資 料 7 パブリックコメント 資 料 ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 ( 案 ) 概 要 平 成 27 年 2 月

子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 の 概 要 1. 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 策 定 の 趣 旨 近 年 における 子 ども 子 育 てを 取 り 巻 く 環 境 は, 急 速 な 少 子 高 齢 化 の 進 展 に 伴 う 家 族 形 態 の 変 化, 就 労 の 多 様 化, 地 域 コミュニティ 意 識 の 希 薄 化 など 大 きく 変 化 しており, 子 育 てに 不 安 や 孤 立 感 を 感 じる 家 庭 は 少 なくなく, 子 育 てニーズも 多 様 化 しております これらに 対 応 するため 本 市 では, 平 成 15 年 度 に 制 定 された 次 世 代 育 成 支 援 対 策 推 進 法 に 基 づき 子 ど も 健 やかな 成 長 を 見 守 る 絆 で 結 ばれた 地 域 の 実 現 を 基 本 理 念 とした ひたちなか 市 次 世 代 育 成 支 援 地 域 行 動 計 画 を 平 成 17 年 3 月 に 策 定 し, 社 会 全 体 で 子 育 てができる 環 境 づくりに 向 け, 次 代 を 担 う 子 どもやその 保 護 者 への 支 援 を 行 うとともに, 若 い 世 代 が 安 心 して 子 どもを 産 み, 子 育 てをしたくなるま ちづくりを 推 進 してきたところです こうした 中, 平 成 24 年 8 月 に 子 ども 子 育 て 関 連 3 法 が 成 立 し, 平 成 27 年 4 月 より 幼 児 期 の 学 校 教 育 保 育, 地 域 の 子 ども 子 育 て 支 援 に 全 国 共 通 の 仕 組 みを 定 める 子 ども 子 育 て 支 援 制 度 が 本 格 施 行 され, 平 成 27 年 度 を 初 年 度 として5 年 を1 期 とする 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 の 策 定 が 市 町 村 に 求 められています 市 では,これまで 取 り 組 んできた ひたちなか 市 次 世 代 育 成 支 援 地 域 行 動 計 画 の 基 本 理 念 を 継 承 したうえで, 本 市 の 実 情 に 即 した 子 ども 子 育 て 支 援 が 家 族 の 絆 や 地 域 の 絆 を 強 化 再 構 築 することで 実 現 できるように 新 たな 計 画 を 策 定 するものです 2. 計 画 の 位 置 づけ (1) 法 的 位 置 づけ 本 計 画 は, 子 ども 子 育 て 支 援 法 第 2 条 の 基 本 理 念 を 踏 まえ, 同 法 第 61 条 第 1 項 に 基 づき, 国 が 定 める 基 本 指 針 に 即 して 策 定 するものです 子 ども 子 育 て 支 援 法 ( 基 本 理 念 ) 第 2 条 子 ども 子 育 て 支 援 は, 父 母 その 他 の 保 護 者 が 子 育 てについての 第 一 義 的 責 任 を 有 す るという 基 本 的 認 識 の 下 に, 家 庭, 学 校, 地 域, 職 域 その 他 の 社 会 のあらゆる 分 野 における 全 ての 構 成 員 が, 各 々の 役 割 を 果 たすとともに, 相 互 に 協 力 して 行 われなければならない 2 子 ども 子 育 て 支 援 給 付 その 他 の 子 ども 子 育 て 支 援 の 内 容 及 び 水 準 は, 全 ての 子 どもが 健 やかに 成 長 するように 支 援 するものであって, 良 質 かつ 適 切 なものでなければならない 3 子 ども 子 育 て 支 援 給 付 その 他 の 子 ども 子 育 て 支 援 は, 地 域 の 実 情 に 応 じて, 総 合 的 か つ 効 率 的 に 提 供 されるよう 配 慮 して 行 われなければならない ( 市 町 村 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 ) 第 61 条 市 町 村 は, 基 本 指 針 に 即 して,5 年 を1 期 とする 教 育 保 育 及 び 地 域 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 の 提 供 体 制 の 確 保 その 他 この 法 律 に 基 づく 業 務 の 円 滑 な 実 施 に 関 する 計 画 ( 以 下 市 町 村 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 という )を 定 めるものとする 1

(2) 計 画 体 系 における 位 置 づけ 本 計 画 は, ひたちなか 市 第 2 次 総 合 計 画 を 上 位 計 画 とする 子 ども 子 育 て 支 援 分 野 の 個 別 計 画 として 位 置 づけられる 計 画 です また, 施 策 を 総 合 的, 一 体 的 に 進 めるため 関 連 する 個 別 計 画 と 調 和 を 保 ち 策 定 するものです 図 表 ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 の 位 置 づけ ひたちなか 市 第 2 次 総 合 計 画 ( 後 期 計 画 ) 子 ど も ひ 子 た 育 ち て な 支 か 援 市 事 業 計 画 連 携 調 整 関 連 計 画 等 ひたちなか 市 地 域 福 祉 計 画 改 訂 版 ひたちなか 市 障 害 者 プラン ひたちなか 市 障 害 福 祉 計 画 第 3 期 計 画 ひたちなか 市 第 2 次 男 女 共 同 参 画 計 画 ひたちなか 市 第 2 次 生 涯 学 習 推 進 基 本 計 画 関 連 計 画 が 改 定 変 更 された 際 には, 必 要 に 応 じて 内 容 変 更 を 行 います 2

3. 計 画 の 期 間 本 計 画 の 期 間 は, 平 成 27 年 度 から 平 成 31 年 度 までの5 年 間 とします 平 成 22 年 度 図 表 関 連 計 画 との 計 画 期 間 の 比 較 23 24 25 26 27 28 29 30 31 ひたちなか 市 第 2 次 総 合 計 画 ひたちなか 市 第 3 次 総 合 計 画 前 期 計 画 後 期 計 画 前 期 計 画 ひたちなか 市 次 世 代 育 成 支 援 対 策 行 動 計 画 後 期 計 画 ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 ひたちなか 市 障 害 者 プラン 第 2 期 計 画 (10ヵ 年 ) ひたちなか 市 障 害 福 祉 計 画 第 3 期 計 画 第 4 期 計 画 ひたちなか 市 第 2 次 男 女 共 同 参 画 計 画 ひたちなか 市 第 2 次 生 涯 学 習 推 進 基 本 計 画 4. 計 画 の 策 定 方 法 本 計 画 は, 子 どもの 保 護 者, 学 識 経 験 者, 民 間 保 育 園 並 びに 私 立 幼 稚 園 の 代 表 者 及 び 従 事 職 員, 商 工 会 議 所 や 小 学 校 等 の 関 係 機 関 の 代 表 者, 地 域 福 祉 関 係 者 などで 構 成 する ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 審 議 会 での 審 議 を 踏 まえて 策 定 しました また, 計 画 の 内 容 が 児 童 福 祉, 母 子 保 健, 医 療, 教 育,まちづくり 等 にまたがるため, 内 部 組 織 であ る ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 事 業 計 画 検 討 プロジェクトチーム において 計 画 の 検 討 を 行 いました 3

計 画 の 基 本 理 念 と 基 本 方 針 1. 基 本 理 念 子 どもの 健 やかな 成 長 を 見 守 る 絆 で 結 ばれた 地 域 の 実 現 子 どもの 健 やかな 育 ちと 家 庭 における 子 育 てを 支 えることは, 一 人 ひとりの 子 どもや 保 護 者 の 幸 せ に 繋 がるものであり, 日 々 成 長 する 子 どもの 支 援 とともに 親 の 支 援 も 大 切 です また, 人 が 家 庭 を, 家 庭 が 地 域 を, 地 域 がまちをつくるものであり, 家 庭 における 子 育 てを 地 域 全 体 で 支 援 することによって 縁 が 結 ばれ, 地 域 (まち) は 成 長 します しかし, 平 成 25 年 度 末 に 実 施 した 子 育 て 世 帯 を 対 象 としたアンケート 調 査 によりますと, 約 35%の 世 帯 では 近 隣 に 頼 れる 親 族 がいないと 答 えています また, 子 育 ての 相 談 先 として 近 所 の 人 と 回 答 したのは 約 15%に 留 まるなど, 家 庭 の 孤 立 化 と 地 縁 の 希 薄 化 の 進 行 が 明 らかになっています 子 育 てを 取 り 巻 く 環 境 の 変 化 により, 家 庭 に 引 きこもる 密 室 育 児 は 増 えており, 子 育 て 家 庭 の 孤 立 感 や 子 育 てに 対 する 負 担 感 の 軽 減 が 図 られず, 児 童 虐 待 に 繋 がるケースも 見 受 けられます こうした 状 況 を 改 善 するためには, 地 域 のすべての 人 が 子 育 て 子 育 ち を 支 え 合 い, 見 守 って いく 必 要 があると 考 えます そして, 子 育 て 子 育 ち を 介 して 家 族 の 絆, 地 域 の 絆 を 強 化, 再 構 築 し,その 結 果 として 地 域 (まち) 育 ち に 繋 げていくことが 重 要 です 4

子 どもが 心 豊 かで 健 やかに 育 つためには 子 育 ての 主 体 となる 家 族 家 庭 地 域 行 政 の 三 者 が 各 々の 役 割 を 果 たすとともに 相 互 に 連 携 協 働 することが 重 要 です そこから 生 まれるの が 絆 であり それにより 個 々の 関 係 がより 強 化 され 家 族 の 絆 地 域 の 絆 の 強 化 再 構 築 に 繋 がります 家 族 家 庭 行 給 付 支 援 絆 連 携 支 援 交 流 支 援 地 域 市 民, 事 業 者 絆 で 強 く 結 ばれた 安 心 できる 地 域 において, 子 どもが 健 やかに 成 長 していく そのような 子 育 て 環 境 が 実 現 できるよう, 平 成 17 年 度 から 実 施 してきた ひたちなか 市 次 世 代 育 成 支 援 対 策 行 動 計 画 の 基 本 理 念 を 引 き 継 ぎ, 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 を 策 定 しました 5

2. 基 本 視 点 並 びに 基 本 方 針 基 本 理 念 を 実 現 するため, 次 の 基 本 視 点 により,3 項 目 の 基 本 方 針 を 定 め 施 策 に 取 り 組 みます 基 本 視 点 家 族 の 絆, 地 域 の 絆 の 強 化, 再 構 築 による 子 育 て 支 援 基 本 方 針 基 本 方 針 1 子 育 ち 支 援 全 ての 子 どもたち 一 人 ひとりが 人 と 人 との 関 わりを 通 して 豊 かな 人 間 性 を 育 み, 自 立 した 次 代 の 親 地 域 の 担 い 手 になることを 支 援 します 基 本 方 針 2 親 育 ち 支 援 子 は 親 を 見 て 育 つものであり,だからこそ 親 は 自 分 を 律 し, 成 長 する 必 要 があります と 同 時 に, 子 が 本 来 持 っている 育 つ 力 に 親 が 気 付 き,それを 引 き 出 し, 活 かしてあげることができるよう 親 育 ちを 支 援 します 基 本 方 針 3 子 育 て 支 援 による 地 域 (まち) 育 ち 支 援 地 域 における 子 育 て 子 育 ち を 介 して 家 族 の 絆, 地 域 の 絆 を 強 化, 再 構 築 し,その 結 果 として 地 域 (まち) 育 ち を 支 援 します 6

