平 成 25 年 第 18 回 渋 谷 区 教 育 委 員 会 定 例 会 会 議 録 1 開 会 日 時 平 成 25 年 6 月 27 日 ( 木 ) 午 前 10 時 00 分 2 閉 会 日 時 平 成 25 年 6 月 27 日 ( 木 ) 午 前 11 時 00 分 3 場 所 渋 谷 区 役 所 4 階 教 育 委 員 室 4 出 席 者 ( 委 員 ) 委 員 長 大 高 満 範 委 員 佐 藤 喜 彦 委 員 山 本 正 旺 委 員 小 野 ヒサ 子 委 員 福 田 博 多 教 育 長 池 山 世 津 子 ( 事 務 局 職 員 ) 次 長 児 玉 史 郎 庶 務 課 長 兼 教 育 政 策 担 当 課 長 伴 秀 樹 学 務 課 長 山 﨑 善 広 指 導 室 長 兼 教 育 センター 所 長 大 字 弘 一 郎 生 涯 学 習 スポーツ 振 興 課 長 富 井 一 慶 中 央 図 書 館 長 太 田 晃 ( 書 記 ) 鈴 木 弘 之 神 谷 ゆかり 5 会 議 の 概 要 別 紙 のとおり -1-
報 告 (1) 平 成 24 年 度 教 育 相 談 実 施 状 況 について [ 資 料 1: 平 成 24 年 度 教 育 相 談 実 施 状 況 ] (2) 放 課 後 クラブの 運 営 状 況 について [ 資 料 2: 放 課 後 クラブの 運 営 状 況 ] その 他 (1) こども 科 学 センター ハチラボ 7 月 のイベントカレンダー について (2) 平 成 25 年 7 月 分 行 事 予 定 表 -2-
議 事 運 営 等 平 成 25 年 第 18 回 教 育 委 員 会 定 例 会 を 開 会 議 事 録 署 名 に 福 田 委 員 を 指 名 教 育 長 報 告 要 旨 6 月 20 日 花 菖 蒲 を 見 る 交 流 会 が 行 われた 6 月 20 日 選 挙 管 理 委 員 会 において 選 挙 会 が 開 かれ 都 議 選 立 候 補 の2 人 の 議 員 が 区 議 の 資 格 を 失 い 前 回 同 票 で 議 員 の 資 格 がなくなった 小 柳 氏 の 繰 り 上 げの 確 認 行 為 を 行 った 後 1 名 は 欠 員 のままである 6 月 23 日 都 議 選 が 行 われた 渋 谷 区 の 投 票 率 は35.66%で23 区 中 2 2 位 であった 6 月 24 日 会 長 等 連 絡 会 が 行 われた 小 中 の 陸 上 競 技 会 場 の 国 立 競 技 場 が 来 年 度 から 改 修 工 事 により 使 用 できなくなることについて 小 学 校 校 長 会 か らは 駒 沢 競 技 場 を 使 用 したいとの 要 望 があるが 中 学 校 についてはまだ 検 討 中 なので 予 算 編 成 時 までにある 程 度 結 論 を 出 しておきたい 6 月 25 日 から3 日 間 文 教 委 員 会 の 視 察 があった 視 察 場 所 は6 月 25 日 に 代 々 木 小 学 校 スポーツセンター 上 原 社 会 教 育 館 26 日 にこども 科 学 センター ハチラボ 渋 谷 図 書 館 27 日 に 渋 谷 本 町 学 園 本 町 幼 稚 園 であ る この3 日 間 の 視 察 のまとめについては7 月 1 日 の 文 教 委 員 会 で 行 われる 6 月 25 日 教 育 センターでの 運 営 委 員 会 が 開 催 された 6 月 26 日 東 京 都 主 催 のスポーツ 教 育 推 進 事 業 である 夢 と 未 来 を 結 ぶ1 日 校 長 先 生 にマラソン 選 手 でロンドンオリンピックに 出 場 した 尾 崎 好 美 さ んがなり 広 尾 中 学 校 に 訪 問 し 子 供 達 と 話 をしたり 実 技 指 導 をした 6 月 26 日 子 どもたちのインターネット 利 用 