いすみ 市 備 蓄 計 画 平 成 25 年 4 月 いすみ 市
目 次 1 はじめに... 1 2 策 定 の 基 本 的 考 え 方 について... 2 (1) 備 蓄 物 資 交 付 対 象 者... 2 (2) 備 蓄 品 目... 3 (3) 備 蓄 目 標 数... 4 3 整 備 ( 購 入 ) 計 画... 8 (1) 食 料 飲 料 水 生 活 必 需 品... 8 (2) 資 器 材 災 害 用 トイレ... 8 (3) 備 蓄 物 資 の 管 理... 8 4 家 庭 内 備 蓄 について... 9 (1) 備 蓄 食 料 の 条 件... 9 (2) 家 庭 での 備 蓄 に 適 した 食 料 飲 料 水... 9 5 企 業 内 備 蓄 について... 10 6 流 通 在 庫 備 蓄 について... 11 7 救 援 物 資 について... 12 8 備 蓄 倉 庫 について... 13 (1) 備 蓄 倉 庫 の 機 能 役 割... 13 (2) 備 蓄 倉 庫 の 整 備 補 修 計 画... 14 (3) 備 蓄 倉 庫 に 配 備 する 品 目... 15 資 料 編 備 蓄 物 資 の 現 状... 16 に
1.はじめに 平 成 23 年 3 月 11 日 に 発 生 した 東 日 本 大 震 災 では 全 国 的 に 大 きな 損 害 が 発 生 いたし ました また 本 市 及 び 市 民 事 業 者 警 察 消 防 自 衛 隊 等 を 含 む 防 災 関 係 機 関 に 大 きな 脅 威 を 与 え 住 宅 の 耐 震 化 整 備 避 難 所 避 難 施 設 等 の 整 備 食 料 資 器 材 の 備 蓄 な どを 含 む 各 種 の 震 災 対 策 の 整 備 に 大 きな 教 訓 を 与 えることとなりました 本 市 においては この 教 訓 を 生 かし 市 民 の 安 全 安 心 を 確 保 するため いすみ 市 地 域 防 災 計 画 風 水 害 編 第 2 章 第 6 節 及 び 震 災 対 策 編 第 2 章 第 4 節 防 災 施 設 の 整 備 計 画 に 基 づき いすみ 市 備 蓄 計 画 を 策 定 しました この 備 蓄 計 画 では 市 民 による 日 頃 からの 家 庭 内 備 蓄 の 促 進 や 流 通 在 庫 備 蓄 や 救 援 物 資 等 の 考 え 方 を 踏 まえ 自 助 共 助 を 基 本 としつつ 市 民 企 業 行 政 が 一 体 と なって 対 策 を 推 進 するものとしております そして 市 民 企 業 行 政 が 災 害 時 の 適 切 な 備 えに 向 けて 取 り 組 みます なお この 備 蓄 計 画 は 今 後 5 年 ごとに 見 直 しを 行 いますが 新 たな 課 題 が 生 じた 場 合 には その 都 度 検 討 を 加 え 修 正 するものとします - 1 -
2 策 定 の 基 本 的 考 え 方 について 2 震 災 時 は 被 災 地 域 における 流 通 機 能 が 停 止 したり 外 部 からの 救 援 物 資 が 届 きに くい 状 態 になることが 懸 念 されることから 市 民 は 日 頃 から 被 災 直 後 に 必 要 な 物 資 を 備 えておくことが 必 要 です しかしながら 震 災 時 には 家 屋 の 倒 壊 焼 失 等 により 多 数 の 避 難 者 負 傷 者 の 発 生 が 予 想 されます このため 本 市 としては 自 助 共 助 を 基 本 としつつ 食 料 飲 料 水 生 活 必 需 品 及 び 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 資 器 材 