07月会議録

平 成 24 年 7 月 木 更 津 市 教 育 委 員 会 会 議 録 1. 日 時 平 成 24 年 7 月 20 日 ( 金 ) 午 後 1:00~ 午 後 1:50 2. 場 所 木 更 津 市 役 所 6 階 会 議 室 3. 出 席 委 員 名 委 員 長 石 井 英 美 委 員 長 谷 部 理 絵 委 員 武 井 紀 夫 委 員 吉 田 一 雄 委 員 初 谷 幹 夫 ( 教 育 長 ) 4. 出 席 職 員 名 教 育 部 長 石 井 良 幸 教 育 部 部 参 事 兼 中 央 公 民 館 長 伊 藤 勉 教 育 部 次 長 兼 教 育 総 務 課 長 本 多 豊 教 育 部 参 事 兼 学 校 教 育 課 長 廣 部 昌 弘 教 育 部 参 事 兼 生 涯 学 習 課 長 根 本 弘 教 育 部 参 事 兼 学 校 給 食 センター 所 長 江 野 澤 和 彦 施 設 課 長 宮 澤 清 美 文 化 課 長 高 橋 栄 二 体 育 課 長 原 良 明 まなび 支 援 センター 所 長 武 田 重 雄 図 書 館 長 小 泉 正 巳 郷 土 博 物 館 金 のすず 副 館 長 平 野 弘 子 ( 会 議 事 務 局 ) 教 育 総 務 課 管 理 担 当 総 括 花 澤 伸 子 教 育 総 務 課 主 事 武 田 憲 治 5. 傍 聴 人 数 1 名 6. 議 案 及 び 報 告 事 項 (1) 議 案 議 案 第 27 号 木 更 津 市 スポーツ 推 進 審 議 会 委 員 の 任 命 について 議 案 第 28 号 平 成 25 年 度 に 使 用 する 教 科 用 図 書 の 採 択 について 議 案 第 29 号 木 更 津 市 立 木 更 津 第 三 中 学 校 の 敷 地 変 更 について 7. 議 事 大 要 石 井 委 員 長 皆 さんこんにちは それでは ただいまから7 月 定 例 教 育 委 員 会 議 を 開 催 いたします 次 回 会 議 録 署 名 人 には 武 井 委 員 にお 願 いいたします 1

また 前 回 会 議 録 につきましては 私 と 初 谷 委 員 とで 確 認 署 名 いたしましたので 報 告 します では 審 議 に 入 ります 前 に 7 月 の 教 育 委 員 会 行 事 結 果 についてご 報 告 願 います 本 多 教 育 部 次 長 それでは 7 月 の 行 事 報 告 をさせていただきます まず 学 校 教 育 課 でござますが 木 更 津 市 立 小 学 校 及 び 中 学 校 通 学 区 域 審 議 会 の 委 嘱 状 交 付 と 第 1 回 会 議 を7 月 10 日 に 開 催 いたしました 第 1 回 会 議 で 委 員 長 に 清 和 大 学 教 授 の 丸 橋 唯 郎 委 員 副 委 員 長 に 元 校 長 の 齋 藤 勇 委 員 が 選 出 されました その 後 ( 仮 称 ) 真 舟 小 学 校 新 設 に 伴 う 通 学 区 域 について を 諮 問 し ( 仮 称 ) 真 舟 小 学 校 新 設 の 経 過 説 明 を 行 ったところでございます 今 後 の 審 議 スケジュールといたしましては 次 回 会 議 から 現 地 視 察 を 含 み 答 申 に 向 けた 具 体 的 な 審 議 を 始 め 今 年 末 までに 答 申 をいた だく 予 定 で 進 めてまいります 次 に 文 化 課 でございますが 平 成 24 年 度 第 1 回 木 更 津 市 文 化 財 保 護 審 議 会 が7 月 6 日 に 委 員 5 名 全 員 の 出 席 で 実 施 されました 内 容 は 木 更 津 市 指 定 文 化 財 の 指 定 につ いて 木 更 津 市 茅 野 善 雄 寺 所 蔵 の 鉄 仏 について を 今 後 諮 問 とするか 審 議 いたしま した 次 に 公 民 館 でございますが 地 区 の 住 民 会 議 との 共 催 による 公 民 館 から 学 校 に 通 う 通 学 合 宿 が 桜 井 公 民 館 と 清 見 台 公 民 館 の2 公 民 館 で 開 催 されました 桜 井 公 民 館 で は 第 二 小 学 校 から23 名 請 西 小 学 校 から12 名 の 計 35 名 が 清 見 台 公 民 館 では 太 田 中 学 校 から4 名 清 見 台 小 学 校 から9 名 南 清 小 学 校 から11 名 の 計 24 名 が 7 月 1 日 から7 