資 料 6 鳥 取 市 100 円 循 環 バス くる 梨 路 線 再 編 計 画 ( 案 ) 平 成 24 年 8 月 鳥 取 市
目 次 背 景 とねらい 1 中 心 市 街 地 区 域 にある 公 共 施 設 商 業 施 設 1 2 実 験 運 行 から 本 格 運 行 までのルート 経 過 2 3 基 本 データ( 定 期 券 1 日 乗 車 券 ) 3 4 ルート 変 更 の 経 過 (お 堀 端 聖 神 社 ) 3 5 利 用 状 況 4 6 収 支 状 況 4 7 各 バス 停 利 用 状 況 5 8 利 用 者 状 況 6 9 課 題 問 題 点 6 10 緑 コース 導 入 の 基 本 方 針 7 11 路 線 再 編 ( 案 ) 7 12 路 線 再 編 ( 案 )の 考 え 方 8 13 各 コースの 運 行 概 要 8 14 バス 停 設 置 箇 所 ( 案 ) 9 15 車 両 イメージ 9 16 緑 コース 収 支 シュミレーション 10 17 3コース 収 支 シュミレーション 10 18 路 線 バス 市 内 回 り 便 の 状 況 11 19 利 用 促 進 策 12 20 スケジュール( 案 ) 12
背 景 とねらい 平 成 13 年 4 月 鳥 取 市 交 通 対 策 審 議 会 による 生 活 交 通 確 保 の 方 策 につ いての 答 申 の 中 で 中 心 市 街 地 活 性 化 策 の1つとして 循 環 バスの 導 入 に ついて 提 案 されました 鳥 取 市 バス 活 性 化 協 議 会 での 協 議 関 係 機 関 等 の 調 整 の 結 果 平 成 14 年 10 月 1 日 に 第 1 回 目 の 実 験 運 行 を 開 始 しています その 後 各 種 アンケート 乗 降 調 査 等 を 実 施 し より 利 用 しやすく より 効 率 のよい 運 行 の 検 討 を 行 い 運 行 ルート 運 行 時 間 等 の 変 更 の 結 果 平 成 16 年 1 月 3 日 に 本 格 運 行 を 開 始 しました 現 在 赤 コース 青 コースの 2 コースを 運 行 しており 平 成 23 年 度 は 利 用 者 が 過 去 最 高 の 301,916 人 に 達 し 街 なかでの 買 物 や 通 院 観 光 のため なくてはならない 乗 り 物 として 定 着 しています しかしながら 全 国 的 に 地 方 都 市 を 取 り 巻 く 環 境 は 厳 しさを 増 してきてお り 都 市 部 への 若 年 層 の 人 口 流 出 事 業 主 住 民 の 高 齢 化 経 済 の 低 成 長 に 伴 う 雇 用 消 費 環 境 の 悪 化 が 進 行 しています 本 市 の 中 心 市 街 地 も 例 外 では なく 人 口 減 少 歩 行 者 通 行 量 の 減 少 等 により まちのにぎわいが 失 われて います 本 市 では 中 心 市 街 地 と 地 域 生 活 拠 点 の 活 力 を 維 持 し それらを 結 ぶ 公 共 交 通 の 確 保 に 努 める 多 極 型 コンパクトシティ の 実 現 を 目 指 し 様 々な 施 策 を 実 施 しています この 施 策 の 一 つとして 2 核 2 軸 ( 智 頭 街 道 若 桜 街 道 )を 運 行 する 緑 コ ースの 新 設 等 の 路 線 再 編 計 画 ( 案 )を 策 定 しました この 運 行 により 中 心 市 街 地 内 の 回 遊 性 を 高 め 市 民 の 皆 さんの 利 便 性 や 商 店 街 の 活 性 化 を 図 りたいと 考 えています 今 後 本 計 画 案 に 基 づき 平 成 25 年 4 月 からの 路 線 再 編 に 向 けた 取 組 みを 進 めてまいります
1 中 心 市 街 地 区 域 にある 公 共 施 設 商 業 施 設 参 考 ) 鳥 取 市 人 口 193,774 人 ( 住 民 基 本 台 帳 H23 年 3 月 31 日 現 在 ) 中 心 市 街 地 人 口 12,510 人 鳥 取 駅 周 辺 公 共 施 設 1 市 文 化 センター 2さざんか 会 館 3さわやか 会 館 2 高 齢 者 福 祉 センター 4 鳥 取 年 金 事 務 所 5 県 民 ふれあい 会 館 6 産 業 体 育 館 7 生 協 病 院 商 業 施 設 8トスク 本 店 9 鳥 取 大 丸 10ジャスコ 鳥 取 店 11パレットとっとり 官 公 庁 12 市 役 所 駅 南 庁 舎 13 鳥 取 第 1 合 同 