平 成 27 年 12 月 定 例 教 育 委 員 会 会 議 録 (1) 開 会 及 び 閉 会 に 関 する 事 項 平 成 27 年 12 月 24 日 ( 木 ) 三 好 市 教 育 委 員 会 1F 中 会 議 室 開 会 閉 会 午 後 13 時 30 分 午 後 14 時 20 分 (2) 出 席 委 員 の 氏 名 委 員 長 小 松 正 委 員 長 職 務 代 理 者 谷 敏 司 委 員 前 川 順 子 委 員 新 久 保 由 美 子 教 育 長 倉 本 渟 一 (3) 委 員 を 除 くほか 議 場 に 出 席 した 者 の 氏 名 出 席 職 員 教 育 次 長 学 校 教 育 課 長 生 涯 学 習 スポーツ 振 興 課 長 文 化 財 課 長 補 佐 池 田 学 校 給 食 センター 所 長 松 丸 忠 仁 東 口 栄 二 近 藤 一 樹 大 西 真 吾 内 田 妙 子 (4) 傍 聴 人 傍 聴 人 0 名 ただいまの 出 席 委 員 は5 名 であります 定 足 数 を 満 たしておりますので ただいまから 平 成 27 年 三 好 市 教 育 委 員 会 12 月 定 例 委 員 会 を 開 催 したいと 思 います これより 本 日 の 会 議 を 開 きます 本 日 の 議 事 日 程 はお 手 元 に 配 布 いたしました 議 事 日 程 の 通 りでご ざいます (5) 議 事 録 署 名 者 の 指 名 谷 敏 司 委 員 初 めに 議 事 録 署 名 者 を 決 定 いたします 議 事 録 署 名 者 は 例 月 通 り 谷 委 員 さんにお 願 いしたいと 思 います よろしくお 願 いします 続 きまして 報 告 事 項 に 入 ります 最 初 に 教 育 長 から 諸 般 の 報 告 をお 願 いします (6) 報 告 事 項 11 月 30 日 管 区 別 教 育 長 会 が 東 みよし 町 教 育 委 員 会 でありました 今 年 度 末 の 人 事 異 動 に 関 わ る 基 本 方 針 や 人 事 異 動 に 関 わる 書 類 の 作 成 についての 協 議 や 質 疑 をしました 12 月 1 日 議 会 が 開 会 されました 一 般 質 問 と 文 教 厚 生 委 員 会 等 のことにつきましては 後 ほど 松 丸 教 育 次 長 から 報 告 させていただきたいと 思 います 1
12 月 5 日 市 民 大 学 講 座 が 総 合 体 育 館 でございました 舞 の 海 秀 平 さんを 講 師 に 迎 え 400 名 をこえる 方 たちにお 越 しいただきました 12 月 14 日 東 祖 谷 中 学 校 が 学 校 ダンス 発 表 会 で 全 国 大 会 に 行 くことになり 表 敬 訪 問 がありま した 四 国 初 出 場 という 偉 業 を 成 し 遂 げました 12 月 27 日 に 東 京 で 大 会 があるという 事 です 12 月 15 日 校 長 会 を 開 催 しました 今 回 は 永 平 寺 中 学 校 の 報 告 を 先 生 方 にしていただきました 12 月 20 日 徳 島 駅 伝 本 部 会 及 び 結 団 式 を 本 庁 で 行 いました 教 育 委 員 会 から 些 少 ですが 激 励 金 を 小 松 委 員 長 から 渡 していただきました 12 月 22 日 高 校 生 議 会 が 開 催 されました 教 育 委 員 会 に 対 してはスポーツ 関 係 と 英 語 教 育 の 質 問 をいただきました 教 育 長 と 教 育 次 長 で 答 弁 いたしました 次 に 行 事 予 定 です 徳 島 駅 伝 が1 月 3 日 から 始 まります 同 じく1 月 3 日 成 人 式 が 開 催 されます 1 月 6 日 徳 島 駅 伝 閉 会 式 並 びに 解 団 式 が 行 われます 1 月 7 日 から8 日 市 教 委 人 事 ヒアリング 15 日 18 日 に 県 教 委 とともに 教 職 員 人 事 異 動 一 次 面 接 を 行 う 予 定 です 1 月 26 日 14 時 から1 月 定 例 教 育 委 員 会 を 開 催 したいと 思 いますがいかがでしょうか 1 月 26 日 でよろしいでしょうか はい 