競 争 的 資 金 等 の 使 用 管 理 に 関 する 事 務 処 理 手 続 きマニュアル 第 4 版 平 成 26 年 10 月 国 立 大 学 法 人 浜 松 医 科 大 学
はじめに 平 成 19 年 2 月 15 日 付 けで 研 究 機 関 における 公 的 研 究 費 の 管 理 監 査 のガイドライン( 実 施 基 準 )( 文 部 科 学 大 臣 決 定 ) ( 以 下 ガイドライン という )が 策 定 され 平 成 26 年 2 月 18 日 付 けで 改 正 されました このガイドラインの 大 前 提 にある 考 え 方 は 第 1 に 競 争 的 資 金 等 には 研 究 機 関 に 交 付 さ れるものと 個 々の 研 究 者 の 研 究 遂 行 のためのものがあるが 個 人 への 補 助 の 性 格 を 有 するもの であっても その 原 資 が 国 民 の 税 金 である 以 上 国 民 の 信 頼 に 応 えるため 競 争 的 資 金 等 の 管 理 は 研 究 機 関 の 責 任 において 行 うべきである というこれまでの 原 則 を 一 層 徹 底 することが 適 当 である ということ 第 2 に 競 争 的 資 金 の 管 理 を 委 ねられた 機 関 の 責 任 者 は 研 究 費 の 不 正 な 使 用 が 行 われる 可 能 性 が 常 にあるという 前 提 の 下 で 不 正 を 誘 発 する 要 因 を 除 去 し 抑 止 機 能 のあるような 環 境 体 制 の 構 築 を 図 らなくてはならない ということであります 今 回 の 改 正 では 1 不 正 を 事 前 に 防 止 するための 取 組 2 組 織 としての 管 理 責 任 の 明 確 化 3 国 による 監 視 と 支 援 について 新 たな 内 容 を 加 えるとともに これまでの 取 組 状 況 や 近 年 の 不 正 事 案 の 発 生 要 因 も 考 慮 しつつ 従 前 のガイドラインの 記 述 の 具 体 化 明 確 化 を 図 っています このことから 本 法 人 における 競 争 的 資 金 等 のなお 一 層 の 適 正 な 運 営 管 理 を 図 ることを 目 的 として 国 立 大 学 法 人 浜 松 医 科 大 学 競 争 的 資 金 等 の 使 用 運 営 管 理 に 関 する 規 則 ( 平 成 19 年 9 月 25 日 規 則 第 15 号 )( 以 下 規 則 という )を 改 正 し 関 連 規 則 等 について 所 要 の 整 備 を 行 いました この 規 則 が 改 正 されたこと 等 は 学 長 名 で 学 内 に 文 書 で 通 知 し 関 係 者 に 周 知 を 図 ったところ です また この 通 知 内 容 については 本 学 ホームページにも 掲 載 し 本 学 の 研 究 者 及 び 事 務 担 当 者 に 対 して 機 関 を 上 げて 取 り 組 んでいる 状 況 を 学 内 外 に 示 しました これらの 趣 旨 等 を 十 分 認 識 の 上 関 係 法 令 等 を 遵 守 し 競 争 的 資 金 等 の 厳 正 かつ 適 正 な 使 用 及 び 管 理 等 が 図 れるよう 本 法 人 における 競 争 的 資 金 等 の 使 用 管 理 に 関 する 事 務 処 理 手 続 き に 関 するルールをとりまとめた 運 用 マニュアルを 改 正 いたしましたので 研 究 者 及 び 事 務 担 当 者 がそれぞれの 立 場 において 必 要 に 応 じてご 活 用 願 います なお 本 マニュアルは 今 後 さらに 適 宜 事 項 の 追 加 修 正 等 を 行 い 改 訂 していく 予 定 です
目 次 1. 競 争 的 資 金 等 の 運 営 管 理 を 行 うための 責 任 体 系 1 2. 競 争 的 資 金 等 の 申 請 について 1 3. 競 争 的 資 金 等 の 管 理 について 3 4. 競 争 的 資 金 等 の 使 用 ルールについて 4 5. 執 行 について 10 6. 競 争 的 資 金 の 不 正 使 用 について 26 7. 不 正 に 係 る 情 報 通 報 等 受 付 窓 口 について 31
1. 競 争 的 資 金 等 の 運 営 管 理 を 行 うための 責 任 体 系 1 学 長 は 最 高 管 理 責 任 者 として 統 括 する 2 理 事 ( 財 務 担 当 )は 会 計 事 務 統 括 管 理 責 任 者 として 学 長 を 補 佐 し 会 計 事 務 を 統 括 する 3 競 争 的 資 金 等 の 運 営 及 び 管 理 の 実 質 的 な 責 任 と 権 限 を 持 つ 者 として コンプライア ンス 推 進 責 任 者 を 置 く コンプライアンス 推 進 責 任 者 は 不 正 防 止 を 図 るため 研 究 者 に 対 してコンプライアンス 講 習 等 の 受 講 状 況 の 管 理 監 督 を 行 い 総 括 管 理 者 に 状 況 の 報 告 を 行 う また 競 争 的 資 金 等 の 管 理 と 執 行 状 況 の 把 握 を 行 い 必 要 に 応 じ て 改 善 を 指 導 する 4 各 講 座 の 主 任 教 員 等 は コンプライアンス 推 進 責 任 者 からの 指 示 連 絡 及 び 要 請 等 を 所 属 職 員 に 周 知 し 競 争 的 資 金 等 の 使 用 にあたって 法 令 及 び 関 連 規 則 を 遵 守 さ せる 5 研 究 者 は 競 争 的 資 金 等 が 公 的 資 金 であることを 十 分 に 認 識 し 法 令 及 び 関 連 規 則 を 遵 守 する 2. 競 争 的 資 金 等 の 申 請 について 競 争 的 資 金 等 とは 競 争 的 資 金 等 とは 各 府 省 庁 から 配 分 される 競 争 的 資 金 を 中 心 とした 公 募 型 の 研 究 資 金 等 を 指 します 別 紙 ( 1) (2 ページ) 参 照 対 象 となる 事 業 は 事 業 の 新 設 廃 止 等 により 変 更 される 場 合 があります 申 請 等 の 事 務 事 務 処 理 手 続 き 等 に 係 る 相 談 受 付 窓 口 について 競 争 的 資 金 等 に 係 る 申 請 研 究 内 容 及 び 経 費 配 分 の 変 更 報 告 等 の 諸 手 続 に 関 する 事 務 の 総 括 は 次 のとおりです 競 争 的 資 金 名 担 当 窓 口 科 学 研 究 費 助 成 事 業 厚 生 労 働 省 科 学 研 究 費 補 助 金 研 究 協 力 課 研 究 協 力 係 ( 管 理 棟 1 階 ) 電 話 :053-435-2194 1
E-MAIL:kenkyou@hama-med.ac.jp その 他 の 競 争 的 資 金 研 究 協 力 課 産 学 連 携 係 ( 管 理 棟 1 階 ) 電 話 :053-435-2190 E-MAIL:sangaku@hama-med.ac.jp 各 種 競 争 的 資 金 の 応 募 については 必 要 書 類 学 内 締 め 切 り 等 の 案 内 を 学 内 に 通 知 いたしますので 各 担 当 係 へ 必 要 書 類 を 提 出 期 限 内 に 提 出 してくだ さい 事 務 処 理 手 続 き 及 び 関 係 法 令 等 に 係 る 相 談 がありましたら 上 記 担 当 窓 口 にお 問 い 合 わせ 願 います ( 1) 参 考 主 な 競 争 的 資 金 の 例 ( 平 成 26 年 4 月 現 在 ) (1) 科 学 研 究 費 助 成 事 業 ( 科 学 研 究 費 補 助 金 学 術 研 究 助 成 基 金 助 成 金 ) (2) 国 家 課 題 対 応 型 研 究 開 発 推 進 事 業 (3) 戦 略 的 創 造 研 究 推 進 事 業 (4) 研 究 成 果 展 開 事 業 (5) 国 際 科 学 技 術 共 同 研 究 推 進 事 業 (6) 厚 生 労 働 科 学 研 究 (7) オーファンドラッグ オーファンデバイス 研 究 開 発 振 興 事 業 費 (8) 農 林 水 産 業 食 品 産 業 科 学 技 術 研 究 推 進 事 業 (9) ものづくり 中 小 企 業 小 規 模 事 業 者 等 連 携 事 業 創 造 促 進 事 業 (10) 先 導 的 産 業 技 術 創 出 事 業 (11) 建 設 技 術 研 究 開 発 助 成 制 度 (12) 交 通 運 輸 技 術 開 発 推 進 制 度 (13) 環 境 研 究 総 合 推 進 費 (14) 食 品 健 康 影 響 評 価 技 術 研 究 (15) 戦 略 的 情 報 通 信 研 究 開 発 推 進 事 業 (16) ICT イノベーション 創 出 チャレンジプログラム (17) デジタル ディバイド 解 消 に 向 けた 技 術 等 研 究 開 発 (18) 消 防 防 災 科 学 技 術 研 究 推 進 制 度 2
