2 生 活 安 全 部 地 域 課 鉄 道 警 察 隊 長 ( 以 下 隊 長 という )は 被 害 相 談 所 の 名 称 を 記 載 した 表 示 板 を 庁 舎 入 口 付 近 に 掲 出 するものとする 3 隊 長 は 臨 時 の 被 害 相 談 所 を 設 置 するときは 当 該 相 談

女 性 のための 安 全 相 談 所 等 設 置 運 用 要 領 の 制 定 について( 例 規 ) ( 平 成 12 年 5 月 17 日 例 規 第 21 号 ) [ 沿 革 ] 平 成 13 年 12 月 例 規 第 55 号 改 正 この 度 地 域 警 察 部 門 における 女 性 の 安 全 対 策 を 更 に 充 実 強 化 するため みだしの 要 領 を 別 記 のとおり 制 定 し 平 成 12 年 6 月 1 日 から 実 施 することとしたので 適 正 な 運 用 に 努 め その 実 効 を 期 されたい 別 記 女 性 のための 安 全 相 談 所 等 設 置 運 用 要 領 第 1 目 的 この 要 領 は 女 性 警 察 官 が 配 置 されている 交 番 及 び 生 活 安 全 部 地 域 課 鉄 道 警 察 隊 ( 以 下 鉄 道 警 察 隊 という )における 女 性 からの 相 談 を 受 理 する 体 制 を 確 立 し も って 性 的 犯 罪 に 遭 いやすく かつ これらの 犯 罪 に 対 する 不 安 感 の 強 い 一 人 暮 らしの 女 性 等 の 安 全 の 確 保 に 資 することを 目 的 とする 第 2 設 置 1 警 察 署 長 ( 以 下 署 長 という )は 女 性 からの 相 談 を 受 理 するため 女 性 警 察 官 が 配 置 されている 交 番 のうち 当 該 交 番 が 駅 前 に 立 地 していること 当 該 交 番 の 所 管 区 内 に 女 性 専 用 のアパート マンション 等 があること 等 相 談 所 を 設 置 するこ とにより 女 性 の 安 全 対 策 上 効 果 があると 認 められるものを 選 定 し 女 性 のための 安 全 相 談 所 ( 以 下 安 全 相 談 所 という )を 設 置 するものとする 2 鉄 道 警 察 隊 に 痴 漢 等 被 害 相 談 所 ( 以 下 被 害 相 談 所 という )を 設 置 する ものとする ただし 鉄 道 警 察 隊 にあっては 駅 頭 警 戒 強 化 デーの 実 施 等 に 併 せて 主 要 駅 構 内 に 臨 時 の 被 害 相 談 所 を 設 置 することができる 第 3 相 談 所 開 設 時 間 1 安 全 相 談 所 の 開 設 時 間 は 原 則 として 毎 週 金 曜 日 の 午 後 1 時 から 午 後 8 時 までと する 2 被 害 相 談 所 の 開 設 時 間 は 原 則 として 月 曜 日 から 金 曜 日 までの 午 前 8 時 30 分 から 午 後 8 時 までの 間 で 女 性 警 察 官 が 勤 務 する 時 間 とする ただし 臨 時 の 被 害 相 談 所 にあっては 駅 頭 警 戒 強 化 デーの 実 施 等 に 係 る 時 間 とする 第 4 相 談 所 の 表 示 1 署 長 は 安 全 相 談 所 を 設 置 したときは 当 該 相 談 所 の 名 称 開 設 日 及 び 開 設 時 間 並 びに 女 性 警 察 官 が 応 対 する 旨 を 記 載 した 表 示 板 を 当 該 交 番 の 入 口 付 近 に 掲 出 する ものとする

