Ⅲ 歴 史 的 文 化 的 環 境 の 確 保 古 都 鎌 倉 の 歴 史 的 遺 産 を 保 全 活 用 し 世 界 遺 産 に 登 録 されることをめざしま 現 状 と 課 題 わが 国 初 めての 武 家 政 権 が 誕 生 した 本 市 南 東 部 は 三 方 を 山 に 囲 まれ 南 に 相 模 湾 を 望 む 特 徴 ある 地 形 をしており この 地 形 を 生 かした 独 自 の 都 市 がつくられました 昭 和 41 年 (1966 年 ) 鎌 倉 市 民 の 活 動 が 発 端 となり 古 都 における 歴 史 的 風 土 の 保 存 に 関 す る 特 別 措 置 法 ( 古 都 保 存 法 )が 制 定 され 鎌 倉 市 の 歴 史 的 遺 産 を 構 成 する 自 然 的 環 境 が 一 体 的 に 保 全 されてきました 鎌 倉 の 歴 史 的 遺 産 とこれらをとりまく 自 然 環 境 は 鎌 倉 の 個 性 であり 資 源 で 鎌 倉 が 世 界 遺 産 に 登 録 されることは 鎌 倉 の 歴 史 的 遺 産 を 人 類 全 体 の 宝 として 位 置 付 け 次 世 代 に 継 承 していくことに 責 任 を 持 つことになりま 歴 史 的 遺 産 に 対 する 関 心 を 高 め 古 都 鎌 倉 の 歴 史 的 遺 産 を 保 全 活 用 し 世 界 遺 産 に 登 録 されることをめざしま 指 定 面 積 ( 千 m2) 国 指 定 史 跡 指 定 面 積 指 定 件 数 の 経 年 変 化 2200 2100 2000 1900 1800 1700 1600 1500 1400 1300 1200 1100 1000 指 定 面 積 指 定 件 数 0 平 成 元 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 ( 年 度 ) 40 35 30 25 20 15 10 5 指 定 件 数 ( 件 ) 史 跡 の 公 有 地 化 面 積 ( 民 有 地 からの 買 収 ) 対 象 面 積 236,798.93m 2 公 有 地 化 面 積 163,242.47m 2 対 象 残 面 積 73,556.46m 2 公 有 地 化 率 68.94% 資 料 : 鎌 倉 市 ( 平 成 21 年 度 統 計 ) 資 料 : 鎌 倉 市 44
目 標 を 達 成 するための 指 標 第 4 章 計 画 における 環 境 施 策 世 界 遺 産 への 登 録 早 期 登 録 の 実 現 史 跡 の 公 有 地 化 平 成 27 年 度 (2015 年 度 )までに 235,022.30m 2 施 策 の 体 系 1 歴 史 的 遺 産 とこれをとりまく 自 然 環 境 の 保 全 古 都 における 歴 史 的 風 土 の 保 存 に 関 する 特 別 措 置 法 に 基 づく 歴 史 的 風 土 特 別 保 存 地 区 の 指 定 (Ⅳ-7 緑 水 辺 参 照 ) 文 化 財 保 護 法 に 基 づく 史 跡 の 指 定 2 歴 史 的 遺 産 の 指 定 の 推 進 文 化 財 保 護 法 に 基 づく 埋 蔵 文 化 財 の 発 掘 調 査 文 化 財 の 指 定 の 推 進 未 指 定 文 化 財 ( 建 造 物 史 跡 名 勝 天 然 記 念 物 )の 調 査 指 定 の 推 進 3 文 化 財 の 保 護 活 用 文 化 財 ( 建 造 物 史 跡 名 勝 天 然 記 念 物 )の 保 護 修 理 文 化 財 ( 建 造 物 史 跡 名 勝 天 然 記 念 物 )の 整 備 活 用 文 化 財 の 保 護 