庁 舎 ( 税 務 署 等 ) 14ハローワーク 15 労 働 局 10 8 4 17 9 鳥 取 駅 11 2 鳥 取 城 跡 14 10 19 9 8 3 15 11 18 1 4 5 6 12 13 7 16 7 鳥 取 城 跡 周 辺 公 共 施 設 1 福 祉 文 化 会 館 2 県 立 博 物 館 3 市 立 武 道 館 4とりぎん 文 化 会 館 5 県 立 図 書 館 6 日 赤 病 院 7 市 民 会 館 官 公 庁 8 検 察 庁 9 裁 判 所 10 法 務 局 11 県 庁 12 市 役 所 13 市 役 所 第 2 庁 舎 観 光 文 化 施 設 14 仁 風 閣 15わらべ 館 16 市 歴 史 博 物 館 教 育 機 関 6 5 12 2 3 13 14 15 1 17 城 北 高 校 18 敬 愛 高 校 19 鳥 取 西 高 校 1
2 実 験 運 行 から 本 格 運 行 までのルート 経 過 第 1 回 実 験 運 行 (H14.10.1~H15.3.31) 第 2 回 実 験 運 行 (H15.4.1~H15.12.31) 本 格 運 行 (H16.1.3~ ) 智 頭 街 道 若 桜 街 道 一 部 を 循 環 バスで 運 行 し たが 市 内 回 り 便 との 調 整 は 行 わなかったの で 利 用 者 が 伸 びませんでした 路 線 バスの 運 行 していないルートに 変 更 し ました 市 民 バス 事 業 者 からの 要 望 により 西 中 学 校 までルート 延 長 をしました 2
3 くる 梨 基 本 データ( 定 期 券 1 日 乗 車 券 ) 運 行 者 : 鳥 取 市 委 託 先 : 日 本 交 通 ( 赤 コース) 日 ノ 丸 自 動 車 ( 青 コース) 運 行 開 始 : 平 成 16 年 1 月 3 日 運 行 距 離 : 赤 コース( 南 町 経 由 ) 6.5km ( 聖 神 社 経 由 )6.9km 青 コース 7.4km 運 行 時 間 : 午 前 8 時 5 分 ~ 午 後 6 時 (1 周 約 35 分 ) 鳥 取 バスターミナルを20 分 間 隔 で 出 発 運 賃 :100 円 ( 小 学 校 入 学 前 の 幼 児 は 無 料 ) 身 体 障 害 者 手 帳 を 掲 示 された 方 と 同 行 の 介 護 者 は50 円 鳥 取 市 子 育 て 支 援 カードを 掲 示 された 方 は 無 料 バス 停 間 隔 : 約 200m お 得 な 乗 車 券 1 日 乗 車 券 :1 日 くる 梨 が300 円 で 乗 り 放 題 1ヶ 月 定 期 券 :1ヶ 月 くる 梨 が3,900 円 で 乗 り 放 題 4 ルート 変 更 の 経 過 (お 堀 端 聖 神 社 ) 平 成 19 年 度 7 月 1 日 聖 神 社 経 由 便 運 行 開 始 住 宅 の 密 集 地 であるこ とに 加 え 道 路 幅 員 が 狭 く 路 線 バスの 運 行 できず 公 共 交 通 空 白 地 帯 となっていまし た 平 成 19 年 度 10 月 1 日 お 堀 端 経 由 便 運 行 開 始 観 光 スポットである 鳥 取 城 跡 周 辺 までルート を 延 長 しました 平 成 19 年 度 10 月 1 日 さざんか 会 館 に 停 留 所 移 設 3 さざんか 会 館 のひさしのある 正 面 玄 関 までバスが 乗 り 入 れ ることとしました
5 利 用 状 況 ( 人 ) 6 収 支 状 況 ( 円 ) 4
7 各 バス 停 利 用 状 況 H21 H23 年 度 ( 平 日 3 日 ) 乗 降 調 査 より 青 コース H21 年 度 H23 年 度 赤 コース H21 年 度 H23 年 度 5
8 利 用 者 状 況 H23 年 度 乗 降 調 査 アンケートより 年 齢 運 転 免 許 証 利 用 目 的 乗 降 調 査 より くる 梨 利 用 者 の 多 くは 高 齢 者 で 運 転 免 許 証 を 持 っていない 方 が 買 物 や 通 院 に 利 用 されています 9 課 題 問 題 点 と 対 応 (1) 定 時 運 行 の 確 保 利 用 者 が 増 えたことにより 乗 降 に 時 間 がかかり 定 時 運 行 が 難 しくなっ てきています 特 に 青 コース のルート 変 更 等 の 調 整 が 必 要 となってい ます (2) 中 心 市 街 地 の 活 性 化 中 心 市 街 地 の 人 口 は 減 少 し 高 齢 化 も 進 み 商 店 街 を 中 