2 生 活 安 全 部 地 域 課 鉄 道 警 察 隊 長 ( 以 下 隊 長 という )は 被 害 相 談 所 の 名 称 を 記 載 した 表 示 板 を 庁 舎 入 口 付 近 に 掲 出 するものとする 3 隊 長 は 臨 時 の 被 害 相 談 所 を 設 置 するときは 当 該 相 談 所 の 入 口 付 近 にその 名 称 を 記 載 した 表 示 板 を 掲 出 するとともに 駅 構 内 の 要 所 に 被 害 相 談 所 を 開 設 中 である 旨 を 記 載 した 看 板 等 を 掲 出 し 鉄 道 利 用 者 への 周 知 を 図 るものとする 第 5 相 談 所 の 環 境 整 備 等 1 安 全 相 談 所 に 選 定 された 交 番 ( 以 下 選 定 交 番 という ) 及 び 鉄 道 警 察 隊 にお いて 相 談 を 受 理 するときは 相 談 室 コミュニティールーム 休 憩 室 等 相 談 に 係 る 会 話 が 外 部 に 漏 れないような 場 所 において 行 うものとする この 場 合 において 署 長 及 び 隊 長 は 当 該 場 所 が 外 部 から 見 えないよう 当 該 場 所 の 窓 等 にブラインド カ ーテン 等 を 設 置 するなど 相 談 者 のプライバシーの 保 護 に 配 慮 し 女 性 が 安 心 して 相 談 できる 環 境 の 整 備 に 努 めなければならない 2 隊 長 は 臨 時 の 被 害 相 談 所 を 設 置 するときは 可 能 な 限 り 駅 の 会 議 室 等 を 借 り 受 けてこれに 充 てるものとし 必 要 によりつい 立 て 等 で 囲 むなど 相 談 者 のプライバ シーの 保 護 に 配 慮 しなければならない 第 6 相 談 対 応 者 等 1 女 性 からの 相 談 に 対 応 する 者 ( 以 下 相 談 対 応 者 という )は 原 則 として 選 定 交 番 及 び 鉄 道 警 察 隊 に 勤 務 する 女 性 警 察 官 ( 職 場 実 習 実 施 要 綱 の 制 定 について( 平 成 5 年 11 月 例 規 第 50 号 )に 基 づき 職 場 実 習 中 の 者 を 除 く )とする ただし 選 定 交 番 で 女 性 の 交 番 相 談 員 が 配 置 されているものにあっては 当 該 交 番 相 談 員 を 相 談 対 応 者 とすることができる 2 署 長 は 選 定 交 番 における 女 性 警 察 官 等 の 勤 務 の 都 合 上 開 設 日 当 日 に 相 談 対 応 者 が 不 在 となるときは 他 の 交 番 又 は 内 勤 の 女 性 警 察 官 若 しくは 防 犯 アドバイザーを 臨 時 の 相 談 対 応 者 として 選 定 交 番 に 派 遣 し 相 談 受 理 業 務 に 従 事 させるものとする 3 相 談 対 応 者 ( 臨 時 の 相 談 対 応 者 を 含 む 以 下 同 じ )は 相 談 者 の 立 場 に 立 って 話 を 聴 き 必 要 に 応 じて 指 導 又 は 助 言 を 行 うとともに 常 に 相 談 受 理 技 術 の 向 上 に 努 めなければならない 4 被 害 相 談 所 の 相 談 対 応 者 は 痴 漢 等 による 被 害 に 関 するもの 以 外 の 相 談 であって も 積 極 的 に 受 理 し 必 要 な 助 言 又 は 指 導 を 行 うよう 努 めなければならない 5 隊 長 は 臨 時 の 被 害 相 談 所 を 設 置 する 場 合 において 鉄 道 警 察 隊 に 勤 務 する 女 性 警 察 官 のみでは 対 応 できないと 認 めるときは 事 前 に 当 該 相 談 所 の 設 置 場 所 を 管 轄 する 署 長 と 協 議 の 上 当 該 警 察 署 の 女 性 警 察 官 の 派 遣 を 受 けて 対 応 するものとする 6 安 全 相 談 所 又 は 被 害 相 談 所 ( 臨 時 に 設 置 するものを 含 む 以 下 相 談 所 等 とい

