寄与する意識を高めるまた文化財を地震災害から守り後世に承継するため文化財愛護団体の諸活動を通じ防災指導文化財に対する防災知識の普及を図るア啓発内容市民に対する一般的な啓発に準ずるその他各団体の性格等を考慮しそれぞれに合致したものとする - 18 -

イ手段方法各種学級講座集会大会学習会研修会等において実施する (3) 各種団体を通じての啓発市は各種団体に対し研修会講演会資料の提供映画フィルム等の貸出し等を通じて地震防災思想の普及に努めるこれによってそれぞれの団体の構成員である民間事務所等の組織内部における防災知識の普及を促進させるものとする (4) 防災上重要な施設管理者に対する教育市は危険物を取り扱う施設や不特定多数の者が出入りする施設の管理者に対し地震防災応急計画及び対策計画の作成提出の指導等を通じ注意情報発表時警戒宣言発令時緊急地震速報を受信した時及び地震発生時における施設管理者のとるべき措置についての知識の普及に努める (5) 相談窓口等市はそれぞれの機関において所管する事項について市民の地震対策の相談に積極的に応ずるものとするなお総括的な事項及び建築に関する事項の相談窓口は次のとおりである総括的な事項安全課建築に関する事項都市政策課 4 ボランティア活動に関する計画市長は職員が各地域 ( 自主防災組織 )のリーダーとなる職員として地域における防災活動に率先して参加するとともに当該活動を指導するための教育を行うまた市は市民自らが生命身体及び財産を守りあわせて地域の地震災害を予防しあるいは軽減することに資するため必要な教育及び広報を行うこの場合地域の特性等による地震災害の態様等を十分に考慮して実績のあったものとする 21-2 防災関係機関東海旅客鉄道株式会社日本貨物鉄道株式会社西日本電信電話株式会社中日本高速道路株式会社中部電力株式会社 ( 一社 ) 静岡県エルピーガス協会等の防災関係機関はそれぞれ所掌する事務又は業務に関する地震防災応急対策災害応急対策利用者等の実施すべき事項等について広報を行う第 2 章自主防災活動 ( 一般対策編第 2 章災害予防計画第 15 節自主防災組織の育成及び第 16 節事業所等の自主的な防災活動に準ずる ) 第 3 章地震防災訓練の実施計画作成の主旨東海地震に関連する情報の発表時警戒宣言発令時及び地震災害発生時に的確な防災対策を実施するための訓練について定める市民は自主防災組織及び事業所等の防災組織の構成員として市や県の実施する訓練に積極的に参加し的確な防災対応を体得するものとする - 19 -

なお高齢者障害のある人外国人乳幼児妊産婦等要配慮者に十分配慮した訓練を実施し要配慮者の支援体制の整備に努めるとともに被災時の男女のニーズの違い等男女双方の視点に十分配慮するよう努めるものとする計画の内容 23-1 市 1 防災訓練の内容市は国県他の市町及び防災関係機関と共同して又は単独で総合防災訓練地域防災訓練など次の各種訓練を実施する訓練に当っては東海地震に関する情報が発表され警戒宣言が発令される場合及び突発地震が発生する場合それぞれ各種の時間帯を想定して実施し訓練のシナリオに緊急地震速報を取り入れる等逐次訓練内容の高度化を図り初動体制及び情報収集伝達体制の強化等により実効性の上がる訓練を行い防災対策の習熟度を高めるものとするまた要配慮者に対する避難誘導救出救助自主防災組織と事業所等との連携による防災活動など地域の特性に配慮して実施するものとするなお訓練終了後には反省会を開催するなどして防災訓練の見直しをするものとする (1) 総合防災訓練アイウエオカキクケコサ職員の動員東海地震に関連する情報警戒宣言地震情報その他防災上必要な情報の収集及び伝達注意情報発表時警戒宣言発令時及び災害発生時の広報警戒宣言発令時及び災害発生時の避難誘導避難の勧告指示及び警戒区域の設定緊急地震速報を受けたときの適切な対応行動食料飲料水医療その他の救援活動消防水防活動救出救助避難生活道路啓開応急復旧 (2) 地域防災訓練アイ昭和 61 年度県防災会議で決定された12 月第 1 日曜日を地域防災の日と定め自主防災組織を中心とした地域の実情にあった防災訓練を実施するこの訓練は突然発生の地震を想定するものとし県が作成した訓練内容に関する指針を参考に要配慮者等に配慮した訓練を実施する (3) 個別防災訓練ア総合防災訓練とは別に個別防災訓練を行うその主な事項は次のとおりとする情報の収集伝達訓練東海地震に関連する情報が発表時及び警戒宣言発令時には特に情報の正確迅速な収集及び伝達が防災対策の基本となることに鑑み県防災関係機関報道機関と協力して実施するなおこの場合段階的に情報量参加機関を増加させ訓練の高度化を図るよう留意するまた訓練に当たっては有線電話がふくそう又は途絶した時勤務時間外等の条件を適宜加えるものとする - 20 -

イ職員の動員訓練適宜交通機関又は交通用具の使用を制限又は禁止し勤務時間外に実施するウ防災業務の訓練各課等はそれぞれ所掌する防災業務について単独又は関係機関と共同して各種の防災訓練を実施する 2 県及び防災関係機関の防災訓練に対する協力等 (1) 市は県及び防災関係機関に対し市が実施する訓練に参加を要請する (2) 市は県及び防災関係機関が実施する訓練に可能な限り参加協力する 3 防災訓練の実施回数総合防災訓練年 1 回以上地域防災訓練年 1 回以上個別防災訓練年 1 回以上 4 防災訓練の広報訓練に市民等の積極的参加を求めるとともに訓練に伴う混乱を防止するため必要な広報を行う 23-2 防災関係機関防災関係機関はそれぞれ定めた地震防災強化計画又は地震防災応急計画並びに南海トラフ地震防災対策推進計画又は対策計画に基づいて訓練を行うその主要な機関及び重点事項は次のとおりである (1) 東海旅客鉄道株式会社 ( 菊川駅 ) 日本貨物鉄道株式会社ア警戒宣言及び地震予知情報の伝達イ列車の運転規制方及び運転再開方ウ旅客の避難誘導 (2) 西日本電信電話株式会社 ( 掛川支店 ) 株式会社エヌティティドコモ東海支社ア警戒宣言及び地震予知情報等の伝達イ警戒宣言発令を想定した通信ふくそう対策等の地震防災応急対策ウ地震発生を想定した通信設備の緊急復旧等の地震災害応急対策 (3) 日本赤十字社静岡県支部ア医療救護実施のための救護資機材の点検確認救護班の編成及び訓練等の実施イ血液製剤の確保及び供給ウ赤十字奉仕団自主防災組織などに対する救急法の講習等の指導 (4) 日本放送協会 ( 静岡放送局 ) ア組織動員イ情報連絡ウ放送送出エ視聴者対応等 (5) 中日本高速道路株式会社 ( 静岡管理事務所 ) ア警戒宣言等の伝達イ地震発生に備えた資機材人員等の配備手配ウ交通対策エ緊急点検 - 21 -

(6) 中部電力株式会社 ( 掛川営業所掛川電力センター) ア情報連絡災害復旧資機材の整備点検及び復旧イ地震防災応急対策ウ災害復旧 (7) 一般社団法人静岡県エルピーガス協会 ( 西部支部 ) ア防災に関する整備資材等の確保点検イ安全について需要家等に対する広報 (8) バス会社 (しずてつジャストライン株式会社浜岡営業所 ) ア乗客の避難イ情報伝達 (9) 静岡放送株式会社株式会社テレビ静岡株式会社静岡朝日テレビ株式会社静岡第一テレビ静岡エフエム放送株式会社ア組織動員イ情報連絡ウ視聴者対応等 (10) 地震防災応急計画及び対策計画の作成義務者ア情報の収集及び伝達イ避難誘導ウ火災予防措置及び施設設備等の点検エその他施設事業の特性に応じた事項第 4 章地震災害予防対策の推進計画作成の主旨地震災害対策の検討に当たり科学的知見を踏まえあらゆる可能性を考慮した最大クラスの地震を想定しその想定結果に基づき対策を推進するものとする地震による火災の発生建築物等の倒壊等災害の発生を予防し又は軽減するための対策被災者の救出のための対策生活確保のための措置等平常時の予防対策を定めるまた市は県第 