平 成 28 年 度 第 1 号 中 山 間 地 域 現 状 調 査 業 務 公 募 型 プロポーザル 実 施 要 領 1. 目 的 この 要 領 は 平 成 28 年 度 第 1 号 中 山 間 地 域 現 状 調 査 業 務 の 委 託 事 業 者 を 公 募 型 プロポー ザル 方 式 により 選 定 するために 必 要 な 事 項 を 定 めることを 目 的 とする 2. 業 務 の 概 要 (1) 名 称 平 成 28 年 度 第 1 号 中 山 間 地 域 現 状 調 査 業 務 (2) 業 務 の 目 的 および 内 容 別 紙 平 成 28 年 度 第 1 号 中 山 間 地 域 現 状 調 査 業 務 仕 様 書 ( 以 下 仕 様 書 という ) のとおり (3) 契 約 期 間 契 約 締 結 の 日 から 平 成 29 年 3 月 22 日 ( 水 )まで 3. 予 定 価 格 2,493,720 円 ( 消 費 税 および 地 方 消 費 税 を 含 む)を 上 限 とする 4. 参 加 資 格 (1) 地 方 自 治 法 施 行 令 ( 昭 和 22 年 政 令 第 16 号 ) 第 167 条 の 4 に 規 定 する 者 に 該 当 しない 者 で あること (2) 滋 賀 県 財 務 規 則 第 195 条 の2 各 号 のいずれにも 該 当 しない 者 であること (3) 滋 賀 県 物 品 関 係 入 札 参 加 停 止 基 準 による 入 札 参 加 停 止 の 措 置 期 間 中 でないこと (4) 滋 賀 県 物 品 の 買 入 れ 等 に 係 る 競 争 入 札 参 加 者 の 資 格 等 に 関 する 要 綱 ( 昭 和 57 年 滋 賀 県 告 示 第 142 号 )に 規 定 する 資 格 を 有 すると 認 められて 競 争 入 札 参 加 資 格 者 名 簿 に 次 のとおり 登 録 されている 者 であること 営 業 種 目 次 の 種 目 が 希 望 営 業 種 目 の 第 1 位 第 2 位 および 第 3 位 のいずれかに 登 録 されている こと 大 分 類 : 役 務 中 分 類 : 各 種 調 査 業 務 なお 新 たに 公 募 型 プロポーザルに 参 加 する 資 格 を 得 ようとする 者 は 次 に 示 す 場 所 へ 資 格 審 査 の 申 請 を 行 うこと ただし この 場 合 には この 公 告 にかかる 手 続 に 間 に 合 わないことがある 滋 賀 県 会 計 管 理 局 管 理 課 520-8577 大 津 市 京 町 四 丁 目 1-1 TEL 077-528-4314 (5) 過 去 5 年 以 内 に 農 村 地 域 での 住 民 意 識 調 査 地 域 振 興 ( 地 域 づくり) 等 関 連 業 務 の 受 注 実 績 があること (6) 連 絡 調 整 者 を1 名 以 上 配 置 できること 1
5. 説 明 会 の 開 催 業 務 委 託 内 容 および 企 画 提 案 に 関 する 事 項 について 下 記 により 事 前 説 明 会 を 開 催 する 日 時 : 平 成 28 年 9 月 7 日 ( 水 ) 14 時 00 分 から( 受 付 開 始 13 時 30 分 から) 場 所 : 滋 賀 県 庁 北 新 館 5-D 会 議 室 その 他 : 説 明 会 への 参 加 申 し 込 みは 不 要 6. 