月 4 日 にかけて 多 くのボランティアに 支 えられ 合 宿 を 行 いました 教 育 委 員 会 の 行 事 報 告 は 以 上 でございます 次 に 6 月 の 教 育 委 員 会 会 議 で 吉 田 委 員 からいただきました 安 心 安 全 メールと 行 方 不 明 者 についてのご 質 問 について 私 の 方 で 警 察 に 確 認 いたしましたので ご 報 告 いたし ます 不 審 者 に 対 する 安 心 安 全 メールを 活 用 することによって 犯 罪 の 抑 止 を 図 り 発 生 場 所 にはすぐにパトロールカーや 交 番 の 職 員 等 を 向 け 警 戒 活 動 をしているそうでござ います 被 害 届 が 提 出 された 場 合 には 事 件 として 捜 査 にあたるとのことでございます また 地 区 や 時 間 等 の 情 報 を 分 析 し 警 戒 取 締 りを 行 っているとのことでございます 次 に 行 方 不 明 者 の 広 報 の 件 でございますが 市 の 勤 務 時 間 帯 では 総 務 部 に 連 絡 し 広 報 無 線 により 広 報 をお 願 いしているとのことでございます 広 報 の 時 間 が 午 後 9 時 ま ででございますので それ 以 降 の 放 送 はできないと 言 われているそうでございます 当 日 の 午 後 9 時 以 降 に 発 見 されれば 消 防 には 警 察 から 連 絡 しているということでござい ます 9 割 方 は 発 見 されていると 思 うということでございます 不 明 の 届 けが 出 れば 捜 査 は 警 察 の 方 でするというこでご 回 答 いただいております 報 告 は 以 上 でございます 石 井 委 員 長 それでは 議 案 の 審 議 に 入 ります 議 案 第 27 号 木 更 津 市 スポーツ 推 進 審 議 会 委 員 の 任 命 について を 議 題 に 供 します 事 務 局 から 提 案 理 由 の 説 明 をお 願 い いたします 2

本 多 教 育 部 次 長 議 案 第 27 号 木 更 津 市 スポーツ 推 進 審 議 会 委 員 の 任 命 について の 提 案 理 由 を 説 明 いたします 議 案 の2ページでございます この 議 案 は 委 員 の 辞 職 によりまして 木 更 津 市 スポ ーツ 推 進 審 議 会 委 員 に 欠 員 が 生 じたことに 伴 い 木 更 津 市 スポーツ 推 進 審 議 会 条 例 第 5 条 第 1 項 の 規 定 に 基 づき 新 たに 委 員 を 任 命 することについて 木 更 津 市 教 育 委 員 会 組 織 及 び 運 営 規 則 第 8 条 第 12 号 の 規 定 により 議 決 を 得 ようとするものでございます 議 案 の3ページでございます 任 命 を 予 定 いたしますのは 学 識 経 験 者 といたしまし て 志 保 沢 博 央 氏 56 歳 男 性 で 任 期 は 平 成 24 年 7 月 24 日 から 平 成 25 年 5 月 31 日 まででございます 説 明 は 以 上 でございます 石 井 委 員 長 ただいま 事 務 局 から 提 案 理 由 の 説 明 がありました この 件 につきまして 最 初 にご 質 問 はございませんか < 質 問 なし> 石 井 委 員 長 では 私 からですが 志 保 沢 さんというのは 特 にスポーツは 何 か 経 験 さ れている 方 なのですか 原 体 育 課 長 志 保 沢 様 につきましては テニス 協 会 の 役 員 をされておりまして 平 成 7 年 から 木 更 津 市 テニス 協 会 の 理 事 平 成 18 年 からはテニス 協 会 の 副 会 長 をされておられ まして 現 在 もテニス 協 会 の 中 心 でご 活 躍 されております それと スポーツ 歴 というこ とではございませんけれども 木 更 津 市 スポーツ 推 進 委 員 として 平 成 13 年 から 現 在 まで ご 活 躍 されております 石 井 委 員 長 ありがとうございました では ご 意 見 はございますか < 意 見 なし> 石 井 委 員 長 なければ 採 決 に 移 ります 議 案 第 27 号 木 更 津 市 スポーツ 推 進 審 議 会 委 員 の 任 命 について の 原 案 に 賛 成 の 方 は 挙 手 を 願 います < 挙 