足 寄 町 ホームページ 作 成 システム 議 会 中 継 システム 更 新 業 務 仕 様 書 1. 新 システム 構 築 事 業 の 目 的 1 ホームページ 作 成 システムの 再 構 築 の 目 的 本 町 公 式 ホームページはコンテンツマネジメントシステム( 以 下 CMS)を 導 入 しているが 一 部 の 職 員 にしか 更 新 ができない 状 況 となっている より 質 の 高 い 情 報 をより 迅 速 に 住 民 に 提 供 するためには 職 員 誰 もが 平 易 にホームページを 更 新 で きる 環 境 が 必 要 である また 障 害 者 差 別 解 消 法 が 平 成 25 年 6 月 に 制 定 されたことに 象 徴 されるよ うに Web アクセシビリティの 確 保 (JIS X 8341-3:2010 準 拠 )は 社 会 的 要 求 度 の 非 常 に 高 い 必 須 課 題 であり アクセシビリティに 関 する 知 識 を 有 していない 職 員 でもアクセシビリティやユーザビリティを 満 たすサイトを 作 成 できる 環 境 が 必 要 である 加 えて 高 度 化 する 人 為 的 なサイバー 攻 撃 や 地 震 などの 自 然 災 害 のリス クに 備 え 現 在 以 上 に 安 定 したページの 公 開 を 続 けられる 環 境 の 構 築 が 急 務 であ る 以 上 のような 背 景 から CMS 及 び 本 町 公 式 ホームページ 全 体 のリニューアルを 行 い さまざまな 人 々に 開 かれた 町 の 顔 として 行 政 ポータルの 実 現 を 目 指 すことを 目 的 とする 2 議 会 中 継 システム 前 回 システム 導 入 時 から7 年 が 経 過 し システム 機 器 の 老 朽 化 が 懸 念 されてい る 議 会 中 継 を 円 滑 に 行 うために 既 存 システムを 更 新 することが 急 務 である 今 回 議 会 中 継 システムの 映 像 設 備 はそのまま 利 用 し さらにCMSと 合 わせ て 入 替 えを 行 い 同 一 のデータセンターを 利 用 することにより リソースの 有 効 活 用 とコスト 削 減 を 行 う 2. 導 入 スケジュール 2016 年 3 月 に 公 開 とする ただし 詳 細 については 受 託 者 と 協 議 の 上 決 定 する なお データ 移 行 にかかる 期 間 を 2 ヶ 月 とし 2016 年 1 月 までに 職 員 が 操 作 をできるようにす 1
3.システム 条 件 (A) CMS (1) 住 民 サービスの 向 上 (ア) 住 民 企 業 地 域 外 住 民 など 利 用 者 により 必 要 な 情 報 は 多 種 多 様 であるた め 利 用 者 の 視 点 に 立 った 情 報 提 供 を 考 慮 す 具 体 的 にはページ 作 成 時 の 簡 単 な 登 録 操 作 によって 組 織 やキーワード 検 索 窓 から 探 すことが 出 来 る 機 能 を 有 す (イ) 災 害 発 生 時 等 の 緊 急 時 にトップページを 迅 速 に 切 り 替 え 災 害 情 報 の 提 供 が 可 能 であ (ウ) モバイル 端 末 (スマートフォン タブレット)にも 対 応 可 能 であ (エ) ページの 作 成 を 行 うと PC 用 サイトとモバイル 端 末 用 サイトが 同 時 に 生 成 でき (オ) SNS(Facebook twitter)との 連 携 が 可 能 なこと ただし SNS の 登 録 運 用 操 作 などについては 本 契 約 の 範 囲 外 とする (カ) 外 国 人 の 閲 覧 者 にも 内 容 が 理 解 できるように ページ 中 の 文 面 を 閲 覧 者 が 自 由 に 外 国 語 に 変 換 でき( 英 語 中 国 語 韓 国 語 ) 外 部 のサービスまたはソフトを 使 用 する 場 合 は 利 用 料 も 見 積 もり 金 額 に 含 め (2) アクセシビリティの 向 上 (ア) Web アクセシビリティに 対 応 し JISX 8341-3:2010 に 留 意 したホームページ を 職 員 が 簡 便 に 作 成 することができるよう 下 記 の 機 能 を 有 す <ページ 作 成 時 > 1 機 種 依 存 文 字 をチェック 警 告 する 機 能 2 画 像 のコメント 文 記 述 をチェック 警 告 する 機 能 < 閲 覧 時 > 3 背 景 色 文 字 色 を 閲 覧 者 が 変 更 できる 機 能 4 文 字 サイズを 閲 覧 者 が 変 更 できる 機 能 5 閲 覧 者 の 必 要 に 応 じて 漢 字 にふりがなを 付 与 する 機 能 (イ) 文 書 構 造 (HTML)とデザイン(CSS)を 分 離 したウェブ 標 準 コーディングを 採 用 してい (ウ) 閲 覧 者 をナビゲートするために 位 置 表 示 を 自 動 生 成 でき( パン くずリスト など) (3) 作 成 管 理 の 負 担 を 縮 減 (ア) CMS は 専 用 のクライアントアプリケーションのインストールが 不 要 で 一 般 的 なブラウザを 利 用 する Web アクセス 型 のシステムであ 2
