とうおん まちづくりプラ プラン 東 温 市 の 都 市 計 画 に 関 する 基 本 的 な 方 針 都 市 づくりの 全 体 構 想 編 愛 媛 県 東 温 市
目 次 都 市 づくりの 全 体 構 想 偏 1. 都 市 づくりの 理 念 と 目 標 1 1. 都 市 づくりの 理 念 と 将 来 像 1 2. 都 市 づくりの 目 標 とテーマ 2 3. 計 画 期 間 3 4. 将 来 人 口 フレーム 3 2. 将 来 都 市 構 造 4 1. 将 来 の 骨 格 及 び 機 能 配 置 とゾーニング 4 2. 都 市 のネットーワーク 構 成 7 3.まちづくり 構 想 8 1. 土 地 利 用 の 方 針 8 2. 市 街 地 の 整 備 方 針 17 3. 交 通 体 系 の 整 備 方 針 23 4. 道 路 網 の 整 備 方 針 30 5. 公 園 緑 地 の 整 備 方 針 33
6. 下 水 道 の 整 備 方 針 35 7. 河 川 の 整 備 方 針 39 8.その 他 の 施 設 の 整 備 方 針 41 9. 都 市 景 観 の 整 備 方 針 43 10. 住 宅 宅 地 供 給 の 方 針 47 11. 安 全 安 心 のまちづくりの 方 針 49 12. 人 と 地 球 にやさしいまちづくりの 方 針 51 13.みんなでつくるまちづくりの 方 針 53 14.まちづくり 構 想 総 括 図 55
1. 都 市 づくりの 理 念 と 目 標 1. 都 市 づくりの 理 念 と 将 来 像 地 域 に 住 み 暮 らし 活 動 する 人 々が 生 活 を 楽 しみ 生 きいきと 暮 らす ことのできる 都 市 環 境 と 生 活 基 盤 の 充 実 し た 都 市 づくりを 目 指 します 都 市 づくりの 理 念 1. 地 球 と 共 生 する 快 適 環 境 のまちづくり 2.みんなが 元 気 になる 健 康 福 祉 のまちづくり 3. 心 豊 かに 学 びあう 文 化 創 造 のまちづくり 4. 創 造 性 と 活 力 に 満 ちた 元 気 産 業 のまちづくり 5. 自 然 と 調 和 する 快 適 な 都 市 基 盤 のまちづくり 6.みんなでつくる 協 働 自 立 のまちづくり 都 市 の 将 来 像 生 活 を 楽 しみ 生 きいきと 暮 らす 誰 もが 快 適 安 心 な 魅 力 あるまち -1-
1. 都 市 づくりの 理 念 と 目 標 2. 都 市 づくりの 目 標 とテーマ 人 口 増 加 への 対 応 や 居 住 環 境 の 向 上 に 向 け 住 居 系 市 街 地 の 整 備 拡 充 や 更 新 を 進 めるほか 都 市 的 魅 力 を 備 え 暮 らしを 支 える 都 市 サービスを 提 供 する 拠 点 の 形 成 工 業 商 業 など 産 業 立 地 の 適 正 な 誘 導 を 進 めます また 車 に 依 存 する 社 会 からの 転 換 公 共 交 通 機 関 の 利 用 促 進 歩 くことを 中 心 とするライフスタイルへの 移 行 バリアフ リー 化 などを 積 極 的 に 推 進 します 今 治 市 東 温 市 区 域 別 面 積 行 政 区 域 松 山 市 都 市 計 画 区 域 市 役 所 東 温 市 川 内 支 所 西 条 市 都 市 計 画 区 域 外 久 万 高 原 町 市 街 化 区 域 市 街 化 352.2ha(14.8%) 21,145ha(100%) 都 市 計 画 区 2,380ha(11.3%) 域 住 居 系 商 業 系 工 業 系 用 途 地 域 用 途 地 域 用 途 地 域 291.8ha28.2ha32.2ha (82.9%) (8.0%) (9.1%) -2- 調 整 区 域 2,027.8ha (85.2%) 都 市 計 画 区 域 外 18,765ha (88.7%)