について 考 える 研 究 会 の 事 務 局 の 坂 元 教 授 とお 会 いし 説 明 を 受 けた 6 月 27 日 午 後 にスポーツ 祭 東 京 実 行 委 員 会 夜 はフィンランド 児 童 派 遣 研 修 の 保 護 者 説 明 会 が 行 われる 予 定 である 報 告 1 平 成 24 年 度 教 育 相 談 実 施 状 況 について ( 別 紙 資 料 1に 基 づき 教 育 センター 所 長 が 説 明 ) 教 育 相 談 の 実 績 について 教 育 相 談 けやき 教 室 子 どもの 心 サポート 事 業 若 者 サポート 事 業 の4 点 に 分 けて 説 明 している 平 成 24 年 度 の 相 談 件 数 は4 89 件 で 23 年 度 に 比 べ38 件 の 増 平 成 22 年 度 と 比 べると80 件 の 増 と 大 幅 な 増 となっている 延 べ 相 談 回 数 の 合 計 は4,001 回 で 23 年 度 に 比 -3-
べ192 回 の 増 22 年 度 に 比 べると456 回 の 増 となっている 相 談 内 容 で 最 も 多 いのは 不 登 校 登 校 しぶりであり 多 い 順 番 の 傾 向 は 昨 年 度 と 同 様 で ある 主 訴 別 相 談 内 容 と 対 応 も 多 い 順 番 の 傾 向 は 昨 年 度 と 同 様 であるが 新 規 相 談 件 数 が8 件 増 終 結 件 数 が47 件 の 減 で 継 続 件 数 が47 件 の 増 について は 年 度 を 越 えて 長 い 期 間 の 相 談 になっていると 思 われる 電 話 相 談 で 新 たに 加 わったものは いじめ110 番 で 件 数 は7 件 である メ ール 相 談 については 周 知 が 不 十 分 でなかなか 活 用 が 図 られていなくて9 件 し かないが 今 後 解 決 に 向 けて 改 善 策 を 設 けていきたい 24 年 度 に 新 規 にスタートした 若 者 サポート 事 業 は 初 年 度 にあったにもかか わらず21 件 の 相 談 があった また 今 年 度 もさらに 充 実 を 進 め 毎 週 土 曜 日 に 場 を 提 供 し 中 学 校 を 卒 業 した 後 の 年 代 のフォローをしている 全 体 的 に 相 談 件 数 等 が 増 えている 主 な 理 由 としては 教 育 センターの 周 知 認 知 が 高 まり 学 校 側 に 何 かあったら 教 育 センターに 相 談 しようという 意 識 が 強 くなった 事 が 一 番 大 きいように 思 える -- 質 疑 応 答 --------------------------------------------------------- ( 山 本 委 員 ) 面 接 相 談 で 高 校 その 他 の 欄 があるが 高 校 は 都 立 私 立 の 相 談 もあるのか また 私 立 の 割 合 はどのくらいか 調 べて 後 日 報 告 する ( 山 本 委 員 ) 中 学 生 の 集 団 不 適 応 の 子 供 は 小 学 生 の 時 も 集 団 不 適 応 と 思 われるが 小 学 校 時 代 に 解 決 することはできないのか 出 来 る 限 りの 早 期 発 見 早 期 対 応 が 必 要 と 思 っている 小 学 校 より 前 就 学 前 からの 対 応 が 必 要 で その 体 制 づくりを 急 ぐように 指 示 を 受 けているところで ある ( 教 育 長 ) 集 団 不 適 応 自 体 が 発 達 障 害 の 社 会 性 が 無 い 情 緒 障 害 に 起 因 する 場 合 もある し 渋 谷 の 場 合 は 小 学 校 が 小 規 模 校 で6 年 間 クラス 替 えもないまま 中 学 になる と 中 学 の 方 が 規 模 が 大 きく 集 団 の 中 でうまくいかないということもある 小 さいうちからの 対 応 と 中 学 高 校 へと 進 学 した 時 の 対 応 が 大 切 である -4-