についての 普 及 啓 発 の 推 進 4 世 界 遺 産 への 登 録 世 界 遺 産 登 録 の 推 進 古 都 保 存 法 風 致 地 区 条 例 指 定 区 域 * 古 都 保 存 法 は わが 国 固 有 の 文 化 的 遺 産 として 後 世 に 継 承 され るべき 歴 史 的 風 土 の 保 存 を 目 的 と したもので 神 奈 川 県 風 致 地 区 条 例 は 都 市 において 自 然 的 な 要 素 に 富 ん だ 土 地 における 良 好 な 自 然 的 景 観 の 維 持 を 目 的 としたもので 古 都 保 存 法 で 指 定 されている 区 域 は 一 部 を 除 き 風 致 地 区 に 含 ま れ て い ま す 風 致 地 区 が 約 2,194 ha( 市 域 の 約 55.5%)に 対 し 歴 史 的 風 土 保 存 区 域 は 約 989ha が 指 定 されていま 資 料 : 鎌 倉 市 45
施 策 の 展 開 1 歴 史 的 遺 産 とこれをとりまく 自 然 環 境 の 保 全 内 は 各 施 策 の 進 捗 指 標 1 古 都 における 歴 史 的 風 土 の 保 存 に 関 する 特 別 措 置 法 に 基 づ く 歴 史 的 風 土 特 別 保 存 地 区 の 指 定 2 文 化 財 保 護 法 に 基 づ く 史 跡 の 指 定 Ⅳ 7 参 照 市 歴 史 的 風 土 特 別 保 存 地 区 への 指 定 拡 大 の 検 討 要 請 を 県 に 行 い ま 特 別 保 存 地 区 の 面 積 市 歴 史 的 学 術 的 に 重 要 な 箇 所 について 新 たに 国 指 定 史 跡 等 の 指 定 に 向 けた 検 討 準 備 を 進 めま 都 市 景 観 課 2 歴 史 的 遺 産 の 指 定 の 推 進 内 は 各 施 策 の 進 捗 指 標 1 文 化 財 保 護 法 に 基 づ く 埋 蔵 文 化 財 の 発 掘 市 文 化 財 保 護 法 に 基 づく 埋 蔵 文 化 財 の 発 掘 調 査 への 協 力 を 要 請 し ま 文 化 財 保 護 法 に 基 づく 文 化 財 の 指 定 を 推 進 しま 調 査 文 化 財 の 指 定 の 推 進 指 定 文 化 財 件 数 2 未 指 定 文 化 財 ( 建 造 物 史 跡 名 勝 天 然 記 念 物 )の 調 査 指 定 の 推 進 市 文 化 財 保 護 法 及 び 文 化 財 保 護 条 例 に 基 づく 調 査 及 び 指 定 を 推 進 しま 指 定 文 化 財 件 数 46
3 文 化 財 の 保 護 活 用 内 は 各 施 策 の 進 捗 指 標 1 文 化 財 ( 建 造 物 史 跡 名 勝 天 然 記 念 物 ) の 保 護 修 理 2 文 化 財 ( 建 造 物 史 跡 名 勝 天 然 記 念 物 ) の 整 備 活 用 3 文 化 財 の 保 護 についての 普 及 啓 発 の 推 進 市 所 有 者 が 行 う 文 化 財 の 保 護 及 び 修 理 を 支 援 しま 文 化 財 修 理 件 数 累 計 史 跡 指 定 地 の 公 有 地 化 を 図 りま 公 有 地 化 ( 残 面 積 ) 市 指 定 天 然 記 念 物 など 重 要 な 樹 木 の 保 護 を 図 りま 指 定 天 然 記 念 物 件 数 の 増 減 率 市 国 指 定 史 跡 永 福 寺 跡 の 復 元 整 備 を 行 い 活 用 を 図 りま 市 民 事 業 者 文 化 財 保 護 法 に 基 づく 埋 蔵 文 化 財 の 発 掘 調 査 に 協 力 しま 文 化 財 の 保 護 意 識 