行 事 予 定 関 係 の 報 告 は 以 上 です 昨 日 の 新 聞 で 報 道 されました 給 食 の 中 に 金 属 ボルトが 混 入 していたという 記 事 について 報 告 させ ていただきたいと 思 います 新 聞 の 報 道 のとおりでございますが 21 日 の12 時 前 に 池 田 幼 稚 園 か ら 米 飯 の 中 に 長 さ2センチ 直 径 0.5センチくらいの 金 属 ボルトが 入 っていたという 連 絡 がありま した 連 絡 を 受 けまして 業 者 が 米 飯 を 配 送 している 幼 稚 園 学 校 の 米 飯 を 止 めました ただ 報 告 が 遅 かったため 一 部 幼 稚 園 で 給 食 を 食 べてしまっていた 園 もありましたが 異 常 はなかったと 報 告 を 受 けております 米 飯 が 提 供 できないということでパンを 買 ったり おにぎりを 買 って 対 応 していた だいた 学 校 もありました 原 因 は 業 者 の 洗 米 機 にあるボルトが 抜 けて 混 入 したという 事 でした 業 者 に 調 べてもらうとボルトのみが 抜 けているという 状 態 でした 我 々としては 今 後 あってはならないと いう 事 で 厳 重 に 注 意 をいたしまして 12 月 21 日 から3 週 間 配 送 を 停 止 し 点 検 作 業 を 行 ってもら うようにしています この 業 者 にはパンも 配 送 してもらっているので 今 後 異 物 混 入 の 無 いようにと いう 事 で 厳 しく 注 意 をいたしました 簡 単 ではありますが 報 告 を 終 わりたいと 思 います ただいまの 教 育 長 の 報 告 について 質 疑 等 ございませんか 新 久 保 委 員 点 検 作 業 期 間 中 は 違 う 業 者 に 配 送 をお 願 いするという 事 ですか そうです パンや 米 飯 を 違 う 業 者 から 配 送 するようにしています 谷 委 員 再 発 の 防 止 策 が 大 切 になってくると 思 います 業 者 が 点 検 や 確 認 をするという 事 ですが どのよう な 確 認 の 方 法 をするのですか 例 えば 洗 米 した 後 に 外 れる 可 能 性 のある 物 のチェックリストを 作 っ て 必 ず 外 れていないか 点 検 をするといったことが 必 要 になってくるのではないかと 思 います やって ください と 言 って やります というだけでは 改 善 しないと 思 うのでリスト 等 を 作 って 確 認 すると いうシステムを 作 らなければいけないのではないかと 思 います 松 丸 次 長 谷 委 員 のおっしゃる 通 りだと 思 います 業 者 からは 点 検 を1 週 間 に1 回 という 説 明 がありました 2
しかし1 週 間 に1 回 ではなく 毎 日 必 要 な 作 業 です 構 造 上 外 れやすい 箇 所 もわかっていると 思 うので 毎 日 やっていただくように そしてリストを 作 って 確 認 していただくという 事 も 必 要 と 思 いますので 改 めて 指 導 指 示 したいと 思 います 今 新 センターを 建 築 中 ですが この 間 も 竣 工 検 査 に 合 格 したという 事 でした そして 平 成 28 年 4 月 1 日 から 供 用 を 開 始 しますが これまでできていなかった 異 物 混 入 マニュアル アレルギー 対 策 のマニュアルを 作 成 している 最 中 です 当 然 給 食 センターでつくるものもありますし 業 者 から 納 入 してセンターで 加 工 するもの パンのように 業 者 から 直 接 納 入 することになりますので それぞれ についてのマニュアルを 作 るようにしていこうと 考 えています 私 が 感 じるのは このようなことが 起 こった 時 に 教 育 委 員 会 としてはどうだったのかという 問 いか けが 必 要 と 思 います どのようにこの 業 者 を 選 定 して どのような 基 準 で 監 査 したのか また 毎 月 の 業 者 の 検 査 結 果 は 確 認 しているのかなど いろいろあると 思 いますが 教 育 委 員 会 内 部 がどこまで 