( 山 本 委 員 ) 団 体 生 活 行 動 が 出 来 ないということか 団 体 行 動 が 出 来 ないという 面 もあるが 人 と 十 分 に 関 われない 特 定 の 人 間 関 係 以 外 は 溶 け 込 めないなど 環 境 の 変 化 に 対 応 出 来 ないなど 様 々なケースが ある ( 佐 藤 委 員 ) 医 師 が 判 断 しているのに 一 般 の 教 室 で 授 業 を 受 けるのはどうなのか ( 学 務 課 長 ) 就 学 相 談 を 受 けてもらい 適 切 な 進 路 学 級 を 判 断 し それを 理 解 してもらい ながら 保 護 者 を 促 していくことが 必 要 である まずは 就 学 相 談 を 受 けてもら えるかが 重 要 なところになる 就 学 相 談 を 広 めることが 必 要 である ( 佐 藤 委 員 ) 要 請 学 校 訪 問 回 数 が 昨 年 に 比 べ18 回 増 になっているが どのような 内 容 で どのように 解 決 しているのか 教 員 から 見 ると 子 供 の 行 動 が 自 閉 的 な 傾 向 なのか 違 う 要 因 があるのか 発 達 段 階 で 判 らない 実 際 にセンターの 人 が 見 に 来 て センターだけではなく 他 の 関 係 機 関 の 人 が 集 まり ケース 会 議 を 開 き 回 数 増 になっていると 思 う 学 校 が 困 った 時 にシステムとしてサポートしていくことと 教 員 の 指 導 力 を 上 げ ていくことが 大 切 なので そのサポートもしっかりやっていきたい -- 議 事 結 果 ---------------------------------------------------------- 了 承 する 報 告 2 放 課 後 クラブの 運 営 状 況 について ( 別 紙 資 料 2に 基 づき 生 涯 学 習 スポーツ 振 興 課 長 が 説 明 ) 登 録 児 童 数 は3,570 人 で 昨 年 度 に 比 べ47 人 の 増 そのうちのB 会 員 は1, 989 人 で 昨 年 度 に 比 べ23 人 の 増 全 児 童 数 に 対 する 登 録 率 は67.0%で -5-
7 割 弱 の 児 童 が 登 録 されている 状 況 で 昨 年 度 の 登 録 率 は68.2%だったの でやや 減 となっているが ほぼ 経 年 の 中 での 変 化 と 考 えている 登 録 について は 低 学 年 の 登 録 率 が 高 く 1 年 生 が97.1% 2 年 生 が93.9% 3 年 生 が79.9% 4 年 生 が63.3% 5 年 生 が40.5% 6 年 生 が23.8% と 学 年 が 上 がるごとに 減 っていくという 例 年 の 傾 向 になっている 常 磐 松 小 学 校 上 原 小 学 校 鳩 森 小 学 校 神 宮 前 小 学 校 代 々 木 小 学 校 の5 校 は 登 録 率 が80%を 超 える 登 録 率 となっている 利 用 人 数 の 多 い 学 校 は 幡 代 小 学 校 笹 塚 小 学 校 富 谷 小 学 校 中 幡 小 学 校 代 々 木 小 学 校 渋 谷 本 町 学 園 は90 人 以 上 の 利 用 数 で 児 童 数 が 多 い 学 校 は 利 用 者 数 も 多 くなる 傾 向 ではあるが 在 籍 数 が384 人 に 対 し 登 録 率 54.9% 平 日 利 用 は55 人 と 同 規 模 の 学 校 に 比 べるとやや 少 ない 傾 向 となっている 分 析 して 状 況 を 調 べてみると 保 護 者 の 就 労 状 況 教 育 に 関 