子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 の 構 成 本 計 画 は, 次 の3つの 施 策 を 柱 に 構 成 します 1. 重 点 施 策 家 族, 地 域, 行 政 が 連 携, 交 流, 協 力 して 行 う, 本 市 の 実 情 に 即 した 子 育 て 支 援 事 業 を 積 極 的 に 推 進 します 地 域 が 自 発 的 に 行 っている 子 育 て 支 援 事 業 について,それぞれの 地 域 の 実 情 に 応 じた 連 携 支 援 の 強 化 を 行 います 2. 基 本 施 策 平 成 22 年 度 に 策 定 した 次 世 代 育 成 支 援 対 策 行 動 計 画 後 期 計 画 に 位 置 付 けた 事 業 を 再 評 価 し, 子 育 て 支 援 の 観 点 から 継 続 して 実 施 することにより 効 果 が 得 られる 事 業 について, 改 めて 本 計 画 へ の 位 置 付 けを 行 い 計 画 的 に 推 進 します 3. 法 定 による 施 策 就 学 前 児 童 の 幼 稚 園, 保 育 園 等 施 設 に 係 る 需 要 量 の 見 込 み, 提 供 体 制 の 確 保 及 び 実 施 時 期 を 明 示 し 計 画 的 に 推 進 します 地 域 における 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 に 係 る 需 要 量 の 見 込 み, その 提 供 体 制 の 確 保 及 び 実 施 時 期 を 明 示 し 計 画 的 に 推 進 します 7

参 考 子 どもを 取 り 巻 くひたちなか 市 の 現 状 8

子 どもを 取 り 巻 くひたちなか 市 の 現 状 1. 少 子 化 の 状 況 及 び 背 景 (1) 総 人 口 平 成 25 年 10 月 1 日 現 在 の 本 市 の 人 口 は 約 15 万 7 千 人 となっており, 増 加 を 続 けていた 総 人 口 は 初 めて 減 少 に 転 じています 茨 城 県 全 体 の 人 口 は 約 293 万 人 となっており, 平 成 12 年 をピークに 人 口 は 減 少 傾 向 となっていま す ひ た ち な か 市 165,000 160,000 155,000 150,000 145,000 140,000 135,000 130,000 125,000 120,000 2,845,382 142,402 146,750 図 1 総 人 口 の 推 移 2,985,676 2,975,167 2,969,770 2,955,530 151,673 153,639 2,933,381 157,060 156,964 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 平 成 25 年 ひたちなか 市 茨 城 県 3,000,000 2,950,000 2,900,000 2,850,000 2,800,000 2,750,000 2,700,000 ( 単 位 : 人 ) 資 料 : 平 成 2 年 ~ 平 成 22 年 は 国 勢 調 査, 平 成 25 年 は 茨 城 県 常 住 人 口 調 査 ( 各 年 10 月 1 日 ) 茨 城 県 (2) 年 齢 別 構 成 比 本 市 では, 平 成 17 年 に 年 少 人 口 (0~14 歳 )と 高 齢 人 口 (65 歳 以 上 )の 割 合 が 逆 転 し, 平 成 22 年 以 降 は 高 齢 人 口 が2 割 を 超 えており, 平 成 25 年 では 超 高 齢 社 会 となっています 県 では 平 成 12 年 に 年 少 人 口 と 高 齢 人 口 が 逆 転 しており, 本 市 の 少 子 高 齢 化 の 進 行 は 県 よりは 緩 や かとなっています 図 2 年 齢 別 構 成 比 の 推 移 80 70 60 50 40 30 20 10 0 ひたちなか 市 茨 城 県 70.5 71.0 69.6 80 67.0 68.4 68.7 68.0 64.2 66.4 62.9 70 64.0 62.1 60 50 40 20.1 17.8 17.0 20.3 22.2 30 19.7 16.8 17.1 22.5 24.8 16.6 19.4 20 16.2 15.5 14.8 9.3 11.3 13.4 10 15.4 14.2 13.5 11.9 14.2 13.1 0 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 平 成 25 年 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 平 成 25 年 0~14 歳 15~64 歳 65 歳 以 上 0~14 歳 15~64 歳 65 歳 以 上 資 料 : 平 成 2 年 ~ 平 成 22 年 は 国 勢 調 査, 平 成 25 年 は 茨 城 県 常 住 人 口 調 査 ( 各 年 10 月 1 日 ) 9

(3) 児 童 数 平 成 25 年 10 月 1 日 現 在 の 児 童 人 口 (0~17 歳 )は28,188 人 となっており, 平 成 2 年 から 減 少 を 続 けています 年 代 別 にみると,12~17 歳 の 人 口 はほぼ 横 ばいですが,0~11 歳 の 人 口 の 減 少 が 目 立 つことから,データからは 今 後 更 に 児 童 数 の 減 少 が 進 むことが 想 定 されます ( 人 ) 50,000 図 3 児 童 人 口 の 推 移 40,000 36,170 30,000 14,185 32,084 31,139 29,839 29,119 28,188 11,394 10,340 9,668 10,044 10,299 20,000 11,330 10,267 9,974 10,194 10,081 9,241 10,000 0 10,655 10,423 10,825 9,977 8,994 8,648 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 平 成 25 年 0~5 歳 6~11 歳 12~17 歳 資 料 : 平 成 2 年 ~ 平 成 22 年 は 国 勢 調 査, 平 成 25 年 は 茨 城 県 常 住 人 口 調 査 ( 各 年 10 月 1 日 ) (4) 出 生 数 合 計 特 殊 出 生 率 出 生 数 は, 合 併 後 の 平 成 7 年 から 平 成 12 年 に200 人 弱 増 加 した 後, 平 成 17 年 22 年 は1,500 人 台 で 横 ばいに 推 移 していましたが, 平 成 25 年 では1,337 人 まで 減 少 しています ひたちなか 市 の 合 計 特 殊 出 生 率 *1は, 平 成 15~19 年 までは 減 少 していましたが, 平 成 20~24 年 は やや 増 加 しています 全 国 県 との 比 較 でも,ひたちなか 市 の 合 計 特 殊 出 生 率 はやや 高 くなって います 図 4 出 生 数 の 推 移 ( 人 ) 1,952 2,000 1,799 1,760 1,800 1,600 1,510 1,502 1,400 1,200 1,337 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 平 成 25 年 資 料 : 人 口 動 態 統 計 2.0 1.8 1.6 1.4 1.2 1.0 図 5 合 計 特 殊 出 生 率 ひたちなか 市 全 国 茨 城 県 2.0 1.69 1.64 1.8 1.64 1.58 1.52 1.53 1.6 1.47 1.44 1.43 1.54 1.32 1.4 1.42 1.42 1.36 1.39 1.2 1.26 1.0 平 成 5~9 年 平 成 10~14 年 平 成 15~19 年 平 成 20~24 年 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 平 成 25 年 全 国 茨 城 県 資 料 : 人 口 動 態 統 計 1 合 計 特 殊 出 生 率 :1 人 の 女 性 が 一 生 に 産 む 子 どもの 数 10

(5) 世 帯 数 平 成 25 年 10 月 1 日 現 在 の 世 帯 数 は, 約 6 万 2 千 世 帯 となっています 世 帯 数 の 増 加 は 県 も 同 様 となっています 世 帯 数 は 増 加 していますが,1 世 帯 あたりの 世 帯 員 が 減 少 しており, 本 市 においても 核 家 族 化 が 進 行 していることがわかります 図 6 世 帯 数 の 推 移 ( 単 位 : 世 帯 ) ひ た ち な か 市 70,000 60,000 833,634 922,745 985,829 1,032,476 1,088,411 1,116,821 1,200,000 1,100,000 1,000,000 900,000 茨 城 県 50,000 40,000 44,682 49,277 53,476 56,319 60,268 61,968 800,000 700,000 600,000 500,000 400,000 30,000 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 平 成 25 年 300,000 ひたちなか 市 茨 城 県 資 料 : 平 成 2 年 ~ 平 成 22 年 は 国 勢 調 査, 平 成 25 年 は 茨 城 県 常 住 人 口 調 査 ( 各 年 10 月 1 日 ) ( 人 ) 4.0 図 7 世 帯 員 の 推 移 3.5 3.0 2.5 3.41 3.19 3.2 2.98 3.03 2.84 2.88 2.73 2.73 2.61 2.63 2.53 2.0 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 平 成 25 年 ひたちなか 市 茨 城 県 資 料 : 平 成 2 年 ~ 平 成 22 年 は 国 勢 調 査, 平 成 25 年 は 茨 城 県 常 住 人 口 調 査 ( 各 年 10 月 1 日 ) 11

(6) 子 どものいる 世 帯 就 学 前 の 子 どものいる 世 帯 は11.6%で, 平 成 17 年 と 比 較 し2.1ポイント 減 少 しています 18 歳 未 満 の 子 どもがいる 世 帯 は3 割 を 切 っており,28.6%となっています 子 どものいる 世 帯 は 年 々 減 少 しています 図 8 子 どものいる 世 帯 の 割 合 ひたちなか 市 茨 城 県 60 40 20 53.5 20.6 45.5 37.1 33.5 31.0 17.6 15.7 15.4 13.7 28.6 11.6 60 40 20 53.6 20.9 46.2 17.0 38.3 33.1 29.3 26.2 14.4 13.1 11.9 10.4 0 昭 和 60 年 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 0 昭 和 60 年 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 18 歳 未 満 割 合 6 歳 未 満 割 合 18 歳 未 満 割 合 6 歳 未 満 割 合 資 料 : 国 勢 調 査 (7) 母 子 世 帯 父 子 世 帯 本 市 における 母 子 世 帯 率 は 平 成 17 年 と 比 較 すると,やや 減 少 しており 県 より 低 くなっています 父 子 世 帯 率 も 減 少 傾 向 にあります 図 9 母 子 世 帯 父 子 世 帯 の 割 合 ひたちなか 市 茨 城 県 2.0 1.5 1.14 1.16 1.38 1.75 1.73 2.0 1.5 1.15 1.08 1.25 1.50 1.93 1.0 1.0 0.5 0.25 0.24 0.22 0.25 0.19 0.5 0.27 0.22 0.21 0.22 0.19 0.0 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 母 子 世 帯 父 子 世 帯 0.0 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 母 子 世 帯 父 子 世 帯 資 料 : 国 勢 調 査 12