(イ) 生 成 される 各 ページの URL は 静 的 HTML を 表 示 するための 固 定 的 な 文 字 表 記 で あり CGI スクリプトなどを 利 用 したときに 表 示 される 意 味 の 無 い 文 字 表 記 はしないこと コンテンツの 内 容 をファイル 名 で 識 別 できるようにする 為 フォルダ 及 びフ ァイル 名 には 任 意 の 名 称 を 使 用 でき (ウ) 既 存 ページを 修 正 する 際 は ページのタイトルから 選 択 し 編 集 ページに 遷 移 でき (エ) HTML の 知 識 が 無 くても ページの 作 成 や 文 字 サイズの 調 整 表 の 作 成 リン クの 作 成 ファイルの 添 付 等 を Word と 同 様 の 操 作 感 覚 で 簡 単 に 行 え (オ) コピー ペーストによって Excel や Word のデータを 貼 り 付 け 不 要 な HTML 要 素 を 一 括 除 去 でき (カ) サイト 内 へのリンク 及 び 文 書 ファイルのアップロードは URL やファイルパ スを 入 力 することなく カテゴリ コンテンツ 又 はフォルダを 選 択 すること によって 設 定 でき (キ) 保 存 した 文 書 ファイルをアップロードする 際 ファイル 属 性 を 判 別 し 属 性 アイコンを 自 動 表 記 でき (ク) アンケートフォームなどを 簡 便 に 作 成 可 能 であり オリジナルの 入 力 項 目 も 設 定 でき (ケ) 各 コンテンツ 内 にお 問 い 合 わせ 先 等 の 情 報 を 表 示 する 為 部 署 名 に 変 更 が 生 じた 際 はこれを 一 括 で 変 更 でき (コ) ユーザ 権 限 は 段 階 が 分 かれており ページ 作 成 者 ( 実 際 にページを 作 成 修 正 する) 公 開 責 任 者 ( 作 られたページの 確 認 承 認 又 は 却 下 ) システム 管 理 者 (ユーザ 管 理 権 限 の 管 理 )でそれぞれ 操 作 権 限 が 異 な (サ) ページ 作 成 者 が 公 開 承 認 依 頼 を 行 うと 管 理 画 面 で 確 認 できるほか 公 開 責 任 者 に E メールによる 連 絡 通 知 が 行 われただしメール 送 受 信 につい ては 既 設 のメールシステムを 利 用 す (シ) ページの 更 新 履 歴 を 保 存 でき (ス) アクセス 解 析 機 能 を 付 与 す (セ) 新 規 作 成 更 新 したページについて タイマー 設 定 によって 公 開 期 間 を 指 定 することができ 指 定 した 日 時 になると 自 動 的 に 公 開 非 公 開 が 行 われるこ と (4) 操 作 説 明 (ア) 運 用 開 始 前 の 職 員 への 操 作 説 明 は 情 報 管 理 で 行 う (イ) 研 修 資 料 は 電 子 データで 納 品 す 3
(B) 議 会 中 継 システム (1) ソフトウェア (ア) ビデオカメラ 等 を 接 続 することにより 映 像 ( 映 像 及 び 音 声 )を 入 力 ソース として 扱 え(オプションボードを 追 加 することにより 最 大 2 系 統 の 入 力 ソースを 扱 えること) (イ) ハイビジョンでのキャプチャーに 対 応 す(コンポーネント/HDMI) (ウ) アナログでのキャプチャーに 対 応 す (エ) 複 数 のビデオ 入 力 をワンタッチで 切 替 え 送 出 機 能 を 有 す (オ) 主 要 な 映 像 動 画 ファイル(AVI WMV 等 )を 入 力 ソースとして 対 応 可 能 であ (カ) 静 止 画 ファイル(JPEG BMP)に 対 応 してい (キ) ファイルソース ビデオ 入 力 など 入 力 ソースの 種 類 を 問 わず リアルタイム に 入 力 ソースの 切 り 替 え(スイッチング)に 対 応 してい (ク) 音 声 入 力 1 系 統 を 固 定 する 機 能 ( 映 像 を 切 替 ても 音 声 入 力 