手 全 員 > 石 井 委 員 長 賛 成 全 員 で 原 案 どおり 決 定 いたしました 続 きまして 議 案 第 28 号 平 成 25 年 度 に 使 用 する 教 科 用 図 書 の 採 択 について を 議 題 に 供 します 事 務 局 から 提 案 理 由 の 説 明 をお 願 いいたします 本 多 教 育 部 次 長 議 案 第 28 号 平 成 25 年 度 に 使 用 する 教 科 用 図 書 の 採 択 について の 提 案 理 由 を 説 明 いたします 議 案 の4ページでございます 本 議 案 は 平 成 25 年 度 に 使 用 する 学 校 教 育 法 第 34 条 第 49 条 及 び 同 法 附 則 第 9 条 の 規 定 による 一 般 図 書 を 教 科 用 図 書 君 津 採 択 地 区 協 議 会 の 決 定 に 基 づき 教 科 書 として 採 択 することについて 木 更 津 市 教 育 委 員 会 組 織 及 び 運 営 規 則 第 8 条 第 14 号 の 規 定 により 議 決 を 得 ようとするものでございます 議 案 の5ページ 及 び6ページが 木 更 津 市 立 小 中 学 校 特 別 支 援 学 級 用 教 科 用 図 書 とし て 採 択 しようとする 図 書 の 一 覧 でございます これらの 図 書 につきましては 千 葉 県 教 育 委 員 会 で 選 定 されました 国 語 などの5 領 域 に 係 る116 冊 の 図 書 の 中 から 教 科 用 図 書 君 津 採 択 地 区 協 議 会 が 選 考 いたしました 結 果 備 考 欄 にバツ 印 の 付 いた4 冊 を 除 く 11 2 冊 の 図 書 が 選 定 されたものでございます 3

選 定 から 除 かれた4 冊 の 図 書 の 除 外 理 由 につきまして 概 略 をご 説 明 申 し 上 げます 国 語 の15 番 くもん 出 版 発 行 の 書 き 方 カード ひらがな につきましては 通 年 で 学 ぶ 教 科 書 的 な 要 素 が 弱 く 挿 絵 が 単 純 すぎて 学 習 への 興 味 関 心 を 高 めにくいためでご ざいます 国 語 の30 番 ひかりのくに 発 行 の 202シリーズ たべもの202 に つきましては カタカナで 表 記 すべきものがひらがなで 表 記 されており 発 行 された 年 代 も24 年 前 と 古 いためでございます 算 数 数 学 の1 番 あかね 書 房 発 行 の 単 行 本 さわってあそぼう ふわふわあひる につきましては あひるにさわった 時 に 感 じるふわ ふわ 感 を 表 現 する 工 夫 がされていますが 算 数 の 学 習 として 求 めるものとは 違 うためでご ざいます 算 数 数 学 の14 番 戸 田 デザイン 研 究 室 発 行 の 6つの 色 につきまして は 年 間 を 通 して 学 ぶ 算 数 の 教 科 書 として 偏 りがみられるためでございます なお 教 科 用 図 書 君 津 採 択 地 区 協 議 会 につきましては 7 月 3 日 に 開 催 され 本 市 教 育 委 員 会 からは 石 井 教 育 委 員 長 と 初 谷 教 育 長 が 委 員 としてご 出 席 されております 説 明 は 以 上 でございます 石 井 委 員 長 ただいま 事 務 局 から 提 案 理 由 の 説 明 がありました この 件 につきまして 最 初 にご 質 問 はございますか < 質 問 なし> 石 井 委 員 長 なければ ご 意 見 はございますか < 意 見 なし> 石 井 委 員 長 ないようですので 採 決 に 移 ります 議 案 第 28 号 平 成 25 年 度 に 使 用 する 教 科 用 図 書 の 採 択 について の 原 案 に 賛 成 の 方 は 挙 手 を 願 います < 挙 手 全 員 > 石 井 委 員 長 賛 成 全 員 で 原 案 どおり 決 定 いたしました 続 きまして 議 案 第 29 号 木 更 津 市 立 木 更 津 第 三 中 学 校 の 敷 地 変 更 について を 議 題 に 供 します 事 務 局 から 提 案 理 由 の 説 明 をお 願 いいたします 本 多 教 育 部 次 長 議 案 第 29 号 木 更 津 市 立 木 更 津 第 三 中 学 校 の 敷 地 変 更 について の 提 案 理 由 を 説 明 