1. 都 市 づくりの 理 念 と 目 標 3. 計 画 期 間 この 計 画 は 平 成 17 年 度 からの20 年 間 を 計 画 期 間 とし 平 成 37 年 度 を 目 標 年 次 平 成 27 年 度 を 中 間 目 標 年 次 と 設 定 します 4. 将 来 人 口 フレーム ( 単 位 : 人 ) 区 域 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37 行 政 区 域 33,05834,70135,30036,20037,10037,90038,700 都 計 区 域 26,75728,15628,70029,50030,20031,00031,700 市 街 化 14,89716,47817,70019,00020,20021,50022,500 調 整 11,86011,67811,00010,50010,0009,5009,200 都 計 外 6,3016,5456,6006,7006,9006,9007,000 平 成 17 年 国 勢 調 査 人 口 の 速 報 値 により 推 計 -3-
2. 将 来 都 市 構 造 1. 都 市 の 骨 格 及 び 機 能 配 置 とゾーニング 本 市 の 市 街 地 は 3つの 市 街 地 ブロックに 分 かれており それぞれの 核 として 次 のような 性 格 の 異 なる 中 心 地 区 が あります 西 部 市 街 地 : 野 田 地 区 ( 商 業 中 心 ) 中 心 市 街 地 : 見 奈 良 地 区 ( 本 市 の 都 市 中 心 ) 横 河 原 地 区 ( 生 活 中 心 ) 東 部 市 街 地 : 南 方 地 区 ( 本 市 の 副 中 心 ) この3 市 街 地 の 連 携 一 体 化 は 都 市 構 造 上 の 大 きな 課 題 となっており 今 後 の 市 街 地 形 成 の 動 向 や 土 地 利 用 の 方 向 づけとあわせて 将 来 の 都 市 構 造 を 位 置 づけます -4-
2. 将 来 都 市 構 造 1. 都 市 の 骨 格 及 び 機 能 配 置 とゾーニング N -5-
2. 将 来 都 市 構 造 1. 都 市 の 骨 格 及 び 機 能 配 置 とゾーニング N -6-
2. 将 来 都 市 構 造 2. 都 市 のネットワーク 構 成 1 ラダー( 梯 子 ) 状 道 路 網 の 形 成 ラダー 状 の 骨 格 網 整 備 を 進 め 市 内 の 円 滑 な 連 絡 と 一 体 的 な 都 市 構 造 の 形 成 を 図 ります 2 人 と 緑 のネットワーク 都 市 計 画 区 域 内 を 全 域 的 に 結 ぶ 安 全 で 快 適 な 人 と 緑 の ルート 整 備 を 進 め 中 心 市 街 地 の 中 心 性 の 強 化 を 図 ります 3 ループ 状 コミュニティバスネットワークの 形 成 公 共 交 通 ネットワークの 実 現 化 を 図 り 高 齢 化 社 会 に 対 応 した 身 近 で 利 用 しやすい 交 通 手 段 の 確 保 を 目 指 します 4 車 に 依 存 するまちから 歩 いて 暮 らせるまちへ 車 中 心 のまちから 歩 行 者 自 転 車 車 いすが 移 動 しやすい 歩 いて 暮 らせるまちの 実 現 を 目 指 します -7-
1. 土 地 利 用 の 方 針 基 本 的 な 考 え 方 1. 市 街 地 の 一 体 化 を 計 画 的 に 進 めます 2. 住 環 境 の 整 った 新 市 街 地 の 整 備 を 進 めます 3. 地 域 の 特 性 に 応 じた 土 地 利 用 を 進 めます 4. 秩 序 ある 土 地 利 用 を 進 めます 5. 自 然 や 優 良 農 地 との 健 全 な 調 和 を 図 ります -8-
