新 型 インフルエンザ 対 策 本 部 専 門 家 諮 問 委 員 会 委 員 長 尾 身 茂 議 題 1. 新 型 インフルエンザ(A/H1N1)に 係 る 世 界 的 状 況 及 び 我 が 国 の 状 況 2. 新 型 インフルエンザ(A/H1N1)に 対 する 今 後 の 取 組 3.その

新 型 インフルエンザ 対 策 本 部 ( 第 7 回 会 合 ) 議 事 要 旨 日 時 平 成 22 年 8 月 27 日 ( 金 )10:50~11:05 場 所 総 理 官 邸 4 階 大 会 議 室 出 席 者 内 閣 総 理 大 臣 菅 直 人 内 閣 官 房 長 官 仙 谷 由 人 厚 生 労 働 大 臣 長 妻 昭 法 務 大 臣 千 葉 景 子 財 務 大 臣 野 田 佳 彦 文 部 科 学 大 臣 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ( 科 学 技 術 政 策 ) 川 端 達 夫 国 土 交 通 大 臣 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ( 沖 縄 及 び 北 方 対 策 ) 前 原 誠 司 防 衛 大 臣 北 澤 俊 美 国 家 公 安 委 員 会 委 員 長 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 防 災 拉 致 問 題 担 当 中 井 洽 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ( 金 融 ) 郵 政 改 革 担 当 自 見 庄 三 郎 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ( 新 しい 公 共 少 子 化 政 策 男 女 共 同 参 画 ) 公 務 員 制 度 改 革 担 当 玄 葉 光 一 郎 内 閣 府 特 命 担 当 大 臣 ( 行 政 刷 新 ) 蓮 舫 総 務 副 大 臣 内 藤 正 光 外 務 副 大 臣 藤 村 修 農 林 水 産 副 大 臣 郡 司 彰 経 済 産 業 副 大 臣 増 子 輝 彦 内 閣 府 副 大 臣 大 島 敦 環 境 大 臣 政 務 官 大 谷 信 盛 内 閣 官 房 副 長 官 ( 政 務 衆 ) 古 川 元 久 内 閣 官 房 副 長 官 ( 政 務 参 ) 福 山 哲 郎 内 閣 官 房 副 長 官 ( 事 務 ) 瀧 野 欣 彌 内 閣 法 制 局 長 官 梶 田 信 一 郎 内 閣 危 機 管 理 監 伊 藤 哲 朗 内 閣 官 房 副 長 官 補 ( 内 政 ) 佐 々 木 豊 成 内 閣 官 房 副 長 官 補 ( 外 政 ) 河 相 周 夫 内 閣 官 房 副 長 官 補 ( 安 危 ) 西 川 徹 也 内 閣 広 報 官 千 代 幹 也

新 型 インフルエンザ 対 策 本 部 専 門 家 諮 問 委 員 会 委 員 長 尾 身 茂 議 題 1. 新 型 インフルエンザ(A/H1N1)に 係 る 世 界 的 状 況 及 び 我 が 国 の 状 況 2. 新 型 インフルエンザ(A/H1N1)に 対 する 今 後 の 取 組 3.その 他 議 事 内 容 ただ 今 から 新 型 インフルエンザ 対 策 本 部 を 開 催 いたします 新 型 インフルエンザにつきましては 昨 年 8 月 に 本 格 的 流 行 に 入 り 11 月 末 に 流 行 のピークを 迎 えた 後 本 年 3 月 末 には 最 初 の 流 行 が 沈 静 化 しました また 先 般 8 月 10 日 世 界 保 健 機 関 (WHO)は 今 回 の 新 型 インフルエ ンザにおける 現 在 の 世 界 的 な 流 行 状 況 を ポストパンデミック とする 旨 を 声 明 しました この 対 策 本 部 におきまして 今 回 の 新 型 インフルエンザにおきます 世 界 的 状 況 及 び 我 が 国 の 状 況 を 踏 まえ 政 府 として 的 確 な 対 応 を 行 っていくための 新 型 インフルエンザに 対 する 今 後 の 取 組 について 協 議 します なお 本 日 は 対 策 本 部 専 門 家 諮 問 委 員 会 の 尾 身 委 員 長 も 出 席 されております それでは はじめに 総 理 から 御 発 言 をお 願 いいたします ( 菅 内 閣 総 理 大 臣 ) 我 が 国 で202 名 の 方 が 新 型 インフルエンザで 亡 くなられました まず こ の 皆 さんのご 冥 福 をお 祈 りしたいと 思 います 先 般 世 界 的 な 状 況 の 中 で WHOが 世 界 的 流 行 から 脱 したという 旨 の 声 明 を 出 されたところで 我 が 国 の 流 行 状 況 も 踏 まえて 政 府 としてこの 本 部 の あり 方 も 含 めてどのような 形 で 行 くのか 方 向 性 を 出 していきたいと 思 っており ます しかし 油 断 をする 事 は 禁 物 だと 思 っています 決 して 現 在 の 新 型 インフル エンザの 流 行 が 終 わったからといって この 高 病 原 性 の 鳥 由 来 インフルエンザ そのものの 警 戒 感 はある 意 味 では 今 まで 以 上 に 高 い 警 戒 心 をもって 見 てい かなければならないと 考 えています そうした 高 病 原 性 鳥 由 来 新 型 インフルエ ンザの 対 策 の 再 構 築 についても あわせてご 議 論 いただき 再 構 築 を 図 っていた だきたい ( 報 道 関 係 者 退 出 )