4 次地震被害想定において推計された被害をできる限り軽減するための新たな行動目標として策定した菊川市地震対策アクションプログラム2013( 平成 25 年度 ) によりハードソフトの両面からできる限り組み合わせて対策を充実強化するまたその際市民の参画を進め国県と連携し効率的効果的な地震対策を進める業務継続計画の策定などにより業務継続性を図るものとするまた実効性のある業務継続体制を確保するため訓練等を通じた経験の蓄積や状況の変化に応じた体制の見直し計画の改訂などを行う災害時には地域における災害対策の拠点となる施設の整備に努めるものとする計画の内容 - 22 -

24-1 緊急消防援助隊の受援体制市及び県は消防組織の確立及び消防施設の強化拡充並びに消防相互応援体制の充実を図るとともに実践的な訓練等を通じて緊急消防援助隊の受援体制の整備に努めるものとする 24-2 消防用施設の整備県及び市は所掌する業務に応じ災害時に地域における消防活動の拠点となる以下の施設の整備に努めるものとする (1) 消防団による避難誘導のための拠点施設 (2) 緊急消防援助隊による救助活動のための拠点施設 (3) 消防本部又は消防署若しくはその出張所の庁舎のうち耐震改修が必要であるもの又は津波対策の観点から移転が必要であるもの (4) 消防の用に供する自家発電設備又は自家給油設備 (5) 地震災害時における救助活動等に係る機能強化を図るための消防用車両航空機又は資機材 (6) 消防救急デジタル無線又は高機能指令センター (7) その他地震災害等に対応するために特に必要と認められる消防用施設 24-3 火災の予防対策市及び県は危険物関係施設工場事業所等の管理者及び県民に理解と協力を求め地震による火災を未然に防止するために次の指導を進める 1 危険物施設少量危険物取扱所県が作成した危険物製造所等の地震対策指針等に基づき必要な安全対策を関係事業所に周知しその実施を促進する 2 高圧ガス(LPガスを含む) 施設高圧ガス貯槽に設けられている緊急遮断弁に感震装置を付設するよう指導するとともに施設の耐震診断と補強の指針を作成し安全対策を促進する特に可燃性ガス毒性ガスのボンベについては転倒防止措置の実施を徹底する 3 LPガス消費設備 LPガスボンベについては鎖等により転倒防止措置を徹底するとともにガス放出防止器等の取付を促進する 4 簡易ガスの安全対策建築物の地階等における点検の強化ガス漏れ警報設備の設置通報体制の整備ガス遮断装置の設置等を指導する 5 研究室実験室等薬品類を保有する施設次のような混合発火が生じないよう予防措置を講ずることを指導する (1) 可燃物と酸化剤の接触による発火 (2) 黄りん金属ナトリウム等の保護液の流出による発火 (3) 金属粉カーバイトその他浸水による発火 6 不特定多数の者が出入りする施設旅館ショッピングセンター等の不特定多数の者が出入りする施設における出火防止対策について特に指導を強化する 7 石油ストーブ対震自動遮断装置付き石油ストーブの使用の徹底を図る - 23 -

8 家庭用小型燃料タンク燃料タンクは転倒防止措置を施すよう指導する 9 その他の出火危険物アルコール類ベンジン塗料用溶剤等の貯蔵保管について安全な措置を講ずるよう指導するものとする 24-4 建築物等の耐震対策 1 建築主等による耐震性の向上 (1) 軟弱地盤対策及び瓦等の落下物対策を講ずる (2) 所有する建築物等の適正な維持管理に努め必要に応じて耐震診断及び耐震改修を実施する 2 市による耐震性の向上 (1) 市民向けの建築相談窓口を設置し耐震診断や耐震補強に対する必要性を啓発する (2) 自主防災組織活動等と連携して耐震補強等の説明会等を実施する (3) 