実 施 したのかということです 教 育 委 員 会 としての 管 理 を 今 後 どのようにしていくかを 考 える 必 要 が あると 思 います 他 に 質 疑 等 ございませんか 谷 委 員 校 長 会 で 永 平 寺 中 学 校 の 視 察 に 参 加 された 校 長 先 生 から その 報 告 があったということですが 他 の 先 生 方 の 反 応 はどうでしたか 東 口 課 長 今 回 は 他 の 校 長 先 生 からの 質 疑 はありませんでしたが 次 回 の 三 好 市 教 育 みらい 塾 の 時 には もっ と 深 く 永 平 寺 中 学 校 の 実 践 や 取 り 組 みについての 勉 強 会 をするつもりです その 時 にはグループ 討 議 もして 各 班 からどのように 感 じたかなども 発 表 してもらうことになっています 他 に 質 疑 等 ございませんか 続 いて 三 好 市 議 会 12 月 定 例 会 議 について 報 告 をよろしくお 願 いします 松 丸 次 長 12 月 1 日 に 開 会 いたしまして 18 日 に 散 会 をいたしました 12 月 定 例 会 議 についてご 報 告 さ せていただきたいと 思 います 議 案 第 62 号 三 好 市 学 校 給 食 センター 新 築 工 事 の 変 更 請 負 契 約 につきましては 工 期 の 関 係 が ございまして12 月 1 日 に 先 議 をいただき 原 案 どおり 決 定 いただきました 次 に 教 育 委 員 会 に 関 する 一 般 質 問 は3 名 の 議 員 から 質 問 がありました 西 内 議 員 からラフティング 世 界 大 会 への 教 育 委 員 会 としての 関 わりとスポーツ 振 興 計 画 についての 質 問 があり 教 育 長 が 答 弁 いたしました 11 月 25 日 に 開 催 された 2017 世 界 ラフティング 世 界 選 手 権 実 行 委 員 会 設 立 総 会 におきまし て 実 行 委 員 会 の 役 員 や 今 後 の 工 程 等 が 決 定 されまして 教 育 委 員 会 からは 教 育 長 が 副 会 長 教 育 次 長 が 実 行 委 員 会 委 員 生 涯 学 習 スポーツ 振 興 課 長 が 事 務 局 次 長 として また 生 涯 学 習 スポーツ 振 興 課 長 におきましては 大 会 期 間 中 の 競 技 部 会 の 事 務 局 を 担 当 することにもなっており 本 大 会 及 び 来 年 開 催 されますプレ 大 会 の 実 施 に 際 しましても 課 長 を 中 心 に 教 育 委 員 会 の 職 員 が 様 々な 形 で 役 割 分 担 をしていくことになると 答 弁 いたしました そして ラフティング 世 界 大 会 は 世 界 各 地 から 参 加 しているトップアスリートの 競 技 大 会 を 身 近 に 見 ることのできる 絶 好 の 機 会 でございまして まさに みるスポーツ そのものなので 世 界 大 会 や プレ 大 会 を 市 報 やケーブルテレビ 等 多 くのメディアを 活 用 して 広 報 活 動 啓 発 活 動 を 展 開 し 市 民 の 方 たちから 選 手 の 皆 様 に 多 くの 声 援 を 送 っていただき 大 いに 大 会 を 盛 り 上 げていただきたいと 答 弁 3
いたしております 次 に 多 田 議 員 から 三 野 町 芝 生 のいわゆる 三 野 運 動 公 園 の 供 用 開 始 時 期 や 維 持 管 理 等 についての 質 問 があり 教 育 次 長 が 答 弁 をいたしております 三 野 運 動 公 園 は 平 成 25 年 度 から3か 年 計 画 総 事 業 費 約 3 億 9 千 5 百 万 円 で 整 備 を 進 めており 平 成 27 年 度 が 最 終 年 度 でございます 平 成 26 年 度 までの 事 業 で 施 工 いたしました 陸 上 競 技 場 サッカー 場 1 面 につきましては 整 備 が 終 了 し 芝 の 定 着 をしているところです しかし 本 年 度 施 工 のパークゴルフ 場 サッカー 場 1 面 につきましては 芝 生 の 定 着 等 考 えますともう 