いたします 議 案 の7ページでございます この 議 案 は 木 更 津 市 立 木 更 津 第 三 中 学 校 の 敷 地 を 変 更 するため 木 更 津 市 教 育 委 員 会 組 織 及 び 運 営 規 則 第 8 条 第 11 号 の 規 定 に 基 づき 議 決 を 得 ようとするものでございます 変 更 の 内 容 は 敷 地 一 部 の 処 分 で 処 分 する 物 件 は 地 番 が 木 更 津 市 永 井 作 一 丁 目 25 番 1の 一 部 で 地 目 は 学 校 用 地 地 積 は 公 簿 面 積 5,45 6m2の 一 部 で 約 259.40m2でございます 続 いて 議 案 の8ページ 及 び9ページでございます 議 案 8ページの 位 置 図 でお 示 しし ておりますとおり 底 地 が 木 更 津 第 三 中 学 校 用 地 で 現 況 が 国 道 410 号 の 歩 道 部 分 につ きましては 現 在 千 葉 県 君 津 土 木 事 務 所 が 管 理 いたしておりますが 今 後 の 計 画 的 な 管 理 のため 議 案 9ページにございますとおり 同 事 務 所 から 用 地 取 得 の 申 し 出 がござい ましたので 当 該 部 分 につきまして 千 葉 県 に 対 し 譲 渡 いたすものでございます 説 明 は 以 上 でございます 石 井 委 員 長 ただいま 事 務 局 から 提 案 理 由 の 説 明 がありました この 件 につきまして 最 初 にご 質 問 はございますか 4

< 質 問 なし> 石 井 委 員 長 なければ ご 意 見 はございますか < 意 見 なし> 石 井 委 員 長 ないようですので 採 決 に 移 ります 議 案 第 29 号 木 更 津 市 立 木 更 津 第 三 中 学 校 の 敷 地 変 更 について を 原 案 どおり 賛 成 の 方 は 挙 手 を 願 います < 挙 手 全 員 > 石 井 委 員 長 賛 成 全 員 で 原 案 どおり 決 定 いたしました 以 上 本 日 予 定 されておりま した 議 案 の 審 議 を 終 了 いたします 続 いて 報 告 事 項 に 入 らせていただきます 事 務 局 から 報 告 事 項 をお 願 いいたします 廣 部 教 育 部 参 事 兼 学 校 教 育 課 長 学 校 教 育 課 から2 点 報 告 させていただきます 1 点 目 は 昨 日 の 新 聞 報 道 でもございましたが 木 更 津 市 内 小 学 校 で 起 こりました 教 員 によるわいせつ 事 件 の 裁 判 が7 月 18 日 に 結 審 いたしまして 懲 役 5 年 ということで 判 決 が 下 りましたので 控 訴 がされなければ 刑 が 確 定 ということになろうかと 思 います 1 点 目 ご 報 告 させていただきます 2 点 目 につきましては ご 承 知 のとおり 滋 賀 県 大 津 市 立 中 学 校 でいじめ 自 殺 事 件 が 大 変 な 反 響 を 呼 んでおりまして 教 育 委 員 の 皆 さま 方 にもおそらくご 心 配 をおかけしている ことと 存 じますので 現 在 の 木 更 津 市 のいじめの 現 状 と 対 策 について ご 説 明 をさせてい ただきます 大 きく 分 けて3 点 ございます 1.いじめの 現 状 2.いじめ 根 絶 に 関 する 基 本 的 考 え 方 3.いじめ 根 絶 のための 教 育 施 策 ということで 説 明 させていただきます 1.いじめの 現 状 につきましては 平 成 22 年 度 23 年 度 につきまして (1) 発 生 学 校 数 認 知 件 数 解 消 率 が 小 学 校 では 順 に15 校 15 校 165 件 164 件 65. 5% 65.9% 中 学 校 では10 校 11 校 252 件 101 件 71.8% 55. 