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日 本 交 通 政 策 研 究 会 記 念 講 演 機 会 費 用 からみる 交 通 と 社 会 2014 年 6 月 16 日 東 京 女 子 大 学 現 代 教 養 学 部 国 際 社 会 学 科 経 済 学 専 攻 竹 内 健 蔵 1 2 費 用 (cost)とは 何 か? 果 物 店 に 行 って 1 個 100 円 のリンゴを3 個 買 い ました 全 部 で300 円 を 払 いました 世 間 で 一 般 的 に 使 われる 費 用 の 概 念 ( 会 計 学 的 費 用 ) 3 4 1

経 済 学 の 費 用 = 機 会 費 用 (opportunity cost) 2つの 選 択 肢 が 与 えられているとき 一 方 を 選 択 すれば 他 方 の 選 択 肢 をあきらめなくてはなら ないが そのあきらめた 他 方 の 選 択 肢 を 選 んで いれば 得 られたであろう 価 値 のこと デートにみる 機 会 費 用 午 後 6 時 に 新 宿 で 彼 氏 と 待 ち 合 わせ 西 荻 窪 ( 東 京 女 子 大 学 の 最 寄 り 駅 ) 在 住 で 新 宿 までJRで 片 道 216 円 デートの 当 日 家 庭 教 師 のアルバイト( 時 給 2500 円 で2 時 間 )が 入 っていた 選 択 肢 は2つ 彼 氏 とデート 家 庭 教 師 のバイト 5 6 仲 直 りにみる 機 会 費 用 彼 はお 詫 びにあなたに3 万 円 の 指 輪 をプレゼン トしてくれた 3 万 円 の 価 値 が 嬉 しいのか? お 返 しにみる 機 会 費 用 お 返 しに 長 い 時 間 をかけて 編 んだ(ヘタクソな) 手 編 みのセーターを 彼 にプレゼントすると 彼 は 猛 烈 に 感 激 そのセーターの 市 場 価 値 はいくらか? そんなものになぜ 猛 烈 に 感 激 する? 彼 は 会 計 学 的 費 用 に 感 動 しているのではなく 機 会 費 用 に 感 動 している 7 8 2

機 会 費 用 概 念 の 重 要 性 人 間 の 行 動 は 会 計 学 的 費 用 ではなく 機 会 費 用 に 基 づいている 交 通 研 究 でしばしば 言 及 される 一 般 化 費 用 一 般 化 費 用 の 要 素 は 運 賃 ( 会 計 学 的 費 用 )だけ ではなく 所 要 時 間 待 ち 時 間 車 内 の 快 適 性 アクセ スの 心 理 的 抵 抗 などからなっている 一 般 化 費 用 概 念 は 機 会 費 用 概 念 を 反 映 する 9 10 料 金 に 見 る 機 会 費 用 *タクシー 料 金 の 時 間 距 離 併 用 運 賃 東 京 23 区 ( 武 蔵 野 市 三 鷹 市 を 含 む)の 典 型 的 なタクシー 運 賃 体 系 では 105 秒 ( 時 速 10km 以 下 )で90 円 が 加 算 遅 れたら 乗 客 が 追 加 運 賃 を 負 担 する *JRの 特 急 料 金 特 急 列 車 が2 時 間 以 上 遅 れるとJRは 特 急 料 金 を 乗 客 に 払 い 戻 す(たとえばJR 東 日 本 旅 客 営 業 規 則 第 282 条 ) 遅 れたら 会 社 が 追 加 運 賃 を 負 担 する この 正 反 対 の 対 応 はどこから 来 る? 11 機 会 費 用 の 発 生 主 体 の 相 違 タクシー 事 業 機 会 費 用 はドライバーに 発 生 JR 機 会 費 用 は 乗 客 に 発 生 なぜJRは 特 急 料 金 だけ 払 い 戻 して 運 賃 は 払 い 戻 さな いのか? 運 賃 運 送 の 対 価 料 金 運 送 に 付 随 するサービスの 対 価 たとえ2 時 間 遅 れても 目 的 地 までの 運 送 は 果 たして いる 12 3