1. 土 地 利 用 の 方 針 整 備 の 方 針 1. 市 街 地 の 一 体 化 2. 新 市 街 地 の 整 備 市 街 地 の 一 体 化 及 び 目 指 す 人 口 規 模 などを 勘 案 して 市 街 地 に 隣 接 する 適 当 な 区 域 に 土 地 区 画 整 理 事 業 などによる 良 好 な 市 街 地 整 備 を 進 めます 3. 地 域 の 特 性 に 応 じた 土 地 利 用 川 内 ICを 活 かした 流 通 拠 点 として 周 辺 整 備 を 進 めます また その 周 辺 に 工 業 団 地 を 計 画 し 研 究 開 発 型 企 業 等 の 企 業 立 地 を 進 めます -9-
1. 土 地 利 用 の 方 針 整 備 の 方 針 4. 秩 序 ある 土 地 利 用 農 村 集 落 については 住 民 の 快 適 な 暮 らしを 支 える ため 土 地 区 画 整 理 事 業 などにより 住 環 境 と 営 農 条 件 が 調 和 した 土 地 利 用 を 進 めます 5. 優 良 農 地 との 健 全 な 調 和 優 良 な 農 地 については 都 市 的 土 地 利 用 と 農 業 的 土 地 利 用 の 健 全 な 調 和 の 観 点 から 適 正 な 土 地 利 用 規 制 により まとまった 優 良 農 地 の 保 全 を 図 ります -10-
1. 土 地 利 用 の 方 針 N -11-
1. 土 地 利 用 の 方 針 市 街 化 区 域 編 入 の 方 針 計 画 期 間 内 に 市 街 化 区 域 に 編 入 する 区 域 は 市 街 化 を 促 進 するにふさわしい 区 域 に 適 当 な 規 模 で 土 地 区 画 整 理 事 業 や 地 区 計 画 などによる 秩 序 あるまちづくりが 進 められる 区 域 を 市 街 化 区 域 に 編 入 します また 国 道 11 号 線 沿 道 の 商 業 地 や 重 信 川 沿 いの 工 業 地 に 隣 接 し 市 街 化 が 進 んでいる 区 域 については 地 区 計 画 などに より 用 途 を 制 限 し 周 辺 市 街 地 の 環 境 に 配 慮 した 既 成 市 街 地 として 市 街 化 区 域 に 編 入 します -12-
1. 土 地 利 用 の 方 針 N -13-
1. 土 地 利 用 の 方 針 用 途 地 域 の 配 置 の 方 針 1. 低 層 住 宅 地 2. 中 高 層 住 宅 地 土 地 利 用 の 混 在 の 少 ない 市 街 地 については 周 辺 環 境 と 調 和 のとれた 住 環 境 の 維 持 または 改 善 を 図 りま す 3. 一 般 住 宅 地 土 地 利 用 の 混 在 が 見 られる 住 宅 市 街 地 については 一 般 住 宅 地 としてこれを 許 容 しつつ 住 環 境 の 改 善 を 図 ります -14-
1. 土 地 利 用 の 方 針 用 途 地 域 の 配 置 の 方 針 4. 商 業 地 国 道 11 号 線 沿 道 の 自 動 車 交 通 に 対 応 した 商 業 施 設 が 立 地 している 区 域 については 沿 道 商 業 地 として 周 辺 の 住 環 境 に 配 慮 した 施 設 立 地 を 図 ります 5. 工 業 地 生 産 型 工 業 の 集 積 のある 工 業 地 について 生 産 環 境 の 機 能 強 化 を 進 めるとともに 周 辺 環 境 との 調 和 を 図 ります 川 内 IC 周 辺 については 工 業 地 の 拡 大 を 進 め 流 通 業 務 地 として 利 用 を 図 ります -15-