3. 競 争 的 資 金 等 の 管 理 について 競 争 的 資 金 等 の 使 用 ルールは 各 資 金 により 異 なっている 場 合 があるため 研 究 を 実 施 する 際 には それぞれの 取 扱 要 領 等 を 事 前 に 確 認 の 上 適 切 な 執 行 が 必 要 です 競 争 的 資 金 等 の 管 理 経 理 事 務 の 委 任 について 本 法 人 の 職 員 が 申 請 し 採 択 された 競 争 的 資 金 等 については 規 則 によ り 学 長 に 管 理 及 び 経 理 事 務 を 委 任 ( 機 関 管 理 )するものとされております ので 競 争 的 資 金 等 の 管 理 は 会 計 課 において 行 います 競 争 的 資 金 等 の 経 理 事 務 は 規 則 に 定 めるもののほか 本 法 人 の 会 計 関 係 規 程 等 に 準 じて 取 扱 いますので これを 遵 守 願 います 以 下 5. 競 争 的 資 金 の 使 用 ルール に 基 本 的 な 事 項 ( 全 体 旅 費 謝 金 物 品 の 購 入 等 )について 記 載 しましたので こちらを 参 考 に 計 画 的 か つ 適 切 な 執 行 をしてください 3
4. 競 争 的 資 金 等 の 使 用 ルールについて (1) 研 究 期 間 競 争 的 資 金 は 初 年 度 の 内 定 通 知 又 は 研 究 委 託 契 約 締 結 日 から その 定 められた 年 度 の 中 で 使 用 し 当 該 年 度 の 中 で 決 算 する 必 要 があります ただし 各 競 争 的 資 金 制 度 によっては 一 定 の 条 件 を 満 たした 場 合 次 年 度 において 使 用 できる 制 度 があります ( 担 当 係 にお 問 い 合 わせくださ い ) また 研 究 費 等 の 交 付 決 定 後 研 究 資 金 を 受 領 する 日 までの 間 に 研 究 に 必 要 な 経 費 を 本 学 が 一 時 的 に 立 替 える 制 度 があります 以 下 点 線 内 に 記 載 しているのは 科 学 研 究 費 助 成 事 業 を 例 にしてい ます なお その 他 の 競 争 的 資 金 については 当 該 事 業 に 係 る 事 務 処 理 要 領 等 に 基 づき 使 用 することとなります 研 究 開 始 日 は < 新 規 分 > 交 付 内 定 日 から 開 始 できます < 継 続 分 > 4 月 1 日 から 研 究 可 能 です 新 規 分 に 係 る 研 究 開 始 の 通 知 は 内 定 の 連 絡 と 併 せて 通 知 します ( 研 究 開 始 当 日 の 物 品 の 発 注 は 可 能 ですが それ 以 前 はできません ) 4
(2) 使 用 できる 経 費 科 学 研 究 費 助 成 事 業 については 研 究 目 的 に 沿 った 直 接 必 要 な 経 費 と して 広 く 柔 軟 に 使 用 できます 一 般 的 に 旅 費 謝 金 物 品 費 に 使 用 できます 次 のような 経 費 にも 使 用 できます 研 究 に 協 力 する 者 を 雇 用 するための 経 費 ( 研 究 機 関 が 雇 用 する 場 合 に 限 ります) 研 究 実 施 場 所 を 借 り 上 げるための 経 費 ( 対 象 : 借 料 敷 金 礼 金 など) ただし 研 究 機 関 の 施 設 において 研 究 を 行 うことができない 場 合 に 限 り ます 海 外 国 内 での 研 究 会 議 参 加 のための 旅 費 シンポジウムなどを 開 催 するときの 食 事 費 用 なお 自 費 であってもア ルコール 類 を 伴 う 会 合 での 食 事 は 原 則 避 けてください 研 究 成 果 発 表 のための 経 費 ( 対 象 : 学 会 誌 投 稿 料 ホームページ 作 成 費 用 研 究 成 果 広 報 用 パンフレット 作 成 費 用 など) その 他 研 究 者 個 人 のクレジットカードは 立 替 払 い 時 に 使 用 できます その 他 の 競 争 的 資 金 については 研 究 目 的 に 直 接 必 要 な 経 費 として 当 該 事 業 に 係 る 計 画 書 等 に 記 載 した 費 目 に 沿 って 使 用 することができます 購 入 物 品 等 は 事 務 局 職 員 等 による 納 品 検 査 を 受 けることとなってい ますのでご 協 力 願 います 5
(3) 使 用 できない 経 費 交 付 申 請 書 記 載 の 研 究 目 的 以 外 のものや 研 究 と 直 接 関 係 のないものへ の 使 用 1 建 物 等 の 施 設 の 整 備 ( 研 究 者 が 科 研 費 により 購 入 した 物 品 の 据 付 費 は 除 きます ) 2 研 究 機 関 で 通 常 備 えが 必 要 な 備 品 の 購 入 経 費 3 研 究 中 に 発 生 した 事 故 災 害 の 処 理 4 研 究 代 表 者 又 は 研 究 分 担 者 の 人 件 費 謝 金 科 研 費 と 他 の 資 金 を 混 ぜた 使 用 ( 次 の 場 合 は 除 きます ) 1 科 研 費 の 用 務 と 他 の 用 務 を 合 わせて1 回 の 出 張 をする 場 合 ( 他 の 経 費 との 使 用 区 分 を 明 らかにした 上 で 使 用 する 場 合 ) 2 科 研 費 の 用 途 と 他 の 経 費 の 用 途 とを 合 わせて1 個 の 消 耗 品 等 を 購 入 する 場 合 ( 他 の 経 費 との 使 用 区 分 を 明 らかにした 上 で 使 用 する 場 合 ) 3 科 研 費 に 他 の 経 費 ( 当 該 経 費 の 使 途 に 制 限 のある 経 費 を 除 く )を 加 えて 科 研 費 による 研 究 のために 使 用 する 場 合 ( 設 備 等 の 購 入 経 費 とし て 使 用 する 場 合 には 研 究 者 が 所 属 研 究 機 関 を 変 更 する 場 合 などにおけ る 当 該 設 備 等 の 取 扱 いを 予 め 決 めておく 必 要 があります ) 使 用 に 際 しては 当 該 競 争 的 資 金 に 係 る 要 項 及 び 本 学 の 会 計 関 係 規 則 等 に 準 じて 取 扱 い 願 います 6