9,774 9,848 10,111 10,201 10,203 10,296 10,232 10,127 9,828 9,525 9,279 パブリックコメント 資 料 (8) 将 来 人 口 の 予 測 将 来 人 口 を 推 計 すると, 平 成 25 年 では2 万 8 千 人 いる 児 童 の 数 が 徐 々に 低 下 していき, 平 成 31 年 では 約 2 万 5 千 人 まで 減 少 する 見 込 みです 図 10 将 来 児 童 人 口 の 予 測 ( 人 ) 35,000 30,000 実 績 値 推 計 値 29,448 29,315 29,069 28,604 28,262 27,893 27,646 27,158 26,606 26,006 25,403 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 10,353 10,284 9,967 9,661 9,412 9,107 9,017 8,856 8,881 8,817 8,722 9,321 9,183 8,991 8,742 8,647 8,490 8,397 8,175 7,897 7,664 7,402 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 平 成 25 年 平 成 26 年 平 成 27 年 平 成 28 年 平 成 29 年 平 成 30 年 平 成 31 年 0~5 歳 6~11 歳 12~17 歳 資 料 : 平 成 21~26 年 はひたちなか 市 年 齢 別 人 口 ( 各 年 4 月 1 日 ) 本 推 計 は 国 のガイドラインに 基 づき, 過 去 の 人 口 実 績 データをもとに コーホート 変 化 率 法 ( ) によ り 実 施 しました コーホート 変 化 率 法 コーホート とは 同 じ 年 (または 同 じ 期 間 )に 生 まれた 集 団 のことを 指 し コーホート 変 化 率 法 とは 各 コーホートについて 過 去 における 実 績 人 口 の 動 勢 から 変 化 率 を 求 め それに 基 づき 将 来 人 口 を 推 計 する 方 法 です 推 計 が 比 較 的 近 い 将 来 の 人 口 であり 変 化 率 の 算 出 基 礎 となる 近 い 過 去 に 特 殊 な 人 口 変 動 がなく また 推 計 対 象 となる 近 い 将 来 にも 特 殊 な 人 口 変 動 が 予 想 されない 場 合 は 比 較 的 簡 便 なこの 方 法 を 用 いることができます 13

(9) 婚 姻 離 婚 未 婚 婚 姻 率 *2は, 平 成 20 年 の6.2から 減 少 を 続 け, 平 成 22 年 には5.1となりましたが, 以 降 は 増 加 傾 向 にあります 離 婚 率 *3は, 平 成 21 年 以 降, 減 少 傾 向 にあり, 平 成 25 年 には1.59となっています 男 性 の 未 婚 者 の 割 合 をみると,25~34 歳 では 大 きな 変 化 は 見 られませんが,35~44 歳 で 平 成 17 年 より5ポイント 以 上 増 加 しています 女 性 の 未 婚 者 の 割 合 をみると, 全 年 代 で 緩 やかな 増 加 傾 向 がみられ,25~29 歳 では 半 数 を 超 えて います 男 性 女 性 ともに 晩 婚 の 傾 向 があることが 推 測 されます 図 11 婚 姻 率 の 推 移 ( 人 口 千 対 ) 図 12 離 婚 率 の 推 移 ( 人 口 千 対 ) 7.0 6.5 6.0 5.5 5.0 4.5 6.3 6.2 5.9 5.3 5.2 5.1 5.4 5.5 5.1 4.9 5.0 4.9 2.0 1.9 1.8 1.7 1.6 1.5 1.74 1.72 1.90 1.80 1.94 1.77 1.74 1.69 1.81 1.73 1.74 1.59 4.0 平 成 20 年 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 平 成 25 年 1.4 平 成 20 年 平 成 21 年 平 成 22 年 平 成 23 年 平 成 24 年 平 成 25 年 ひたちなか 市 茨 城 県 ひたちなか 市 茨 城 県 資 料 : 人 口 動 態 統 計 図 13 未 婚 者 の 推 移 70 60 50 40 30 20 10 0 男 性 女 性 63.7 66.1 66.8 67.9 63.6 60.0 70 60 49.0 50.7 43.7 43.7 37.7 39.6 50 43.6 44.2 33.1 35.1 34.0 40 27.7 23.0 24.7 28.5 26.6 26.6 30 23.8 18.7 18.7 12.7 27.5 20 14.7 9.9 12.4 16.3 20.6 6.9 8.7 16.3 17.0 10 4.7 6.5 6.6 10.7 3.8 2.9 3.3 4.2 5.5 7.8 10.6 0 昭 和 60 年 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 昭 和 60 年 平 成 2 年 平 成 7 年 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 25~29 歳 30~34 歳 25~29 歳 30~34 歳 35~39 歳 40~44 歳 35~39 歳 40~44 歳 2 婚 姻 率 : 年 間 婚 姻 届 出 件 数 /10 月 1 日 現 在 の 人 口 1,000 により 算 出 3 離 婚 率 : 年 間 離 婚 届 出 件 数 /10 月 1 日 現 在 の 人 口 1,000 により 算 出 14

(10) 労 働 力 率 女 性 の 労 働 力 率 *4をみると,30 代 前 半 から40 代 前 半 にかけて 就 業 していない 割 合 が, 茨 城 県 と 比 較 してやや 多 くなっています このことは, 本 市 における 女 性 の 潜 在 的 な 労 働 力 や, 地 域 活 動 の 担 い 手 候 補 が 多 いことを 表 しているとも 言 えます 男 性 の 労 働 力 率 について 茨 城 県 と 比 較 すると, 年 代 による 差 はほとんどみられません 100 80 60 40 20 0 図 14 女 性 の 労 働 力 率 71.7 73.6 66.0 65.5 70.4 73.4 71.1 61.6 68.5 71.2 62.3 65.7 69.6 67.6 61.0 56.9 43.9 15.0 39.5 13.8 13.2 12.6 15~19 歳 20~24 歳 25~29 歳 30~34 歳 35~39 歳 40~44 歳 45~49 歳 50~54 歳 55~59 歳 60~64 歳 65 歳 以 上 ひたちなか 市 茨 城 県 図 15 男 性 の 労 働 力 率 100 80 81.7 92.9 93.8 91.2 93.6 94.1 94.1 94.5 94.6 92.8 94.0 93.9 94.4 94.5 92.5 77.5 60 72.0 73.1 40 20 0 31.3 16.0 26.3 15.8 15~19 歳 20~24 歳 25~29 歳 30~34 歳 35~39 歳 40~44 歳 45~49 歳 50~54 歳 55~59 歳 60~64 歳 65 歳 以 上 ひたちなか 市 茨 城 県 資 料 : 国 勢 調 査 ( 平 成 22 年 10 月 1 日 ) 4 労 働 力 率 : 就 業 者 数 と 完 全 失 業 者 数 とを 合 わせた 労 働 力 人 口 が 人 口 に 占 める 割 合 15

(11)ひたちなか 市 に 本 籍 を 置 く 市 民 の 割 合 本 市 では, 市 内 に 大 規 模 な 企 業 や 自 衛 隊 施 設 等 が 立 地 していることから, 市 外 からの 流 入 人 口 も 多 く, 本 市 に 元 々 所 縁 がない 方 が,ある 程 度 の 割 合 でお 住 まいになっていることが 推 測 されてい ます ここでは, 市 民 が 本 市 に 本 籍 を 置 く 割 合 を 表 しました 本 籍 を 移 す 機 会 は 様 々ですが, 新 たに 家 を 購 入 した 時 等,その 地 にある 程 度 長 い 期 間 住 むことが 明 らかになった 場 合 が,そのタイミング と 想 定 されます 本 籍 を 市 内 に 置 いている 市 民 は 全 体 で 約 7 割 であり, 約 3 割 の 方 は 他 の 自 治 体 への 設 定 です こ れら 約 3 割 の 方 の 中 には, 近 くに 親 族 等 が 居 ないなど 家 族 の 絆 に 頼 ることができない 状 況 も 想 定 されるところであり, 本 市 の 特 徴 のひとつと 考 えられます 図 16 ひたちなか 市 に 本 籍 を 置 く 市 民 の 割 合 佐 野 中 なし 32.8% 田 彦 中 あり 67.2% あり 61.6% なし 38.4% あり 62.0% 大 島 中 なし 38.0% あり 74.7% なし 25.3% 阿 字 ヶ 浦 中 あり 86.5% なし 13.5% 平 磯 中 あり 92.3% なし 7.7% あり 68.5% なし 31.5% あり 67.3% なし 32.7% あり 86.2% なし 13.8% 平 成 26 年 7 月 末 現 在 ( 単 位 : 人 ) 地 区 名 人 口 本 籍 なし 勝 田 第 一 29,623 9,673 勝 田 第 二 24,958 7,850 勝 田 第 三 16,458 4,170 佐 野 25,679 8,421 大 島 17,943 6,813 田 彦 15,588 5,987 那 珂 湊 19,502 2,682 平 磯 7,145 551 阿 字 ヶ 浦 2,323 313 合 計 159,219 46,460 市 内 全 体 あり 70.8% なし 29.2% 16

2. 教 育 保 育 施 設 の 現 況 (1) 保 育 所 ( 園 ) 市 内 には,22か 所 ( 公 立 5か 所 私 立 17か 所 )の 保 育 所 ( 園 )があります 平 成 26 年 4 月 現 在, 入 所 児 童 数 は2,529 人 となっています 図 17 保 育 所 の 概 要 種 別 公 立 保 育 所 私 立 保 育 所 保 育 所 名 分 布 図 番 号 定 員 ( 人 ) 受 け 入 れ 年 齢 保 育 時 間 ( 平 日 ) 保 育 時 間 ( 土 曜 日 ) 一 時 預 かり 体 調 不 良 病 後 児 保 育 つだ 保 育 所 1 140 満 3か 月 ~ 7 時 30 分 ~18 時 45 分 7 時 30 分 ~13 時 佐 野 保 育 所 2 60 満 1 歳 ~ 7 時 30 分 ~18 時 45 分 7 時 30 分 ~13 時 東 石 川 保 育 所 3 60 満 1 歳 ~ 7 時 30 分 ~18 時 45 分 7 時 30 分 ~13 時 那 珂 湊 第 一 保 育 所 4 90 満 6か 月 ~ 7 時 30 分 ~18 時 45 分 7 時 30 分 ~13 時 那 珂 湊 第 二 保 育 所 5 60 満 6か 月 ~ 7 時 30 分 ~18 時 45 分 7 時 30 分 ~13 時 勝 田 保 育 園 6 110 満 8か 月 ~ 7 時 15 分 ~19 時 15 分 8 時 ~12 時 30 分 前 渡 ふたば 保 育 園 7 75 産 休 明 け~ 7 時 30 分 ~18 時 30 分 7 時 30 分 ~13 時 つくし 学 園 8 120 産 休 明 け~ 7 時 30 分 ~19 時 7 時 30 分 ~13 時 はなのわ 保 育 園 9 80 産 休 明 け~ 7 時 30 分 ~19 時 7 時 30 分 ~13 時 勝 田 すみれ 保 育 園 10 100 産 休 明 け~ 7 時 30 分 ~19 時 7 時 30 分 ~13 時 30 分 たんぽぽ 保 育 園 11 100 産 休 明 け~ 7 時 30 分 ~19 時 7 時 30 分 ~13 時 たかば 保 育 園 12 275 産 休 明 け~ 7 時 ~20 時 7 時 ~14 時 なかや 保 育 園 13 120 産 休 明 け~ 7 時 ~19 時 30 分 8 時 ~17 時 勝 田 あすなろ 保 育 園 14 220 産 休 明 け~ 7 時 ~20 時 7 時 ~15 時 清 心 保 育 園 15 250 産 休 明 け~ 7 時 ~20 時 7 時 ~14 時 野 いちご 保 育 園 16 70 産 休 明 け~ 7 時 30 分 ~19 時 7 時 30 分 ~13 時 金 上 保 育 園 17 80 産 休 明 け~ 7 時 ~19 時 7 時 ~16 時 堀 川 保 育 園 18 180 産 休 明 け~ 7 時 ~19 時 7 時 ~16 時 平 磯 保 育 園 19 120 産 休 明 け~ 7 時 30 分 ~19 時 7 時 30 分 ~18 時 湊 保 育 園 20 60 満 3か 月 ~ 7 時 30 分 ~19 時 7 時 30 分 ~15 時 柳 沢 保 育 園 21 90 産 休 明 け~ 7 時 ~19 時 7 時 ~16 時 海 の 子 保 育 園 22 70 産 休 明 け~ 7 時 ~19 時 7 時 ~18 時 30 分 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 資 料 : 児 童 福 祉 課 ( 平 成 26 年 4 月 現 在 ) 図 18 保 育 所 の 分 布 図 13 2 15 1 9 12 3 6 8 11 7 4 22 19 5 10 14 16 17 21 18 20 17