1. 土 地 利 用 の 方 針 N -16-
2. 市 街 地 の 整 備 方 針 基 本 的 な 考 え 方 1. 住 環 境 の 整 った 新 市 街 地 の 整 備 を 進 めます 2. 地 域 の 特 性 に 応 じた 土 地 利 用 を 進 めます 3. 市 街 化 区 域 内 の 空 閑 地 の 整 備 を 図 ります -17-
2. 市 街 地 の 整 備 方 針 整 備 の 方 針 1. 志 津 川 地 区 ( 面 積 23.0ha)10 年 以 内 に 着 手 愛 大 医 学 部 に 隣 接 する 市 街 化 調 整 区 域 において 今 後 も 増 加 する 人 口 を 受 け 入 れるため 土 地 区 画 整 理 事 業 による 都 市 基 盤 の 整 備 により 市 街 化 区 域 に 編 入 します 2. 南 方 地 区 ( 面 積 16.1ha)10 年 以 内 に 着 手 川 内 IC 隣 接 地 において 流 通 業 務 施 設 などの 立 地 推 進 のため 土 地 区 画 整 理 事 業 による 都 市 基 盤 の 整 備 により 市 街 化 区 域 に 編 入 します -18-
2. 市 街 地 の 整 備 方 針 整 備 の 方 針 3. 見 奈 良 駅 東 地 区 ( 面 積 2.3ha)20 年 以 内 に 着 手 4. 見 奈 良 駅 西 地 区 ( 面 積 16.1ha)20 年 以 内 に 着 手 市 街 化 区 域 内 の 空 閑 地 の 土 地 利 用 の 促 進 や 公 共 的 機 能 の 集 積 と 中 核 的 イメージ 形 成 のため 土 地 区 画 整 理 事 業 による 都 市 基 盤 の 整 備 を 進 めます 5. 田 窪 西 地 区 ( 面 積 15.2ha)20 年 以 内 に 着 手 集 落 と 農 地 の 混 在 する 市 街 化 調 整 区 域 において 土 地 区 画 整 理 事 業 により 住 環 境 と 営 農 条 件 が 調 和 した 土 地 利 用 を 進 めます -19-
2. 市 街 地 の 整 備 方 針 整 備 の 方 針 6. 北 方 地 区 ( 面 積 9.2ha)20 年 以 内 に 着 手 幹 線 道 路 に 挟 まれた 区 域 において 流 通 業 務 施 設 な どの 立 地 推 進 のため 土 地 区 画 整 理 事 業 による 都 市 基 盤 の 整 備 により 市 街 化 区 域 への 編 入 を 進 めます 7. 川 内 IC 地 区 ( 面 積 11.4ha)10 年 以 内 に 着 手 松 山 自 動 車 道 と 表 川 に 挟 まれた 区 域 において 周 辺 環 境 との 調 和 を 図 り 研 究 開 発 型 企 業 等 の 工 業 誘 致 を 図 るため 工 業 団 地 の 建 設 を 進 めます -20-
2. 市 街 地 の 整 備 方 針 整 備 の 方 針 8. 田 窪 地 区 ( 面 積 8.8ha)20 年 以 内 に 着 手 松 山 自 動 車 道 と 重 信 川 に 挟 まれた 区 域 において 周 辺 環 境 との 調 和 を 図 り 研 究 開 発 型 企 業 等 の 工 場 誘 致 を 図 るため 工 業 団 地 の 建 設 を 進 めます 9. 下 林 地 区 ( 面 積 4.3ha)10 年 以 内 に 着 手 拝 志 小 学 校 周 辺 において 建 物 の 用 途 制 限 を 行 うな ど 周 辺 環 境 との 調 和 を 図 り 児 童 数 の 減 少 対 策 を 含 めた ゆとりある 低 層 住 宅 団 地 の 建 設 を 進 めます -21-
2. 市 街 地 の 整 備 方 針 N -22-