(4) 研 究 計 画 の 変 更 研 究 の 進 展 に 応 じ 次 のような 変 更 を 行 えます 手 続 きの 必 要 がない 変 更 経 費 の 使 用 内 訳 の 変 更 各 費 目 ( 物 品 費 旅 費 謝 金 等 その 他 )のそれぞれについて 直 接 経 費 の 総 額 の50% (この 額 が300 万 円 に 満 たない 場 合 は 300 万 円 )の 範 囲 内 ( 平 成 20 年 度 より30%から50%に 引 き 上 げ) 交 付 申 請 書 に 記 載 された 事 項 の 変 更 役 割 分 担 等 直 接 経 費 ( 分 担 金 の 研 究 者 別 内 訳 分 担 金 の 額 の 変 更 ) 本 年 度 の 研 究 実 施 計 画 主 要 な 物 品 の 内 訳 手 続 きの 必 要 がある 変 更 翌 年 度 への 補 助 金 の 繰 越 し 研 究 代 表 者 の 退 職 による 補 助 事 業 の 廃 止 研 究 分 担 者 の 追 加 削 除 育 児 休 業 等 による 研 究 の 中 断 その 他 の 競 争 的 資 金 の 計 画 変 更 は 当 該 事 業 に 係 る 事 務 処 理 要 領 等 に 基 づ き 手 続 き 願 います 7
(5) 計 画 的 な 執 行 を 実 施 するために 研 究 費 の 執 行 は 年 度 末 に 集 中 しないように 計 画 的 な 執 行 をお 願 いし ます 特 に 設 備 備 品 の 購 入 計 画 のある 事 業 については 初 期 の 段 階 におい て 設 備 備 品 を 購 入 し 研 究 期 間 内 の 有 効 利 用 を 図 ってください なお 各 研 究 者 が 財 務 会 計 システムにより 予 算 執 行 残 額 の 確 認 がで きます ただし 各 契 約 担 当 係 (25 頁 参 照 )が 行 う 購 入 金 額 等 の 入 力 と 研 究 者 の 確 認 時 のタイムラグにより 実 際 の 残 額 と 差 異 が 生 じることが ありますので 不 明 な 点 については 各 契 約 担 当 係 へ 確 認 してください また 各 契 約 担 当 係 も 随 時 予 算 執 行 残 額 の 確 認 をしていますので 電 話 等 により 各 研 究 者 に 対 して 照 会 することがあります 8
(6)その 他 1) 振 込 手 数 料 厚 生 労 働 科 学 研 究 費 補 助 金 がん 助 成 金 及 び 他 大 学 の 研 究 代 表 者 から 分 配 される 科 学 研 究 費 助 成 事 業 の 支 払 いの 際 の 振 込 手 数 料 については 開 設 した 口 座 から 引 き 落 とされます ただし 科 学 研 究 費 助 成 事 業 の 場 合 は 振 込 手 数 料 を 間 接 経 費 から 負 担 しているため 当 該 研 究 費 ( 直 接 経 費 )の 全 額 執 行 が 可 能 です 2) 利 息 ペイオフ 対 策 等 により 無 利 息 預 金 として 管 理 していますので 預 金 利 息 及 び 解 約 利 息 は 発 生 しません 9
5. 執 行 について 競 争 的 資 金 等 の 執 行 においては 執 行 状 況 を 定 期 的 に 財 務 会 計 システムによ り 確 認 し 実 施 計 画 に 基 づき 計 画 的 かつ 早 期 の 執 行 をお 願 いします 会 計 処 理 期 限 ついて 会 計 課 から 連 絡 しますので 詳 細 を 確 認 のうえ 処 理 するように お 願 いします 旅 費 出 張 は 旅 行 命 令 権 者 の 命 令 または 依 頼 を 受 けて 行 われる 旅 行 です なお 旅 行 の 申 請 及 び 旅 費 の 請 求 等 については 以 下 により 手 続 き 願 います (1) 旅 行 申 請 旅 費 請 求 勤 務 時 間 管 理 員 (13 頁 参 照 )に 旅 行 命 令 簿 または 旅 行 依 頼 簿 及 び 旅 費 請 求 書 ( 以 下 旅 行 命 令 簿 等 という )の 作 成 を 依 頼 し 旅 行 命 令 簿 等 に 押 印 してください 必 要 な 情 報 : 旅 行 者 名 旅 行 日 程 用 務 用 務 先 名 財 源 競 争 的 資 金 名 使 用 交 通 機 関 日 当 宿 泊 料 の 減 額 調 整 の 必 要 性 財 源 競 争 的 資 金 名 については 次 の 情 報 の 提 供 をお 願 いします 科 学 研 究 費 補 助 金 の 場 合 は 研 究 種 目 課 題 番 号 産 学 連 携 研 究 費 の 場 合 は 階 層 (セグメント) 財 源 予 算 科 目 (コード) 寄 附 金 の 場 合 は 寄 附 金 番 号 必 要 な 資 料 : 旅 行 命 令 簿 または 旅 行 依 頼 簿 の 作 成 を 依 頼 する 時 には 以 下 の 資 料 が 必 要 です 学 会 等 の 開 催 日 程 等 の 資 料 航 空 機 の 利 用 日 利 用 区 間 航 空 賃 代 等 ( 以 下 明 細 という )が 明 記 された 航 空 賃 の 領 収 書 領 収 書 に 明 細 がない 場 合 は 領 収 者 ( 旅 行 代 理 店 または 航 空 会 社 )が 発 行 する 見 積 書 請 求 書 インターネットの 申 込 書 等 領 収 額 の 明 細 が 確 認 できる 書 類 外 国 出 張 の 場 合 は 帰 国 後 パスポートの 入 出 国 欄 の 写 し (2) 概 算 払 ( 旅 行 終 了 前 に 旅 費 を 受 領 する 場 合 ) 概 算 払 を 希 望 する 場 合 は 旅 行 日 の1ヶ 月 前 までに 勤 務 時 間 管 理 員 に 連 絡 してください ただし 支 払 日 の 関 係 により 概 算 払 ができない 場 合 があります (3) 旅 行 報 告 旅 行 後 は 旅 行 の 事 実 を 出 張 報 告 書 により 確 認 しますので 速 やかに 出 張 報 告 書 を 勤 務 時 間 管 理 員 へ 送 付 してください 10
出 張 報 告 書 は 特 に 競 争 的 資 金 の 場 合 目 的 に 沿 った 用 務 内 容 用 務 先 面 談 者 氏 名 宿 泊 先 等 を 明 確 に 示 し 報 告 してください (4) 旅 行 の 変 更 旅 行 の 日 程 や 経 路 等 に 変 更 が 生 じた 場 合 は 旅 行 命 令 または 旅 行 依 頼 を 変 更 する 必 要 があ りますので 速 やかに 勤 務 時 間 管 理 員 へ 連 絡 するとともにその 指 示 に 従 ってください (5) 流 れ 図 次 ページのとおり 11
旅 行 申 請 から 支 払 いまでのフロー 図 申 請 決 裁 出 張 予 定 者 勤 務 時 間 管 理 担 当 者 旅 行 命 令 権 者 旅 行 申 請 時 作 成 旅 行 命 令 依 頼 簿 作 成 添 付 書 類 旅 費 計 算 書 ( 請 求 書 ) 作 成 学 会 等 の 開 催 日 程 等 の 資 料 確 認 押 印 決 裁 の 流 れ 旅 行 命 令 権 者 承 認 後 経 理 係 学 内 決 裁 出 納 係 出 張 者 支 払 銀 行 振 込 12
勤 務 時 間 管 理 員 一 覧 平 成 26 年 4 月 1 日 現 在 事 務 局 部 局 総 務 課 情 報 企 画 室 研 究 協 力 課 人 事 課 会 計 課 施 設 課 医 事 課 病 院 経 営 支 援 課 学 務 課 入 試 課 学 術 情 報 課 監 査 室 広 報 室 学 長 付 企 画 推 進 室 保 健 管 理 センター メディカルフォトニクス 研 究 センター 動 物 実 験 施 設 実 験 実 習 機 器 センター 医 療 廃 棄 物 処 理 センター 子 どものこころの 発 達 研 究 センター がん 教 育 研 究 センター 産 学 官 共 同 研 究 センター 医 学 教 育 推 進 センター 知 財 活 用 推 進 本 部 講 座 医 学 部 附 属 病 院 等 施 設 診 療 科 医 員 医 員 ( 研 修 医 ) 医 療 福 祉 支 援 センター 臨 床 研 究 管 理 センター 臨 床 研 修 センター 腫 瘍 センター 難 病 医 療 相 談 支 援 センター 医 療 安 全 管 理 室 感 染 対 策 室 肝 疾 患 連 携 相 談 室 女 性 医 師 支 援 センター 検 査 部 診 療 中 央 放 射 線 部 勤 務 時 間 管 理 員 総 務 課 総 務 係 長 研 究 協 力 課 研 究 協 力 係 長 人 事 課 職 員 共 済 組 合 係 長 会 計 課 総 務 係 長 施 設 課 企 画 係 長 医 事 課 医 事 企 画 係 長 病 院 経 営 支 援 課 病 院 経 営 管 理 係 長 学 務 課 学 生 支 援 係 長 入 試 課 入 学 試 験 係 長 学 術 情 報 課 企 画 係 長 監 査 室 監 査 係 長 総 務 課 総 務 係 長 学 長 付 企 画 推 進 室 専 門 職 員 人 事 課 職 員 共 済 組 合 係 長 人 事 課 付 主 任 ( 勤 務 時 間 管 理 担 当 ) 研 究 協 力 課 研 究 協 力 係 長 人 事 課 付 主 任 ( 勤 務 時 間 管 理 担 当 ) 医 事 課 医 事 企 画 係 長 人 事 課 臨 床 研 修 支 援 係 長 医 事 課 医 事 企 画 係 長 人 事 課 職 員 共 済 組 合 係 長 検 査 部 技 師 長 放 射 線 部 技 師 長 13