は 常 に 固 定 )を 有 す (ケ) エンコーディングは WindowsMedia9 に 対 応 可 能 なこと (コ) Windows Media 形 式 のライブストリーミング 出 力 と 同 時 に オンデマンドス トリーミング 用 ファイルが 生 成 可 能 なこと (サ) 出 力 映 像 のクオリティ 設 定 が 可 能 (ビデオサイズ( 解 像 度 ) ビットレート) なこと (シ) テロップ(テキストを 映 像 にかぶせる) 機 能 を 有 する 事 また JPEG BMP TGA ファイルを 挿 入 でき (ス) オンデマンドストリーミング 用 ファイルを 編 集 ( 休 憩 時 間 等 のカットなど) し インターネットに 公 開 することが 可 能 であ (2) ハードウェア (ア) 議 会 中 継 配 信 用 サーバ 1 台 (データセンターに 設 置 ) 1 OS:Windows Server 2012 もしくは Windows Server 2008 2 CPU:インテル(R) Xeon(R) E3-1220v3(3.10GHz, 4C/4T, 8 MB) 相 当 以 上 3 HDD:500 GB SATA HDD 2, 3.5 型, 6Gb/s, 7,200 rpm 相 当 以 上 4 メモリ:4GB 2, DDR3L-1600(PC3L-1280 相 当 以 上 (イ) オンライン 配 信 用 エンコードサーバ 1 台 ( 議 場 に 設 置 ) (1) オンライン 配 信 用 エンコードサーバのスペック 1 OS:Windows(R) 7 Professional 32bit 正 規 版 ( 日 本 語 版 ) 2 CPU:インテル(R) Xeon(R) X5550 プロセッサー (2.66GHz) 4
3 グラフィックカード:NVIDIA Quadro FX380 256MB (PCI Express/2 画 面 対 応 ) 4 サウンド:インテル(R) High Definition サウンド (オンボード) 内 蔵 モノラルスピーカ 5 LAN:10/100/1000base 対 応 (オンボード) 6 IEEE1394:IEEE1394a インターフェースカード(3 ポート) 7 電 源 容 量 :650W 8 拡 張 スロット:PCI 2 スロット( 空 2) PCI Express (x8 メカニカル x4 エレクトリカル 2 スロット( 空 2) (2) オンライン 配 信 用 エンコードサーバ 用 動 画 キャプチャーカード(1 枚 ) 1 デジタルビデオ 入 力 :HDMI 入 力 1 系 統 2 対 応 HDMI フォーマット:525 NTSC 625 PAL 720HD 1080HD ( 切 替 可 能 ) 3 HDMI オーディオ 入 力 :2 チャンネル 4 アナログビデオ 入 力 :コンポーネント NTSC PAL または S-Video 5 アナログオーディオ 入 力 :2 チャンネル RCA HiFi オーディオ 入 力 24 bit 6 HD フォーマットサポート:1080i50 1080i59.94 720p50 720p59.94 7 SD フォーマットサポート:625/25 PAL および 525/29.97 NTSC 8 HDMI ビデオサンプリング:4:2:2 9 HDMI 色 精 度 :4:2:2 10 HDMI 色 空 間 :YUV 4:2:2 11 HDMI オーディオサンプリング:テレビ 標 準 サンプルレート (24 bit 48 khz) 12 カードタイプ:PCI Express 1 レーン 1 4 8 レーン PCI スロット 対 応 (ウ) オンデマンドストリーミング 用 ファイル 編 集 パソコン 1 OS:Windows 8.1 Pro ( Windows 8.1 Pro( 日 本 語 64bit 版 ) 2 CPU:インテル(R) Core(TM)i3-4170 3 HDD:500GB(SATA) 4 グラフィックカード:PCI Express x16 スロット 増 設 +グラフィックスカード NVIDIA GeForce GT 635 +DP_VGA 変 換 ケーブル 追 加 5