日 中 の 運 賃 深 夜 割 増 料 金 はなぜ 高 いか? 22 時 から5 時 まで2 割 増 し 運 賃 夜 間 の 運 賃 運 賃 O タクシーの 供 給 曲 線 日 中 のタク シーの 需 要 曲 線 夜 間 のタク シーの 需 要 曲 線 走 行 量 経 済 学 のグラフにし たがえば 夜 間 のタクシー 運 賃 は 下 がるべきではな いのか? 機 会 費 用 で 見 る 深 夜 割 増 運 賃 だれでも 夜 はゆっくりしていたいし 眠 りたい (お 酒 も 飲 みたい) 夜 の 貴 重 な 時 間 を 犠 牲 にしてまでタクシー 業 務 に 就 くのだから それだけの 額 はいただきたい 機 会 費 用 を 反 映 すれば 深 夜 割 増 運 賃 が 高 いと 解 釈 することが 可 能 ( 深 夜 バス 料 金 が 高 いのも 同 様 ) 13 14 経 済 学 のグラフは 誤 りか? タクシーの 供 給 量 が 一 定 という 前 提 タクシーの 規 制 が 緩 和 され 夜 間 の 供 給 量 が 増 え れば 深 夜 割 増 運 賃 は 減 額 あるいはなくなる 可 能 性 がある( 現 在 は 規 制 があるため 深 夜 割 増 運 賃 が 維 持 されていると 考 えられる) 迎 車 料 金 はなぜ 取 られるのか? 飲 食 店 は 店 で 食 事 をしても 出 前 をしても 払 う 金 額 は 同 じ タクシーは 流 しだと 不 要 だが 呼 ぶと 運 賃 に 加 えて 迎 車 料 金 を 払 う この 違 いはどこから 来 るのか 機 会 費 用 で 説 明 15 16 4

JRの 払 戻 手 数 料 は 出 発 が 近 づくと 高 く なるのはなぜか 乗 車 券 回 数 券 定 期 券 急 行 券 自 由 席 特 急 券 特 定 特 急 券 自 由 席 グリーン 券 指 定 券 きっぷの 種 類 払 いもどし 条 件 手 数 料 使 用 開 始 前 で 有 効 期 間 内 ( 前 売 りの 乗 車 券 につい ては 有 効 期 間 の 開 始 日 前 を 含 みます ) 220 円 列 車 出 発 日 の2 日 前 まで 330 円 指 定 席 特 急 券 指 定 席 グリーン 券 寝 台 券 出 発 日 の 前 日 から 出 発 時 30% ただし 刻 まで 最 低 330 円 指 定 席 券 出 典 :JR 東 日 本 HPを 一 部 改 変 (https://www.jreast.co.jp/kippu/22.html) 17 乗 車 券 回 数 券 定 期 券 急 行 券 自 由 席 特 急 券 特 定 特 急 券 自 由 席 グリーン 券 指 定 券 きっぷの 種 類 払 いもどし 条 件 手 数 料 指 定 席 特 急 券 指 定 席 グリーン 券 寝 台 券 指 定 席 券 ある 列 車 の 特 定 の 場 所 を 占 有 する 特 徴 を 持 つ 切 符 使 用 開 始 前 で 有 効 期 間 内 ( 前 売 りの 乗 車 券 については 有 効 期 間 の 開 始 日 前 を 含 みます ) 列 車 出 発 日 の2 日 前 まで 出 発 日 の 前 日 から 出 発 時 刻 まで 220 円 330 円 30% ただし 最 低 330 円 ある 列 車 の 特 定 の 場 所 を 占 有 しない 特 徴 を 持 つ 切 符 出 発 時 刻 が 迫 れば 迫 るほど JRに 発 生 する 機 会 費 用 は 増 加 する 18 行 列 にみる 機 会 費 用 新 幹 線 の 自 由 席 はホームに 並 んだ 先 頭 の 人 か ら 順 番 に 座 ることができる なぜか? 機 会 費 用 で 説 明 19 20 5

先 頭 最 後 尾 行 列 にみる 暗 黙 の 社 会 の 了 解 行 列 の 前 に 並 ぶ 人 ほど 機 会 費 用 が 高 い(その サービスに 認 める 価 値 が 高 い)ので その 人 に 優 先 順 位 が 付 与 される 先 頭 ほど 並 んでいる 時 間 が 長 い = 先 頭 ほど 犠 牲 にされる 時 間 が 長 い = 長 い 時 間 を 犠 牲 にしても 良 いほど 高 い 価 値 を 認 めている = 機 会 費 用 が 高 い 割 り 込 み= 機 会 費 用 を 支 払 わない 行 為 いわば 窃 盗 行 為 として 社 会 から 忌 避 される 21 22 道 路 混 雑 は 行 列 道 路 に 早 く 到 着 した 人 から 順 に 道 路 の 利 用 が 認 められる ( 休 日 の 早 朝 から 家 族 で 自 宅 を 出 発 するのはこのため) ロードプライシングの 利 用 行 列 による 時 間 費 用 の 支 払 いから 金 銭 費 用 への 支 払 いへの 転 換 といえる 23 病 院 急 行 券 は 悪 か? 予 約 のない 病 院 に 高 齢 者 ばかりが 集 うのはなぜか ( 高 齢 者 は 病 気 がちということは 除 いて) 高 齢 者 は 時 間 価 値 が 低 いため 行 列 による 機 会 費 用 が 低 い 時 間 価 値 の 高 い 人 は 行 列 による 時 間 の 機 会 費 用 が 高 いため 病 院 に 行 けずに 病 気 になる= 忙 しいビジネスマンほど 病 気 の 発 見 が 遅 れて 深 刻 な 状 態 に 至 る 病 院 急 行 券 を 発 行 して 時 間 価 値 の 高 い 人 でも 病 院 に 行 け るようにして 健 康 体 で 沢 山 働 いてもらう 方 が 日 本 経 済 にはい いのでは? 24 6