4%ということです 中 学 校 の 数 字 がかなり 動 いている 訳 ですが 中 学 校 の 思 春 期 におけ る 様 々な 人 間 関 係 等 々 学 校 が 注 意 をして 認 知 に 努 めているためととらえております そ れから 解 消 率 についてでございますが いじめが 解 消 できたかは 困 難 な 問 題 ですので 認 知 をして 指 導 を 継 続 中 の 場 合 は 解 消 率 の 中 には 含 めておりません (2)いじめの 態 様 に つきましては やはり 多 いのが 冷 やかし からかい 脅 しというようなことでございます (3) 平 成 23 年 度 の 学 年 別 認 知 件 数 につきましては どの 学 年 も20 件 30 件 程 度 で すが 中 1が71 件 となっております いわゆる 中 1ギャップ 中 1になると 不 登 校 とい じめが 急 増 するというようなことが 木 更 津 市 においても 数 を 見 るとよくわかるというこ とかと 思 います (4) 友 達 をいじめたり 傷 つけるようなことを 言 ったりしない とい う 質 問 に あまりあてはまらない まったくあてはまらない と 回 答 した いじめを 強 く 否 定 しない 子 の 割 合 については 小 5で 平 成 17 年 度 35.9% 21 年 度 で28.7% 23 年 度 で21.7% 中 2で 同 じく36.7% 33.1% 25.4%ということに なっております いじめを 強 く 否 定 しない 子 どもたちの 数 が 減 ってきているという 面 から 考 えれば これからご 説 明 いたしますが 木 更 津 市 のいじめ 根 絶 のため 子 ども 達 の 心 を 育 てる 教 育 が 一 定 程 度 成 果 を 挙 げてきているととらえております 5

2.いじめ 根 絶 に 関 する 基 本 的 な 考 え 方 でございますけれども 4 点 ございます 1 点 目 は なんといいっても 被 害 者 優 先 ということで 被 害 児 童 生 徒 の 安 全 を 最 優 先 に 考 える 2 点 目 といたしましては 教 師 の 意 識 改 革 の 問 題 ですが どのような 集 団 でもいじめは 存 在 するということで 保 護 者 生 徒 から 訴 えがあったときには 必 ずいじめが 存 在 すると いう 視 点 からスタートするようにというような 指 導 をしているところでございます 3 点 目 は 早 期 発 見 早 期 解 決 こちらは 定 期 的 な 実 態 調 査 と 教 職 員 の 観 察 力 の 向 上 ということ になろうかと 思 います 4 点 目 は 教 職 員 の 学 級 経 営 集 団 づくりに 関 する 資 質 力 量 の 向 上 ということで こちらは 学 校 訪 問 や 校 内 校 外 の 各 種 研 修 を 実 施 するなかで 教 職 員 の 資 質 力 量 を 高 めることに 努 めております 3.いじめ 根 絶 のための 教 育 施 策 でございますけれども やはりこちらは 防 止 と 早 期 発 見 早 期 解 決 一 番 重 要 なことは 防 止 になろうかと 思 いますが できるだけ 早 く 見 つけ 起 きてしまった 場 合 には 適 切 に 早 急 に 対 処 するというようなことになろうかと 思 います (1) 学 校 教 育 木 更 津 プラン による 義 務 付 けにつきましては 1 学 級 経 営 いじめ 対 策 に 関 する 校 内 研 修 を 行 う 2 年 3 回 いじめ 実 態 調 査 を 行 う 3 児 童 生 徒 の 自 治 的 活 動 によるいじめ 防 止 を 推 進 する という3 点 を 木 更 津 プラン に 明 記 し 年 度 末 に 評 価 表 を 提 出 させております それから(2)スクールカウンセラー 心 の 教 室 相 談 員 の 配 置 につきましては 全 13 中 学 校 に 県 の 費 用 でスクールカウンセラーを 市 費 負 担 で 心 の 教 室 相 談 員 を 配 置 しております 小 学 校 については 大 きな 学 校 8 校 に 心 の 教 室 相 談 員 を 配 置 しております スクールカウンセラーにつきましては 中 学 校 区 の 小 学 校 で スク ールカウンセラーが 必 要 な 場 合 には 小 中 の 校 長 で 連 絡 を 取 り 合 って 中 学 校 のスクールカ ウンセラーを 派 遣 するという 形 をとらせていただいております (3) 心 の 教 育 推 進 協 議 会 の 設 置 につきましては こちらは 平 成 14 年 度 よりということになっておりますが この 前 身 に 平 成 9 年 から 木 更 津 市 が 立 ち 上 げた いじめ 問 題 対 策 協 議 会 を 平 成 14 年 度 か ら 心 の 教 育 推 進 協 議 会 として 名 前 を 変 えて 設 置 しております こちらの 