提 出 書 類 公 募 型 プロポーザルへの 参 加 を 希 望 する 事 業 者 は 滋 賀 県 におけるふるさと 水 と 土 保 全 対 策 事 業 の 内 容 を 十 分 確 認 したうえで( 県 ホームページ 等 参 照 ) 次 の(1)~(5)の 書 類 ( 以 下 企 画 提 案 書 等 という )を 作 成 し 提 出 すること 企 画 提 案 書 等 の 提 出 は 1 者 につき1つとする (1) 公 募 型 プロポーザル 参 加 申 込 書 正 1 部 別 添 様 式 1により 提 出 すること 申 請 者 の 概 要 自 己 PRを 記 載 すること (2) 経 費 概 算 見 積 価 格 書 ( 積 算 内 訳 書 ) 正 1 部 副 5 部 別 紙 の 積 算 内 訳 書 により 提 出 すること 仕 様 書 に 掲 げる 業 務 について 着 手 から 納 品 まで すべてに 要 する 経 費 とその 内 訳 を 明 記 すること また 消 費 税 および 地 方 消 費 税 の 税 額 を 明 示 すること (3) 企 画 提 案 書 正 1 部 副 5 部 ア 別 添 仕 様 書 に 記 載 の 条 件 を 満 たし かつ 当 業 務 の 目 的 を 達 成 するのに 最 も 効 果 的 である と 考 えられる 内 容 とすること イ 以 下 の 内 容 を 記 載 すること 提 案 する 企 画 案 の 骨 子 考 え 方 調 査 の 実 施 方 法 アンケートのイメージ 調 査 結 果 の 取 りまとめ 法 分 析 方 法 成 果 物 ( 報 告 書 )の 構 成 イメージ 実 施 体 制 ( 責 任 体 制 連 絡 窓 口 技 術 者 設 備 等 ) 業 務 項 目 ごとの 実 施 スケジュール ウ 高 度 な 専 門 的 知 識 を 有 しない 者 でも 理 解 できるよう わかりやすい 表 現 とすること エ 装 丁 は A4 サイズ( 縦 横 及 び 白 黒 カラーは 不 問 )とすること オ 頁 数 は 10 頁 以 内 ( 文 字 サイズ11ポイント 程 度 表 紙 は 含 まない)とすること カ その 他 ( 本 事 業 の 目 的 等 のために 必 要 と 考 えられる 事 項 ) (4) 関 連 業 務 受 注 実 績 一 覧 表 正 1 部 副 5 部 過 年 5 年 以 内 に 受 注 した 農 村 地 域 における 住 民 意 識 調 査 地 域 振 興 ( 地 域 づくり) 等 関 連 業 務 の 実 績 を 記 載 すること 業 務 名 発 注 者 名 受 注 金 額 受 注 形 式 (プロポーザル 方 式 入 札 方 式 など) 業 務 内 容 業 務 期 間 を 明 記 すること (5) 社 会 政 策 推 進 関 係 資 料 ( 登 録 や 認 定 を 受 けているなどの 場 合 ) ア 滋 賀 県 ワーク ライフ バランス 推 進 企 業 の 登 録 がある 場 合 には 同 登 録 証 ( 県 発 行 )の 写 し 1 部 2
イ 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 に 基 づく 基 準 適 合 一 般 事 業 主 として 厚 生 労 働 大 臣 の 認 定 があ る 場 合 には 同 認 定 通 知 書 ( 労 働 局 発 行 )の 写 し 1 部 ウ 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 について 労 使 協 定 の 締 結 または 就 業 規 則 の 労 働 基 準 監 督 署 への 届 出 をしている 場 合 には 労 使 協 定 または 就 業 規 則 の 該 当 箇 所 の 写 し 1 部 エ 障 害 者 の 雇 用 に 関 する 状 況 の 報 告 義 務 がある 事 業 者 であって 法 定 雇 用 率 が 達 成 されてい る 場 合 には 障 害 者 雇 用 状 況 報 告 書 の 写 し または 障 害 者 の 雇 用 に 関 する 状 況 の 報 告 義 務 がない 事 業 者 であって 障 害 者 を 雇 用 している 場 合 には その 申 立 書 の 写 し 1 部 オ 滋 賀 県 女 性 活 躍 推 進 企 業 の 認 証 を 受 けている 場 合 には その 認 証 通 知 の 写 し 1 部 7. 