う )において 相 談 対 応 者 が 相 談 に 対 応 できない 事 情 があるとき 若 しくは 相 談 所 等 の 開 設 時 間 以 外 の 時 間 に 相 談 があった 場 合 で 女 性 警 察 官 等 が 不 在 であるときは 選 定 交 番 又 は 鉄 道 警 察 隊 の 勤 務 員 は 第 7に 定 める 指 導 責 任 者 又 は 指 導 担 当 者 の 指 揮 を 受 けて 相 談 の 緊 急 性 必 要 性 等 に 応 じ 相 談 者 の 了 解 を 得 た 上 で 男 性 警 察 官 が 応 対 し 又 は 相 談 所 等 の 開 設 時 間 を 教 示 するなど 所 要 の 措 置 を 講 じなければなら ない 第 7 指 導 体 制 1 相 談 業 務 を 適 正 に 処 理 するため 相 談 所 等 を 設 置 する 警 察 署 及 び 鉄 道 警 察 隊 に 指 導 責 任 者 及 び 指 導 担 当 者 を 置 く 2 指 導 責 任 者 には 警 察 署 にあっては 地 域 課 長 を 鉄 道 警 察 隊 にあっては 副 隊 長 を もって 充 て 指 導 担 当 者 には 警 察 署 にあっては 交 番 所 長 又 は 交 番 係 長 (これらの 配 置 のない 交 番 にあっては 交 番 班 長 とする )を 鉄 道 警 察 隊 にあっては 管 理 係 長 をもって 充 てる 3 指 導 責 任 者 は 相 談 所 等 の 開 設 時 間 において 相 談 対 応 者 が 相 談 に 対 応 できるよ うに 勤 務 計 画 の 調 整 を 行 うほか 相 談 対 応 者 が 相 談 に 従 事 できない 場 合 の 臨 時 の 相 談 対 応 者 の 措 置 等 相 談 所 等 の 運 営 についての 事 務 を 統 括 する 4 指 導 責 任 者 及 び 指 導 担 当 者 は 各 種 資 料 を 活 用 して 相 談 対 応 者 の 相 談 受 理 技 術 を 向 上 させるための 指 導 教 養 に 努 めるとともに 相 談 対 応 者 が 受 理 した 相 談 の 内 容 に 応 じて 第 8に 定 める 措 置 その 他 必 要 な 措 置 をとるものとする 第 8 相 談 に 対 する 措 置 1 相 談 受 理 時 の 措 置 相 談 対 応 者 は 相 談 を 受 理 したときは 奈 良 県 警 察 苦 情 相 談 等 取 扱 要 綱 ( 平 成 13 年 5 月 奈 良 県 警 察 本 部 訓 令 第 9 号 ) に 基 づき 苦 情 相 談 受 理 処 理 票 ( 同 要 綱 別 記 様 式 第 1 号 )を 作 成 し 指 導 担 当 者 に 報 告 するものとする 2 安 全 相 談 所 の 指 導 担 当 者 の 措 置 安 全 相 談 所 の 指 導 担 当 者 は 相 談 対 応 者 から 女 性 からの 相 談 の 内 容 について 報 告 を 受 けたときは その 内 容 と 併 せて 次 に 掲 げる 事 項 の 中 から 該 当 する 事 項 を 指 導 責 任 者 に 報 告 するものとする この 場 合 において 当 該 交 番 において 対 応 が 可 能 なものに ついては 速 やかに 実 施 するよう 努 めなければならない (1) 相 談 者 宅 への 訪 問 活 動 ( 相 談 者 宅 を 訪 問 し 相 談 の 継 続 又 は 助 言 等 を 行 う( 必 要 により 相 談 対 応 者 に 行 わせるものとする )ものをいい 被 害 者 連 絡 等 実 施 要 領 の 制 定 について( 平 成 8 年 12 月 例 規 第 44 号 )に 定 める 被 害 者 への 訪 問 連 絡 活 動 を 含 む )

(2) アパート マンション 等 の 管 理 人 との 連 携 活 動 ( 女 性 専 用 又 は 一 人 暮 らしの 女 性 が 多 く 居 住 するアパート マンション 等 の 管 理 人 を 訪 問 し 性 犯 罪 等 の 被 害 を 防 止 するための 防 犯 指 導 被 害 が 発 生 した 場 合 の 積 極 的 な 届 出 等 に 協 力 を 依 頼 す るものをいう ) (3) 警 ら 等 被 害 防 止 活 動 ( 被 害 発 生 地 域 及 び 相 談 者 宅 周 辺 の 警 ら 活 動 を 強 化 する( 相 談 者 宅 周 辺 の 警 ら 活 動 を 強 化 する 場 合 は 事 前 に 当 該 相 談 者 の 承 諾 を 得 るとも に 当 該 相 談 者 のプライバシーの 保 護 に 配 意 すること )ものをいう ) (4) 情 報 発 信 活 動 ( 交 番 速 報 FAXネットワーク 等 を 活 用 し 性 犯 罪 等 の 被 害 の 防 止 に 努 めるものをいう ) (5) 事 件 化 のための 措 置 ( 事 件 化 を 図 る 必 要 があると 認 められる 相 談 について 被 害 届 を 提 出 するよう 相 談 者 を 説 得 し( 必 要 により 相 談 対 応 者 に 行 わせるものとす る ) 又 は 専 務 係 に 引 き 継 ぐ 必 要 のあるものをいう ) 3 鉄 道 警 察 隊 における 措 置 (1) 相 談 対 応 者 から 女 性 からの 相 談 の 内 容 について 報 告 を 受 けた 鉄 道 警 察 隊 の 指 導 担 当 者 及 び 指 導 責 任 者 は 相 談 の 内 容 から 痴 漢 による 被 害 の 実 態 を 分 析 し 被 害 の 多 発 時 期 多 発 曜 日 等 をとらえた 痴 漢 取 締 強 化 月 間 警 乗 強 化 日 の 設 定 等 につ いて 隊 長 の 指 揮 を 受 けるものとする (2) 隊 長 は 相 談 の 内 容 等 から 判 断 して 次 に 掲 げるものに 該 当 すると 認 めるときは 女 性 警 察 官 を 含 めた 隊 員 により 私 服 での 同 行 警 乗 等 を 行 わせ 被 疑 者 の 検 挙 活 動 を 実 施 するものとする ア イ ウ 被 害 者 が 同 一 の 被 疑 者 から 繰 り 返 し 痴 漢 の 被 害 を 受 けている 場 合 類 似 の 事 犯 が 連 続 して 発 生 している 場 合 保 護 者 学 校 関 係 者 等 からの 強 い 取 締 り 要 望 がある 場 合 (3) 指 導 責 任 者 は 相 談 の 内 容 等 から 判 断 して 警 察 署 における 対 応 が 必 要 であると 認 めるときは 隊 長 の 指 揮 を 受 け 相 談 者 の 了 解 を 得 た 上 で 当 該 事 案 を 速 やか に 管 轄 警 察 署 に 引 き 継 ぐものとする 第 9 広 報 活 動 の 推 進 相 談 所 等 の 設 置 について 県 民 に 周 知 を 図 るため 警 察 署 にあってはミニ 広 報 紙 等 に より 鉄 道 警 察 隊 にあっては 鉄 道 会 社 の 協 力 を 得 て 駅 の 構 内 放 送 車 内 放 送 等 により 積 極 的 かつ 効 果 的 な 広 報 活 動 を 継 続 的 に 推 進 するものとする 第 10 報 告 1 署 長 は 安 全 相 談 所 を 設 置 する 交 番 を 選 定 したときは その 交 番 名 並 びに 相 談 対 応 者 及 び 指 導 担 当 者 の 氏 名 を 女 性 のための 安 全 相 談 所 設 置 報 告 書 ( 別 記 様 式 第 1)