等 を 備 蓄 します (1) 備 蓄 物 資 交 付 対 象 者 備 蓄 物 資 交 付 対 象 者 については いすみ 市 地 域 防 災 計 画 に 基 づき 震 災 の 発 生 により 家 屋 の 全 壊 焼 失 のため 避 難 所 で 生 活 することを 余 儀 なくされ かつ 物 資 の 確 保 が 困 難 な 方 として 算 定 します 避 難 者 数 の 内 訳 全 壊 5,000 人 ア 家 屋 被 害 によるもの( 全 壊 焼 失 半 壊 ) 焼 失 半 壊 (1,900 世 帯 ) イ 家 屋 は 無 被 害 だが 余 震 等 の 不 安 によるもの 0 人 ウ その 他 生 活 支 障 0 人 計 5,000 人 いすみ 市 地 域 防 災 計 画 資 -281ページ 避 難 者 数 ( 人 )(1~3 日 後 )5,000 人 ア 家 屋 被 害 によるもの( 全 壊 焼 失 半 壊 ) 家 屋 の 全 壊 焼 失 により 住 む 場 所 を 失 った 方 は 避 難 所 で 生 活 することを 余 儀 なく され かつ 物 資 の 確 保 が 困 難 と 想 定 されます また 家 屋 が 半 壊 した 方 は 自 宅 から 必 要 な 物 資 を 持 ち 出 すことが 可 能 なことから 家 屋 の 全 壊 焼 失 により 住 む 場 所 を 失 った 方 を 備 蓄 物 資 交 付 対 象 者 として 計 上 しま す イ 家 屋 は 無 被 害 だが 余 震 等 の 不 安 によるもの 余 震 等 による 不 安 など 心 理 的 な 面 から 避 難 することが 想 定 されますが 家 屋 が 無 被 害 ですので 必 要 な 物 資 を 持 ち 出 すことが 可 能 なことから 備 蓄 物 資 交 付 対 象 者 数 に 計 上 しません ウ 断 水 によるもの( 生 活 支 障 ) 断 水 によって 生 活 に 支 障 をきたすことが 想 定 されますが 必 要 な 物 資 を 持 ち 出 すこ とが 可 能 なことから 備 蓄 物 資 交 付 対 象 者 数 に 計 上 しません ただし 断 水 世 帯 への 給 水 は 別 途 対 応 します アからウの 考 え 方 に 基 づき 備 蓄 物 資 交 付 対 象 者 数 は 5,000 人 とします - 2 -
(2) 備 蓄 品 目 備 蓄 品 目 については 緊 急 性 があり 家 屋 の 全 壊 焼 失 により 避 難 した 住 民 にとっ て 災 害 発 生 から 流 通 在 庫 備 蓄 #3 及 び 救 援 物 資 #4 が 到 達 するまでの 間 必 要 不 可 欠 な 食 料 飲 料 水 生 活 必 需 品 などを 選 定 します 食 料 (ア) 五 目 御 飯 (アルファ 化 米 ) 比 較 的 日 常 生 活 の 主 食 に 近 い 米 飯 であることと 栄 養 面 でも 優 れており 副 食 が 不 要 であることから 五 目 御 飯 を 備 蓄 します (イ) 缶 入 りパン 発 災 時 の 混 乱 期 にアルファ 化 米 を 作 成 する 組 織 の 設 立 が 遅 滞 することを 想 定 し 個 々に 配 布 でき 避 難 者 の 嗜 好 の 多 様 化 に 対 応 することから 缶 入 りパンを 備 蓄 します (ウ)おかゆ(アルファ 化 米 ) 高 齢 者 幼 児 用 及 びアレルギー 体 質 等 の 方 用 として おかゆを 備 蓄 します なお 食 物 アレルギー 等 の 特 殊 事 情 への 対 応 については 個 人 差 がありますので 特 別 な 食 料 を 用 意 することは 困 難 ですが アレルギー 特 定 原 材 料 等 25 品 目 を 含 まず 摂 取 塩 分 が 過 多 にならないよう 白 粥 を 備 蓄 します (エ) 粉 ミルク 乳 幼 児 用 として 粉 ミルクを 備 蓄 します (オ) 飲 料 水 災 害 時 には 水 道 管 の 破 損 も 想 定 されますので 長 期 間 ( 概 ね5 年 ) 保 存 可 能 で 且 つ 乳 児 用 ミルクに 対 応 するため 軟 水 を 主 に 備 蓄 します #1. 