企 画 提 案 書 等 に 関 する 質 問 および 回 答 (1) 質 問 受 付 期 限 平 成 28 年 9 月 9 日 ( 金 ) 17 時 まで 必 着 (2) 質 問 方 法 別 添 様 式 2の 質 問 票 により FAX でのみ 受 け 付 ける 電 話 または 口 頭 による 質 問 は 受 け 付 けない なお 質 問 票 を 送 付 した 事 業 者 は その 旨 を 必 ず 電 話 で 連 絡 すること (3) 質 問 に 対 する 回 答 各 事 業 者 からの 質 問 をすべてまとめ 平 成 28 年 9 月 13 日 ( 火 )を 目 途 に 質 問 およびその 回 答 を 滋 賀 県 農 政 水 産 部 農 村 振 興 課 ホームページで 公 表 する (http://www.pref.shiga.lg.jp/g/noson/index.html) なお 回 答 に 対 する 質 問 は 受 け 付 けない 8. 企 画 提 案 書 等 の 提 出 (1) 提 出 期 限 平 成 28 年 9 月 16 日 ( 金 ) 17 時 まで 必 着 (2) 提 出 方 法 下 記 12. 書 類 の 提 出 先 および 問 い 合 わせ 先 に 持 参 または 郵 送 により 提 出 すること 持 参 の 場 合 は 土 日 曜 日 を 除 く 9 時 から 17 時 までとする 郵 送 の 場 合 は 差 し 出 しおよび 受 領 の 記 録 が 残 る 簡 易 書 留 等 とし 平 成 28 年 9 月 16 日 ( 金 ) 17 時 必 着 とする なお 企 画 提 案 書 等 を 郵 送 した 旨 を 必 ず 電 話 で 連 絡 すること 9. 委 託 業 者 の 選 定 (1) 選 定 方 法 提 出 のあった 企 画 提 案 書 等 について 滋 賀 県 農 政 水 産 部 農 村 振 興 課 が 設 置 する 資 格 審 査 お よびプレゼンテーション 審 査 において 公 正 かつ 厳 正 に 審 査 を 実 施 し 契 約 締 結 交 渉 相 手 方 を1 者 選 定 する ア 資 格 審 査 審 査 会 は 滋 賀 県 農 政 水 産 部 農 村 振 興 課 の 職 員 4 名 で 構 成 する 審 査 は 下 記 の 各 審 査 項 目 について 適 否 の2 段 階 の 絶 対 評 価 で 行 う 資 格 審 査 会 審 査 委 員 が 評 価 した 適 3
否 の 総 数 を 母 数 とし 否 の 割 合 が2/3を 超 える 企 画 提 案 書 等 または 資 格 審 査 会 審 査 委 員 の 2/3 が 否 の 判 定 をした 審 査 項 目 を 1 つ 以 上 有 する 企 画 提 案 書 等 について は 不 適 格 とみなし これを 提 出 した 事 業 者 を 資 格 審 査 会 への 参 加 候 補 者 から 除 外 す る なお プレゼンテーション 審 査 会 への 参 加 候 補 者 が 多 数 の 場 合 は 資 格 審 査 会 審 査 委 員 が 評 価 した 否 の 数 の 合 計 が 低 い 順 に 5 者 程 度 に 絞 り 込 み これをプレゼンテーシ ョン 審 査 会 への 参 加 候 補 者 とする 審 査 項 目 1 形 式 装 丁 2 目 的 の 合 致 3 内 容 の 合 致 4 手 段 の 実 現 性 5 明 瞭 性 6 概 算 価 格 イ プレゼンテーション 審 査 審 査 会 は 滋 賀 県 農 政 水 産 部 農 村 振 興 課 および 関 係 課 の 職 員 4 名 で 構 成 する 審 査 会 で は 企 画 提 案 者 による 企 画 提 案 書 等 にかかるプレゼンテーションを 行 うこととする な お プレゼンテーションにおいてパソコン 機 器 の 使 用 は 認 めない (2)プレゼンテーション 審 査 の 日 時 審 査 会 は 平 成 28 年 9 月 26 日 ( 月 )に 行 う 時 間 と 場 所 については 