入 所 者 数 合 計 2,529 人 の 中 学 校 区 別 入 所 者 数 は 図 19のとおりです ( 人 ) 120 100 図 19 中 学 校 区 別 保 育 所 入 所 者 数 入 所 者 数 合 計 :2,529 人 ( 人 ) 600 500 80 400 60 300 40 200 20 100 0 勝 田 一 中 勝 田 二 中 勝 田 三 中 佐 野 中 大 島 中 田 彦 中 那 珂 湊 中 平 磯 中 阿 字 ヶ 浦 中 0 歳 児 17 16 13 13 15 14 19 6 1 1 歳 児 60 36 43 67 44 36 50 16 12 2 歳 児 67 79 41 85 45 40 71 13 8 3 歳 児 101 65 47 90 56 36 82 22 6 4 歳 児 90 67 65 106 51 44 97 30 10 5 歳 児 101 67 54 93 51 43 89 31 8 合 計 436 330 263 454 262 213 408 118 45 0 資 料 : 児 童 福 祉 課 ( 平 成 26 年 4 月 現 在 ) 年 齢 別 の 入 所 者 数 は 年 々 微 増 していることが 分 かります 図 20 保 育 所 入 所 者 数 の 推 移 ( 人 ) 700 600 500 400 300 200 100 0 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 0 歳 児 95 91 100 119 115 94 118 1 歳 児 292 326 343 358 364 370 373 2 歳 児 403 433 446 450 467 447 463 3 歳 児 486 489 534 534 529 552 516 4 歳 児 569 536 525 553 567 566 578 5 歳 児 495 600 538 530 558 577 566 合 計 2,340 2,475 2,486 2,544 2,600 2,606 2,614 ( 人 ) 2,650 2,600 2,550 2,500 2,450 2,400 2,350 2,300 2,250 2,200 資 料 : 児 童 福 祉 課 ( 各 年 4 月 現 在 ) 18

(2) 幼 稚 園 市 内 には,16か 所 ( 公 立 10か 所, 私 立 6か 所 )の 幼 稚 園 があります 平 成 26 年 4 月 現 在, 園 児 数 は2,180 人 となっており, 定 員 を 下 回 っています 図 21 幼 稚 園 の 概 要 種 別 市 立 幼 稚 園 私 立 幼 稚 園 保 育 所 名 分 布 図 番 号 定 員 ( 人 ) 受 け 入 れ 年 齢 開 園 時 間 勝 倉 幼 稚 園 1 70 市 毛 幼 稚 園 2 140 佐 野 幼 稚 園 3 210 高 野 幼 稚 園 4 140 東 石 川 幼 稚 園 5 140 那 珂 湊 第 一 幼 稚 園 6 140 那 珂 湊 第 二 幼 稚 園 7 70 那 珂 湊 第 三 幼 稚 園 8 70 平 磯 幼 稚 園 ( 休 園 中 ) - 70 磯 崎 幼 稚 園 9 70 一 時 預 かり 実 施 状 況 勝 田 第 一 幼 稚 園 10 665 7 時 30 分 ~18 時 勝 田 第 二 幼 稚 園 11 420 7 時 30 分 ~18 時 はなのわ 幼 稚 園 12 160 8 時 ~18 時 満 3 歳 から 栄 光 幼 稚 園 13 525 7 時 30 分 ~17 時 45 分 明 成 幼 稚 園 14 200 9 時 ~17 時 明 成 田 彦 幼 稚 園 15 320 9 時 ~17 時 合 計 3,410 4 歳 児 5 歳 児 9 時 から14 時 ( 水 曜 日 は13 時 30 分 まで) 病 後 児 保 育 対 応 資 料 : 児 童 福 祉 課 ( 公 立 幼 稚 園 : 平 成 26 年 4 月 1 日, 私 立 幼 稚 園 : 平 成 26 年 5 月 1 日 現 在 ) 図 22 幼 稚 園 の 分 布 図 3 4 14 9 11 15 12 5 13 2 10 1 6 7 8 19

入 園 者 数 合 計 2,180 人 の 中 学 校 区 別 入 所 者 数 は 図 23のとおりです 図 23 中 学 校 区 別 幼 稚 園 園 児 数 ( 人 ) ( 人 ) 200 500 入 所 者 数 合 計 :2,180 人 180 450 160 400 140 350 120 300 100 250 80 200 60 150 40 100 20 50 0 勝 田 一 中 勝 田 二 中 勝 田 三 中 佐 野 中 大 島 中 田 彦 中 那 珂 湊 中 平 磯 中 阿 字 ヶ 浦 中 0 3 歳 児 121 81 54 84 61 86 5 0 17 4 歳 児 171 128 71 146 118 103 60 10 25 5 歳 児 166 132 95 159 109 88 56 8 26 合 計 458 341 220 389 288 277 121 18 68 資 料 : 児 童 福 祉 課 ( 公 立 幼 稚 園 : 平 成 26 年 4 月 1 日, 私 立 幼 稚 園 : 平 成 26 年 5 月 1 日 現 在 ) 年 齢 別 の 入 園 者 数 は 平 成 24 年 度 までは 減 少 していましたが,ここ2 年 間 は 増 加 していることが 分 かります ( 人 ) 1,200 1,000 図 24 幼 稚 園 園 児 数 の 推 移 ( 人 ) 2,350 2,300 800 2,250 600 2,200 400 2,150 200 2,100 0 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 3 歳 児 437 468 475 462 492 555 532 4 歳 児 942 860 866 852 774 818 832 5 歳 児 946 962 865 871 878 790 868 合 計 2,325 2,290 2,206 2,185 2,144 2,163 2,232 2,050 資 料 : 児 童 福 祉 課 ( 各 年 5 月 1 日 現 在 ) 20

3. ひたちなか 市 における 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 の 実 施 状 況 延 長 保 育 事 業 平 成 25 年 の 実 績 として, 市 の 補 助 事 業 対 象 で 延 長 保 育 を 行 っている 施 設 は15 施 設 となっています 種 別 延 長 保 育 事 業 図 25 延 長 保 育 事 業 実 施 施 設 保 育 園 名 勝 田 保 育 園 野 いちご 保 育 園 つくし 学 園 金 上 保 育 園 はなのわ 保 育 園 堀 川 保 育 園 たんぽぽ 保 育 園 平 磯 保 育 園 たかば 保 育 園 湊 保 育 園 なかや 保 育 園 柳 沢 保 育 園 勝 田 あすなろ 保 育 園 海 の 子 保 育 園 清 心 保 育 園 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 子 育 てに 関 する 保 護 者 の 交 流 や, 子 育 ての 相 談, 情 報 提 供 などを 行 っている 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 は 公 立 が2か 所, 私 立 が9か 所 の 計 11か 所 となっています 種 別 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 図 26 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 実 施 施 設 公 立 子 育 て 支 援 センターひまわり 東 石 川 つどいの 広 場 私 立 なかや 幼 稚 園 堀 川 保 育 園 たかば 保 育 園 柳 沢 保 育 園 海 の 子 保 育 園 たんぽぽ 保 育 園 勝 田 あすなろ 保 育 園 清 新 保 育 園 はなのわ 保 育 園 一 時 預 かり 事 業 家 庭 において 保 育 を 受 けることが 一 時 的 に 困 難 となった 乳 幼 児 について, 一 時 的 に 預 かり, 必 要 な 保 護 を 行 っている 施 設 は 保 育 園 が9か 所 ( 公 立 1か 所, 私 立 8か 所 ), 幼 稚 園 が6か 所 となって います 図 27 一 時 預 かり 事 業 実 施 施 設 種 別 保 育 園 名 幼 稚 園 名 つだ 保 育 所 ( 公 立 ) 勝 田 第 一 幼 稚 園 はなのわ 保 育 園 勝 田 第 二 幼 稚 園 たんぽぽ 保 育 園 はなのわ 幼 稚 園 たかば 保 育 園 栄 光 幼 稚 園 一 時 預 かり 事 業 なかや 保 育 園 明 成 幼 稚 園 勝 田 あすなろ 保 育 園 明 成 田 彦 幼 稚 園 清 心 保 育 園 海 の 子 保 育 園 平 磯 保 育 園 21

病 児 病 後 児 保 育 事 業 疾 病 にかかっている 保 育 を 必 要 とする 乳 幼 児 及 び 家 庭 において 保 育 を 受 けることが 困 難 と なった 小 学 生 を 保 育 所, 認 定 こども 園, 病 院, 診 療 所 等 の 施 設 において 保 育 を 行 う 事 業 で, 病 児 対 応 型 は1か 所 ( 遊 座 医 院 ), 病 後 児 対 応 型 は2か 所 (たかば 保 育 園, 清 心 保 育 園 ), 体 調 不 良 児 対 応 型 は10か 所 となっています 種 別 病 児 対 応 型 種 別 病 後 児 対 応 型 施 設 名 遊 座 医 院 保 育 園 名 たかば 保 育 園 清 心 保 育 園 図 28 病 児 病 後 児 保 育 事 業 実 施 施 設 種 別 体 調 不 良 児 対 応 型 施 設 名 勝 田 保 育 園 はなのわ 保 育 園 たんぽぽ 保 育 園 たかば 保 育 園 勝 田 あすなろ 保 育 園 清 心 保 育 園 堀 川 保 育 園 平 磯 保 育 園 柳 沢 保 育 園 海 の 子 保 育 園 図 29 病 児 病 後 児 保 育 事 業 実 施 施 設 の 分 布 図 清 心 保 育 園 ( 病 後 児 ) たかば 保 育 園 ( 病 後 児 ) 遊 座 医 院 ( 病 児 ) 22