薬 剤 部 看 護 部 手 術 部 材 料 部 病 理 部 救 急 部 集 中 治 療 部 輸 血 細 胞 治 療 部 医 療 情 報 部 光 学 医 療 診 療 部 血 液 浄 化 療 法 部 人 事 課 職 員 共 済 組 合 係 長 人 事 課 付 主 任 ( 勤 務 時 間 管 理 担 当 ) 人 事 課 職 員 共 済 組 合 係 長 リハビリテーション 部 周 産 母 子 センター 人 事 課 付 主 任 ( 勤 務 時 間 管 理 担 当 ) 化 学 療 法 部 医 療 機 器 管 理 部 人 事 課 職 員 共 済 組 合 係 長 栄 養 部 栄 養 部 部 門 長 薬 剤 部 副 部 長 看 護 部 副 部 長 14
謝 金 (1) 講 演 謝 金 等 1 講 演 謝 金 の 支 払 いを 要 する 場 合 は 謝 金 支 払 理 由 書 及 び 講 演 者 の 承 諾 書 振 込 依 頼 書 を 事 前 に 会 計 課 経 理 係 へ 送 付 してください 休 憩 時 間 は 支 給 対 象 時 間 にはなりません 2 講 演 の 実 施 を 確 認 後 実 施 報 告 書 を 会 計 課 経 理 係 へ 送 付 してください 3 謝 金 で 支 払 う 場 合 の 単 価 は 大 学 で 定 めています (18 頁 参 照 ) (2) 研 究 補 助 資 料 整 理 等 1 研 究 補 助 資 料 整 理 等 の 作 業 を 依 頼 する 場 合 は 雇 上 げ 謝 金 申 請 書 及 び 振 込 依 頼 書 を 事 前 に 会 計 課 経 理 係 へ 送 付 してください なお 2ヶ 月 を 超 える 作 業 を 依 頼 する 場 合 は あらかじめ 人 事 課 任 用 係 と 相 談 願 います ( 雇 用 形 態 により 社 会 保 険 料 や 雇 用 保 険 料 の 支 払 いが 発 生 する 場 合 があります ) 休 憩 時 間 は 支 給 対 象 時 間 にはなりません 2 研 究 補 助 資 料 整 理 等 の 作 業 実 施 をその 日 毎 に 確 認 し 月 毎 に 出 勤 表 を 会 計 課 経 理 係 へ 送 付 してください 出 勤 表 の 確 認 印 は 作 業 等 を 実 際 に 確 認 している 方 が 押 印 してください ( 出 張 等 で 不 在 の 場 合 は 他 の 教 職 員 に 確 認 を 依 頼 してください ) 3 競 争 的 資 金 の 場 合 は 作 業 日 報 等 の 報 告 書 ( 作 業 内 容 及 び 従 事 時 間 を 記 録 したもの ) 等 の 作 成 提 出 を 必 要 とする 事 業 がありますので 当 該 事 業 に 係 る 事 務 処 理 要 領 等 に 基 づ き 作 成 願 います (3) 所 得 税 謝 金 の 受 領 者 には 所 得 税 を 課 せられることになります 当 該 謝 金 に 旅 費 の 支 給 が 伴 う 場 合 は 併 せて 課 税 対 象 となります 講 演 謝 金 の 場 合 は 約 10%が 所 得 税 です 一 般 的 には 大 学 で 所 得 税 を 預 かり 直 接 納 税 することとしていますので 講 演 者 には 約 90%が 支 払 われます (4) 所 得 税 の 減 免 講 演 等 で 外 国 人 へ 支 払 う 謝 金 等 については 租 税 条 約 により 日 本 国 における 所 得 税 が 軽 減 または 免 除 される 場 合 がありますので 事 前 に 会 計 課 経 理 係 に 相 談 願 います 租 税 条 約 締 結 国 等 に 関 しては 財 務 省 税 制 関 連 サイト (http://www.mof.go.jp/tax_policy/summary/international/182.htm) 等 を 参 考 にしてく ださい (5) 謝 金 の 支 払 謝 金 は 本 人 の 銀 行 口 座 へ 振 込 みます 毎 月 2 回 の 支 払 を 予 定 しています (6) 支 払 関 係 書 類 の 様 式 支 払 関 係 書 類 の 様 式 は 本 学 のホームページでダウンロードしてご 利 用 ください http://www.hama-med.ac.jp/uni_staff_youshiki-tetsuduki.html 15
(7) 流 れ 図 次 ページのとおり 16
被 雇 用 者 の 募 集 から 給 与 謝 金 等 の 支 払 いまでのフロー 図 研 究 事 務 補 助 等 ハローワーク 等 ( 研 究 事 務 補 助 等 ) 募 集 事 務 局 又 は 講 座 等 被 雇 用 者 出 勤 表 に 押 印 講 座 等 2ヶ 月 を 超 える 研 究 事 務 補 助 等 の 場 合 は 取 扱 いが 異 なる 場 合 があります 情 報 確 認 担 当 教 員 等 の 確 認 印 決 裁 の 流 れ 日 々 確 認 月 毎 提 出 雇 用 希 望 者 応 募 雇 用 講 座 等 経 理 係 事 前 に 雇 上 げ 謝 金 申 請 書 振 込 依 頼 書 学 内 決 裁 出 納 係 支 払 銀 行 振 込 被 雇 用 者 講 演 謝 金 等 講 演 者 等 講 座 等 講 演 等 実 施 確 認 後 実 施 報 告 書 提 出 決 裁 の 流 れ 依 頼 講 演 者 等 承 諾 講 座 等 経 理 係 事 前 に 謝 金 支 払 理 由 書 講 演 者 の 承 諾 書 振 込 依 頼 書 学 内 決 裁 出 納 係 支 払 銀 行 振 込 講 演 者 等 17
謝 金 基 準 単 価 表 区 分 単 位 単 価 ( 円 ) 内 容 講 演 謝 金 ( 特 別 ) 回 65,555 著 名 人 による 特 別 なテーマでの 記 念 講 演 的 性 格 ( 一 般 ) 回 33,333 講 義 謝 金 ( 公 開 講 座 含 む) 時 間 10,333 講 習 会 等 の 大 学 教 授 クラス 等 講 師 公 開 講 座 研 修 講 師 ( 外 国 語 ) 時 間 11,888 会 議 出 席 謝 金 回 22,600 審 議 会 同 等 会 議 ( 著 名 人 ) 時 間 10,333 委 員 会 経 営 協 議 会 出 席 謝 金 回 25,000 指 導 助 言 実 技 実 習 等 謝 金 ( 母 国 語 ) 時 間 5,666 講 習 会 等 の 大 学 助 手 クラス 指 導 助 言 等 ( 外 国 語 ) 時 間 6,444 手 術 実 施 指 導 時 間 10,000 集 計 会 場 整 理 等 単 純 労 務 謝 金 日 ( 件 ) 6,900 司 会 報 告 者 謝 金 時 間 3,200 記 録 者 謝 金 時 間 2,300 演 奏 謝 金 時 間 7,111 審 査 謝 金 回 14,888 討 論 形 式 による 選 考 会 書 類 審 