心 とする 小 売 業 の 低 迷 が 続 いています その 結 果 歩 行 者 通 行 量 の 減 少 や 空 き 地 空 き 店 舗 の 増 加 など 中 心 市 街 地 の 空 洞 化 は 深 刻 化 し 活 力 や 賑 わいの 回 復 が 課 題 となっています そこで 2 軸 ( 若 桜 街 道 智 頭 街 道 )を 運 行 する 循 環 バスを 新 設 して 中 心 市 街 地 内 の 回 遊 性 を 高 め 市 民 の 利 便 性 と 商 店 街 の 活 性 化 を 図 ります (3) 市 負 担 の 軽 減 利 用 者 の 増 及 び 修 繕 料 の 減 により 市 負 担 額 は 減 少 傾 向 にありますが 鳥 取 市 公 共 交 通 利 用 促 進 運 動 (ノルデ 運 動 ) 等 と 連 携 し 更 なる 利 用 者 数 を 増 やす 取 り 組 みにより 市 負 担 の 軽 減 を 図 ります (4) 買 物 客 等 への 利 便 性 向 上 荷 物 を 多 く 持 っている 場 合 運 賃 の 支 払 いが 煩 わらしいことから 電 子 マ ネーを 導 入 し 煩 わらしさの 解 消 を 図 ります 6
10 緑 コース 導 入 の 基 本 方 針 (1)2 軸 ( 智 頭 街 道 若 桜 街 道 )を 運 行 することで 中 心 市 街 地 内 の 回 遊 性 を 高 め 市 民 の 利 便 性 と 商 店 街 の 活 性 化 を 図 ります (2) 高 齢 者 など 中 心 市 街 地 居 住 者 や 郊 外 から 中 心 市 街 地 に 来 られた 人 の 利 便 性 の 向 上 を 図 ります (3) 中 心 市 街 地 内 の 回 遊 性 を 高 めることにより 高 齢 者 の 方 が 外 出 機 会 を 増 やし 健 康 維 持 を 図 ります (4) 地 域 の 移 動 手 段 となるよう 市 民 が 愛 着 を 持 ち 支 えていくバスとしま す (5) 市 内 回 り 便 との 調 整 を 図 り 効 率 的 な 運 行 を 図 ります 11 路 線 再 編 ( 案 ) 相 生 町 1,2,3 材 木 町 玄 好 町 薬 師 町 世 帯 数 :1,119 世 帯 人 口 :2,431 人 西 町 3,4,5 片 原 4,5 世 帯 数 :507 世 帯 人 口 :1,286 人 ( 住 民 基 本 台 帳 H24.3.31 現 在 ) ( 住 民 基 本 台 帳 H24.3.31 現 在 ) 乗 継 拠 点 乗 継 拠 点 7
12 運 行 ルート( 案 )の 考 え 方 緑 コース 2 軸 ( 智 頭 街 道 若 桜 街 道 )を 運 行 することで 中 心 市 街 地 内 の 回 遊 性 を 高 め 市 民 の 利 便 性 と 商 店 街 の 活 性 化 を 図 ることを 目 的 とします 青 コース 緑 コースの 新 設 に 伴 い 現 在 循 環 バスが 運 行 をしていない 鹿 野 街 道 玄 好 町 材 木 町 相 生 町 などの 地 域 を 運 行 します 新 路 線 にスーパーなどがあ り 買 物 バスとしてさらなる 利 便 性 の 向 上 を 図 ります 赤 コース 年 々 利 用 者 が 増 えておりコースの 変 更 はいたしません 13 各 コースの 運 行 概 要 緑 コース 青 コース 赤 コース ルート 長 約 6.7km 約 6.7km ( 南 町 経 由 ) 6.5km ( 聖 神 社 経 由 )6.9km 所 要 時 間 30 分 30 分 33 分 運 行 間 隔 20 分 間 隔 20 分 間 隔 20 分 間 隔 バス 台 数 2 台 2 台 2 台 運 行 時 間 帯 8:00~19:00 8:05~19:00 8:05~19:00 平 日 便 数 31 便 31 便 31 便 休 日 便 数 28 便 28 便 28 便 バス 停 間 隔 約 200m 約 200m 約 200m (バス 停 数 ) (28 箇 所 予 定 ) (27 箇 所 予 定 ) (29 箇 所 ) 8
14 バス 停 設 置 箇 所 ( 案 ) 15 車 両 イメージ 車 両 仕 様 全 長 6,990mm 全 幅 2,080mm 全 高 3,100mm 定 員 34 名 ( 座 席 12+ 立 席 21+ 運 転 席 1) 国 土 交 通 省 ノンステップバス 標 準 仕 様 適 合 の 小 型 ノンステップバス 9