により 生 活 安 全 部 地 域 課 長 を 経 由 して 生 活 安 全 部 長 に 報 告 しなければならない 2 署 長 は 人 事 異 動 等 により 相 談 対 応 者 又 は 指 導 担 当 者 の 指 定 換 えをしたときは 女 性 のための 安 全 相 談 所 相 談 対 応 者 等 変 更 報 告 書 ( 別 記 様 式 第 2)により 1に 定 めるところに 準 じて 報 告 しなければならない 3 署 長 は 人 事 異 動 等 により 安 全 相 談 所 を 設 置 することとしていた 交 番 に 女 性 警 察 官 の 配 置 がなくなるなど 当 該 相 談 所 の 設 置 を 継 続 することができないと 認 める ときは 女 性 のための 安 全 相 談 所 廃 止 報 告 書 ( 別 記 様 式 第 3)により 1に 定 める ところに 準 じて 報 告 しなければならない 4 署 長 及 び 隊 長 は 相 談 所 における 月 ごとの 相 談 受 理 状 況 について 警 察 署 にあっ ては 女 性 のための 安 全 相 談 所 取 扱 状 況 報 告 書 ( 別 記 様 式 第 4)により 鉄 道 警 察 隊 にあっては 痴 漢 等 被 害 相 談 所 取 扱 状 況 報 告 書 ( 別 記 様 式 第 5)により 翌 月 の8 日 までに 1に 定 めるところに 準 じて 報 告 しなければならない

別 記 様 式 第 1( 第 10 関 係 ) 第 号 平 成 年 月 日 生 活 安 全 部 長 殿 警 察 署 長 女 性 のための 安 全 相 談 所 設 置 報 告 書 当 署 において 次 のとおり 女 性 のための 安 全 相 談 所 を 設 置 することとしたので 報 告 し ます 設 置 年 月 日 平 成 年 月 日 設 置 交 番 階 級 氏 名 年 齢 備 考 相 談 対 応 者 設 置 交 勤 番 務 員 臨 階 級 等 氏 名 年 齢 係 名 時 の 相 談 対 応 者 職 名 階 級 氏 名 備 考 指 導 担 当 者

別 記 様 式 第 2( 第 10 関 係 ) 第 号 平 成 年 月 日 生 活 安 全 部 長 殿 警 察 署 長 女 性 のための 安 全 相 談 所 相 談 対 応 者 等 変 更 報 告 書 相 談 対 応 者 当 署 に 女 性 のための 安 全 相 談 所 において 次 のとおり の 指 定 換 えを 行 った 指 導 担 当 者 ので 報 告 します 新 たに 指 定 した 者 指 定 を 解 除 した 者 相 階 級 氏 名 年 齢 階 級 氏 名 年 齢 談 対 応 者 指 定 換 えの 理 由 新 たに 指 定 した 者 指 定 を 解 除 した 者 指 職 名 階 級 氏 名 職 名 階 級 氏 名 導 担 当 者 指 定 換 えの 理 由