少 し 時 間 がかかりまして 来 年 の 秋 ごろに 供 用 が 開 始 できる 見 込 みでご ざいまして 完 成 後 の 維 持 管 理 は 芝 生 の 管 理 等 専 門 的 なものもございますので 専 任 による 管 理 が 妥 当 と 考 えております 利 用 条 件 に 関 しましても 他 の 体 育 施 設 の 利 用 料 金 使 用 条 件 等 を 鑑 みながら 今 後 早 急 に 決 定 していくと 答 弁 いたしました 次 に 美 浪 議 員 から 井 川 ふるさと 交 流 センターの 管 理 について 質 問 があり 教 育 次 長 が 答 弁 いたしま した 本 年 度 の 台 風 11 号 が 縦 断 した 影 響 により 大 雨 が 降 り 続 き 7 月 16 日 に 井 川 ふるさと 交 流 センターの3 階 天 井 部 分 より 雨 漏 りがございました 特 定 建 築 物 の 定 期 検 査 により 排 水 ドレンが 原 因 で 雨 水 の 排 水 が 悪 い 状 況 であるという 指 摘 を 受 けましたので 早 急 に 修 繕 をするように 指 示 をすると ともに 施 設 管 理 につきましては 専 門 業 者 に 依 頼 できる 必 要 な 予 算 を 確 保 して 適 切 な 環 境 を 設 けたいと 答 弁 しました 次 に12 月 11 日 の 文 教 厚 生 委 員 会 におきまして 議 案 第 68 号 三 好 市 立 学 校 給 食 センター 及 び 共 同 調 理 場 設 置 条 例 の 一 部 を 改 正 する 条 例 について は 既 存 施 設 の 後 利 用 についての 質 問 がございま して 今 後 地 域 の 要 望 等 を 含 め 検 討 する 旨 を 答 弁 いたしました 議 案 第 74 号 指 定 管 理 の 指 定 について は 池 田 総 合 体 育 館 の 指 定 管 理 でございます その 指 定 管 理 料 は 適 正 であるかという 質 問 がございました 平 成 27 年 度 からメインアリーナ サブアリーナの 照 明 を LED 化 したために 従 前 の 指 定 管 理 料 からは 少 し 安 くなっておりますが 適 正 であると 答 弁 いた しました 前 述 の2 議 案 及 び 補 正 予 算 につきましても 原 案 どおり 決 定 されました 続 きまして 12 月 22 日 に 開 催 されました 高 校 生 議 会 でございますが 先 ほど 教 育 長 から 説 明 があったように 池 田 高 校 辻 高 校 三 好 高 校 の 計 16 名 が 高 校 生 議 員 として 参 加 いたしました この うち10 名 が1 人 10 分 の 持 ち 時 間 で 質 問 をいたしまして 教 育 委 員 会 に 関 する 質 問 は 池 田 高 校 の 生 徒 から 三 好 市 のスポーツイベントについて 辻 高 校 の 生 徒 から 英 語 教 育 についての 質 問 があり 答 弁 いたしました 以 上 です ただいまの 報 告 について 質 疑 等 ございませんか 前 川 委 員 高 校 生 議 会 の 英 語 教 育 に 関 する 質 問 というのはどのような 内 容 ですか 今 の 小 中 学 校 の 英 語 教 育 の 現 状 についてです 前 段 として 自 分 が JICA のプログラムに 参 加 した けれどなかなか 外 国 人 と 話 すことができなかった だから 小 学 校 や 中 学 校 のころから 外 国 人 や 外 国 語 と 接 して 将 来 外 国 人 と 話 したりする 時 に 臆 することなく 会 話 ができるような 教 育 が 必 要 でないかと いうことで 現 在 の 小 中 学 校 の 英 語 教 育 はどうしているのか あるいは 今 後 どういう 能 力 を 育 てるこ とが 大 切 と 思 うのかという 質 問 でした 現 在 6 名 の ALT を 雇 用 していて 5 6 年 生 には 週 1 時 間 それ 以 外 の 学 年 については 月 1 回 程 度 の 学 校 を 回 ってもらっている 中 学 校 に 関 しては 週 4 時 間 の 英 語 の 授 業 で ALT を 配 置 しているという 現 状 を 答 弁 させていただきました 他 に 質 疑 等 ございませんか 報 告 事 項 は 以 上 で 終 わります 4