建築主及び建築設計者等への下記についての啓発アイウ新築建築物静岡県建築構造設計指針建築設備耐震設計施工指針等による設計及び工事監理等の徹底既存建築物木造住宅の耐震診断と補強方法既存鉄筋コンクリート造建築物の耐震診断基準改修設計指針及び耐震改修促進法のための既存鉄骨造建築物の耐震診断及び耐震改修指針及び静岡県建築構造設計指針等による耐震診断及び耐震補強建築設備建築設備昇降機耐震診断基準及び改修指針等による既存電気設備空調設備給排水設備等の耐震診断及び耐震補強 (4) 耐震診断及び耐震補強に対する補助制度の活用促進プロジェクト TOUKAI-0 総合支援事業により昭和 56 年 5 月以前に建築した木造住宅店舗事務所ビル等建築物及びブロック塀等の耐震化を図る 3 公共建築物の耐震化市は所有する公共建築物について耐震診断及び耐震補強の実施結果に基づいて耐震性能を把握するとともにその公表に努めるまた防災拠点となる公共施設の耐震化について数値目標を設定するなど計画的かつ効率的な実施に努めるものとする 4 コンピュータの安全対策市は自ら保有するコンピュータシステムについて行政情報システムの安全対策に関するガイドラインなどの各種安全対策基準に基づき引き続き所要の対策を推進するとともにコンピュータを扱う企業に対し安全対策の実施についての啓発を行う 5 家具等の転倒防止市はタンス食器棚ピアノテレビ冷蔵庫等の転倒による事故の防止のための家具等の転倒防止について市民に対する啓発指導に努めるまた事業所などのスチール製の書棚ロッカー等についても事務所などの鋼製家具とガラスの地震対策により安全対策の実施を指導する 6 ガラスの飛散防止市はガラス類等安全対策指針を定め多数の人が通行する市街地の道路等に面する建物のガラス - 24 -

家庭内のガラス戸棚等の安全対策の実施を指導する 7 供給ラインの耐震化ライフライン事業者及び施設管理者はライフライン関連施設の耐震性の確保を図るとともに系統多重化非常用電源の確保拠点の分散等による代替性の確保を進めるものとする災害拠点病院等の人命に関わる重要施設への供給ラインの重点的な耐震化を進めるライフライン収容施設として共同溝電線共同溝の整備等を図るものとする 24-5 被災建築物等に対する安全対策 1 応急危険度判定県は静岡県地震被災建築物応急危険度判定士資格認定制度要綱に基づき地震被災建築物応急危険度判定士の認定及び登録を行う市は静岡県地震対策推進条例に基づき応急危険度判定を円滑に実施するための体制を整備するとともに市民に対する啓発を行う 2 被災宅地危険度判定県は静岡県被災宅地危険度判定実施要綱に基づき被災宅地危険度判定士の登録を行う 3 震災建築物の被災度区分判定県は一般財団法人日本建築防災協会等が主催する震災復旧のための震災建築物の被災度区分判定基準及び復旧技術指針講習会の受講を奨励しその名簿を活用する 4 災害危険区域の指定知事又は市長は地震により著しい危険が生ずるおそれのある区域を必要に応じて建築基準法第 39 条に基づき災害危険区域に指定する [ 指定の目的 ] 災害から住民の生命を守るために危険の著しい区域を指定して住居の用に供する建築の禁止その他建築物の建築に関する制限を定める [ 指定の方法 ] 条例により区域を指定し周知する 24-6 地盤災害の予防対策市は地盤や地形の特性から生ずる災害の発生を事前に防止するため市民に対して災害の防止について啓発及び指導を行い必要な対策を講ずる 1 山がけ崩れ防止対策の推進山がけ崩れのおそれのある箇所について地域住民への土砂災害危険箇所図の配布や急傾斜地崩壊危険箇所等に土砂災害危険箇所表示板を設置する等により当該地域の危険性を広報する 2 軟弱地盤対策の推進軟弱地盤が広く分布する地域においては地震により大きな被害を受けやすいこと等を周知させるとともに木造住宅の簡易な軟弱地盤対策等により必要な対策を講ずるよう指導する 3 液状化対策の推進埋立地や旧河道など浅部の地盤データ収集とデータベース化の充実を図る地盤の液状化が予想される地域においては地震により大きな被害を受けやすいこと等を周知させるとともに液状化に関する知識の普及に努める 4 大規模盛土造成地対策の推進地震時において滑動崩落の恐れがある大規模盛土造成地については必要に応じ造成宅地防災区域を指定し大きな被害を受けやすいこと等を周知させるとともに宅地災害防止のための知識の普及に努める - 25 -