を 高 めま 文 化 財 めぐり 参 加 者 数 累 計 歴 史 的 遺 産 を 大 切 にし 後 世 に 伝 えるための 努 力 と 協 力 をしま 文 化 財 保 護 法 に 基 づく 埋 蔵 文 化 財 の 発 掘 調 査 に 協 力 しま 歴 史 的 遺 産 の 保 全 活 動 を 支 援 し 後 世 に 伝 えるため 協 力 しま 市 文 化 財 の 保 護 意 識 の 啓 発 を 推 進 しま 4 世 界 遺 産 への 登 録 内 は 各 施 策 の 進 捗 指 標 1 世 界 遺 産 登 録 の 推 進 市 民 世 界 遺 産 登 録 推 薦 に 向 けて 事 業 者 市 との 協 働 による 取 組 みを 推 進 しま 事 業 者 世 界 遺 産 登 録 推 薦 に 向 けて 市 民 市 との 協 働 による 取 組 みを 推 進 しま 市 世 界 遺 産 登 録 に 向 けて 国 や 関 係 機 関 との 協 働 による 準 備 を 進 めま 世 界 遺 産 登 録 に 向 けて 事 業 者 や 市 民 と 協 働 し 意 識 の 醸 成 に 関 する 取 組 を 進 めま 世 界 遺 産 登 録 推 進 担 当 世 界 遺 産 登 録 推 進 担 当 世 界 遺 産 登 録 推 進 担 当 47
国 の 施 策 等 ユネスコへの 推 薦 古 都 における 歴 史 的 風 土 の 保 存 に 関 する 特 別 措 置 法 に 基 づく 歴 史 的 風 土 の 保 存 文 化 財 保 護 法 に 基 づく 文 化 財 の 調 査 及 び 指 定 保 護 文 化 財 の 保 存 及 び 整 備 活 用 に 関 する 支 援 埋 蔵 文 化 財 の 調 査 に 関 する 支 援 国 立 博 物 館 等 による 研 究 及 び 展 示 文 化 財 の 保 護 に 関 する 啓 発 県 の 施 策 等 鎌 倉 の 世 界 遺 産 登 録 に 向 けた 推 進 と 支 援 及 び 関 連 機 関 との 調 整 歴 史 的 風 土 特 別 保 存 地 区 の 指 定 拡 大 歴 史 的 風 土 特 別 保 存 地 区 内 の 土 地 の 買 い 入 れ 神 奈 川 県 文 化 財 保 護 条 例 に 基 づく 文 化 財 の 調 査 及 び 指 定 保 護 文 化 財 の 保 存 及 び 整 備 活 用 に 関 する 支 援 埋 蔵 文 化 財 の 調 査 に 関 する 支 援 神 奈 川 県 立 埋 蔵 文 化 財 センター 神 奈 川 県 立 歴 史 民 俗 博 物 館 等 による 発 掘 調 査 及 び 研 究 展 示 文 化 財 の 保 護 に 関 する 啓 発 主 な 環 境 施 策 国 指 定 史 跡 の 指 定 公 有 地 化 保 存 管 理 計 画 の 策 定 ~ 史 跡 を 守 るしくみ~ 史 跡 などの 記 念 物 を 史 跡 名 勝 天 然 記 念 物 に 指 定 し 適 切 に 保 存 し 親 しめるものとして 整 備 活 用 す るまでには おおむね 下 の 図 のようなプロセスをたどりま まず 埋 蔵 文 化 財 の 発 掘 調 査 を 実 施 して 新 たに 発 見 された 遺 跡 や 既 に 確 認 されている 遺 跡 社 寺 城 郭 等 で 現 在 に 残 されている 遺 跡 の 中 から 重 要 なものを 選 ぶために 総 合 的 な 調 査 や 研 究 を 行 いま 守 るべき 史 跡 が 国 により 指 定 されると 現 状 を 変 更 するときなどに 制 限 がかかりま 土 地 所 有 者 の 財 産 権 に 関 する 損 失 を 生 ずる 場 合 がありますが 