査 時 間 5,000 時 間 的 に 制 約 される 審 査 原 稿 謝 金 ( 母 国 語 ) 枚 1,777 一 般 (400 字 ) (グラビア) 頁 4,222 ( 外 国 語 ) 枚 4,666 一 般 (300 語 ) 原 稿 校 閲 謝 金 ( 母 国 語 ) 枚 888 一 般 (400 字 ) ( 外 国 語 ) 枚 2,333 一 般 (300 語 ) 対 談 座 談 会 出 席 謝 金 回 18,600 紙 面 等 掲 載 目 的 ( 講 義 ( 日 本 語 ) 適 用 ) 表 紙 原 画 等 揮 毫 謝 金 枚 17,333 ポスター 含 む 筆 耕 謝 金 行 166 表 彰 状 卒 業 証 書 等 同 時 通 訳 謝 金 ( 英 語 ) 日 71,111 来 日 学 者 等 の 講 演 等 同 時 通 訳 ( 英 語 以 外 の 外 国 語 ) 日 74,444 逐 次 通 訳 謝 金 ( 英 語 ) 時 間 6,444 視 察 その 他 逐 次 通 訳 ( 英 語 以 外 の 外 国 語 ) 時 間 6,444 翻 訳 謝 金 ( 和 文 英 訳 ) 枚 4,000 和 文 (400 字 ) 英 文 ( 英 文 和 訳 ) 枚 2,888 英 文 (300 語 ) 和 文 (その 他 和 訳 ) 枚 4,111 英 文 以 外 (300 語 ) 和 文 ( 外 国 語 間 ) 枚 5,222 外 国 文 (300 語 ) 外 国 文 実 験 補 助 資 料 整 理 等 謝 金 時 間 840 学 部 生 時 間 950 大 学 院 生 ( 修 士 ) 時 間 1,030 一 般 及 び 大 学 院 生 ( 博 士 ) 模 擬 患 者 定 期 健 康 診 断 謝 金 時 間 1,280 看 護 師 治 験 実 施 謝 金 拘 束 時 間 時 間 1,000 採 血 回 500 静 注 薬 回 5,000 特 殊 検 査 回 1,000 治 験 協 力 謝 金 回 7,000 受 託 研 究 契 約 協 力 者 ( 被 験 者 ) 謝 金 回 7,000 系 統 解 剖 に 係 る 謝 金 祭 祀 料 人 30,000 紹 介 料 人 20,000 病 理 解 剖 謝 金 人 10,000 弁 護 士 謝 金 法 律 相 談 (B 型 ) 30 分 5,000 文 書 作 成 料 件 100,000 18
物 品 等 の 購 入 (1) 発 注 1 契 約 担 当 係 が 発 注 します 発 注 の 方 法 財 務 会 計 システムの 購 入 依 頼 入 力 (WEB 入 力 )にて 申 請 してください WEB 入 力 時 には 財 源 を 決 定 して 依 頼 情 報 契 約 情 報 の 必 須 項 目 を 入 力 してください また その 他 関 連 する 事 項 については 備 考 欄 に 入 力 してください ただし 緊 急 を 要 する 場 合 は 1 件 20 万 円 未 満 の 物 品 図 書 等 について 講 座 等 における 責 任 者 の 責 任 において 発 注 することができます この 場 合 は 発 注 先 選 択 の 公 平 性 及 び 発 注 金 額 の 適 正 性 に ついての 説 明 責 任 及 び 弁 償 責 任 等 の 会 計 上 の 責 任 が 帰 属 します ( 納 品 後 3 日 以 内 に 財 務 会 計 システムへデータ 入 力 をしてください ) 契 約 担 当 係 物 品 等 ( 学 校 ) 会 計 課 用 度 係 2131 物 品 等 ( 病 院 ) 病 院 経 営 支 援 課 病 院 調 達 係 2145 図 書 学 術 情 報 課 企 画 係 2169 注 意 20 万 円 以 上 の 物 品 は 至 急 必 要 な 物 でも 講 座 等 では 発 注 できません 2 納 期 は 発 注 の 依 頼 を 受 けてから 一 般 的 な 消 耗 品 等 で 概 ね 一 週 間 程 度 となりますので 計 画 的 な 購 入 依 頼 をお 願 いします また 納 入 日 を 指 定 する 場 合 は 財 務 会 計 システムで 納 入 期 限 欄 にその 旨 入 力 願 います ただし 購 入 価 格 が 1 件 100 万 円 を 超 えるものの 購 入 計 画 がありましたら 市 場 調 査 等 を 行 う 必 要 がありますので 早 めに 契 約 担 当 係 へ 連 絡 してください 3 設 備 備 品 の 購 入 計 画 のある 事 業 において 当 初 計 画 書 に 記 載 の 物 と 異 なる 設 備 備 品 を 購 入 する 場 合 には 変 更 届 等 の 提 出 を 必 要 とする 事 業 がありますので 事 前 に 競 争 的 資 金 に 係 る 申 請 等 受 付 窓 口 ( 研 究 協 力 課 )に 相 談 願 います (2) 検 収 1 物 品 発 注 した 物 品 の 納 品 は 検 収 事 務 担 当 者 が 検 品 室 で 検 品 を 実 施 した 後 納 入 業 者 により 各 講 座 等 へ 納 品 されます ( 検 品 室 で 検 品 された 物 は 納 品 伝 票 に 検 査 印 が 押 印 されています ) 講 座 等 では 納 品 伝 票 への 検 査 印 の 押 印 と 納 品 内 容 と 発 注 内 容 を 確 認 し 間 違 いがなけれ ば 納 品 書 に 確 認 者 のサインをして 納 入 業 者 に 納 品 書 を 渡 してください なお 間 違 いがある 場 合 は 契 約 担 当 係 へ 連 絡 してください 直 送 される 物 の 検 収 検 品 室 を 経 由 せず 直 接 講 座 等 へ 納 品 されるメーカーからの 直 送 品 等 は 発 注 情 報 (インターネット による 注 文 画 面 のプリントアウト 及 び 発 注 した 物 品 の 内 容 がわかるもの)を 契 約 担 当 係 へ 送 付 して ください 19
注 文 品 が 届 きましたら 納 品 の 連 絡 を 契 約 担 当 係 に 依 頼 番 号 ( 財 務 会 計 システム 入 力 時 に 附 番 され ます )とともにお 知 らせください 担 当 者 が 直 接 検 品 に 伺 います 2その 他 ( 印 刷 費 通 信 費 運 搬 費 会 場 借 上 げ 費 レンタル 費 機 器 修 理 費 研 究 成 果 発 表 費 用 等 ) 依 頼 業 務 の 成 果 物 各 種 完 了 報 告 書 等 で 確 認 しますので これらの 成 果 物 等 に 依 頼 番 号 を 添 えて 契 約 担 当 係 へ 送 付 してください なお 現 物 確 認 ができるものとともに 成 果 物 完 了 報 告 書 によるもの 等 を 含 め 講 座 等 への 契 約 担 当 者 等 による 事 後 確 認 を 実 施 します (3) 流 れ 図 (4) 備 品 の 管 理 1 取 得 価 格 が 20 万 円 以 上 で1 年 以 上 使 用 できる 物 品 は 大 学 の 備 品 として 取 扱 い 資 産 管 理 システム への 登 録 及 びラベルの 貼 付 を 行 います 220 万 円 未 満 の 物 品 であっても 換 金 性 が 高 いと 判 断 する 物 品 (パソコン ノート PC タブレット 端 末 等 のパソコンの 類 及 びデジタルカメラ)は 資 産 管 理 システムに 登 録 し 上 記 備 品 と 区 別 したラ ベル 等 の 貼 付 を 行 います 3 科 学 研 究 費 補 助 金 で 購 入 した 場 合 は 速 やかに 寄 附 の 手 続 きをお 願 いします ( 次 項 目 参 照 ) ただし 競 争 的 資 金 では 事 業 によって 取 得 物 品 の 所 有 権 が 委 託 者 に 帰 属 する 事 業 もあります ( 当 該 事 業 の 事 務 処 理 要 領 を 参 照 願 います ) なお 当 該 事 業 により 取 得 