それでは 今 回 の 新 型 インフルエンザに 係 る 世 界 的 状 況 及 び 我 が 国 の 状 況 に ついて 厚 生 労 働 大 臣 から 報 告 をお 願 いします ( 長 妻 厚 生 労 働 大 臣 ) 今 般 の 新 型 インフルエンザにつきましては 8 月 10 日 に 世 界 保 健 機 関 (W HO)が 声 明 を 発 出 しました その 主 な 内 容 としては 今 回 の 新 型 インフルエンザの 流 行 段 階 としては 世 界 的 な 視 点 でみると ポストパンデミック ( 大 流 行 後 )の 状 態 に 移 行 して きており 季 節 性 インフルエンザと 同 様 の 動 向 になりつつある 旨 を 示 していま す また WHOは 今 後 のとるべき 対 応 として 今 後 も 警 戒 が 必 要 であるこ とや 引 き 続 き サーベイランスのほか ワクチン 接 種 医 療 提 供 の 実 施 が 必 要 であることも 勧 告 しています 我 が 国 におきましては これまで 国 内 で202 名 の 方 が 亡 くなられており ますが 約 2100 万 人 の 患 者 が 受 診 し 約 1800 万 人 の 方 がワクチン 接 種 を 受 けたと 推 計 されるなど 国 民 の 一 定 数 は 免 疫 を 獲 得 しているものと 考 えら れます また 現 在 までのところ 昨 年 とは 異 なり 季 節 外 での 流 行 的 な 発 生 がみら れていません また 海 外 と 同 様 季 節 性 インフルエンザと 今 回 の 新 型 イン フルエンザとが 混 在 して 発 生 している 状 況 です このため 我 が 国 でも 昨 年 のようなパンデミック 状 況 は 去 ったものと 考 え られます しかしながら 今 回 の 新 型 インフルエンザのウイルスは 引 き 続 き 存 在 し 今 年 度 のシーズンにおける 流 行 的 な 発 生 に 対 しては 警 戒 を 要 する 状 況 となっております それでは 次 に 新 型 インフルエンザに 係 るこうした 世 界 的 状 況 及 び 我 が 国 の 状 況 を 踏 まえ 新 型 インフルエンザに 対 する 今 後 の 取 組 ( 案 ) を 作 成 しま したので 内 閣 危 機 管 理 監 から 説 明 させます なお この 新 型 インフルエン ザに 対 する 今 後 の 取 組 ( 案 ) は 専 門 家 諮 問 委 員 の 皆 様 の 御 意 見 も 踏 まえたも のであります ( 伊 藤 内 閣 危 機 管 理 監 ) それでは 資 料 2 新 型 インフルエンザに 対 する 今 後 の 取 組 ( 案 ) について 説 明 いたします 1 枚 目 については 総 理 のご 発 言 長 妻 厚 生 労 働 大 臣 のご 説