活 動 といたしまし ては 13 年 ごとの 生 活 意 識 調 査 の 実 施 でございますが 直 近 が 昨 年 度 でございます 2 いじめ 根 絶 リーフレットの 作 成 配 布 それから3 心 の 教 育 リーフレット を 各 家 庭 に 配 布 しております それから いじめの 根 幹 には いじめる 側 の 自 己 肯 定 感 の 低 さがある と 考 えておりますので 子 供 たちの 心 を 育 てるために なかなかやルー という 子 ども 達 の 自 己 肯 定 感 を 高 めてやりましょうという 運 動 を6 年 前 から 強 化 しております やルー の や はやさしい 心 ル はルールを 守 る 心 ー は 一 生 懸 命 取 り 組 む 心 ということ ですが 木 更 津 市 の 子 ども 達 に 育 てたい3つの 心 ということで 心 の 教 育 推 進 協 議 会 では 6 年 前 から 取 り 組 んでいるところです やはりいじめ 根 絶 のためには いじめない 子 ども を 育 てていかなければなりませんので そのためには やさしさと 規 範 意 識 という この 2 点 を 中 心 に 育 成 して 行 きたいと 考 えております それから4いじめ 根 絶 ポスターコンク ールということで 心 の 教 育 推 進 教 議 会 では 一 昨 年 度 に 実 施 をいたしまして 最 優 秀 作 品 はポスターにして 各 学 校 に 配 布 しております 次 に (4) 巡 回 相 談 の 実 施 ということで これは 特 別 な 支 援 を 必 要 とする 児 童 生 徒 の 在 籍 する 学 級 の 支 援 にあたりたいということ で 本 年 度 すでに8 校 9 件 主 には 小 学 校 低 学 年 から 中 学 年 ですが 臨 床 心 理 士 言 語 聴 覚 士 等 の 講 師 を 招 いて 学 校 教 育 課 の 職 員 も 交 えて 学 校 を 巡 回 し 相 談 に 乗 っているとい 6

うようなことをやっております それから(5) 生 徒 指 導 担 当 者 会 議 の 開 催 ということで これは 年 3 回 各 学 校 の 生 徒 指 導 担 当 者 を 集 めて 研 修 会 を 開 いております (6)なかなか やルー 運 動 は 先 ほど 申 し 上 げたとおりでございます (7)まなび 支 援 センターの 取 り 組 み ですけども 1 相 談 電 話 周 知 カード 通 称 ニコッとゴーという 25-5000 番 のカー ドを 全 児 童 生 徒 に 配 布 しております 2 夏 季 教 職 員 研 修 初 任 者 研 修 ミドルリーダー 研 修 等 々で そのなかで 学 級 づくりですとか いじめ 対 策 の 講 座 を 必 ず 設 けて 研 修 にあた っております それから 3 教 育 相 談 教 室 の 開 催 4あさひ 学 級 適 応 指 導 教 室 の 開 設 で ございます 以 上 主 なものを 紹 介 させていただきましたけれども ご 質 問 がございましたらお 受 け したいと 思 います 石 井 委 員 長 ただ 今 の 件 について 教 育 委 員 の 方 からご 質 問 等 ございますでしょうか < 質 問 なし> 石 井 委 員 長 私 の 方 からですけれども 結 局 こういう 取 り 組 みをして 多 くの 場 合 は 大 きな 問 題 なくいくのではないかと 思 うわけですけれど こういう 方 策 で 対 処 できない 子 どもたちに 対 しては 教 育 委 員 会 学 校 ができる 許 容 範 囲 を 超 えているんではないかなと 常 々 思 っているわけです 今 回 の 事 件 では たまたま 警 察 が 入 ったわけですけれども 警 察 とはいいませんが 学 校 ではどんなに 努 力 しても 無 理 ということも 絶 対 あると 思 うんで すね そういう 場 合 は 第 三 者 の 機 関 に 委 託 するか 投 入 するか どういう 言 葉 がいいかわ かりませんが 警 察 なり 人 権 擁 護 委 員 会 なり とにかく 第 三 の 機 関 を 導 入 して 積 極 的 に 捜 査 なりしていくというようなマネジメントが 必 要 になってくると 思 うんですね 過 去 にこ ういう 事 件 が 何 度 も 起 きて その 度 に 学 校 長 なり 教 育 長 が 頭 を 下 げるわけですけど 