放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 ( 学 童 クラブ) 平 成 26 年 4 月 1 日 現 在, 小 学 校 の 空 き 教 室 等 における 公 立 の 学 童 クラブが19 校 で28 教 室, 民 間 の 学 童 クラブが9 団 体 10クラブあります 種 別 公 立 学 童 クラブ 図 30 放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 ( 学 童 クラブ) 実 施 施 設 中 根 小 学 校 勝 倉 小 学 校 三 反 田 小 学 校 枝 川 小 学 校 東 石 川 小 学 校 市 毛 小 学 校 前 渡 小 学 校 佐 野 小 学 校 堀 口 小 学 校 高 野 小 学 校 学 校 名 種 別 クラブ 名 田 彦 小 学 校 むげんクラブ 津 田 小 学 校 エレメンタリークラブ 長 堀 小 学 校 はなのわ 外 野 小 学 校 勝 田 子 どもセンター 那 珂 湊 第 一 小 学 校 民 間 学 童 クラブ あおいうみ 那 珂 湊 第 二 小 学 校 あずみの 森 那 珂 湊 第 三 小 学 校 クラブくじら 平 磯 小 学 校 なかや 阿 字 ヶ 浦 小 学 校 フレンドスクール(A,B) 4. 調 査 の 分 析 結 果 (1) 各 調 査 の 概 要 ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 支 援 ニーズ 調 査, 保 育 園 と 幼 稚 園 についての 子 育 てアンケート 調 査 を 実 施 しました 調 査 の 概 要 は 以 下 の 通 りです 調 査 名 対 象 者 調 査 時 期 配 布 数 有 効 回 収 数 ( 有 効 回 収 率 ) ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 支 援 ニーズ 調 査 ひたちなか 市 在 住 の 就 学 前 子 どもの 保 護 者 平 成 26 年 2 月 14 日 ~ 3 月 7 日 1,000 674 (67.4%) 市 内 の 保 育 園 と 幼 稚 園 につい ての 子 育 てアンケート 調 査 ひたちなか 市 内 の 幼 稚 園 保 育 所 に 通 う 子 ど もの 全 ての 保 護 者 平 成 26 年 4 月 000000 0000 (00.0%) 23

(2) ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 支 援 ニーズ 調 査 1 子 育 てを 主 に 行 っている 方 主 に 祖 父 母 0.4% その 他 0.1% 主 に 父 親 0.1% 無 回 答 1.6% 主 に 母 親 40.4% n (674) 父 母 ともに 57.3% 約 6 割 の 世 帯 が 父 母 ともに 子 育 てを 主 に 行 っていますが, 約 4 割 の 世 帯 では 母 親 と 回 答 し ているとおり, 母 親 への 依 存 度 が 高 いことが 分 かります 2-1 子 育 てに 日 常 的 に 関 わっている 方 施 設 ( 複 数 選 択 可 ) n=(674) 0 10 20 30 40 50 60 70 父 母 ともに 58.6 母 親 31.3 保 育 所 31.0 祖 父 母 27.6 幼 稚 園 21.5 父 親 2.7 認 定 こども 園 0.3 その 他 3.0 無 回 答 0.6 約 6 割 の 世 帯 が 父 母 ともに 日 常 的 に 子 育 てに 関 わっていますが, 祖 父 母 と 回 答 した 世 帯 は3 割 を 切 っており,7 割 以 上 の 家 庭 では 日 常 的 には 祖 父 母 等 の 親 族 に 頼 れない 状 況 が 分 かります 24

2-2 子 育 てに 影 響 すると 思 う 環 境 ( 複 数 選 択 可 ) n=(674) 0 20 40 60 80 100 家 庭 93.6 保 育 所 39.8 幼 稚 園 38.3 地 域 32.9 認 定 こども 園 1.6 その 他 4.0 無 回 答 0.6 子 育 てに 影 響 する 環 境 については,ほとんどの 方 が 家 庭 と 回 答 していますが, 保 育 所, 幼 稚 園, 地 域 と 答 えた 方 も 各 々3 割 を 超 えています 2-3 子 どもを 預 かってくれる 方 の 有 無 緊 急 時 もしくは 用 事 の 際 には 祖 父 母 等 の 親 族 にみてもらえる 日 常 的 に 祖 父 母 等 の 親 族 にみてもらえる 緊 急 時 もしくは 用 事 の 際 には 子 どもをみてもらえる 友 人 知 人 がいる 日 常 的 に 子 どもをみてもらえる 友 人 知 人 がいる ( 複 数 選 択 可 ) n=(674) 0 10 20 30 40 50 60 70 1.5 19.6 24.2 65.4 いずれもいない 9.9 無 回 答 1.6 緊 急 時 等 の 際 には 祖 父 母 等 の 親 族 にみてもらえるのは 約 65%であり, 約 35%の 方 は 緊 急 時 でも 親 族 に 子 どもを 預 かってもらえないことが 分 かります これは, 先 に 見 た 本 籍 設 定 率 とも 連 動 する 数 ですが, 本 市 の 特 性 として, 祖 父 母 等 の 親 族 に 頼 れない 子 育 て 世 帯 が, 約 3 割 程 度 居 ることを 示 しているものを 裏 付 ける 結 果 といえます 25

3-1 子 どもを 親 族 に 預 かってもらうことについて 祖 父 母 等 の 身 体 的 精 神 的 負 担 や 時 間 の 制 約 を 心 配 することなく, 安 心 して 預 けられる 自 分 たち 親 の 立 場 として, 負 担 をかけていることが 心 苦 しい 祖 父 母 等 の 時 間 の 制 約 精 神 的 負 担 が 大 きく, 心 配 である ( 複 数 選 択 可 ) n=(565) 0 10 20 30 40 50 26.4 35.0 46.7 祖 父 母 等 の 身 体 的 負 担 が 大 きく, 心 配 である 23.2 子 どもの 教 育 や 発 達 にとってふさわしい 環 境 で あるか, 不 安 がある その 他 4.2 5.0 無 回 答 1.2 子 どもを 親 族 に 預 かってもらう 際 でも, 約 63%の 方 は 祖 父 母 等 への 負 担 を 心 配 している などの 子 育 て 世 帯 の 実 情 が 分 かります 3-2 子 どもを 知 人 友 人 に 預 かってもらうことについて 自 分 たち 親 の 立 場 として, 負 担 をかけていることが 心 苦 しい 友 人 知 人 の 身 体 的 精 神 的 負 担 や 時 間 の 制 約 を 心 配 することなく, 安 心 して 預 けられる 友 人 知 人 の 時 間 の 制 約 精 神 的 負 担 が 大 きく, 心 配 である ( 複 数 選 択 可 ) n=(135) 0 10 20 30 40 50 23.7 40.7 40.0 友 人 知 人 の 身 体 的 負 担 が 大 きく, 心 配 である 9.6 子 どもの 教 育 や 発 達 にとってふさわしい 環 境 で あるか, 不 安 がある 1.5 その 他 5.9 無 回 答 3.7 子 どもを 友 人 知 人 に 預 かってもらうことができる 方 でも, 相 手 の 負 担 を 心 配 しているな どの 子 育 て 世 帯 の 実 情 が 分 かります 26

4-1 子 育 てについての 相 談 先 の 有 無 いない(ない) 2.2% 無 回 答 0.6% n (674) いる(ある) 97.2% 子 育 てについての 相 談 先 がないと 回 答 した 方 が 2.2%,674 人 中 15 人 居 ました これらの 方 には, 一 刻 も 早 い 地 域 や 行 政 の 支 援 が 必 要 となることから, 訪 問 事 業 の 拡 充 や インターネットによる 子 育 て 情 報 の 発 信 強 化 等 が 求 められます 4-2 子 育 てについての 相 談 先 ( 複 数 選 択 可 ) n=(655) 祖 父 母 等 の 親 族 0 20 40 60 80 100 84.4 友 人 や 知 人 78.2 保 育 士 近 所 の 人 幼 稚 園 教 諭 かかりつけの 医 師 子 育 て 支 援 施 設 (つどいのひろばや 支 援 センター, 児 童 館 等 ) NPO 保 健 所 ヘルスケアセンター 20.0 14.7 14.7 12.5 8.2 7.2 自 治 体 の 子 育 て 関 連 担 当 窓 口 民 生 委 員 児 童 委 員 その 他 無 回 答 0.2-2.0 - 子 育 てについての 相 談 先 は, 祖 父 母 等 の 親 族 が 84.4%ともっとも 多 くなっている, 一 方, 近 所 の 人 と 回 答 した 方 は 14.7%に 留 まり, 地 域 との 関 係 が 希 薄 化 していることが 見 て 取 れ ます 27

5 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 の 利 用 状 況 子 育 て( 教 育 を 含 む)をする 上 で, 周 囲 ( 身 近 な 人, 行 政 など)からどのようなサポートが あればよいかを 自 由 に 記 述 していただいたところ,283 件 の 記 述 がありました 1 人 の 方 が 複 数 の 内 容 を 記 入 している 場 合 もあるため, 意 見 の 総 件 数 は 364 件 となっています 以 下 は, 意 見 を 内 容 ごとにまとめたものです 内 容 回 答 数 構 成 比 一 時 預 かりの 充 実 94 25.8% 育 児 相 談,アドバイスなど 精 神 的 サポート 21 5.8% 子 育 て 交 流 の 場 の 提 供 充 実 18 4.9% 小 児 科 の 充 実 5 1.4% 病 児 病 後 児 保 育 の 充 実 29 8.0% 経 済 的 援 助 の 充 実 35 9.6% 情 報 提 供 の 充 実 19 5.2% 公 園 広 場 など 屋 外 で 遊 べる 場 所 の 充 実 12 3.3% 児 童 館 など 屋 内 で 遊 べる 場 所 の 充 実 14 3.8% 保 育 所 の 増 設, 受 入 年 齢 時 間 の 拡 充 16 4.4% 放 課 後 児 童 クラブ( 学 童 保 育 )や 小 学 生 の 預 かり 事 業 の 充 実 17 4.7% 健 診 予 防 接 種 についての 要 望 9 2.5% 子 供 の 教 室,イベントの 要 望 8 2.2% 子 育 て 支 援 センターの 充 実 25 6.9% その 他 37 10.2% 満 足 している, 十 分, 特 に 必 要 ない 5 1.4% 計 364 100.0% 28

6-1 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 の 利 用 状 況 無 回 答 1.3% 利 用 している 13.9% n (674) 利 用 していない 84.7% 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 を 利 用 している 人 は 13.9%, 利 用 していない 人 は 84.7% となっています 6-2 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 の 利 用 意 向 無 回 答 7.9% これから 利 用 したい 20.9% n (674) 利 用 回 数 を 増 やしたい 6.1% 利 用 希 望 あり 27.0% 特 に 希 望 はない 65.1% 今 後, 地 域 子 育 て 支 援 拠 点 事 業 を 利 用 したい 人 は 27.0%となっています 29

7-1 その 他 の 子 育 て 支 援 事 業 の 利 用 経 験 n=(674) n=(674) 利 用 し た こ と が あ る 利 用 し た こ と が な い 無 回 答 1プレパパ プレママ 教 室 教 室 (ヘルスケアセンター) 28.5 63.8 7.7 2 母 2 子 母 保 子 健 保 相 健 談 相 談 子, 育 子 てダイヤル 育 てダイヤル (ヘルスケアセンター) 22.7 69.4 7.9 3 園 3 庭 園 開 庭 放 開 ( 放 保 ( 育 保 所 育 ) 所 ) 28.2 64.2 7.6 4 園 4 庭 園 開 庭 放 開 放 親 子 親 登 子 園 登 ( 園 幼 ( 稚 幼 稚 園 園 ) ) 24.9 66.5 8.6 5 家 5 庭 家 児 庭 童 児 相 童 談 相 室 談 ( 室 児 ( 童 児 福 童 祉 福 祉 課 課 ) ) 3.6 86.9 9.5 6 幼 6 児 幼 家 児 庭 家 教 庭 育 教 学 育 級 学 級 ( 公 ( 民 公 館 民 コミュニティセンター) 館,コミュニティセンター) 14.1 77.2 8.8 7 児 7 童 児 館 童 ( 館 那 ( 珂 那 湊 珂 児 湊 童 児 館 童 館 子, 子 どもふれあい 館 館 ) ) 15.0 76.0 9.1 8 子 8 育 子 て 育 応 て 援 応 book 援 book smile smile smile smile ( 児 ( 児 童 童 福 福 祉 祉 課 課 ) ) 27.9 62.5 9.6 9 市 9 市 のホームページ 58.6 32.8 8.6 これまでに 利 用 したことがある 事 業 は, 9 市 のホームページ が 58.6%で 最 も 多 くなっ ており,インターネットを 利 用 した 子 育 て 情 報 の 収 集 が 主 流 となっていることがうかがえ, ホームページの 更 なる 充 実 が 求 められています 30