(C) 機 器 構 成 (ア) CMS サーバおよび 議 会 中 継 配 信 用 サーバは 落 札 業 者 が 所 有 または 契 約 するデ ータセンターのプライベートクラウドのサービスを 利 用 すなお デ ータセンターの 要 件 については (D)データセンターの 要 件 に 記 述 する (イ) 十 分 な 安 全 性 とセキュリティ 対 策 が 確 保 されたものであ 不 正 アクセ ス 不 正 改 ざん 不 正 プログラム 等 に 対 する 対 策 が 十 分 なされてい (ウ) 障 害 が 発 生 した 場 合 に 既 存 のネットワークシステムに 影 響 を 及 ぼさないよ うな 構 成 とす (エ) 本 町 役 場 データセンター 間 は フレッツ VPN ワイドを 利 用 し 接 続 を 行 う VPN 接 続 に 必 要 な 機 器 回 線 等 の 費 用 については 落 札 業 者 が 負 担 を 行 うこと ただし 本 町 役 場 に 設 置 する VPN 回 線 及 び 接 続 機 器 については 本 町 の 負 担 と する (オ) データセンター 側 の VPN 接 続 用 の 回 線 はインターネット 公 開 用 の 回 線 とは 別 の 回 線 とすインターネット 公 開 に 必 要 な 機 器 回 線 等 については 落 札 業 者 が 負 担 を 行 うこと (D) データセンターの 要 件 (ア) 北 海 道 内 に 所 在 する 事 (イ) 耐 震 性 能 が 震 度 7 以 上 であ (ウ) 建 物 は 建 築 基 準 法 に 規 定 する 耐 震 構 造 とす (エ) 災 害 により 停 電 に 陥 っても 電 力 を 賄 えるよう 自 家 発 電 装 置 を 完 備 してい (オ) 設 置 場 所 は 無 窓 構 造 であ (カ) 出 入 口 は 不 特 定 多 数 の 人 が 利 用 する 場 所 を 避 けるとともに 入 退 室 の 管 理 を 行 うこと (キ) 防 犯 対 策 として 非 接 触 式 カードリーダ バイオメトリクス 認 証 装 置 赤 外 線 センサー 顔 検 知 機 能 付 インターホン 窓 振 動 検 知 装 置 これらを 設 置 し てい (ク) 建 物 及 び 部 屋 は 建 築 基 準 法 に 規 定 する 耐 火 性 能 を 有 す (ケ) 建 物 及 び 部 屋 は 水 の 被 害 を 防 止 する 措 置 を 講 ず (コ) 建 物 及 び 部 屋 は 避 雷 設 備 火 災 報 知 機 消 化 設 備 等 の 建 築 設 備 を 設 置 する こと (サ) 設 置 場 所 は 一 般 の 事 務 室 居 室 とは 分 離 した 独 立 した 部 屋 であ (シ) 機 器 の 所 要 電 力 を 安 定 的 に 供 給 でき (ス) 電 源 設 備 は 専 用 の 分 電 盤 又 は 専 用 の 電 源 配 線 によるコンセントを 設 けるこ と 6
(セ) 機 器 の 動 作 環 境 に 配 慮 した 適 切 な 空 気 調 和 設 備 を 設 置 す (ソ) 空 気 調 和 設 備 は 防 災 防 犯 及 び 水 漏 れ 防 止 の 措 置 を 講 ず (タ) 建 物 及 び 部 屋 の 人 の 出 入 り 防 災 設 備 及 び 防 犯 設 備 の 作 動 電 源 設 備 及 び 空 気 調 和 設 備 の 稼 働 状 況 について 適 切 な 監 視 が 可 能 であ (E) 導 入 作 業 (ア) 今 回 導 入 する CMS 内 に 現 行 サブドメインで 運 用 しているサイト 全 て( 足 寄 町 教 育 委 員 会 足 寄 町 議 会 国 保 病 院 ) 及 び 福 祉 系 情 報 サイト あしょろっ て を 統 合 す 統 合 に 際 しては サブドメイン 毎 にデザインテンプレートを 用 意 し CMS に 組 み 込 んだ 状 態 で 納 品 す (イ) データ 移 行 は 現 ホームページおよび あしょろって 共 に 職 員 が 行 うものと する (ウ) メールサーバは 既 設 のシステム(HOTnet)を 継 続 利 用 する (F) 運 用 保 守 (ア) ホームページを 再 構 築 した 状 態 を 維 持 するために 担 当 からの 問 い 合 わせ 対 応 操 作 マニュアルの 提 供 操 作 説 明 を 実 施 す (イ) 運 用 変 更 に 柔 軟 に 対 応 可 能 であるよう 管 理 ライセンス( 利 用 ユーザ) 数 に ついては 無 制 限 とし 利 用 ユーザ 数 が 増 加 した 際 のライセンスの 追 加 購 入 は 不 要 であ (ウ) CMS 及 び OS のセキュリティ 修 正 情 報 を 常 に 把 握 し 必 要 に 応 じてセキュリテ ィパッチを 適 用 す (エ) 新 システムの 稼 動 後 も 営 業 担 当 技 術 担 当 同 席 にて 打 ち 合 わせを 随 時 または 定 期 的 に 行 い 本 事 業 が 円 滑 に 進 められるように 努 めまた ホーム ページのコンサルティングを 継 続 的 に 実 施 す 7