したものである 旨 の 標 示 をすることとされている 場 合 は その 旨 の 標 示 ラベルを 貼 付 し 管 理 します 4ラベル 等 の 貼 付 は 講 座 等 への 契 約 担 当 者 等 による 事 後 確 認 を 実 施 します 5 以 下 の 事 項 については 手 続 きが 必 要 になりますので 契 約 担 当 係 へ 連 絡 してください 管 理 者 を 変 更 する 場 合 管 理 している 物 品 が 不 要 になった 場 合 文 部 科 学 省 科 学 研 究 費 補 助 金 で 備 品 を 購 入 する 場 合 購 入 した 備 品 は 直 ちに 大 学 に 寄 附 しなければいけません 納 入 後 契 約 担 当 係 から 寄 附 手 続 き の 依 頼 をしますので 寄 附 物 品 受 納 書 (23 頁 参 照 )により 手 続 きをお 願 いします 寄 附 を 受 けて 大 学 の 備 品 となった 物 品 に ラベルを 貼 付 し 管 理 することとなります (5) 切 手 等 の 購 入 切 手 等 については 受 払 いの 管 理 が 必 要 となりますので 購 入 した 場 合 には 競 争 的 資 金 毎 に 別 紙 受 20
払 簿 (24 頁 参 照 )への 記 入 をお 願 いします また 切 手 等 は 現 金 と 同 じですのでその 使 用 ( 払 出 し)にあたっては 誤 解 を 招 くことのないよう に 適 切 に 対 応 願 います なお 競 争 的 資 金 で 切 手 等 を 購 入 する 場 合 は 単 年 度 での 決 算 となりますので 3 月 31 日 までに 使 用 する 分 のみ 購 入 してください 少 額 であっても 使 用 残 は 不 正 を 問 われ 競 争 的 資 金 の 使 用 とはみ なされませんので 十 分 にご 注 意 願 います 大 学 の 検 収 の 流 れは 次 ページのとおりです 21
発 注 から 検 収 までのフロー 図 購 入 の 依 頼 または 発 注 済 情 報 の 伝 達 発 注 納 品 依 頼 部 署 研 究 者 契 約 担 当 係 納 入 業 者 納 品 書 1 検 品 室 2 依 頼 部 署 3 検 品 依 頼 内 容 等 の 確 認 契 約 担 当 係 給 付 完 了 確 認 条 件 内 での 発 注 緊 急 を 要 する 場 合 1 件 20 万 円 未 満 の 物 品 及 び 図 書 納 品 の 流 れ 1 納 品 は 事 務 担 当 者 が 検 品 室 で 検 品 ( 検 査 印 を 押 印 )した 後 納 品 業 者 が 各 講 座 等 へ 納 品 する 2 講 座 等 においては 納 品 伝 票 への 検 査 印 の 押 印 と 納 品 内 容 が 発 注 内 容 と 正 しいかを 確 認 し 問 題 がな ければ 納 品 書 にサインし 納 入 業 者 に 納 品 書 を 渡 す 3 納 入 業 者 は 納 品 書 を 契 約 担 当 係 へ 提 出 する 22
寄 附 物 品 受 納 書 部 局 名 寄 殿 附 申 出 下 記 の 物 品 を 寄 附 します 記 職 氏 名 名 寄 附 物 品 ( 内 容 は 別 紙 の 通 り) 円 事 受 務 入 局 決 部 議 局 1. 寄 附 の 理 由 科 学 研 究 費 補 助 金 取 扱 規 程 16 条 の 規 定 に 基 づき 寄 附 する 参 2. そ の 他 研 究 種 目 課 題 番 号 考 研 究 代 表 者 23
郵 便 切 手 受 払 簿 ( 作 成 例 ) 競 争 的 資 金 名 受 入 払 出 残 数 年 月 日 摘 要 切 手 の 種 類 切 手 の 種 類 切 手 の 種 類 80 円 100 円 120 円 金 額 80 円 100 円 120 円 金 額 80 円 100 円 120 円 金 額 枚 枚 枚 枚 円 枚 枚 枚 枚 円 枚 枚 枚 枚 円 郵 便 切 手 受 払 簿 ( 作 成 例 ) 記 載 例 競 争 的 資 金 名 科 学 研 究 費 補 助 金 受 入 払 出 残 数 年 月 日 摘 要 切 手 の 種 類 切 手 の 種 類 切 手 の 種 類.6.25.6.26 アンケート 調 査 送 付 用 及 び 返 信 用 購 入 大 学 他 49 件 送 付 内 訳 別 紙 のとおり 80 円 100 円 120 円 金 額 80 円 100 円 120 円 金 額 80 円 100 円 120 円 金 額 枚 枚 枚 枚 円 枚 枚 枚 枚 円 枚 枚 枚 枚 円 50 50 10,000 0 50 50 10,000 50 50 10,000 0 0 0 24
本 学 の 取 り 扱 う 経 費 には 競 争 的 資 金 のほか 運 営 費 交 付 金 寄 附 金 受 託 研 究 費 共 同 研 究 費 等 があります 経 費 執 行 に 際 しては 本 学 会 計 規 定 及 び 実 施 要 領 等 を 踏 まえ 計 画 的 か つ 適 正 な 執 行 をお 願 いします 経 費 の 執 行 について 不 明 な 点 は 下 記 担 当 係 へご 照 会 ください 旅 費 謝 金 会 計 課 経 理 係 2129 物 品 等 ( 学 校 ) 会 計 課 用 度 係 2131 物 品 等 ( 病 院 ) 病 院 経 営 支 援 課 病 院 調 達 係 2132 図 書 学 術 情 報 課 企 画 係 2169 工 事 施 設 課 企 画 係 2138 支 払 会 計 課 出 納 係 2130 25
6. 競 争 的 資 金 等 の 不 正 使 用 について 競 争 的 資 金 等 の 不 正 使 用 について 法 令 違 反 などが 明 らかになったときは 学 長 が 是 正 措 置 及 び 再 発 防 止 策 を 講 じます 法 令 違 反 者 等 の 処 分 は 本 法 人 の 就 業 規 則 等 に 従 って 行 われます さらに 私 的 流 用 など 行 為 の 悪 質 性 が 高 い 場 合 には 刑 事 告 発 や 民 事 訴 訟 などの 法 的 な 手 続 きを 行 います 科 学 研 究 費 助 成 事 業 の 不 正 使 用 等 に 伴 う 科 学 研 究 費 助 成 事 業 交 付 対 象 からの 除 外 について 科 学 研 究 費 助 成 事 業 で 不 正 な 使 用 等 を 行 った 研 究 者 は 以 下 に 説 明 するよ うに 一 定 期 間 科 学 研 究 費 助 成 事 業 交 付 対 象 から 除 外 されます 1 不 正 な 使 用 等 を 行 った 研 究 者 に 対 する 応 募 資 格 の 制 限 研 究 費 の 不 正 使 用 を 行 った 研 究 者 は 返 還 命 令 が 行 われた 年 度 の 翌 年 度 から 程 度 に 応 じて1~10 年 間 ( 具 体 的 に 何 年 にするかは 別 表 ( 次 ページ)の 基 準 に 基 づき 交 付 決 定 権 者 が 決 める) 新 規 課 題 であると 継 続 課 題 であるとを 問 わず 研 究 代 表 者 にも 研 究 分 担 者 にもなることができません ( 例 1) 契 約 を 偽 装 して 研 究 機 関 の 事 務 局 の 経 理 管 理 担 当 者 を 欺 き 科 学 研 究 費 を 支 出 させ プールした 場 合 (いわゆる 預 け 金 な ど) 1~5 年 ( 例 2) 科 学 研 究 費 を 遊 興 費 に 使 用 した 場 合 10 年 26