(7) 承 認 事 項 続 きまして 承 認 事 項 に 入 ります 平 成 27 年 11 月 定 例 会 議 録 の 承 認 について を 議 題 とします 事 前 に 送 っていただいておりますが 変 更 点 等 ございませんか ( 議 事 録 修 正 のため 省 略 ) 議 事 録 につきましては 以 上 の 変 更 で 承 認 をお 願 いいたします (8) 議 案 第 21 号 三 好 市 学 校 給 食 費 の 改 定 について 第 22 号 三 好 市 社 会 体 育 施 設 (スパーク 三 野 管 理 等 )の 所 管 換 えについて 続 きまして 議 案 審 議 に 入 ります 議 案 第 21 号 三 好 市 学 校 給 食 費 の 改 定 について を 議 題 といたします 関 係 部 局 より 説 明 をお 願 いします 東 口 課 長 4ページをお 願 いします 議 案 第 21 号 三 好 市 学 校 給 食 費 の 改 定 について です 三 好 市 立 学 校 給 食 センター 及 び 調 理 場 設 置 条 例 施 工 規 則 の 一 部 を 改 正 となります 改 正 前 は 条 例 第 7 条 の 規 定 により 保 護 者 が 負 担 する 給 食 費 の 額 は 次 のとおりとする とあり (1) 幼 稚 園 1 食 257 円 (2) 小 学 校 1 食 257 円 (3) 中 学 校 1 食 278 円 を 来 年 4 月 以 降 条 例 第 7 条 の 規 定 による 給 食 費 の 額 は 次 のとおりとする となり (1) 幼 稚 園 1 食 280 円 (2) 小 学 校 1 食 280 円 (3) 中 学 校 1 食 300 円 で 2 ただし 東 祖 谷 学 校 給 食 共 同 調 理 場 及 び 下 名 学 校 給 食 共 同 調 理 場 が 提 供 する 給 食 費 の 額 は 次 のとおりとする ということで20 円 ずつ 上 乗 せされた 金 額 となりま す 3 園 児 及 び 児 童 生 徒 の 保 護 者 が 負 担 する 給 食 費 の 額 は 次 のとおりとし 年 間 180 食 分 ま でとする ということで それぞれ40 円 東 祖 谷 と 下 名 は60 円 の 補 助 があります このように 給 食 費 の 額 を 改 正 いたしました そして 第 9 条 は 徴 収 方 法 等 ということで 改 正 前 には 給 食 費 は 毎 月 所 定 の 額 を 学 校 長 等 が 保 護 者 から 徴 収 し とあり 学 校 での 集 金 の 規 定 が 残 っておりました 今 は 口 座 引 き 落 としになっておりますので 改 正 後 に 納 入 義 務 者 園 児 及 び 児 童 生 徒 に 係 る 給 食 費 の 納 付 義 務 者 は 保 護 者 とする 第 10 条 に 給 食 費 の 納 付 として 保 護 者 は 給 食 費 を 指 定 された 納 期 限 までに 納 付 しなければならない ということで 記 しています 第 10 条 が 増 えましたのでこれまでの 第 10 条 が 第 11 条 となり 給 食 費 の 補 助 については 生 活 保 護 法 により 給 食 費 が 教 育 扶 助 の 一 部 として 補 助 されるとなっていましたが 実 際 には 教 育 委 員 会 の 要 綱 で 準 要 保 護 児 童 や 特 別 支 援 教 育 就 学 奨 励 費 補 助 に 該 当 する 児 童 もいますのでその 文 言 を 付 け 加 えまして 第 11 条 2 準 要 保 護 児 童 生 徒 及 び 特 別 支 援 教 育 就 学 奨 励 費 補 助 に 該 当 する 児 童 生 徒 に 対 する 補 助 については 別 に 定 める という 文 言 を 加 えております 改 正 前 の 第 11 条 には 欠 食 者 に 対 する 取 扱 いということで 無 断 欠 食 者 に 対 する 給 食 費 は 減 額 しない ただし 届 け 出 があった 