7-2 その 他 の 子 育 て 支 援 事 業 の 利 用 意 向 利 用 意 向 あ り 利 用 意 向 な し 無 回 答 n=(674) 1プレパパ プレママ 教 室 教 室 (ヘルスケアセンター) 17.5 66.6 15.9 2 母 2 子 母 保 子 健 保 相 健 談 相 談 子, 育 子 育 てダイヤル (ヘルスケアセンター) 42.1 43.5 14.4 3 園 3 庭 園 開 庭 放 開 ( 放 保 ( 育 保 所 育 ) 所 ) 38.6 47.9 13.5 4 園 4 庭 園 開 庭 放 開 放 親 子 親 登 子 園 登 ( 園 幼 ( 稚 幼 園 稚 ) 園 ) 41.4 45.0 13.6 5 家 5 庭 家 児 庭 童 児 相 童 談 相 室 談 ( 室 児 ( 童 児 福 童 祉 福 課 祉 ) 課 ) 32.6 54.2 13.2 6 幼 6 児 幼 家 児 庭 家 教 庭 育 教 学 育 級 学 級 ( 公 ( 民 公 館 民 コミュニティセンター) 館,コミュニティセンター) 44.8 42.4 12.8 7 児 7 童 児 館 童 ( 館 那 ( 珂 那 湊 珂 児 湊 童 児 館 童 館 子, 子 どもふれあい 館 ) 館 ) 44.8 42.4 12.8 8 子 8 育 子 て 育 応 て 援 応 book 援 book smile smile smile smile ( 児 ( 童 児 福 童 祉 福 課 祉 ) 課 ) 51.9 35.0 13.1 9 市 9 市 のホームページ 70.8 16.6 12.6 今 後, 利 用 したいと 思 う 事 業 は, 9 市 のホームページ (70.8%), 8 子 育 て 応 援 book smile smile ( 児 童 福 祉 課 ) (51.9%)が 半 数 を 超 えています また, 前 の 設 問 で 利 用 率 が 3.6%と 低 かった 5 家 庭 児 童 相 談 室 についても,3 人 に 1 人 の 方 が 利 用 意 向 があり と 回 答 しており, 子 育 てに 関 する 相 談 先 を 求 める 保 護 者 が 多 いことがうかがえます 31

8-1 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 の 利 用 の 有 無 無 回 答 1.0% 利 用 していない 39.6% n (674) 利 用 している 59.3% 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 を 利 用 している 人 は 59.3%, 利 用 していない 人 は 39.6% となっています 子 どもの 学 齢 別 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 の 利 用 の 有 無 利 用 し て い る 利 用 し て い な い 無 回 答 n 全 体 (674) 59.3 39.6 1.0 0 歳 (145) 15.2 84.8 1 歳 (99) 32.3 66.7 1.0 2 歳 (107) 43.9 53.3 2.8 3 歳 (101) 83.2 16.8 4 歳 (115) 99.1 0.9 5 歳 (94) 97.9 1.1 1.1 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 の 利 用 については,3 歳 から 私 立 幼 稚 園 の 受 け 入 れが 開 始 されることから 3 歳 以 上 の 児 童 についての 利 用 率 が 高 い 一 方,3 歳 未 満 の 乳 幼 児 については 家 庭 において 保 育 が 行 われている 割 合 が 多 いことが 分 かります 32

8-2 利 用 している 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 の 種 類 ( 複 数 選 択 可 ) n=(400) 0 10 20 30 40 50 60 幼 稚 園 幼 稚 園 の 預 かり 保 育 認 可 保 育 所 事 業 所 内 保 育 施 設 認 可 外 保 育 施 設 療 育 機 関 その 他 無 回 答 - 2.3 1.5 1.3 4.0 6.0 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 を 利 用 している 人 にその 種 類 を 聞 いたところ, 認 可 保 育 所 が 48.0%, 幼 稚 園 が 42.0%となっています 一 方, 認 可 外 保 育 所 の 利 用 が6.0%となっ ており, 大 規 模 な 認 可 外 保 育 所 が 立 地 する 本 市 の 特 徴 となっています 42.0 48.0 子 どもの 学 齢 別 利 用 している 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 の 種 類 上 段 :( 人 ) 下 段 : n 幼 稚 園 幼 稚 園 の 預 か り 保 育 認 可 保 育 所 事 業 所 内 保 育 施 設 認 可 外 保 育 施 設 療 育 機 関 そ の 他 全 体 0 歳 1 歳 2 歳 3 歳 4 歳 5 歳 400 168 16 192 9 24 6 5 100.0 42.0 4.0 48.0 2.3 6.0 1.5 1.3 22 - - 18 2 2 - - 100.0 - - 81.8 9.1 9.1 - - 32 1-23 6 2 - - 100.0 3.1-71.9 18.8 6.3 - - 47 1-36 1 7 1 1 100.0 2.1-76.6 2.1 14.9 2.1 2.1 84 38 3 39-5 1 1 100.0 45.2 3.6 46.4-6.0 1.2 1.2 114 67 5 43-3 4 2 100.0 58.8 4.4 37.7-2.6 3.5 1.8 92 56 8 30-4 - 1 100.0 60.9 8.7 32.6-4.3-1.1 33

8-3 利 用 を 希 望 する 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 の 種 類 ( 複 数 選 択 可 ) n=(674) 幼 稚 園 0 10 20 30 40 50 60 49.0 幼 稚 園 の 預 かり 保 育 15.9 認 可 保 育 所 40.2 認 定 こども 園 4.9 小 規 模 な 保 育 施 設 家 庭 的 保 育 事 業 所 内 保 育 施 設 自 治 体 の 認 証 認 定 保 育 施 設 認 可 外 保 育 施 設 居 宅 訪 問 型 保 育 ファミリー サポート センター 療 育 機 関 その 他 2.2 1.9 2.4 0.7 3.3 1.5 3.7 1.8 1.0 無 回 答 7.9 利 用 を 希 望 する 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 の 種 類 は, 幼 稚 園 (49.0%), 認 可 保 育 所 (40.2)%が 多 くを 占 めていますが, 認 定 こども 園 や 認 可 外 保 育 所 などの 施 設 に 加 え, ファミリー サポート センター を 希 望 する 方 も 若 干 いることが 分 かります 8-4 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 を 利 用 している 理 由 子 どもがまだ 小 さいため( 歳 くらいになったら 利 用 しようと 考 えている) 子 どもの 母 親 か 父 親 がみているため, 利 用 する 必 要 がない ( 複 数 選 択 可 ) n=(267) 0 10 20 30 40 50 60 54.7 53.9 子 どもの 祖 父 母 や 親 戚 の 人 がみている 10.9 利 用 したいが, 経 済 的 な 理 由 で 事 業 を 利 用 できない 7.1 利 用 したいが, 保 育 教 育 の 事 業 に 空 きがない 4.5 利 用 したいが, 事 業 の 質 や 場 所 など, 納 得 できる 事 業 がない 近 所 の 人 や 父 母 の 友 人 知 人 がみている 利 用 したいが, 延 長 夜 間 等 の 時 間 帯 の 条 件 が 合 わない 1.5 0.7 0.4 その 他 10.5 無 回 答 4.1 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 を 利 用 していない 人 にその 理 由 を 聞 いたところ, 子 どもがまだ 小 さいため( 歳 くらいになったら 利 用 しようと 考 えている), 子 どもの 母 親 か 父 親 がみ ているため, 利 用 する 必 要 がない がほぼ 同 じ 割 合 で 多 くなっています 一 方, こどもの 祖 父 母 や 親 戚 の 人 がみている は 10.9%と 低 く, 頼 れる 親 族 が 近 隣 にいないことも 推 測 さ れます また,7.1%の 方 が 利 用 したいが, 経 済 的 な 理 由 で 事 業 を 利 用 できない と 応 え ています 34

9-1 土 日 祝 日 長 期 休 暇 中 の 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 の 利 用 希 望 < 土 曜 日 > 利 用 希 望 者 27.6% < 日 曜 日 祝 日 > 利 用 希 望 者 12.6% ほぼ 毎 週 利 用 したい 7.7% ほぼ 毎 週 利 用 したい 1.8% 月 に1~2 回 利 用 したい 10.8% 無 回 答 9.3% n (674) 月 に1~2 回 利 用 したい 19.9% 無 回 答 12.5% n (674) 利 用 する 必 要 はない 63.1% 利 用 する 必 要 はない 74.9% * 利 用 希 望 者 = ほぼ 毎 週 利 用 したい + 月 に1~2 回 利 用 したい < 長 期 休 暇 > 利 用 希 望 者 51.0% 無 回 答 5.5% ほぼ 毎 日 利 用 したい 11.7% 利 用 する 必 要 はない 43.4% n (145) 週 に 数 日 利 用 したい 39.3% * 幼 稚 園 利 用 者 のみ * 利 用 希 望 者 = ほぼ 毎 日 利 用 したい + 週 に 数 日 利 用 したい 土 日 祝 日 に 利 用 を 希 望 する 人 は, 土 曜 日 が 27.6%, 日 曜 日 祝 日 が 12.6%となって いますが,その 内 ほぼ 毎 週 利 用 したい の 割 合 は 余 り 多 くないといえます また, 長 期 休 暇 中 に 利 用 を 希 望 する 人 は, 半 数 を 超 えています 35

9-2 土 日 祝 日 長 期 休 暇 中 の 定 期 的 な 教 育 保 育 事 業 をたまに 利 用 したい 理 由 < 土 日 祝 日 > ( 複 数 選 択 可 ) n=(156) 月 に 数 回 仕 事 が 入 るため 平 日 に 済 ませられない 用 事 をまとめて 済 ませるため 息 抜 きのため 親 族 の 介 護 や 手 伝 いが 必 要 なため その 他 無 回 答 0 10 20 30 40 50 60 70 0.6 3.2 13.5 28.2 31.4 60.3 < 長 期 休 暇 > ( 複 数 選 択 可 ) n=(57) 息 抜 きのため 買 物 等 の 用 事 をまとめて 済 ませるため 週 に 数 回 仕 事 が 入 るため 親 族 の 介 護 や 手 伝 いが 必 要 なため その 他 無 回 答 0 10 20 30 40 50-1.8 26.3 28.1 45.6 47.4 土 日 祝 日 に 月 に1~2 回 利 用 したい 人 にその 理 由 を 聞 いたところ, 月 に 数 回 仕 事 が 入 るため が 約 6 割 で 最 も 多 くなっており, 就 業 形 態 の 多 様 化 等 が 反 映 されています 長 期 休 暇 中 に 週 に 数 日 利 用 したい 人 にその 理 由 を 聞 いたところ, 息 抜 きのため (47.4%)と 買 物 等 の 用 事 をまとめて 済 ませるため (45.6%)が4 割 台 となっておい ます この 理 由 は, 土 日 祝 日 に 利 用 したい 理 由 でも 約 3 割 の 方 が 回 答 しており, 子 育 て 世 帯 では 仕 事 や 子 育 てに 追 われて 余 裕 がない 状 況 が 想 像 されます 36