( 別 表 ) 不 正 使 用 の 場 合 に 科 学 研 究 費 を 交 付 しない 期 間 独 立 行 政 法 人 日 本 学 術 振 興 会 科 学 研 究 費 助 成 事 業 ( 科 学 研 究 費 補 助 金 ) 取 扱 要 領 5 条 第 1 項 第 1 号 及 び 第 3 号 に 定 める 科 学 研 究 費 補 助 金 を 交 付 しない 期 間 の 扱 いについて 独 立 行 政 法 人 日 本 学 術 振 興 会 科 学 研 究 費 助 成 事 業 ( 学 術 研 究 助 成 基 金 助 成 金 ) 取 扱 要 領 第 5 条 第 1 項 1 号 及 び3 号 に 定 める 科 学 研 究 費 助 成 事 業 ( 学 術 研 究 助 成 基 金 助 成 金 )を 交 付 しない 期 間 の 扱 いについて 不 正 使 用 及 び 不 正 受 給 に 係 る 交 付 制 限 の 対 象 不 正 使 用 の 程 度 交 付 制 限 期 間 不 正 使 用 を 行 った 研 究 者 及 びそれに 共 謀 した 研 究 者 1. 個 人 の 利 益 を 得 るための 私 的 流 用 10 年 不 正 使 用 を 行 った 研 究 者 及 びそれに 共 謀 した 研 究 者 偽 りその 他 不 正 な 手 段 により 科 学 研 究 費 を 受 給 した 研 究 者 及 びそれ に 共 謀 した 研 究 者 2. 1. 個 人 の 利 益 を 得 るための 私 的 流 用 以 外 (1) 社 会 への 影 響 が 大 きく 行 為 の 悪 質 性 も 高 いと 判 断 され るもの (2)(1) 及 び(3) 以 外 のもの (3) 社 会 への 影 響 が 小 さく 行 為 の 悪 質 性 も 低 いと 判 断 され るもの 5 年 2~4 年 1 年 5 年 不 正 使 用 に 直 接 関 与 し ていないが 善 管 注 意 義 務 に 違 反 した 研 究 者 不 正 使 用 を 行 った 研 究 者 の 交 付 制 限 期 間 の 半 分 ( 上 限 2 年 下 限 1 年 端 数 切 り 捨 て) 27
2 不 正 行 為 ( 捏 造 改 ざん 盗 用 )に 関 与 した 者 に 対 する 応 募 資 格 の 制 限 認 定 された 年 度 の 翌 年 度 から 不 正 行 為 の 関 与 の 度 合 いや 学 術 的 社 会 的 影 響 度 行 為 の 悪 質 度 に 応 じて1~10 年 間 ( 具 体 的 に 何 年 にするかは 研 究 機 関 からの 認 定 報 告 を 受 け 文 部 科 学 省 又 は 日 本 学 術 振 興 会 が 決 定 する 判 断 基 準 は 別 表 の 通 り ) 新 規 課 題 であると 継 続 課 題 であるとを 問 わず 研 究 代 表 者 にも 研 究 分 担 者 にもなることができません ( 例 ) 研 究 の 当 初 から 不 正 行 為 を 行 うことを 意 図 していた 場 合 など 特 に 悪 質 な 場 合 10 年 28
( 別 表 ) 不 正 行 為 の 場 合 に 科 学 研 究 費 を 交 付 しない 期 間 研 究 活 動 の 不 正 行 為 への 対 応 に 関 する 科 学 研 究 費 助 成 事 業 における 運 用 方 針 ( 平 成 19 年 4 月 1 日 科 学 技 術 学 術 審 議 会 学 術 分 科 会 科 学 研 究 費 補 助 金 審 査 部 会 決 定 ) 不 正 行 為 への 関 与 に 係 る 分 類 学 術 的 社 会 的 影 響 度 行 為 の 悪 質 度 交 付 制 限 期 間 1. 研 究 の 当 初 から 不 正 行 為 を 行 うことを 意 図 していた 場 合 な ど 特 に 悪 質 な 者 10 年 不 正 行 為 に 関 与 し た 者 2. 不 正 行 為 が あった 研 究 に 係 る 論 文 等 の 著 者 当 該 論 文 等 の 責 任 を 負 う 著 者 ( 監 修 責 任 者 代 表 執 筆 者 又 は こ れ ら の 者 と 同 等 の 責 任 を 負 う と 認 定 された 者 ) 当 該 分 野 の 学 術 の 進 展 への 影 響 や 社 会 的 影 響 が 大 きい 若 しくは 行 為 の 悪 質 度 が 高 いと 判 断 されるもの 当 該 分 野 の 学 術 の 進 展 への 影 響 や 社 会 的 影 響 若 しくは 行 為 の 悪 質 度 が 小 さいと 判 断 されるもの 5~7 年 3~5 年 上 記 以 外 の 著 者 2~3 年 3. 1. 及 び 2.を 除 く 不 正 行 為 に 関 与 した 者 2~3 年 不 正 行 為 に 関 与 していないものの 不 正 行 為 のあった 研 究 に 係 る 論 文 等 の 責 任 を 負 う 著 者 ( 監 修 責 任 者 代 表 執 筆 者 又 はこれら の 者 と 同 等 の 責 任 を 負 うと 認 定 された 者 ) 当 該 分 野 の 学 術 の 進 展 への 影 響 や 社 会 的 影 響 が 大 きい 若 しくは 行 為 の 悪 質 度 が 高 いと 判 断 されるもの 当 該 分 野 の 学 術 の 進 展 への 影 響 や 社 会 的 影 響 若 しくは 行 為 の 悪 質 度 が 小 さいと 判 断 されるもの 2~3 年 1~2 年 29
科 学 研 究 費 助 成 事 業 以 外 の 競 争 的 研 究 資 金 において 交 付 対 象 除 外 措 置 を 受 けた 研 究 者 の 科 学 研 究 費 助 成 事 業 交 付 対 象 からの 除 外 について 科 学 研 究 費 助 成 事 業 以 外 の 競 争 的 研 究 資 金 制 度 の 研 究 費 において 不 正 な 使 用 等 を 行 い 一 定 期 間 当 該 研 究 費 の 交 付 対 象 から 除 外 される 研 究 者 に ついても 競 争 的 研 究 資 金 の 不 合 理 な 重 複 及 び 過 度 の 集 中 の 排 除 等 に 関 する 指 針 に 従 い それと 同 じ 期 間 科 学 研 究 費 助 成 事 業 の 交 付 対 象 から 除 外 されます その 他 の 競 争 的 資 金 の 不 適 正 経 理 等 に 伴 う 措 置 について その 他 の 競 争 的 資 金 について 不 適 正 な 経 理 処 理 等 が 行 われた 場 合 各 事 業 に 係 る 委 託 者 の 定 める 規 程 等 に 従 って 他 の 事 業 への 申 請 資 格 が 制 限 さ れる 等 の 措 置 が 講 じられます 独 立 行 政 法 人 科 学 技 術 振 興 機 構 (JST)の 所 掌 する 事 業 等 における 執 行 停 止 等 の 措 置 について 独 立 行 政 法 人 科 学 技 術 振 興 機 構 (JST)の 所 掌 する 事 業 等 において 不 適 正 経 理 処 理 等 に 関 与 した 研 究 者 等 は 研 究 費 等 の 執 行 停 止 等 を 行 った 日 以 降 で その 日 の 属 する 年 度 及 び 翌 年 度 以 降 2 年 以 上 5 年 以 内 の 期 間 研 究 費 等 の 執 行 を 停 止 し かつ JSTのすべての 事 業 への 申 請 資 格 及 び 新 たに 共 同 研 究 者 として 参 加 する 資 格 を 喪 失 します また JST 以 外 が 所 掌 する 競 争 的 資 金 のいずれかにおいて 研 究 費 の 不 正 な 使 用 等 を 行 った 研 究 者 等 も JSTの 競 争 的 研 究 資 金 制 度 に 対 し 申 請 及 び 新 たな 参 加 資 格 の 制 限 を 受 けます 適 用 期 間 は 原 則 として 研 究 費 の 不 正 な 使 用 等 が 行 われた 競 争 的 資 金 の 適 用 期 間 と 同 一 とします 30