2012 年 11 月 28 日 日 本 経 済 新 聞 : 春 秋 欄 大 型 遊 園 地 (テーマパーク)ではお 目 当 ての 乗 り 物 の 前 に 長 蛇 の 列 ができ る 割 増 料 金 で 行 列 に 並 ばず 優 先 的 に 乗 れたりするのだが 先 日 の 東 京 の 独 演 会 の 桂 文 珍 師 お 金 があれば 割 り 込 めちゃうんだからすごいですね え ってな 調 子 で 観 客 をおおいに 沸 かせていた 時 間 の 機 会 費 用 を 支 払 える 人 を 優 先 する 考 え 方 ( 時 間 費 用 が 高 いに 人 には 不 公 平 ) 割 り 込 み 話 で 沸 く 独 演 会 場 に 出 し 抜 けに 着 メロが 響 いた そのうち よけ いにお 金 払 えばいちばん 前 の 席 で 携 帯 で 話 せるようになるんでしょうかね え 文 珍 師 のアドリブに 一 層 盛 り 上 がった 客 席 で 考 える 無 礼 傲 慢 身 勝 手 無 精 に 勇 気 礼 節 謙 遜 努 力 まさかまさかのうちに 何 にでも 値 が 付 いてしま うかもしれない と 外 部 不 経 済 が 存 在 する 場 合 その 内 部 化 を 考 えなくてはな らないが この 文 章 ではその 点 を 無 視 25 26 外 れ 馬 券 は 経 費 か? 2014 年 3 月 12 日 付 日 本 経 済 新 聞 より 抜 粋 競 馬 の 払 戻 金 を 一 切 申 告 せず 約 5 億 7 千 万 円 を 脱 税 したとして 所 得 税 法 違 反 罪 に 問 われた 元 会 社 員 の 男 (40)の 控 訴 審 初 公 判 が12 日 大 阪 高 裁 ( 米 山 正 明 裁 判 長 )であった 当 たり 馬 券 代 のみが 経 費 とする 検 察 側 に 対 し 弁 護 側 は 外 れ 馬 券 も 含 むすべての 馬 券 代 が 経 費 と 反 論 し 即 日 結 審 判 決 は5 月 9 日 に 言 い 渡 される 昨 年 5 月 の 一 審 大 阪 地 裁 判 決 は 弁 護 側 の 主 張 通 り 外 れ 馬 券 を 含 む 購 入 費 全 額 を 経 費 と 判 断 検 察 側 の 主 張 より 経 費 を 多 く 認 めて 脱 税 額 を 約 5200 万 円 とし 懲 役 2 月 執 行 猶 予 2 年 を 言 い 渡 し 検 察 側 が 控 訴 した 控 訴 審 では 改 めて 経 費 の 認 定 範 囲 を 巡 る 判 断 が 注 目 される ( 発 表 者 注 )2 審 も1 審 と 同 様 に 経 費 として 認 定 した 27 外 れ 馬 券 は 少 なくとも 機 会 費 用 購 入 者 の 意 思 決 定 プロセス 購 入 した 馬 券 から 得 られる 期 待 収 益 馬 券 購 入 額 当 選 確 率 > 馬 券 を 買 わなかったら 使 えたであろう 金 銭 で 得 られ る 楽 しみ 購 入 者 は 馬 券 を 買 わなかったら 得 られた 楽 しみよりも 期 待 収 益 の 方 が 大 きいと 感 じたので 馬 券 を 買 った 楽 しみの 価 値 は 馬 券 を 購 入 したことによって 犠 牲 にされた つまり 馬 券 の 購 入 は 機 会 費 用 (ただし これが 税 法 上 の 経 費 かどうかは 別 ) 28 7