地 方 公 共 団 体 が 国 庫 補 助 を 受 けてその 土 地 等 を 買 い 取 ることにより 実 質 的 な 補 填 を 行 い 史 跡 の 保 護 と 財 産 権 の 尊 重 との 調 整 を 図 っていま 史 跡 等 を 適 切 に 保 存 するために そして 史 跡 等 の 活 用 を 広 く 図 るために 国 庫 補 助 によりその 整 備 を 行 っていま 史 跡 名 勝 天 然 記 念 物 を 守 るしくみ 発 見 調 査 埋 蔵 文 化 財 の 発 掘 指 定 のための 調 査 研 究 保 存 史 跡 名 勝 天 然 記 念 物 の 指 定 現 状 変 更 の 制 限 と 公 有 地 化 適 切 な 保 存 管 理 整 備 活 用 史 跡 等 のさまざまな 整 備 活 用 * 永 福 寺 復 元 図 永 福 寺 は 源 頼 朝 により 建 立 さ れ 鎌 倉 時 代 を 代 表 する 遺 跡 と して 中 心 部 分 と 周 囲 の 山 を 含 めた 86,000m 2 が 昭 和 41 年 に 国 の 史 跡 に 指 定 されました 現 在 土 地 の 公 有 地 化 を 推 進 していま 資 料 : 鎌 倉 市 48
世 界 遺 産 登 録 をめざして ~ 武 家 の 古 都 鎌 倉 を 世 界 共 有 の 資 産 に~ 12 世 紀 末 源 頼 朝 のもとに 集 まった 武 士 たちは 三 方 を 山 で 囲 まれ 一 方 を 海 に 面 する 要 害 の 地 鎌 倉 に 都 を 築 き 武 家 が 政 治 を 行 う 新 しい 時 代 をつくりました 武 家 は 周 囲 を 廻 る 山 を 都 市 の 一 部 として 積 極 的 に 利 用 し 独 創 的 なまちを 鎌 倉 に 造 りました そして 武 家 の 戦 士 としての 気 質 ( 倫 理 観 価 値 観 など)を 基 に 中 国 の 宋 元 文 化 や 京 都 の 貴 族 文 化 を 融 合 させ 社 寺 などを 舞 台 として 武 家 による 新 しい 文 化 を 創 り 出 しました この 武 家 文 化 は 約 700 年 にわたって 武 家 社 会 の 中 で 発 展 し 今 日 の 日 本 社 会 文 化 の 礎 となってい まその 日 本 の 社 会 や 文 化 に 大 きな 影 響 を 与 えた 武 家 文 化 の 源 流 が 鎌 倉 で 武 家 によって 生 み 出 さ れた 文 化 なので 武 家 の 古 都 鎌 倉 の 歴 史 的 遺 産 は 12 世 紀 末 から 鎌 倉 時 代 の 約 150 年 間 に 日 本 の 社 会 や 文 化 の 方 向 性 を 決 定 づける 大 きな 歴 史 的 転 換 が 起 こったことを 示 す 証 拠 であり 世 界 的 にも 貴 重 な 遺 産 で 鎌 倉 では これまでも 先 人 たちにより 歴 史 的 遺 産 や 周 辺 の 自 然 環 境 を 守 る 努 力 が 積 み 重 ねられてき ました 現 代 に 生 きる 私 たちは 受 け 継 がれてきたこの 歴 史 的 遺 産 を 確 実 に 保 全 し 未 来 へ 伝 えていく 責 任 がありま 武 家 の 古 都 鎌 倉 の 歴 史 的 遺 産 を 世 界 遺 産 として 登 録 することで 人 類 共 通 の 宝 とし て 位 置 付 け 確 実 に 後 世 に 伝 えるとともに 古 都 としての 風 格 を 保 った 鎌 倉 らしいまちづくりに 資 すること を 目 指 していきま 山 稜 と 海 に 囲 まれた 鎌 倉 (CG 画 像 ) 資 料 : 武 家 の 古 都 鎌 倉 49