明 にございましたので 割 愛 させて 頂 き 2 枚 目 のポイントをご 説 明 申 し 上 げ ます 第 1 段 落 目 では 政 府 としては 今 回 の 新 型 インフルエンザについて 政 府 全 体 として 緊 急 的 かつ 総 合 的 に 対 処 すべき 事 態 は 終 息 しつつあるものと 判 断 し 通 常 の 感 染 症 対 策 として 対 応 する 体 制 に 切 り 替 えること といたします 第 2 段 落 目 では これを 受 けて 厚 生 労 働 省 においては 国 内 外 の 情 報 収 集 国 民 への 情 報 提 供 広 報 ワクチン 接 種 医 療 提 供 など 対 策 に 万 全 を 期 すこ と といたします 第 3 段 落 目 では 政 府 においては 今 回 の 新 型 インフルエンザ 対 策 の 経 験 等 を 踏 まえ 高 病 原 性 の 鳥 由 来 新 型 インフルエンザが 発 生 した 場 合 に 備 え 水 際 対 策 の 体 制 整 備 社 会 経 済 機 能 維 持 のための 条 件 整 備 ワクチンの 接 種 体 制 医 療 提 供 体 制 の 整 備 等 について 検 討 し 行 動 計 画 の 見 直 しを 行 うなど 早 期 に 新 型 インフルエンザ 対 策 の 再 構 築 を 図 ること といたします 以 上 が 政 府 対 策 本 部 としての 方 針 案 でございます なお 高 病 原 性 鳥 由 来 新 型 インフルエンザ 対 策 の 考 え 方 を 資 料 4として 添 付 しておりますので 併 せてご 覧 頂 ければと 思 います 続 いて 厚 生 労 働 大 臣 から 新 型 インフルエンザに 対 する 厚 生 労 働 省 の 取 組 について 説 明 をお 願 いします ( 長 妻 厚 生 労 働 大 臣 ) 厚 生 労 働 省 としては 警 戒 の 継 続 やワクチン 接 種 等 に 関 するWHOの 勧 告 の ほか 今 年 度 シーズンの 再 流 行 の 可 能 性 が 続 いていることなどを 踏 まえ 感 染 症 対 策 上 引 き 続 き 国 内 の 再 流 行 への 警 戒 を 怠 らず まん 延 予 防 等 に 万 全 を 期 することとしております こうした 観 点 から 厚 生 労 働 省 では 引 き 続 き 必 要 な 医 療 体 制 の 構 築 や 感 染 予 防 の 呼 びかけ 等 に 努 めるとともに 今 回 の 新 型 インフルエンザに 対 する ワクチン 接 種 を 今 年 度 は 引 き 続 き 応 急 的 に 行 うこととしたいと 考 えておりま す また 流 行 予 測 などのサーベイランス 等 も 継 続 して 行 い その 状 況 等 を 踏 ま えた 上 で 季 節 性 と 異 なる 大 きな 流 行 等 の 特 別 な 事 情 が 生 じない 場 合 には 今 年 度 末 を 目 途 に 感 染 症 法 に 基 づき 新 型 インフルエンザ 等 感 染 症 と 認 め られなくなった 旨 の 公 表 をし 通 常 の 季 節 性 インフルエンザの 対 策 に 移 行 して いくこととしたいと 考 えております さらに 今 後 とも 今 回 の 新 型 インフルエンザについて 正 確 な 情 報 を 迅 速

にわかりやすく 国 民 の 皆 様 に 提 供 していくとともに これら 対 応 については ウイルスの 動 向 等 を 踏 まえつつ 必 要 に 応 じ 見 直 しを 行 っていくこととしてお ります なお 今 年 度 のワクチン 接 種 事 業 の 具 体 的 な 内 容 としては 今 年 度 はワクチ ンの 供 給 量 が 十 分 であると 見 込 まれていることから ワクチンの 流 通 を 国 が 一 括 して 買 い 上 げるのではなく 医 療 機 関 が 市 場 から 購 入 する 形 にするととも に 優 先 接 種 対 象 者 についても 特 段 定 めないことといたします また 今 年 度 は 新 型 のみの1 価 ワクチンではなく 新 型 と 通 常 の 季 節 性 の 株 が 混 合 された3 価 ワクチンの 接 種 が 行 われることから 予 防 接 種 法 に 基 づく 季 節 性 インフルエンザワクチン 接 種 の 実 施 主 体 である 市 町 村 が 季 節 性 のワク チンの 場 合 と 同 様 に 接 種 費 用 の 設 定 等 を 行 うこととしております こうした 内 容 で 引 き 続 き 低 所 得 者 の 方 々への 費 用 助 成 措 置 を 行 うととも に 健 康 被 害 救 済 についても 引 き 続 き 先 般 の 特 別 措 置 法 に 基 づいて 実 施 い たします 厚 生 労 働 省 では こうした 対 応 を 基 本 としつつ 今 後 とも 国 民 の 皆 様 の 生 命 や 健 康 を 守 る 立 場 に 立 って 国 内 における 再 流 行 への 警 戒 の 下 対 策 に 万 全 を 期 していきたいと 考 えております 今 後 とも 関 係 閣 僚 の 皆 様 のご 協 力 をお 願 い 申 し 上 げます ただいまの 説 明 にご 意 見 等 はございますか ( 特 になし) それでは 新 型 インフルエンザに 対 する 今 後 の 取 組 について 対 策 本 部 と して 決 定 するとともに 新 型 インフルエンザに 対 する 厚 生 労 働 省 の 取 組 につ いて 特 段 ご 異 議 がないことを 確 認 いたします なお これによりまして 新 型 インフルエンザ 対 策 本 部 は 廃 止 となり 通 常 の 感 染 症 対 策 としての 対 応 体 制 に 引 き 継 がれることとなります 厚 生 労 働 省 に おいては 引 き 続 き 地 方 自 治 体 関 係 団 体 等 と 緊 密 に 連 携 し 対 策 に 万 全 を 期 すよう よろしくお 願 いいたします ( 中 井 国 家 公 安 委 員 会 委 員 長 ) 異 議 があるわけではありませんが 昨 年 の 水 際 対 策 を 成 田 空 港 でいろいろな ことをやったが 本 当 に 効 果 があったのか 成 田 ではやって 関 空 ではやらなか ったり 中 部 では 遅 れたりして なにかわけがわからなかった ああいうこと ( 成 田 での 対 応 )が 本 当 に 必 要 であったか また 効 果 があったのか あのよう な 対 応 がよかったかなどのチェックを 厚 生 労 働 省 にやって 欲 しい そして 今 後 は 沈 着 冷 静 な 対 応 がこれからできるようにして 欲 しい