16 緑 コース 収 支 シュミレーション( 平 日 31 便 休 日 28 便 ) (1) 運 行 経 費 約 20,700 千 円 平 成 25 年 度 総 走 行 キロ( 回 送 含 む) 76,093km 平 成 25 年 度 運 行 便 数 10,902 便 キロあたり 単 価 ( 平 成 23 年 度 くる 梨 実 績 より) 272 円 (2) 収 支 シュミレーション 年 間 利 用 者 数 1 便 あたりの 運 賃 収 入 等 市 負 担 額 収 支 比 率 ( 人 ) 利 用 者 数 ( 人 ) ( 千 円 ) ( 千 円 ) (%) 70,000 6.0 6,196 14,504 29.9 80,000 6.9 7,081 13,619 34.2 100,000 8.6 8,851 11,849 42.8 150,000 12.9 13,275 7,425 64.1 17 3コース 収 支 シュミレーション くる 梨 平 成 23 年 度 実 績 緑 コース 平 成 25 年 度 見 込 み 3コース 合 計 平 成 25 年 度 見 込 み 運 行 経 費 45,340,639 円 20,700,000 円 66,040,639 円 運 賃 収 入 等 26,724,139 円 6,296,181 円 33,020,320 円 市 負 担 18,616,500 円 14,403,820 円 33,020,320 円 利 用 者 数 301,916 人 71,143 人 373,059 人 収 支 比 率 58.94% 30.42% 50.00% 平 成 25 年 度 の 目 標 を 収 支 比 率 50%とします 10
18 路 線 バス 市 内 回 り 便 の 状 況 市 内 回 り 運 行 経 費 合 計 17,436,854 円 市 内 回 り 便 はサービス 料 金 経 常 費 用 経 常 収 益 経 営 損 益 日 ノ 丸 自 動 車 14,318,974 円 7,786,729 円 6,532,245 円 日 本 交 通 3,227,880 円 2,158,287 円 959,593 円 合 計 17,436,854 円 9,945,016 円 7,491,838 円 路 線 バス1 日 の 市 内 回 り 便 運 行 便 数 平 日 ( 便 数 ) 休 日 ( 便 数 ) 日 ノ 丸 自 動 車 60 48 日 本 交 通 15 12 合 計 75 60 緑 コース 導 入 便 数 平 日 ( 便 数 ) 休 日 ( 便 数 ) 31 28 路 線 バスの 市 内 回 り 便 との 調 整 を 行 います 緑 コースを 導 入 した 場 合 分 かりやすい 市 内 回 り 便 ( 緑 コース)とな ります 11
19 利 用 促 進 策 ( 案 ) (1) 高 齢 パスを 購 入 され 有 効 期 間 が1ヶ 月 以 上 残 っている 方 には くる 梨 1ヶ 月 定 期 券 を1,500 円 で 販 売 することにより 中 山 間 地 域 等 の 高 齢 者 の 利 便 を 図 ります (2) 現 在 1 日 乗 車 券 (300 円 )で2 路 線 が1 日 乗 り 放 題 ですが 緑 コース を 導 入 することにより 1 日 3コースが300 円 で 乗 り 放 題 になることか ら このメリットを PR することにより1 日 乗 車 券 利 用 者 を 増 やすし 乗 客 増 を 図 ります (3) 現 在 1ヶ 月 定 期 券 を3,900 円 で 販 売 しているが 3,000 円 で 販 売 することにより 定 期 利 用 者 を 増 やします (4) 商 店 街 と 連 携 して くる 梨 の1ヶ 月 定 期 券 利 用 者 には 商 品 割 引 等 を 行 うことにより 利 用 促 進 を 図 ります (5) 運 賃 の 支 払 いを 電 子 マネー(WAON Edy 等 )にすることにより 支 払 の 煩 わしさを 解 消 し 利 用 者 の 利 便 性 向 上 を 図 ります 20 スケジュール( 案 ) 項 目 平 成 24 年 度 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 4 月 生 活 交 通 会 議 協 議 バス 事 業 者 調 整 意 見 募 集 地 元 調 整 車 両 購 入 青 赤 コース 調 整 路 線 バス 市 内 回 り 便 調 整 意 見 募 集 バス 停 設 置 場 所 調 整 予 算 要 求 入 札 運 行 開 始 バス 停 設 置 設 置 基 数 決 定 バス 停 発 注 設 置 12