企 画 提 案 書 等 提 出 者 に 平 成 28 年 9 月 23 日 ( 金 )までに 通 知 する (3)プレゼンテーション 審 査 の 審 査 方 法 事 業 者 から 提 出 された 企 画 提 案 書 等 及 びプレゼンテーション 質 疑 応 答 により 以 下 の 審 査 項 目 について 5 4 3 2 1 の 絶 対 評 価 で 点 数 をつける(5: 特 に 優 れている 4: 優 れている 3: 良 い 2: 普 通 1: 劣 っている) プレゼンテーションの 時 間 は 15 分 以 内 質 疑 応 答 は10 分 以 内 とする 5 の 評 価 については 各 審 査 項 目 において 最 も 優 れている 企 画 提 案 書 等 にのみつける ことができるものとする 審 査 項 目 重 みづけ 評 価 点 1 調 査 の 考 え 方 実 施 方 法 中 山 間 地 域 の 現 状 や 課 題 農 業 者 等 のニーズ 等 が 的 確 に 把 握 分 析 できるアンケートが 提 案 されているか 幅 広 い 世 代 および 女 性 の 意 向 についても 把 握 するための 方 法 等 が 6 30 提 案 されているか 調 査 の 実 施 方 法 や 進 め 方 について 円 滑 な 業 務 遂 行 が 期 待 できる 内 容 となっているか 2 調 査 結 果 のまとめ 方 報 告 書 のまとめ 方 および 現 状 課 題 に 対 する 提 案 に 具 体 性 があり かつ 効 果 的 でわかりやすいものとなっているか 報 告 書 は 今 後 の 取 組 への 活 用 につなげることが 期 待 できる 提 案 と 5 25 なっているか 一 般 県 民 にも 分 かりやすい 内 容 となっているか 3 調 査 実 施 体 制 3 15 4
本 業 務 を 適 切 に 実 施 できる 体 制 人 員 配 置 となっているか 4 実 現 可 能 性 3 15 過 去 に 本 業 務 と 関 連 性 の 深 い 業 務 実 績 を 有 しているか 5 経 済 性 1 5 経 費 節 減 を 意 識 した 見 積 金 額 が 提 示 されているか 計 1( 満 点 ) 90 なお 社 会 政 策 推 進 に 配 慮 した 取 組 については 計 1に 下 表 のとおり 取 組 ごとに2 点 ず つ 加 算 するものとする 審 査 項 目 評 価 点 6 社 会 政 策 滋 賀 県 ワーク ライフ バランス 推 進 企 業 の 登 録 を 受 けているか 2 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 に 基 づく 基 準 適 合 一 般 事 業 主 として 厚 生 労 働 大 2 臣 の 認 定 を 受 けているか 高 年 齢 者 雇 用 確 保 措 置 について 労 使 協 定 の 締 結 または 就 業 規 則 の 労 働 基 2 準 監 督 署 への 届 出 をしているか 障 害 者 の 雇 用 に 関 する 状 況 の 報 告 義 務 がある 事 業 者 であって 法 定 雇 用 率 が 達 成 されているか または 障 害 者 の 雇 用 に 関 する 状 況 の 報 告 義 務 がない 2 事 業 者 であって 障 害 者 を 雇 用 しているか 滋 賀 県 女 性 活 躍 推 進 企 業 の 認 証 を 受 けているか 2 計 2( 満 点 ) 10 審 査 委 員 の 採 点 を 集 計 し 評 価 点 の 総 合 点 が 最 も 高 かった 者 を 本 業 務 の 契 約 予 定 者 として 選 定 する ただし 総 合 点 が 満 点 の5 割 未 満 の 場 合 は 契 約 予 定 者 としない (4) 審 査 結 果 の 通 知 資 格 審 査 およびプレゼンテーション 審 査 の 参 加 者 全 員 に 対 し 速 やかに 文 書 で 通 知 する (5) 契 約 相 手 方 の 決 定 プレゼンテーション 審 査 会 で 選 定 された 契 約 予 定 者 は 企 画 提 案 内 容 をもとに 発 注 者 と 業 務 内 容 について 協 議 を 行 い 正 式 な 見 積 書 を 提 出 すること この 額 が 予 定 価 格 の 範 囲 内 であ れば 契 約 の 相 手 方 として 決 定 する なお 協 議 の 際 業 務 の 実 施 方 法 や 経 費 などについて 条 件 を 付 したり 変 更 したりする 場 合 がある 協 議 が 不 調 に 終 わり 契 約 に 至 らなかった 場 合 には 審 査 結 果 において 総 合 点 が 次 に 高 い 参 加 者 を 契 約 予 定 者 として 協 議 を 行 うことがある (6)その 他 契 約 予 定 者 に 選 定 されなかった 参 加 者 は 通 知 を 受 けた 日 から 起 算 して5 日 以 内 ( 土 日 祝 日 を 除 く 営 業 日 )に 書 面 ( 任 意 様 式 )により 12. 書 類 の 提 出 先 および 問 い 合 わせ 先 に 対 して 不 採 用 の 理 由 についての 説 明 を 求 めることができる 説 明 を 求 める 書 面 を 受 け 取 った 日 から 起 算 して 5 日 以 内 ( 土 日 祝 日 を 除 く 営 業 日 )に 当 該 説 明 を 求 めた 参 加 者 に 対 して 書 面 により 回 答 する なお 回 答 に 対 する 再 度 の 説 明 請 求 は 受 け 付 けない 5
10. 失 格 次 の 各 号 に 該 当 した 場 合 は 失 格 となるので 注 意 すること (1) 提 出 期 限 等 に 遅 れた 場 合 (2) 企 画 提 案 書 等 に 不 足 があった 場 合 もしくは 指 示 した 事 項 に 違 反 した 場 合 (3) 企 画 提 案 書 等 に 虚 偽 の 記 載 があった 場 合 (4) 企 画 提 案 書 等 の 記 載 内 容 に 実 現 できない 項 目 が 含 まれていることが 判 明 した 場 合 (5)その 他 公 平 性 に 影 響 を 与 える 行 為 があったと 認 められる 場 合 11.その 他 (1) 提 出 された 書 類 については 加 筆 および 修 正 は 認 められない (2)プレゼンテーション 審 査 会 への 追 加 資 料 の 持 込 みは 認 めない (3) 提 出 されたすべての 書 類 や 資 料 の 所 有 権 は 滋 賀 県 にあるものとし 返 却 しない ただし この 公 募 型 プロポーザルにかかる 審 査 以 外 に 利 用 することはない (4)この 公 募 型 プロポーザル 参 加 にかかる 報 酬 はない また 公 募 型 プロポーザルに 要 する 経 費 はすべて 各 事 業 者 負 担 とする (5) 委 託 料 の 支 払 いは 委 託 業 務 終 了 後 に 精 算 払 いとする (6) 契 約 後 に 提 出 書 類 に 虚 偽 の 記 載 があったことが 判 明 した 場 合 または 参 加 資 格 を 有 してい ないことが 判 明 した 場 合 は 契 約 の 解 除 を 行 う (7) 手 続 において 使 用 する 言 語 および 通 貨 は 日 本 語 および 日 本 国 通 貨 に 限 定 する (8) 書 類 作 成 時 に 入 手 した 参 加 者 独 自 の 情 報 個 人 情 報 は 適 正 に 管 理 し 情 報 漏 洩 や 不 正 使 用 を 行 わないよう 留 意 すること 12. 書 類 の 提 出 先 および 問 い 合 わせ 先 滋 賀 県 農 政 水 産 部 農 村 振 興 課 農 村 企 画 係 浦 部 520-8577 大 津 市 京 町 四 丁 目 1-1 TEL:077-528-3961 FAX:077-528-4888 6