別 記 様 式 第 3( 第 10 関 係 ) 第 号 平 成 年 月 日 生 活 安 全 部 長 殿 警 察 署 長 女 性 のための 安 全 相 談 所 廃 止 報 告 書 次 のとおり 当 署 において 設 置 していた 女 性 のための 安 全 相 談 所 を 廃 止 することとし たので 報 告 します 廃 止 年 月 日 平 成 年 月 日 女 性 のための 安 全 相 談 所 の 設 置 を 廃 止 する 交 番 名 廃 止 の 理 由

別 記 様 式 第 4( 第 10 関 係 ) 女 性 のための 安 全 相 談 所 取 扱 状 況 報 告 書 ( 月 分 ) 警 察 署 交 番 区 分 内 容 件 数 等 相 談 受 理 件 数 件 (1 相 談 日 に 受 理 件 2 相 談 日 以 外 に 受 理 件 ) 内 訳 盗 難 被 害 防 止 痴 漢 等 性 的 被 害 相 談 性 的 犯 罪 以 外 の 刑 法 犯 等 そ の 他 相 談 受 理 件 数 及 び 来 所 電 話 巡 連 その 他 来 所 電 話 巡 連 その 他 来 所 電 話 巡 連 その 他 来 所 電 話 巡 連 その 他 態 様 別 件 数 相 談 者 宅 へ 管 理 人 との 警 ら 等 被 害 情 報 発 信 活 事 件 化 のた 助 言 指 導 そ の 他 計 の 訪 問 活 動 連 携 活 動 防 止 活 動 動 めの 措 置 相 談 に 対 する 措 置 状 況 件 件 件 件 件 件 件 件 う ち 痴 漢 等 性 的 被 害 相 談 件 数 件 件 件 件 件 件 件 件 相 談 者 の 年 齢 10 代 20 代 30 代 40 代 50 代 以 上 不 詳 計 件 件 件 件 件 件 件 う ち 痴 漢 等 性 的 被 害 相 談 件 数 件 件 件 件 件 件 件 相 談 者 の 職 業 学 生 会 社 員 公 務 員 フリーター 無 職 その 他 不 詳 計 件 件 件 件 件 件 件 う ち 痴 漢 等 性 的 被 害 相 談 件 数 件 件 件 件 件 件 件 痴 漢 等 の 性 的 犯 罪 の 検 挙 そ の 他 の 刑 法 犯 の 検 挙 左 記 以 外 の 犯 罪 の 検 挙 計 相 談 に 基 づく 犯 罪 検 挙 件 数 そ の 他 件 件 件 件 件 当 月 中 の 相 談 内 容 及 び 検 挙 事 例

別 記 様 式 第 5( 第 10 関 係 ) 痴 漢 等 被 害 相 談 所 取 扱 状 況 報 告 書 ( 月 分 ) 鉄 道 警 察 隊 区 分 内 容 件 数 等 相 談 受 理 件 数 痴 漢 等 の 性 的 被 その 他 の 刑 法 犯 左 記 以 外 の 相 談 計 害 の 相 談 等 の 相 談 件 件 件 件 うち 電 話 による 相 談 件 数 件 件 件 件 同 行 警 乗 警 乗 強 化 助 言 指 導 そ の 他 計 相 談 に 対 する 措 置 状 況 件 件 件 件 件 うち 痴 漢 等 に 関 するもの 件 件 件 件 件 相 談 者 の 年 齢 10 代 20 代 30 代 40 代 50 代 計 件 件 件 件 件 件 うち 痴 漢 等 に 関 するもの 件 件 件 件 件 件 相 談 者 の 職 業 会 社 員 学 生 フ リ ー タ ー 無 職 その 他 不 詳 計 公 務 員 件 件 件 件 件 件 件 うち 痴 漢 等 に 関 するもの 件 件 件 件 件 件 件 痴 漢 等 の 性 的 犯 罪 の 検 挙 その 他 の 刑 法 犯 の 検 挙 左 記 以 外 の 犯 罪 の 検 挙 計 相 談 に 基 づく 迷 惑 防 止 条 例 そ の 他 犯 罪 検 挙 件 数 件 件 件 件 件 うち 同 行 警 乗 による 検 挙 件 件 件 件 件 好 事 例 問 題 点 及 び 今 後 の 課 題 等