資 料 1 摂 津 市 における 災 害 と 防 災 対 策 について 1 摂 津 市 の 過 去 の 災 害
2 摂 津 市 は 過 去 から 大 雨 による 災 害 と 戦 ってきました 市 内 には 東 西 を 横 断 する 大 きな 河 川 淀 川 安 威 川 が 流 れており 台 風 や 大 雨 の 度 に 大 阪 北 部 の 山 間 部 に 降 った 雨 が 河 川 へ 流 れ 込 み 市 内 での 浸 水 被 害 が 発 生 してきました 3 大 正 6 年 10 月 豪 雨 明 治 29 年 7 月 豪 雨
昭 和 28 年 9 月 台 風 13 号 4 昭 和 28 年 9 月 台 風 13 号 5
昭 和 42 年 7 月 梅 雨 前 線 6 昭 和 58 年 9 月 台 風 10 号 7 0
年 月 日 大 正 6 年 10 月 明 治 29 年 7 月 昭 和 28 年 9 月 昭 和 42 年 7 月 昭 和 58 年 9 月 事 象 総 雨 量 時 間 最 大 雨 量 床 上 浸 水 建 物 被 害 床 下 浸 水 非 住 家 豪 雨 - - - - - 豪 雨 - - - - - 台 風 13 号 梅 雨 前 線 台 風 10 号 310.5 mm 189.0 mm - - 1030 60 mm 27.5 mm 933 66 561 1791 663 457 107 104 8 9 その 後 河 川 整 備 や 公 共 下 水 道 整 備 を 行 い ある 程 度 の 雨 に 対 しては 浸 水 することはなくなりましたが 近 年 想 定 を 上 回 るゲリラ 豪 雨 や 台 風 が 各 地 で 発 生 していることから 防 災 体 制 の 強 化 が 求 められています
平 成 11 年 6 月 梅 雨 前 線 平 成 24 年 8 月 豪 雨 10 鳥 飼 野 々 平 成 25 年 9 月 台 風 18 号 淀 川 浸 水 箇 所 11 年 月 日 平 成 11 年 6 月 平 成 24 年 8 月 平 成 25 年 9 月 事 象 梅 雨 前 線 総 雨 量 152.0 mm 豪 雨 84.5 mm 台 風 18 号 214.0 mm 時 間 最 大 雨 量 24.5 mm 65.0 mm 33.5 mm 床 上 浸 水 102 建 物 被 害 床 下 浸 水 20 0 32 134 0 非 住 家 33 34 1
12 摂 津 市 の 防 災 対 策 摂 津 市 の 防 災 対 策 1 防 災 対 策 事 業 13 2 防 災 演 習 事 業 3 情 報 収 集 伝 達 体 制 整 備 事 業 4 防 災 資 機 材 及 び 備 蓄 用 品 整 備 事 業 5 自 主 防 災 組 織 支 援 事 業
摂 津 市 の 防 災 対 策 14 1 防 災 対 策 事 業 市 職 員 の 体 制 整 備 自 治 体 民 間 事 業 所 等 と 防 災 協 定 せっつ 事 業 所 防 災 ネットワークの 設 立 避 難 所 の 指 定 看 板 等 の 設 置 ヘリサインの 設 置 各 種 防 災 マニュアルの 整 備 洪 水 ハザードマップの 活 用 講 演 会 出 前 講 座 による 啓 発 市 職 員 の 体 制 整 備 -1 15 初 期 防 災 班 総 務 部 土 木 下 水 道 部 都 市 整 備 部 から 構 成 される 職 員 が 大 雨 洪 水 警 報 等 発 表 時 に 防 災 活 動 を 実 施 します 7 月 13 日 ( 土 ) 16:54 大 雨 30 名 8 月 23 日 ( 金 ) 21:06 大 雨 31 名 8 月 25 日 ( 日 ) 03:05 大 雨 44 名 9 月 2 日 ( 月 ) 11:53 大 雨 37 名 9 月 4 日 ( 水 ) 12:31 大 雨 35 名 9 月 15 日 ( 日 ) 23:17 台 風 18 号 136 名 10 月 9 日 ( 水 ) 10:40 台 風 24 号 8 名 平 成 25 年 度 7 回 24 年 度 15 回 23 年 度 4 回 ( 消 防 消 防 団 含 む) ( 大 雨 洪 水 注 意 報 につき 土 木 下 水 道 部 のみ)