10-1 病 児 病 後 児 保 育 の 利 用 意 向 無 回 答 0.5% 利 用 したいとは 思 わなかった 63.1% n (206) できれば 利 用 したい と 思 った 36.4% 子 どもが 病 気 やケガなどの 際 に 父 親 又 は 母 親 が 休 んだ 場 合, 病 児 病 後 児 保 育 を 利 用 した いと 思 ったかを 聞 いたところ, できれば 利 用 したいと 思 った と 36.4%の 方 が 回 答 してい ます これは, 別 の 設 問 で 緊 急 時 でも 祖 父 母 等 の 親 族 に 預 けられない と 回 答 した 34.6% とほぼ 同 じ 割 合 となっており, 本 市 における 子 育 て 世 帯 の 約 35%は, 近 隣 に 頼 れる 親 族 が いないことが 推 測 されます 10-2 病 児 病 後 児 保 育 の 希 望 する 事 業 形 態 小 児 科 に 併 設 した 施 設 で 子 どもを 保 育 する 事 業 他 の 施 設 に 併 設 した 施 設 で 子 どもを 保 育 する 事 業 地 域 住 民 等 が 身 近 な 場 所 で 保 育 する 事 業 ( 複 数 選 択 可 ) n=(75) 0 20 40 60 80 その 他 無 回 答 1.3 2.7 13.3 62.7 70.7 病 児 病 後 児 保 育 を 利 用 したい 人 に 希 望 する 事 業 形 態 を 聞 いたところ, 小 児 科 に 併 設 し た 施 設 で 子 どもを 保 育 する 事 業 (70.7%)が 約 7 割 と 最 も 多 く, 次 いで, 他 の 施 設 に 併 設 した 施 設 で 子 どもを 保 育 する 事 業 (62.7%)となっており, 専 門 的 な 知 識 を 有 した 施 設 に 安 心 して 子 どもを 預 けたいと 考 えていることがうかがえます 37

11-1 不 定 期 の 教 育 保 育 事 業 の 利 用 状 況 ( 複 数 選 択 可 ) n=(91) 幼 稚 園 の 預 かり 保 育 一 時 預 かり 事 業 ( 認 可 保 育 所 が 実 施 する 事 業 ) ファミリー サポート センター ベビーシッター 夜 間 養 護 等 事 業 :トワイライトステイ その 他 無 回 答 0 10 20 30 40 50 60 - - 6.6 5.5 11.0 29.7 52.7 不 定 期 の 教 育 保 育 事 業 を 利 用 している 人 に 利 用 している 事 業 を 聞 いたところ, 幼 稚 園 の 預 かり 保 育 (52.7%) 最 も 多 く, 次 いで, 一 時 預 かり 事 業 ( 認 可 保 育 所 が 実 施 する 事 業 ) (29.7%)となっており, 不 定 期 であっても 幼 稚 園 や 保 育 所 が 行 う 事 業 に, 子 どもを 安 心 して 預 けたいと 考 えていることが 分 かります 11-2 不 定 期 の 教 育 保 育 事 業 の 利 用 意 向 無 回 答 1.8% 利 用 する 必 要 はない 54.0% n (674) 利 用 したい 44.2% 不 定 期 の 教 育 保 育 事 業 を 利 用 したい 人 は 44.2%となっており, 半 数 近 い 子 育 て 世 帯 で 利 用 意 向 があることから, 本 市 では 不 定 期 の 教 育 保 育 事 業 の 充 実 が 求 められているといえ ます 38

11-3 不 定 期 の 教 育 保 育 事 業 の 利 用 目 的 ( 複 数 選 択 可 ) n=(298) 私 用 リフレッシュ 目 的 等 冠 婚 葬 祭 学 校 行 事 子 どもや 親 の 通 院 等 不 定 期 の 就 労 その 他 無 回 答 0 10 20 30 40 50 60 70 2.3 3.0 12.4 63.8 62.8 不 定 期 の 教 育 保 育 事 業 を 利 用 したい 人 に 利 用 目 的 を 聞 いたところ, 私 用,リフレッシ ュ 目 的 等 (63.8%)が 一 番 多 く, 本 市 における 子 育 て 世 帯 では 仕 事 や 子 育 てに 追 われて 余 裕 がない 状 況 が 想 像 されます 一 方, 冠 婚 葬 祭, 学 校 行 事, 子 どもや 親 の 通 院 等 (62.8%) が6 割 を 超 えており, 本 市 における 子 育 て 世 帯 にとって, 不 定 期 の 教 育 保 育 事 業 が 必 要 不 可 欠 な 事 業 となっていることが 分 かります 12 子 育 て 環 境 支 援 への 満 足 度 4 ( 満 足 度 が やや 高 い) 12.2% 5 ( 満 足 度 が 高 い) 2.2% 無 回 答 2.8% 1 ( 満 足 度 が 低 い) 11.9% 3 ( 普 通 ) 41.4% n (674) 2 ( 満 足 度 が やや 低 い) 29.5% 子 育 て 環 境 や 支 援 への 満 足 度 は,5 段 階 評 価 の 3( 普 通 ) が 41.4%で 最 も 多 くなって いますが, 次 いで, 2( 満 足 度 がやや 低 い) (29.5%)が 約 3 割 平 均 評 価 点 は 2.62 点 と なっています 39

< > パブリックコメント 資 料 (3) 保 育 園 と 幼 稚 園 についての 子 育 てアンケート 1 園 を 選 んだときの 立 地 場 所 の 重 要 度 重 要 だった n 気 に しな か った な かっ た そ れ ほ ど 重 要 で は や や 重 要 だ った か なり 重 要 だ った 重 要 だ った 全 体 (4,933) 10.2 13.4 40.5 36.0 76.4 公 立 保 育 所 計 (368) 7.1 7.6 31.5 53.8 85.3 私 立 保 育 園 計 (2,194) 7.9 7.9 40.2 44.0 84.2 保 育 所 計 (2,562) 7.8 7.9 38.9 45.4 84.3 認 可 外 保 育 園 計 (504) 15.9 21.5 32.2 30.4 62.6 公 立 幼 稚 園 計 (334) 16.2 13.8 40.1 29.9 70.1 私 立 幼 稚 園 計 (1,533) 10.9 20.0 45.8 23.3 69.1 幼 稚 園 計 (1,867) 11.9 18.9 44.8 24.5 69.3 立 地 場 所 の 重 要 度 については, 保 育 所 計 で8 割 を 越 えており, 保 育 所 を 選 ぶ 際 に 職 場 から 近 い などの 理 由 から, 立 地 場 所 が 非 常 に 重 要 となっていることが 分 かります 自 由 回 答 立 地 場 所 で 重 要 だと 思 うこと ( 件 ) 公 立 保 育 所 私 立 保 育 所 公 立 幼 稚 園 私 立 幼 稚 園 自 宅 に 近 い 208 1,217 180 825 職 場 に 近 い 95 545-49 祖 父 母 宅 が 近 い 34 205-60 通 勤 経 路 にある 31 228 - - 学 区 内 に 立 地 - - 98 - 通 園 バスのコース - - - 32 ** その 他 の 意 見 ** ( 公 立 保 育 所 ) 学 区 内 に 立 地 ( 私 立 保 育 所 ) 学 区 内 に 立 地 環 境 がよい 高 台 にある 送 迎 のしやすさ ( 公 立 幼 稚 園 ) 自 転 車 で 通 勤 できる ( 私 立 幼 稚 園 ) 学 区 内 に 立 地 駐 車 場 が 広 い 40

< > パブリックコメント 資 料 2 園 を 選 んだときの 公 私 の 園 であること の 重 要 度 重 要 だった n 気 に しな か った な かっ た そ れ ほ ど 重 要 で は や や 重 要 だ った か なり 重 要 だ った 重 要 だ った 全 体 (4,933) 41.0 30.1 19.3 9.6 28.9 公 立 保 育 所 計 (368) 40.2 30.6 18.6 10.7 29.2 私 立 保 育 園 計 (2,194) 49.7 31.2 12.1 7.0 19.1 保 育 所 計 (2,562) 48.3 31.1 13.0 7.6 20.6 認 可 外 保 育 園 計 (504) 53.6 31.9 10.5 4.0 14.5 公 立 幼 稚 園 計 (334) 27.8 22.2 31.1 18.9 50.0 私 立 幼 稚 園 計 (1,533) 27.3 29.7 30.0 13.0 43.0 幼 稚 園 計 (1,867) 27.4 28.3 30.2 14.0 44.2 公 私 の 園 であることの 重 要 度 は, 保 育 所 計 で 気 にしなかった, それほど 重 要 ではな かった の 合 計 が 79.4%であり, 働 くため 等 で 子 どもを 預 ける 必 要 性 がある 保 育 所 では, 立 地 等 の 利 便 性 が 優 先 されるため, 公 私 の 別 はそれ 程 重 要 視 されない 傾 向 があります 一 方, 幼 稚 園 計 では かなり 重 要 であった, やや 重 要 であった が 44.2%あり, 公 私 を 意 識 して 選 択 している 傾 向 が 見 られます 自 由 回 答 公 私 の 園 で 重 要 だと 思 うこと ( 件 ) 公 立 保 育 所 私 立 保 育 所 公 立 幼 稚 園 私 立 幼 稚 園 通 学 予 定 の 小 学 校 に 近 い 29 70 73 51 保 育 にかかる 料 金 が 安 い 21 - - - 保 育 内 容 が 充 実 - 46 - - 保 育 時 間 - 40 - - 料 金 が 安 い - - 66-3 年 保 育 - - - 236 預 かり 保 育 - - - 49 通 園 バスの 利 用 - - - 47 教 育 内 容 - - - 45 ** その 他 の 意 見 ** ( 公 立 保 育 所 ) のびのびしている 安 心 して 預 けられる ( 私 立 保 育 所 ) 安 心 して 預 けられる 保 育 方 針 先 生 の 異 動 がない ( 公 立 幼 稚 園 ) 2 年 保 育 がよかった 私 立 の 幼 稚 園 が 近 くにない ( 私 立 幼 稚 園 ) 設 備 が 整 っている 毎 日 弁 当 作 らなくてよい 41

< > パブリックコメント 資 料 3 園 を 選 んだときの 受 け 入 れ 可 能 の 重 要 性 重 要 だった n 気 に しな か った な かっ た そ れ ほ ど 重 要 で は や や 重 要 だ った か なり 重 要 だ った 重 要 だ った 全 体 (4,933) 35.6 15.5 23.1 25.8 48.9 公 立 保 育 所 計 (368) 33.1 13.8 23.2 29.8 53.0 私 立 保 育 園 計 (2,194) 24.1 13.6 29.0 33.3 62.2 保 育 所 計 (2,562) 25.4 13.7 28.1 32.8 60.9 認 可 外 保 育 園 計 (504) 22.4 11.0 19.4 47.2 66.6 公 立 幼 稚 園 計 (334) 66.6 12.1 12.1 9.3 21.4 私 立 幼 稚 園 計 (1,533) 50.3 20.9 18.2 10.6 28.8 幼 稚 園 計 (1,867) 53.2 19.3 17.1 10.3 27.4 受 け 入 れ 可 能 なところで 選 ぶことの 重 要 度 は, 働 くため 等 で 子 どもを 預 ける 必 要 性 があ る 保 育 所 では, 預 けないと 働 けないため, 受 け 入 れてもらうことが 優 先 されますが,ある 程 度 受 入 定 数 に 余 裕 がある 幼 稚 園 においては, 重 要 視 されない 傾 向 があります 42