24-7 落下倒壊危険物対策地震の発生により道路上及び道路周辺の構築物等が落下倒壊することによる被害の予防特に避難路緊急輸送路を確保するため道路管理者公安委員会中部電力株式会社及び西日本電信電話株式会社は次によりそれぞれ道路周辺等の構築物等の点検補修補強を行い又は要請するものとするまた市及び県は下記以外の施設等の設置者所有者に対し同様の措置等を実施するよう指導する物件名対策実施者措置等横断歩道橋道路管理者施設の点検を行い落橋防止を図り道路の安全確保に努める道路標識施設の点検を行い速やかに改善し危険の防止を図る交通信号機等管理者枯死した街路樹等樹木除去等適切な管理措置を講ずるよう努める電柱街路灯施設の点検を行い倒壊等の防止を図る新設については安全性を厳密に審査する既存のものは各アーケード施設管理者による点検補強等を進める設置者又は管理者はバス停上屋等これらの対策措置に努める看板広告物ブロック塀天井設置者管理者所有者所有者管理者許可及び許可の更新に際し安全管理の実施を許可条件とする許可の更新時期に至っていないものについては関係者の協力を求め安全性の向上を図る設置者又は管理者は許可条件を遵守するとともに安全性の向上に努める既存のブロック塀の危険度を点検し危険なものについては改良等をする新設するものについては安全なブロック塀を設置する脱落防止等の落下物対策を図るガラス窓等破損落下により通行人に危害を及ぼさないよう補強する自動販売機転倒により道路の通行及び安全上支障のないよう措置する樹木煙突所有者倒壊等のおそれがあるもの不要なものは除去に努める 24-8 危険予想地域における災害の予防 1 避難計画の策定市は下記の事項及び県が作成する大規模地震対策避難計画策定指針に留意して避難計画の策定に努めるものとする (1) 要避難地区の指定市長は県第 4 次地震被害想定の結果等から判断して市地域防災計画において明らかにした山がけ崩れ及び延焼火災の発生の危険が予想され避難対策を推進する必要がある地域を要避難地区として指定する (2) 避難対象地区の指定市長は警戒宣言発令時に避難の勧告指示の対象とする地域として要避難地区のうち延焼火災の発生の危険が予想される地域を除く山がけ崩れの発生の危険が予想される地域を避難対象地区として指定する(9-1-6) (3) 避難地避難路の指定アイ市長は要避難地区の状況に応じ住民の避難のための避難地避難路等の指定を行う避難対象地区の住民の避難のため避難地を指定する(9-1-2) 延焼火災発生時における避難のため避難地を指定する (4) 避難所の指定市長は要避難地区の状況に応じ災害によって居住場所を確保できなくなった者の一時的な生 - 26 -

活支援のため避難所を指定する (9-1-3) 2 平常時に実施する災害予防措置 (1) 避難誘導体制の整備市長は要避難地区の住民に対し危害の様相情報伝達手段情報伝達内容避難地避難路避難施設等避難に関する留意すべき事項を周知するとともに高齢者障害のある人等の要配慮者を適切に避難誘導するため地域住民自主防災組織等の協力を得ながら平常時よりこれらの者に係る避難誘導体制の整備に努めるものとする (2) 