( 長 妻 厚 生 労 働 大 臣 ) これについては 厚 生 労 働 省 の 中 で あのときの 対 応 がよかったのか ある いはマスコミ 報 道 もかなり 過 熱 したこともあり それも 含 めた 検 証 をし 今 後 の 反 省 にします 本 日 は 専 門 家 諮 問 委 員 会 委 員 長 の 尾 身 先 生 がいらしている ので もし 補 足 があれば ご 発 言 頂 ければと 思 います ( 尾 身 専 門 家 諮 問 委 員 会 委 員 長 ) 水 際 対 策 については 2つのことが 重 要 だと 思 います 初 期 には 情 報 が 不 足 し 病 原 性 等 につき 不 確 定 要 素 が 多 いので 最 悪 の 事 態 を 想 定 して 対 応 するこ とが 重 要 です 又 その 後 ある 程 度 病 原 性 等 がわかった 段 階 で 水 際 対 策 のレ ベルを 適 切 に 下 げられるような 仕 組 み 等 をあらかじめ 作 っていくことが 必 要 で す 感 染 症 としては 2つの 要 素 があります 感 染 の 広 がりと 致 死 率 などのイン パクトです 広 がりのピークは 過 ぎたので ポストパンデミックといっていい と 思 います しかしながら 致 死 率 については 現 在 重 症 化 する 例 はまだあ り 昨 年 の 新 型 インフルエンザは 学 童 が 多 く 感 染 したものの 妊 婦 などの 感 染 者 は 多 くないことから これからもワクチン 接 種 をはじめとした 警 戒 を 怠 らな いことが 大 切 であると 思 います ( 自 見 郵 政 金 融 改 革 担 当 大 臣 ) 季 節 性 との 致 死 率 はそんなに 違 いがなかったのではないか ( 尾 身 専 門 家 諮 問 委 員 会 委 員 長 ) 厳 密 には 確 定 できませんが はっきりしていることは 季 節 性 と 比 べて 脳 症 が 年 長 児 から 成 人 までに 見 られたことや 基 礎 疾 患 の 明 らかでない 小 児 肺 炎 などが 多 く 又 大 人 の 厳 しいウイルス 性 肺 炎 も 多 かった 点 が 違 います ( 自 見 郵 政 金 融 改 革 担 当 大 臣 ) 私 は 予 算 委 で 当 時 の 舛 添 大 臣 を 厳 しく 追 求 しているので その 点 も 検 証 し て 欲 しい ( 中 井 国 家 公 安 委 員 会 委 員 長 ) 今 の 話 だと 検 証 はやったということだが わからなかったからやったんだと かあとから 言 い 訳 をせず 効 果 があったかなどについて 成 田 の 対 応 を 検 証 す べき 日 本 中 のすべての 空 港 で 水 際 対 策 をできる 体 制 があるのかなどを 含 めて

もっときちっとやって 欲 しい やるなら 徹 底 的 にやればよいが その 代 わり 日 本 中 一 斉 にやる そのときの 医 者 はどうするんだということを 含 めて 体 制 を 作 って 欲 しい それができないのに ああいう 形 でやったのはどうか 今 後 の 検 証 に 活 かして 欲 しい 今 のままだとまた 昨 年 と 同 じことをやることになる 十 分 検 討 下 さい 本 会 は 以 上 で 閉 会 といたします