フランスのガラスメーカー バカラ 社 のガラス 製 品 はなぜ 高 い? 時 間 があれば 取 り 扱 います 29 30 社 会 的 割 引 率 の 決 定 日 本 の 公 共 プロジェクト 評 価 に 使 われる 費 用 便 益 分 析 における 社 会 的 割 引 率 は4% 資 金 はより 大 きな 収 益 を 求 める 手 元 の 現 金 1 億 円 何 を 根 拠 に4%なのか? 時 間 選 好 率 による 決 定 経 済 学 理 論 上 明 確 であるが 現 実 には 求 めにくい 資 本 の 機 会 費 用 による 決 定 31 株 を 買 う ( 株 式 の 収 益 率 ) 国 債 を 買 う ( 国 債 平 均 利 回 り) 定 期 預 金 ( 利 率 ) 公 共 プロジェ クトに 投 資 土 地 転 がし ( 収 益 率 ) 32 8

公 共 プロジェクトの 機 会 費 用 公 共 プロジェクトに 投 資 したことにより 他 に 収 益 が 得 られるはずであった 機 会 を 犠 牲 公 共 プロジェクトの 収 益 率 ( 割 引 率 )には 他 の 投 資 機 会 の 収 益 率 が 反 映 されるべき 社 会 的 割 引 率 は 国 債 周 り 金 利 その 他 の 投 資 機 会 の 平 均 収 益 率 などを 参 考 に 決 定 ( 他 国 の 社 会 的 割 引 率 を 参 考 にす ることも 合 理 的 ) 4% 公 正 報 酬 率 鉄 道 事 業 法 第 16 条 第 2 項 国 土 交 通 大 臣 は 前 項 の 認 可 をしようとするときは 能 率 的 な 経 営 の 下 における 適 正 な 原 価 に 適 正 な 利 潤 を 加 えたものを 超 えないものであるかどうかを 審 査 して これをしなければならない 道 路 運 送 法 第 9 条 第 2 項 国 土 交 通 大 臣 は 前 項 の 認 可 をしようとするときは 能 率 的 な 経 営 の 下 における 適 正 な 原 価 に 適 正 な 利 潤 を 加 えたものを 超 えないものであるかどうかを 審 査 して これをしなければならない 33 34 適 正 な 原 価 とは 何 か? 公 正 報 酬 率 規 制 運 賃 収 入 = 適 切 な 原 価 + 適 正 な 利 潤 = 営 業 費 + 公 正 報 酬 率 正 味 の 資 産 価 値 民 間 企 業 でいえば 収 益 率 投 資 家 からみて 民 間 企 業 での 収 益 率 を 犠 牲 にして 公 益 事 業 に 投 資 する 場 合 民 間 企 業 投 資 で 得 られるはずの 機 会 を 犠 牲 に 犠 牲 にされた 機 会 費 用 は 民 間 企 業 の 平 均 的 な 収 益 率 に 相 当 投 資 家 からみて 民 間 企 業 での 収 益 率 を 犠 牲 にして 公 益 事 業 に 投 資 する 場 合 民 間 企 業 投 資 で 得 られるはず の 機 会 を 犠 牲 にした 犠 牲 にされた 機 会 費 用 は 民 間 企 業 の 平 均 的 な 収 益 率 に 相 当 (JRおよび 大 手 民 鉄 の 例 ) 公 正 報 酬 率 = 自 己 資 本 比 率 自 己 資 本 報 酬 率 + 他 人 資 本 比 率 他 人 資 本 報 酬 率 自 己 資 本 比 率 は 全 産 業 平 均 に 準 じた30%(したがって 他 人 資 本 比 率 は70%)とする 自 己 資 本 報 酬 率 については 公 社 債 応 募 利 回 り 全 産 業 平 均 自 己 資 本 利 益 率 および 配 当 所 要 率 の3 指 針 の 単 純 平 均 の 過 去 5 年 間 の 平 均 値 他 人 資 本 報 酬 率 は 債 務 実 績 利 子 率 の 過 去 5 年 の 平 均 値 出 典 : 山 内 弘 隆 (2011) 電 気 料 金 制 度 運 用 の 見 直 しに 係 る 有 識 者 会 議 資 料 http://www.meti.go.jp/committee/kenkyukai/energy/denkiryoukin/001_07_00.pdf 35 36 9

Thank you. ご 清 聴 有 り 難 うございました 参 考 文 献 : 竹 内 健 蔵 (2013) なぜタクシーは 動 かなく てもメーターが 上 がるのか NTT 出 版 37 10