民 間 が 思 っていることと 教 育 委 員 会 学 校 が 思 っていることとの 間 に 非 常 に 溝 があると そ の 溝 を 埋 めるためには 第 三 者 の 機 関 そういうものの 投 入 なりが 必 要 なのかなと それ については 慎 重 にやらなければと 思 いますが そのように 思 うんです そして 加 害 者 の 登 校 停 止 ですよね 文 科 省 はそういうことを 言 ってますけど 今 までどこもやってきてな いですよね 今 度 大 阪 府 は 積 極 的 に 取 り 入 れることを 明 言 していますが それがどうい うふうに 形 となって 出 てくるのか その 辺 も 見 てみたいと 思 ってるんですが これらにつ いて 今 の 時 点 で 何 かありましたら 事 務 局 からお 願 いします 廣 部 教 育 部 参 事 兼 学 校 教 育 課 長 難 しい 問 題 ですが 委 員 長 ご 指 摘 のとおり 木 更 津 市 内 にもおよそ500 学 級 あるわけですが 大 方 これで 大 丈 夫 だと 思 うんですが 例 えば 教 員 の 指 導 力 の 問 題 で 学 級 に 秩 序 が 保 てなくなったですとか 非 行 集 団 で 教 員 が 手 をつけられ ないような 集 団 ができたようなときに 非 常 に 危 険 なんだろうなと 思 っております そうい った 時 に 私 が 校 長 会 議 でお 願 いしているのは ぜひ 教 育 委 員 会 に 相 談 していただいて 巡 回 相 談 という 形 で 教 育 委 員 会 も 現 場 に 入 って 一 緒 に 考 えましょうというような 話 と 取 り 組 みをさせていただいております また 第 三 者 とはいえませんけれど 心 の 教 育 推 進 協 議 会 のメンバーには 民 生 委 員 や 青 少 年 相 談 員 PTAの 方 児 童 相 談 所 の 方 など いわゆる 学 校 外 の 方 にも 入 っていただいて おりますので その 中 で 必 ずいじめの 議 論 はしていただいているんですけれども まれに 7

でしょうけれども 教 育 委 員 会 のレベルを 超 えた 場 合 に どんな 流 れで 指 導 するのかとい うシステム 作 りは 必 要 なんだろうなとは 思 います それから 出 席 停 止 の 問 題 は 確 かに 学 校 教 育 法 で 明 記 されているんですけども また こういう 問 題 が 出 てくるたびに 議 論 されるんですが 直 近 のデータではないんですけれど も だいたい 全 国 で 適 用 されているのが50 件 ぐらいです 数 年 前 は 千 葉 県 内 で3 件 とい う 数 ですので 学 校 としてはかなり 使 いづらい 基 準 が 難 しいというとことがあるのかな と 思 っています ただ 被 害 者 優 先 という 立 場 に 立 った 場 合 には 出 席 停 止 も 法 律 で 定 め られておりますので 加 害 者 も 被 害 者 も 保 護 者 も 交 えてよく 議 論 して 一 定 期 間 家 庭 に 返 すということではなくて 別 の 場 所 に 登 校 させて 指 導 するとか いろんなことがあってい いのかなと 現 時 点 では 考 えています 石 井 委 員 長 結 局 協 議 会 などで 学 識 経 験 者 の 方 などがいらっしゃるわけですけれども 限 界 もあるわけですよね 今 回 は 警 察 が 入 りましたけれど 警 察 は 捜 査 権 を 持 ってますか ら いじめがあったか なっかたかというところまで 徹 底 的 に 強 制 的 に 捜 査 できるわけで す ところが 一 般 の 協 議 会 などではどうしても 限 界 がある そうすると 加 害 者 の 方 が いじめてないよとか 知 らないとか 言 い 通 せば それ 以 上 は 入 っていけないということが ありますよね ところが 実 際 はやっていたと そういう 場 合 がありますよね そのままい じめが 解 決 しないで 続 いていくという 可 能 性 もあるわけです やはり 最 悪 の 事 態 を 想 定 して 最 終 的 にどうしていくのか その 辺 のマネジメントをしっかりしておくと 先 生 方 も 楽 だし 子 ども 達 も 最 後 はそこに 行 けば 助 けられるっていうのがありますよね 過 去 三 重 県 の 津 市 の 校 長 がいじめ 問 