市 職 員 の 体 制 整 備 -2 連 絡 所 初 期 避 難 班 約 80 名 ( 各 施 設 2~3 名 ) 徒 歩 自 転 車 バイクのいずれかの 手 段 で 避 難 所 まで30 分 以 内 で 参 集 可 能 な 職 員 が 初 期 の 避 難 所 運 営 を 行 い ます 16 市 職 員 の 体 制 整 備 -3 災 害 対 策 本 部 災 害 応 急 対 策 の 基 本 方 針 や 避 難 所 開 設 避 難 勧 告 指 示 等 の 判 断 を 決 定 し その 実 施 推 進 にあたります 17 平 成 25 年 台 風 18 号 の 対 応 9 月 16 日 午 前 2 時 30 分 頃
自 治 体 民 間 事 業 所 等 と 協 定 -1 18 単 独 市 町 相 互 応 援 協 定 1 京 都 府 向 日 市 2 奈 良 県 桜 井 市 3 滋 賀 県 草 津 市 4 岩 手 県 釜 石 市 5 兵 庫 県 新 温 泉 町 6 三 重 県 尾 鷲 市 旧 全 国 伝 統 地 名 市 町 相 互 応 援 協 定 1 青 森 県 むつ 市 2 三 重 県 志 摩 市 3 京 都 府 京 丹 後 市 4 大 阪 府 和 泉 市 5 兵 庫 県 播 磨 町 6 岡 山 県 美 作 市 7 山 口 県 長 門 市 8 徳 島 県 阿 波 市 9 愛 媛 県 伊 予 市 大 阪 府 三 島 地 域 市 町 相 互 応 援 協 定 1 吹 田 市 2 高 槻 市 3 茨 木 市 4 島 本 町 大 阪 府 府 営 住 宅 避 難 ビル( 味 生 正 雀 鳥 飼 西 南 別 府 ) 大 阪 府 摂 津 高 等 学 校 緊 急 時 一 時 避 難 所 ( 体 育 館, 校 舎 ) 自 治 体 民 間 事 業 所 等 と 協 定 -2 19 摂 津 市 内 郵 便 局 (9 局 ) 相 互 協 力 摂 津 市 建 設 業 協 会 応 急 対 策 北 摂 建 設 業 協 同 組 合 応 急 対 策 摂 津 市 建 設 事 業 組 合 復 旧 活 動 摂 津 市 水 道 工 事 業 協 同 組 合 復 旧 活 動 大 阪 LPガス 協 会 三 島 支 部 摂 津 部 会 摂 津 造 園 業 協 同 組 合 復 旧 作 業 コカ コーラウェスト LPガス 復 旧 援 助 活 動 常 盤 興 産 緊 急 時 一 時 避 難 所 大 阪 漁 具 芦 森 工 業 ( 有 )オートサービス 土 井 障 害 物 除 去 飲 料 水 提 供 災 害 型 自 動 販 売 機 設 置
自 治 体 民 間 事 業 所 等 と 協 定 -3 20 大 阪 職 業 訓 練 支 援 センター 緊 急 時 一 時 避 難 所 薫 英 学 園 ( 大 阪 人 間 科 学 大 学 ) 緊 急 一 時 避 難 所 ( 庄 屋 キャンパスの 一 部 ) 大 阪 経 済 大 学 緊 急 時 一 時 避 難 所 ( 人 工 芝 グラ ウンド) ダイキンサンライズ 摂 津 緊 急 時 一 時 避 難 所 自 治 体 民 間 事 業 所 等 と 協 定 -4 21 三 井 不 動 産 レジデンシャル 南 千 里 丘 マンション セッツカートン タキモトワークス コーナン 商 事 鳥 飼 店 ( 認 定 NPO) 日 本 レスキュ ー 協 会 災 害 井 戸 公 開 空 地 ヘリポート 段 ボール 製 品 の 提 供 水 害 救 援 業 務 応 急 物 資 提 供 株 式 会 社 あさみや 飲 料 水 提 供 ジェイコムウエスト 災 害 救 助 犬 セラピードック 出 動 緊 急 放 送 の 提 供