7. 不 正 に 係 る 情 報 通 報 等 受 付 窓 口 等 について 職 員 等 が 本 法 人 に 競 争 的 資 金 等 の 不 正 に 係 る 情 報 通 報 ( 以 下 不 正 情 報 通 報 という )をしようとするときは 36ページの 別 紙 様 式 ( 2) を 参 考 にして 文 書 電 子 メール 電 話 及 び 面 会 の 方 法 により 下 記 の 窓 口 に 連 絡 してください なお これらのことについては 規 則 に 定 められています 不 正 に 係 る 情 報 通 報 等 受 付 窓 口 について 職 員 等 からの 不 正 情 報 通 報 の 窓 口 は 次 のとおりです 連 絡 先 浜 松 医 科 大 学 監 査 室 ( 管 理 棟 ) 電 話 :053-435-2191 E-MAIL:koueki@hama-med.ac.jp 不 正 情 報 通 報 を 受 けたときの 対 応 について 不 正 情 報 通 報 受 領 後 に 速 やかに 学 長 にその 内 容 を 報 告 する 学 長 は 直 ちに 調 査 委 員 会 を 設 置 し 30 日 以 内 に 調 査 を 開 始 する 調 査 委 員 会 が 設 置 され 調 査 委 員 会 は 不 正 情 報 通 報 に 関 する 内 容 の 調 査 を 行 い 調 査 を 開 始 した 日 から150 日 以 内 に 調 査 結 果 をまとめて 学 長 に 報 告 する 31
調 査 委 員 会 は 不 正 情 報 通 報 の 内 容 の 調 査 又 は 必 要 に 応 じて 不 正 情 報 を 行 った 行 っている 又 は 行 おうとしていると 通 報 された 者 及 び 関 係 者 から の 聴 取 を 行 います その 際 には 通 報 者 が 特 定 されないように 十 分 な 配 慮 を 行 います また 学 長 は 不 正 情 報 通 報 者 に 調 査 の 進 捗 状 況 調 査 結 果 を 通 知 いたし ます 不 正 情 報 通 報 者 は 虚 偽 の 通 報 や 他 人 を 誹 謗 中 傷 する 通 報 等 その 他 の 不 正 な 目 的 をもっての 通 報 を 行 ってはなりません これに 違 反 して 通 報 等 を 行 った 者 は 本 法 人 の 就 業 規 則 等 に 従 って 処 分 を 課 されることがあります 本 法 人 は 不 正 情 報 通 報 をしたことを 理 由 として 当 該 通 報 者 に 対 して 解 雇 その 他 いかなる 不 利 益 な 取 扱 いも 行 いません 不 正 情 報 通 報 をしたこ とを 理 由 として 当 該 通 報 者 などの 職 場 環 境 が 悪 化 することのないように 適 切 な 措 置 を 執 ります 本 法 人 は 不 正 情 報 通 報 者 に 対 して 不 利 益 な 取 扱 いや 嫌 がらせなどを 行 った 職 員 等 に 対 しては 就 業 規 則 等 に 従 って 処 分 を 課 すことがあります 32
協 力 義 務 があります 職 員 等 は 調 査 委 員 会 が 行 う 不 正 情 報 通 報 の 内 容 の 調 査 に 協 力 しなけれ ばなりません 不 正 に 対 する 是 正 措 置 等 及 び 被 通 報 者 の 処 分 について 学 長 は 調 査 委 員 会 からの 調 査 結 果 を 受 け 通 報 対 象 事 実 に 法 令 違 反 な どが 明 らかになったときは 是 正 措 置 及 び 再 発 防 止 策 を 講 じます 法 令 違 反 者 等 の 処 分 は 本 法 人 の 就 業 規 則 等 に 従 って 行 います さらに 私 的 流 用 など 行 為 の 悪 質 性 が 高 い 場 合 には 刑 事 告 発 や 民 事 訴 訟 などの 法 的 な 手 続 きを 行 います 不 正 の 事 例 最 近 の 科 学 研 究 費 補 助 金 の 不 正 使 用 不 正 受 給 の 事 例 不 正 使 用 の 態 様 例 預 け 金 架 空 の 取 引 により 大 学 に 代 金 を 支 払 わせ 業 者 に 預 け 金 として 管 理 させること 33
カラ 出 張 実 態 を 伴 わない 出 張 の 旅 費 を 大 学 に 支 払 わせること カラ 謝 金 実 態 を 伴 わない 作 業 の 謝 金 を 大 学 に 支 払 わせること 不 正 使 用 不 正 受 給 の 事 例 平 成 17 年 度 に 交 付 された 科 学 研 究 費 補 助 金 において 実 態 を 伴 わない 印 刷 物 の 発 注 を 行 い 架 空 請 求 により 大 学 から 業 者 に 支 払 われた 補 助 金 を 預 け 金 として 業 者 に 管 理 させていた 是 正 措 置 例 科 学 研 究 費 補 助 金 を 2~5 年 間 交 付 対 象 から 除 く 平 成 10~11 年 度 に 交 付 された 科 学 研 究 費 補 助 金 において 大 量 の 消 耗 品 を 架 空 請 求 し 業 者 にその 金 額 に 相 当 する 奨 学 寄 附 金 を 寄 附 するよう 指 示 した また 実 態 を 伴 わない 謝 金 を 水 増 ししてプール 金 として 経 理 し 他 用 途 に 使 用 したり 出 張 の 日 程 変 更 による 精 算 手 続 きを 行 わずに 正 規 の 旅 費 との 差 額 分 を 受 領 していた 是 正 措 置 例 科 学 研 究 費 補 助 金 を 5 年 間 交 付 対 象 から 除 く 平 成 15~17 年 度 に 交 付 された 科 学 研 究 費 補 助 金 において 同 じ 出 張 の 旅 費 や 郵 送 費 を 科 学 研 究 費 補 助 金 と 他 の 経 費 とで 重 複 して 請 求 したり 資 料 書 籍 などの 領 収 書 の 金 額 を 改 ざんし 補 助 金 を 不 正 に 受 領 してい た 是 正 措 置 例 科 学 研 究 費 補 助 金 を 2~5 年 間 交 付 対 象 から 除 く 以 上 のような 不 正 使 用 が 発 生 した 場 合 所 属 研 究 機 関 に 対 しても 経 費 管 理 体 制 への 不 備 があったということで 当 該 補 助 金 に 相 当 する 額 の 返 還 34
や 間 接 経 費 の 削 減 等 のペナルティが 科 されることになります 35
( 2) 別 記 様 式 ( 第 14 条 関 係 ) 不 正 に 係 る 情 報 通 報 届 フ リ カ ナ 記 載 通 報 者 の 印 ( 提 出 ) 平 成 年 月 日 氏 名 年 月 日 通 報 者 の 所 属 職 員 ( 部 署 : 役 職 : ) 準 職 員 パート 職 員 派 遣 職 員 ( 派 遣 元 : ) 退 職 者 取 引 先 ( 取 引 関 係 : 社 名 : 部 署 : ) 1 通 報 対 象 者 : 部 署 : 2 通 報 対 象 事 実 は 生 じている 生 じようとしている その 他 ( ) 何 時 どこで 何 を どのように 何 のために 通 報 内 容 何 故 生 じたか 対 象 となる 法 令 違 反 等 3 通 報 対 象 事 実 を 知 った 経 緯 : 4 通 報 対 象 事 実 に 対 する 考 え: 5 特 記 事 項 : 証 拠 書 類 等 の 用 意 有 ( 書 面 テープ フロッピー その 他 ( )) 無 調 査 等 の 進 捗 状 況 結 果 の 通 知 希 望 する 希 望 しない 匿 名 の 場 合 は 通 知 できません 希 望 する 場 合 の 連 絡 方 法 連 絡 先 ( 希 望 する 方 法 に を 付 し 記 載 願 います) 電 話 自 宅 職 場 携 帯 他 ( ) TEL メール 自 宅 職 場 他 ( ) mail 郵 送 自 宅 職 場 他 ( ) 住 所 その 他 - * 通 報 内 容 を 整 理 するために 使 用 してください この 書 面 を 郵 送 メールで 送 っていただいても 構 いません * あなたの 分 かる 範 囲 で 記 入 してください 全 てを 埋 める 必 要 はありません * できる 限 り 実 名 での 通 報 にご 協 力 ください 匿 名 の 場 合 調 査 結 果 の 通 知 等 ができない または 事 実 関 係 の 調 査 を 十 分 に 行 うことができない 可 能 性 があります 36