山がけ崩れ危険予想地域要避難地区のうち山がけ崩れ危険予想地域については次の予防措置を講ずるア山がけ崩れ危険予想地域図市及び県は協力して過去の山がけ崩れ災害事例及び現況調査等を参考に山がけ崩れ危険予想地域図を作成し住民に適切な方法で広報するとともに危険箇所について巡回監視に努めるイ住民への危険性の周知市長は地域の実情に即した方法により当該地域を避難対象地区として指定するとともに当該地域の住民に対しその危険性の周知に努めるウ警戒宣言発令時市長は警戒宣言が発せられた場合には市等から指示を受けるまでもなく直ちに危険箇所から離れ避難地へ避難する等地域の実情に応じ住民のとるべき行動について周知徹底に努めるエ地震発生時市長は当該地域において立っていられないほどの強い地震が起こった場合には即刻危険箇所から離れ避難地 ( 耐震性を有する屋内施設を含む)へ避難する等地域の実情に応じ住民のとるべき行動について周知徹底に努める 24-9 被災者の救出活動対策建物の倒壊による被災者等に対する救出活動が迅速的確に行えるよう平常時から次の措置を行う 1 市が実施すべき事項 (1) 自主防災組織事業所等及び住民に対する地域における相互扶助による救出活動についての意識啓発 (2) 自主防災組織の救出活動用資機材の配備の推進 (3) 救出技術の教育救出活動の指導 (4) 大規模特殊災害に対応するため高度な技術資機材を有する救助隊の整備を推進する 2 自主防災組織事業所等が実施すべき事項 (1) 救出技術救出活動の習得 (2) 救出活動用資機材の点検及び訓練の実施 (3) 地域における自主防災組織と事業所等との連携体制の確立と訓練の実施 24-10 要配慮者の支援高齢者障害のある人乳幼児妊産婦傷病者及び外国人等の要配慮者に対しその障害の内容程度能力等に応じ迅速で的確な支援を実施するための体制を整備することとしその内容は一般対策編第 2 章第 19 節要配慮者支援計画に準ずる - 27 -

24-11 生活の確保警戒宣言発令期間が長期化した場合及び地震災害が発生した場合の生活を確保するため平常時から次の措置を行う 1 食料及び生活必需品の確保 (1) 市が実施すべき事項ア非常持出しができない被災住民や旅行者等に対する食料の最低限の備蓄イ市内における緊急物資流通在庫調査の実施ウ流通在庫方式による確保が困難な物資の一部備蓄エ市内における緊急物資調達及び配分計画の策定オ物資集積所の選定及び運営管理等の検討カ住民が実施する緊急物資確保対策の指導キ給食計画の策定 (2) 市民ア 7 日間程度の最低生活を確保できる緊急物資の備蓄イアのうち 3 日分程度の食料飲料水携帯トイレトイレットペーパー等を含む非常持出品の準備ウ自主防災組織等を通じての助け合い運動の推進エ緊急物資の共同備蓄の推進 2 飲料水の確保 (1) 市が実施すべき事項ア復旧資材の備蓄を行うイ他の地方公共団体からの応援給水を含む応急給水計画を作成するウ給水タンクトラックろ水機等応急給水資機材を整備するとともに貯水槽を設置するエ工事業者等との協力体制を確立する (2) 市民が実施すべき事項ア家庭における貯水 (ア) 貯水すべき水量は 1 人 1 日 3リットルを基準とし世帯人数の7 日分を目標とする (イ) 貯水する水は水道水等衛生的な水を用いる (ウ) 貯水に用いる容器は衛生的で安全性が高く地震動により水もれ破損しないものとするイ自主防災組織を中心とする飲料水の確保 (ア) 応急給水を円滑に実施するために給水班の編成を準備しておく (イ) 災害発生時に利用予定の井戸泉河川貯水槽の水は水質検査を実施して市の指導のもとに利用方法をあらかじめ検討しておく (ウ) ろ水器ポンプ水槽ポリタンク次亜鉛素酸ナトリウム燃料等応急給水に必要とされる資機材等を整備する 3 医療救護 (1) 市が実施すべき事項ア直接地域住民の生命健康を守るため市医療救護計画を策定し大規模災害時に地域住民の協力の下医療救護活動を実施するイ大規模災害時に医療救護活動が実施可能な救護病院を指定しその機能が十分発揮できるよ - 28 -