せっつ 事 業 所 防 災 ネットワークの 設 立 22 市 内 に3,700 以 上 の 事 業 所 を 有 し 昼 間 人 口 が 夜 間 人 口 を1 万 人 以 上 上 回 る 事 業 所 のまち という 一 面 を 持 っています 事 業 所 が 潜 在 的 に 持 つ 知 識 や 経 験 ノウハウ マンパワー を 防 災 災 害 対 策 に 活 かせる 仕 組 みづくり に 取 り 組 もうとし ています 避 難 場 所 の 指 定 看 板 等 の 設 置 -1 23 公 共 施 設 28 施 設 のほか 主 に 洪 水 な ど 河 川 がはん 濫 する 水 害 に 備 えて 協 定 を 締 結 した 府 営 住 宅 や 民 間 事 業 所 等 を 緊 急 時 に 使 用 する 一 時 避 難 所 として 使 用 します
避 難 場 所 の 指 定 看 板 等 の 設 置 -2 24 平 常 時 から 災 害 に 備 えて 頂 くために 夜 間 でも 認 識 できる 蓄 光 式 避 難 場 所 看 板 や 幹 線 道 路 沿 い 等 に 避 難 所 誘 導 看 板 を 設 置 しています 避 難 場 所 看 板 避 難 所 誘 導 看 板 避 難 場 所 の 指 定 看 板 等 の 設 置 -3 25 洪 水 時 にスムーズな 避 難 行 動 に 繋 げ 被 害 を 最 小 限 に 留 めることを 目 的 に 想 定 される 浸 水 深 を 生 活 空 間 である まちの 中 に 表 示 しています 市 役 所 に 設 置 新 鳥 飼 公 民 館 に 設 置
ヘリサインの 設 置 東 日 本 大 震 災 の 経 験 を 生 かし 上 空 から 施 設 名 が 分 かるよう ヘリサイ ンの 設 置 をすすめています 26 各 種 防 災 マニュアルの 整 備 災 害 時 に 避 難 所 の 開 設 や 運 営 を 円 滑 に 行 うために 平 成 21 年 5 月 に 避 難 所 運 営 マニュアル 等 を 作 成 しています 27 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達 マニュアル ( 水 害 編 ) 平 成 24 年 3 月 摂 津 市
洪 水 ハザードマップの 活 用 地 区 ごとのハザードマップを 作 成 し 洪 水 時 にどのような 行 動 をとるべき なのか 平 常 時 から 考 える 啓 発 を 実 施 していま す 28 講 演 会 出 前 講 座 による 啓 発 -1 より 多 くの 方 に 防 災 について 考 える 機 会 を 設 けるため 講 演 会 を 実 施 し ています 29 平 成 24 25 年 度 に 群 馬 大 学 片 田 教 授 による 講 演 会 を 開 催
講 演 会 出 前 講 座 による 啓 発 -2 より 多 くの 方 に 防 災 について 考 える 機 会 を 設 けるため 10 人 以 上 のグ ループを 対 象 とした 出 前 講 座 を 実 施 しています 30 出 前 講 座 避 難 所 運 営 ゲーム 摂 津 市 の 防 災 対 策 1 防 災 対 策 事 業 31 2 防 災 演 習 事 業 3 情 報 収 集 伝 達 体 制 整 備 事 業 4 防 災 資 機 材 及 び 備 蓄 用 品 整 備 事 業 5 自 主 防 災 組 織 支 援 事 業
摂 津 市 の 防 災 対 策 2 防 災 演 習 事 業 防 災 演 習 防 災 訓 練 の 実 施 32 防 災 演 習 防 災 訓 練 の 実 施 市 では 訓 練 を 実 施 し 防 災 への 取 組 み 意 識 の 高 揚 を 図 ります 33 災 害 対 策 本 部 訓 練 図 上 訓 練 避 難 所 運 営 訓 練 水 防 訓 練 参 集 訓 練 避 難 所 運 営 訓 練