長 期 欠 食 者 については 3 日 を 過 ぎた 日 から 減 額 する ものとする という 文 言 がございましたが 改 正 後 については 第 12 条 として 無 断 欠 食 者 に 対 す る 給 食 費 は 減 額 しない のみとします 確 かに 給 食 の 食 材 が 欠 食 に 間 に 合 わない 場 合 については 減 額 していないものもありますが 牛 乳 等 間 に 合 うものがあれば 間 に 合 った 時 点 で 集 金 もしていないので この 文 言 は 削 除 して 無 断 欠 食 者 に 対 する 給 食 費 は 減 額 しないという 文 言 だけにしております 附 則 と しまして この 規 則 は 平 成 28 年 4 月 1 日 より 施 行 するということにしております よろしくお 願 5
いします ただいま 説 明 がありましたが 質 疑 等 ございますか 新 久 保 委 員 学 校 現 場 で 一 番 困 ったことは 第 11 条 の 急 に 休 んだ 時 の 子 どもから 集 金 するかどうかというとこ ろです 学 校 から 給 食 センターに 問 い 合 わせると その 時 その 時 によって 回 答 が 違 っていました 東 口 課 長 これまで 確 かにそのようなことがありました 例 えば 月 曜 日 の 朝 一 で 連 絡 があれば 水 曜 日 から 止 められる しかし 連 絡 が 月 曜 日 の 昼 以 降 になると 木 曜 日 から 止 めることになるとか その 都 度 対 応 がまちまちだったところがあります 今 後 新 しい 給 食 センターになるという 事 で 第 11 条 は 規 則 にな っていますが 細 かいことはこれから 要 綱 として 決 める 事 が 出 来 ないかと 考 えております 新 久 保 委 員 これが 統 一 されていれば 保 護 者 は 何 も 言 わないと 思 いますが 保 護 者 からどうしてという 疑 問 の 電 話 が 学 校 へもかかってきていました 初 めから 決 めていれば 保 護 者 も 理 解 くださるのではないかと 思 います 他 ございませんか 本 案 は 原 案 どおり 決 定 という 事 でよろしいでしょうか はい 異 議 なしと 認 めます よって 議 案 第 21 号 三 好 市 学 校 給 食 費 の 改 定 について は 原 案 どおり 決 定 されました 続 いて 議 案 第 22 号 三 好 市 社 会 体 育 施 設 (スパーク 三 野 管 理 棟 )の 所 管 換 えについて を 議 題 と いたします 関 係 部 局 から 説 明 をお 願 いします 近 藤 課 長 7ページをお 願 いします 議 案 第 22 号 三 好 市 社 会 体 育 施 設 (スパーク 三 野 管 理 棟 )の 所 管 換 え について でございます 8ページに 協 議 書 がございまして 正 式 には11 月 10 日 付 で 協 議 すると いう 内 容 でございます 三 野 町 消 防 団 女 性 分 団 がございまして 女 性 分 団 の 居 る 場 所 がないという 事 でした スパーク 三 野 の 管 理 に 関 しましては 現 在 使 用 していない 状 態 です 小 学 校 中 学 校 は 芝 の サッカー 場 で 大 会 を 開 催 するときに 控 室 として 使 用 していますが それ 以 外 は 使 用 していません そ ういう 申 し 出 がありましたので 教 育 委 員 会 と 危 機 管 理 課 と 協 議 いたしまして 問 題 ないという 事 で 所 管 換 えの 案 が 浮 上 いたしました 10ページに 場 所 11ページに 図 面 を 載 せてあります 以 上 で す 説 明 がありましたが 質 疑 等 ございませんか 本 案 については 原 案 どおり 決 定 という 事 でよろしいでしょうか はい 6
異 議 なしと 認 めます よって 議 案 第 22 号 三 好 市 社 会 体 育 施 設 (スパーク 三 野 管 理 棟 )の 所 管 換 えについて は 原 案 どおり 決 定 されました それでは12 月 定 例 委 員 会 については 以 上 で 終 わります 7