題 で 自 殺 してますよね やはりこれは 先 生 方 にとっても 大 き な 問 題 だと 思 いますので 最 後 は 警 察 なり そこまで 行 くようなシステムを 構 築 しておい た 方 がいいんじゃないかなと あくまで 意 見 としてですが 思 うんですね それでは ただ 今 のいじめ 問 題 について 他 に 何 かございますか 長 谷 部 委 員 いじめだけではないんですが 今 回 の 事 件 を 受 けて いろいろな 報 道 がな される 中 で 現 役 のお 母 さんたちが 心 配 に 思 われたのは 何 かあれば 教 育 委 員 会 に 駆 け 込 めばいいと 思 っていたのに 教 育 委 員 会 ってかばっちゃうの? 隠 しちゃうの?っていう ことなんです テレビなどでは 子 どもを 守 るための 教 育 委 員 会 がモンスターペアレンツ 等 の 出 現 により 学 校 とか 教 師 を 守 る 教 育 委 員 会 に 体 質 が 変 わってきています とおっしゃ っていた 方 もいましたし 教 育 委 員 は5 人 いるが 教 育 のプロは 教 育 長 のみで 後 の 方 は 素 人 で 何 もわからない と 言 った 方 もいらっしゃったりして それらを 見 た 方 が 頼 りにし ていた 教 育 委 員 会 が 木 更 津 市 は 大 丈 夫 かと 思 われたようで 何 人 かの 方 から 電 話 やメール をいただきました 私 も 不 用 意 なことは 言 えないけれど 木 更 津 は 大 丈 夫 教 育 委 員 と 事 務 局 がきちんとコミュニケーションがとれているし ご 報 告 もいただいている 相 談 があ れば 担 当 の 職 員 が 対 応 して 内 容 によっては 教 育 委 員 にも 話 が 来 ることになっている 木 更 津 市 では 心 配 することはない と 申 し 上 げておきました 私 から 申 し 上 げるのも 変 です が 何 かあったらまず 学 校 と 向 き 合 って 相 談 してください その 上 で 納 得 がいかなかった ら 言 って 来 て 下 されば 木 更 津 市 はきちんと 対 応 いたしますから と 申 し 上 げましたので よろしくお 願 いします 8

廣 部 教 育 部 参 事 兼 学 校 教 育 課 長 学 校 教 育 課 には 年 間 200 件 の 電 話 が 様 々な 保 護 者 からの 相 談 ですとかクレーム 電 話 がかかってきますけれども 学 校 教 育 課 職 員 に 確 認 して いることは 子 どものためになるのかどうか という 視 点 で 対 応 しないと 学 校 も 指 導 で きないし 保 護 者 も 指 導 できないということです ここがぶれてしまうと 保 護 者 から 見 ると 隠 してるという 話 になりますし 保 護 者 側 からの 見 方 ばかりになると 適 切 な 指 導 が 入 らなくなってしまうということから 考 えれば 常 に 職 員 に 指 導 しているのは とにかく 保 護 者 からの 相 談 に 対 しては 子 どものためになるのかどうか という 視 点 で 両 方 を 指 導 す る 姿 勢 を 忘 れてはいけないということを 申 しておりますので よろしくお 願 いいたします 石 井 委 員 長 その 他 事 務 局 から 報 告 事 項 ありましたらお 願 いします 原 体 育 課 長 今 年 は 市 政 施 行 70 周 年 ということで 吉 田 教 育 委 員 を 講 師 にお 迎 えいた しまして 葉 式 太 極 拳 ということで 7 月 30 日 8 月 7 日 に 市 民 体 育 館 のアリーナで6 時 半 から8 時 半 の2 時 間 実 技 と 講 習 が 行 われます まだ 数 に 余 裕 がございますので よろしくご 参 加 の 程 お 願 いいたします 石 井 委 員 長 次 回 教 育 委 員 会 議 の 日 程 について 事 務 局 よりお 願 いします 事 務 局 8 月 定 例 教 育 委 員 会 議 につきましては 8 月 21 日 ( 火 ) 午 後 1 時 から 市 役 所 6 階 委 員 会 室 で 開 催 いたしますのでよろしくお 願 いいたします 石 井 委 員 長 以 上 をもちまして 平 成 24 年 7 月 の 教 育 委 員 会 議 を 終 了 いたします 会 議 録 署 名 人 委 員 長 委 員 9