摂 津 市 の 防 災 対 策 1 防 災 対 策 事 業 34 2 防 災 演 習 事 業 3 情 報 収 集 伝 達 体 制 整 備 事 業 4 防 災 資 機 材 及 び 備 蓄 用 品 整 備 事 業 5 自 主 防 災 組 織 支 援 事 業 摂 津 市 の 防 災 対 策 3 情 報 収 集 伝 達 体 制 整 備 事 業 情 報 発 信 情 報 収 集 伝 達 35
情 報 発 信 -1 防 災 行 政 無 線 市 役 所 から 市 内 13 施 設 に 設 置 の 防 災 行 政 無 線 屋 外 スピーカーから 緊 急 情 報 を 発 信 します 36 広 報 車 市 役 所 のスピーカー 設 置 の 公 用 車 を 使 用 して 緊 急 情 報 等 を 発 信 します 情 報 発 信 -2 ホームページ 市 役 所 のホームページにて 緊 急 情 報 等 を 発 信 します 37 緊 急 速 報 (エリア)メール 災 害 発 生 時 に 避 難 情 報 などを 迅 速 に 提 供 するため 携 帯 電 話 会 社 3 社 と 契 約 し 緊 急 速 報 メール の 運 用 を 開 始 しています
情 報 発 信 -( 参 考 ) 地 上 デジタル 放 送 データ 放 送 38 NHK dボタン(データ 放 送 ) 生 活 防 災 情 報 河 川 水 位 雨 量 淀 川 安 威 川 山 田 川 情 報 収 集 伝 達 小 中 学 校 15 校 市 役 所 等 25 台 39 携 帯 型 無 線 機 スポーツ 施 設 3 施 設 公 民 館 施 設 7 施 設
摂 津 市 の 防 災 対 策 1 防 災 対 策 事 業 40 2 防 災 演 習 事 業 3 情 報 収 集 伝 達 体 制 整 備 事 業 4 防 災 資 機 材 及 び 備 蓄 用 品 整 備 事 業 5 自 主 防 災 組 織 支 援 事 業 摂 津 市 の 防 災 対 策 4 防 災 資 機 材 及 び 備 蓄 用 品 整 備 事 業 防 災 資 機 材 倉 庫 食 料 飲 料 分 散 備 蓄 41
防 災 資 機 材 倉 庫 市 内 12 施 設 に 防 災 資 機 材 倉 庫 を 設 置 しています 鍵 は 自 治 会 長 に 配 布 し ています その 他 多 数 42 食 料 飲 料 分 散 備 蓄 市 内 15 施 設 に5 年 計 画 で 食 料 飲 料 の 分 散 備 蓄 をしています 43 1 施 設 1 年 ごとに 食 料 カンパン 10 箱 (240 缶 ) 飲 料 水 500ml 10 箱 (240 本 ) 増 量 しています
( 参 考 ) 市 の 備 蓄 44 品 名 数 量 単 位 アルファ 米 (アレルギー 対 応 高 齢 者 用 含 む) 11,000 食 HOT!ぐるべん 720 食 カンパン 15,312 食 備 蓄 水 (500ml) 11,232 本 粉 ミルク(850g) 32 缶 毛 布 4,000 枚 組 立 式 トイレ ( 和 式 1 車 椅 子 対 応 様 式 1 男 性 小 式 1) 18 セット 紙 おむつ 10,659 枚 摂 津 市 の 防 災 対 策 45 1 防 災 対 策 事 業 2 防 災 演 習 事 業 3 情 報 収 集 伝 達 体 制 整 備 事 業 4 防 災 資 機 材 及 び 備 蓄 用 品 整 備 事 業 5 自 主 防 災 組 織 支 援 事 業
摂 津 市 の 防 災 対 策 5 自 主 防 災 組 織 支 援 事 業 自 主 防 災 組 織 による 訓 練 46 自 主 防 災 組 織 による 訓 練 主 に11~3 月 に 自 主 防 災 組 織 消 防 市 で 連 携 して 訓 練 を 実 施 します 47 避 難 訓 練 心 肺 蘇 生 訓 練 炊 出 し 訓 練 通 報 訓 練 資 機 材 訓 練 初 期 消 火 訓 練