する 考 え 方 により 様 々で 明 確 な 原 因 は 明 らかではない -- 質 疑 応 答 --------------------------------------------------------- ( 福 田 委 員 ) 指 導 員 の 配 置 は 基 準 を 設 けて 配 置 しているのか ( 生 涯 学 習 スポーツ 振 興 課 長 ) 基 本 的 には 利 用 実 績 に 基 づいて 配 置 している 例 えば 利 用 実 績 が0 人 から40 人 に 対 しては4 人 で10 人 に1 人 程 度 41 人 から60 人 対 しては5 人 で 2 0 人 刻 みごとに1 人 ずつ 増 やしているが 81 人 から100 人 に 対 しては8 人 101 人 から120 人 に 対 しては9 人 の 配 置 基 準 を 設 けている しかし 特 別 支 援 対 象 の 児 童 がいる 場 合 は 加 配 の 考 え 方 を 持 っている また 代 々 木 小 学 校 においては 今 回 は11 人 と さらに 手 厚 く 支 援 をしている ( 小 野 委 員 ) 現 在 の 学 校 教 育 は 異 学 年 との 関 わりが 不 足 し 求 められていると 思 われる 放 課 後 クラブのように1 年 生 から6 年 生 までが 一 緒 になり 区 の 経 費 でこのよう な 場 を 設 けてもらえる 事 は 素 晴 らしいことである また どこの 放 課 後 クラ ブを 見 学 しても これほどの 多 い 児 童 を 子 供 達 の 関 わりを 大 切 にしながら 指 導 し 事 故 に 対 する 対 応 能 力 も 迅 速 にしている 本 当 に 指 導 員 は 頑 張 っている と 思 う 学 校 で 指 導 している 先 生 達 にも 指 導 力 を 高 めるために 良 い 刺 激 になる ので 見 学 する 場 を 作 って 欲 しい そして 先 生 と 指 導 員 も 情 報 交 換 しながら 放 課 後 クラブを 生 かし 子 供 の 力 をもっとつけていって 欲 しい ( 委 員 長 ) -6-
放 課 後 クラブの 実 績 について 情 報 を 指 導 員 の 間 で 交 換 するような 場 はあるか ( 生 涯 学 習 スポーツ 振 興 課 長 ) 2か 月 に 一 度 主 任 会 があり 7 月 にはグループごとに 集 まり 課 題 や 運 営 方 法 を 共 有 したいと 思 っている また 指 導 員 が 他 校 の 放 課 後 クラブを 見 学 に 行 く 予 定 も7 月 上 旬 にある 指 導 員 同 士 の 交 流 は 昨 年 のドッジボール 大 会 も 含 め かなり 進 んでいると 思 われる ( 委 員 長 ) 放 課 後 クラブは 渋 谷 の 教 育 事 業 の 中 で 大 きな 柱 なので 質 実 績 等 を 高 めるた めにも 指 導 員 の 意 見 交 換 会 等 は 是 非 続 けて 欲 しい -- 議 事 結 果 ---------------------------------------------------------- 了 承 する その 他 (1)こども 科 学 センター ハチラボ 7 月 のイベントカレンダー について ( 生 涯 学 習 スポーツ 振 興 課 長 ) 7 月 10 日 から 新 しい 企 画 展 不 思 議 な 電 子 部 品 の 世 界 が 開 催 される (2) 平 成 25 年 7 月 分 行 事 予 定 表 ( 庶 務 課 長 ) 平 成 25 年 7 月 分 行 事 予 定 表 を 配 布 した 議 事 終 了 閉 会 上 記 記 載 の 記 録 について 相 違 ないことを 認 め ここに 署 名 する 委 員 長 大 高 満 範 委 員 福 田 博 多 -7-