< > パブリックコメント 資 料 4 園 を 選 んだときの 保 育 サービスや 教 育 内 容 の 重 要 性 重 要 だった n 全 体 (4,933) 12.4 気 に しな か った 15.7 な かっ た そ れ ほ ど 重 要 で は 43.4 や や 重 要 だ った か なり 重 要 だ った 28.5 重 要 だ った 71.9 公 立 保 育 所 計 (368) 21.3 31.6 30.0 17.2 47.1 私 立 保 育 園 計 (2,194) 12.1 14.7 42.2 31.0 73.2 保 育 所 計 (2,562) 13.4 17.1 40.5 29.0 69.5 認 可 外 保 育 園 計 (504) 6.6 10.0 44.1 39.3 83.4 公 立 幼 稚 園 計 (334) 25.6 25.6 35.2 13.6 48.8 私 立 幼 稚 園 計 (1,533) 9.7 13.0 49.7 27.5 77.2 幼 稚 園 計 (1,867) 12.6 15.3 47.1 25.0 72.1 保 育 サービスや 教 育 内 容 の 重 要 度 は, 保 育 所 幼 稚 園 の 別 ではなく, 公 私 の 別 で 同 じ 傾 向 が 見 られます 私 立 を 選 んでいる 保 護 者 は, 保 育 所 と 幼 稚 園 とも 保 育 サービスや 教 育 内 容 を 重 要 視 している 傾 向 が 見 られます また, 認 可 外 保 育 園 についても, 保 育 サービスや 教 育 内 容 を 非 常 に 重 要 視 してることが 分 かります 自 由 回 答 保 育 サービスや 教 育 内 容 で 重 要 だと 思 うこと ( 件 ) 公 私 立 保 育 所 公 私 立 幼 稚 園 保 育 時 間 493 345 料 金 333 444 おけいこ 286 186 現 状 に 満 足 している 207 138 土 日 における 保 育 129 - 預 かり 保 育 - 272 ** その 他 の 意 見 ** ( 公 私 立 保 育 所 ) 病 児 病 後 児 保 育 食 育 保 育 士 の 数 ( 公 私 立 幼 稚 園 ) 食 育 プール 夏 休 みの 預 り 3 年 保 育 43

付 属 資 料 付 属 資 料 44

付 属 資 料 付 属 資 料 1. 策 定 経 過 平 成 26 年 7 月 30 日 平 成 26 年 8 月 28 日 平 成 26 年 9 月 11 日 平 成 26 年 9 月 29 日 第 1 回 ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 審 議 会 < 協 議 事 項 > (1) 会 長 及 び 副 会 長 の 互 選 について (2) 子 ども 子 育 て 関 連 条 例 について 第 2 回 ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 審 議 会 (1) 子 ども 子 育 て 関 連 規 則 について (2) 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 について ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 審 議 会 私 立 幼 稚 園 保 育 園 への 説 明 会 (1) 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 について (2) 今 後 の 施 策 展 開 について (3) 教 育 保 育 施 設 に 係 る 支 援 事 業 計 画 ( 案 )について 第 3 回 ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 審 議 会 (1) 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 について 45

付 属 資 料 2. ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 審 議 会 (1) ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 審 議 会 運 営 要 綱 平 成 2 6 年 3 月 2 8 日 訓 令 第 3 号 ( 趣 旨 ) 第 1 条 この 要 綱 は,ひたちなか 市 附 属 機 関 の 設 置 に 関 する 条 例 ( 平 成 6 年 条 例 第 15 号 ) 第 9 条 の 規 定 に 基 づき, ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 審 議 会 ( 以 下 審 議 会 という ) の 運 営 等 に 関 し 必 要 な 事 項 を 定 めるものとする ( 審 議 会 の 構 成 ) 第 2 条 審 議 会 は, 委 員 1 3 人 以 内 をもって 構 成 する 2 委 員 は, 次 に 掲 げる 者 のうちから, 市 長 が 委 嘱 する ( 1 ) 子 どもの 保 護 者 ( 2 ) 事 業 主 の 代 表 者 ( 3 ) 労 働 者 の 代 表 者 ( 4 ) 子 ども 子 育 て 支 援 に 関 する 事 業 に 従 事 する 者 ( 5 ) 子 ども 子 育 て 支 援 に 関 し 学 識 経 験 を 有 する 者 ( 6 ) 前 各 号 に 掲 げる 者 のほか, 市 長 が 必 要 と 認 めた 者 ( 庶 務 ) 第 3 条 審 議 会 の 庶 務 は, 福 祉 部 福 祉 事 務 所 児 童 福 祉 課 において 処 理 する ( 補 則 ) 第 4 条 この 要 綱 に 定 めるもののほか, 審 議 会 の 運 営 に 関 し 必 要 な 事 項 は, 会 長 が 審 議 会 に 諮 って 定 める 付 則 この 訓 令 は, 公 布 の 日 から 施 行 する 46

付 属 資 料 (2) ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 審 議 会 名 簿 市 子 ども 子 育 て 審 議 会 氏 名 所 属 役 職 運 営 要 綱 第 2 条 第 2 項 1 号 子 どもの 保 護 者 照 沼 悦 子 ひたちなか 市 PTA 連 絡 協 議 会 長 委 員 大 内 由 記 子 ひたちなか 市 立 幼 稚 園 PTA 連 絡 協 議 会 長 2 号 事 業 主 の 代 表 者 柳 生 修 ひたちなか 商 工 会 議 所 副 会 頭 委 員 3 号 委 員 労 働 者 の 代 表 者 宮 木 幸 代 社 会 福 祉 法 人 潮 福 祉 会 柳 沢 保 育 園 主 任 保 育 士 川 又 典 子 学 校 法 人 栄 光 学 園 栄 光 幼 稚 園 教 諭 4 号 子 ども 子 育 て 支 川 﨑 誠 社 会 福 祉 法 人 平 磯 保 育 園 理 事 長 委 員 援 に 事 業 に 従 事 永 山 芳 和 学 校 法 人 永 山 学 園 理 事 長 する 者 上 林 範 子 ひたちなか 市 小 中 学 校 校 長 会 ひたちなか 市 立 中 根 小 学 校 長 広 瀬 久 江 子 育 てサロン えがお 代 表 5 号 委 員 子 ども 子 育 て 支 援 に 関 し 学 識 経 関 山 彰 夫 学 識 経 験 者 ( 幼 稚 園 長 学 校 長 経 験 者 ) 験 を 有 する 者 6 号 委 員 前 各 号 に 掲 げる 者 のほか, 市 長 が 必 要 と 認 めた 者 岡 田 宣 捷 ひたちなか 市 連 合 民 生 委 員 児 童 委 員 協 議 会 湊 第 1 地 区 民 生 委 員 児 童 委 員 協 議 会 長 寺 沼 保 ひたちなか 市 自 治 会 連 合 会 副 会 長 谷 口 かよ 子 ひたちなか 市 社 会 福 祉 協 議 会 副 会 長 47

付 属 資 料 3. ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 検 討 プロジェクト チーム (1) ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 検 討 プロジェクト チーム 設 置 要 綱 ひたちなか 市 訓 第 1 号 ( 設 置 ) 第 1 平 成 27 年 4 月 1 日 より 始 まる 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 に 向 けて,ひたちなか 市 の 子 ど も 子 育 て 支 援 の 事 業 内 容 等 を 検 討 するため,ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 支 援 対 策 検 討 プロジ ェクトチーム( 以 下 プロジェクトチーム という )を 設 置 する ( 構 成 員 ) 第 2 プロジェクトチームの 構 成 員 は, 次 に 掲 げる 者 をもって 構 成 する (1) 副 市 長 (2) 福 祉 部 長 (3) 総 務 部 長 (4) 教 育 次 長 (5) 福 祉 事 務 所 長 (6) 人 事 課 長 (7) 児 童 福 祉 課 長 (8) 教 育 委 員 会 事 務 局 総 務 課 長 (9) 教 育 委 員 会 事 務 局 学 務 課 長 (10) 前 各 号 に 掲 げるもののほか, 副 市 長 が 必 要 と 認 める 者 (リーダー 及 びサブリーダー) 第 3 プロジェクトチームに,リーダー 及 びサブリーダー1 人 を 置 く 2 リーダーは 副 市 長,サブリーダーは 福 祉 部 長 をもって 充 てる 3 リーダーは,プロジェクトチームを 代 表 し, 会 務 を 総 括 する 4 サブリーダーは,リーダーを 補 佐 し,リーダーに 事 故 があるとき, 又 はリーダーが 欠 けたとき は,その 職 務 を 代 理 する ( 会 議 ) 第 4 プロジェクトチームの 会 議 は, 必 要 に 応 じてリーダーが 招 集 し,リーダーが 議 長 となる 2 プロジェクトチームは, 必 要 があると 認 めるときは, 関 係 者 に 対 し 前 項 の 会 議 への 出 席 を 求 め, その 意 見 を 聴 くことができる ( 庶 務 ) 第 5 プロジェクトチームの 庶 務 は, 福 祉 事 務 所 児 童 福 祉 課 が 行 う ( 補 則 ) 第 6 この 要 項 に 定 めるもののほか,プロジェクトチームの 運 営 に 関 し 必 要 な 事 項 は,リーダーが 別 に 定 める 48

付 属 資 料 付 則 ( 施 行 期 日 ) 1 この 訓 は, 制 定 の 日 から 施 行 する ( 失 効 ) 2 この 訓 は, 平 成 27 年 3 月 31 日 限 り,その 効 力 を 失 う 49

付 属 資 料 (2) ひたちなか 市 子 ども 子 育 て 支 援 事 業 計 画 検 討 プロジェクト チーム 名 簿 ( 構 成 員 ) 職 名 氏 名 備 考 副 市 長 永 盛 啓 司 リーダー 福 祉 部 長 黒 沢 武 男 サブリーダー 総 務 部 長 小 池 洋 教 育 次 長 鈴 木 幸 男 福 祉 事 務 所 長 久 保 田 幸 則 人 事 課 長 稲 田 修 一 財 政 課 長 小 倉 健 第 2 回 より 参 加 児 童 福 祉 課 長 井 上 亨 教 育 委 員 会 事 務 局 総 務 課 長 教 育 委 員 会 事 務 局 学 務 課 長 教 育 委 員 会 事 務 局 参 事 兼 青 少 年 課 長 岩 崎 龍 士 石 崎 聡 一 郎 阿 部 美 代 子 第 2 回 より 参 加 ( 事 務 局 ) 職 名 氏 名 備 考 児 童 福 祉 課 長 補 佐 鈴 木 秀 文 児 童 福 祉 課 長 補 佐 兼 保 育 係 長 川 﨑 誠 司 児 童 福 祉 課 保 育 係 主 幹 沼 田 貴 志 50