災 害 対 策 基 本 法 に 基 づき 国 の 中 央 防 災 会 議 が 作 成 する 防 災 基 本 計 画 第 2 編 第 1 章 第 3 節 において 自 らの 身 の 安 全 は 自 らが 守 るのが 防 災 の 基 本 であり 国 民 はその 自 覚 を 持 ち 平 常 時 より 災 害 に 対 する 備 えを 心 がけるとともに 発 災 時 に 自 らの 身 の 安 全 を 守 るよう 行 動 すること が 重 要 である と 記 載 されている #2.いすみ 市 地 域 防 災 計 画 風 水 害 編 第 2 章 第 6 節 及 び 震 災 対 策 編 第 2 章 第 4 節 防 災 施 設 の 整 備 計 画 において 災 害 時 を 想 定 した 備 蓄 施 設 等 の 的 確 な 整 備 を 図 る また 食 糧 供 給 計 画 給 水 計 画 生 活 必 需 品 等 供 給 計 画 において 供 給 は 市 長 が 行 う と 定 めています #3. 流 通 在 庫 備 蓄 : 市 が 災 害 時 に 備 えて 企 業 等 とあらかじめ 協 定 等 を 締 結 し 災 害 時 に 必 要 な 物 資 を 調 達 することをいう #4. 救 援 物 資 : 市 が 他 の 地 方 自 治 体 とあらかじめ 協 定 等 を 締 結 し 災 害 時 に 調 達 する 食 料 生 活 必 需 品 のことをいう - 3 -
生 活 必 需 品 生 活 必 需 品 については 避 難 生 活 をするにあたって 当 初 から 必 要 不 可 欠 と 考 えら れる 次 の 物 資 を 備 蓄 します 毛 布 生 理 用 品 紙 おむつ( 大 人 用 ) 紙 おむつ( 乳 幼 児 用 ) 哺 乳 瓶 ( 乳 幼 児 用 ) トイレットペーパー 〇 災 害 用 簡 易 トイレ 資 器 材 資 器 材 については 次 のとおり 救 出 活 動 や 避 難 所 運 営 等 地 域 における 応 急 対 策 活 動 に 必 要 な 次 の 資 器 材 を 備 蓄 します 〇 カーペット 〇 折 畳 式 リヤカー 〇 給 水 袋 〇 バール 〇 発 電 機 〇 つるはし 〇 投 光 機 〇 掛 矢 〇 コードリール 〇 シャベル 〇 救 急 箱 (50 人 ) 〇 斧 ( 手 斧 ) 〇 防 水 シート(ブルーシート) 〇 携 帯 ライト(ラジオ 付 自 発 電 式 ) 〇 燃 料 缶 (18L) 〇 簡 易 コンロ( 乳 児 ミルク 湯 沸 用 ) 〇 ロープ(50m) 〇 避 難 所 リーダーベスト 〇 ストーブ (3) 備 蓄 目 標 数 食 料 及 び 生 活 必 需 品 について 備 蓄 物 資 交 付 対 象 者 数 5,000 人 のうち 個 別 対 応 が 必 要 となる 年 代 等 を 考 慮 し 算 定 します ( 基 準 ) 年 齢 区 分 割 合 適 用 3 歳 から69 歳 まで 五 目 御 飯 (アルファ 化 米 ) 缶 73.39% 入 りパン 1 歳,2 歳 及 び70 歳 以 上 26.05% おかゆ(アルファ 化 米 ) 0 歳 0.56% 粉 ミルク 0 歳 から3 歳 乳 幼 児 用 紙 おむつ 2.40% 要 介 護 度 認 定 基 準 における 要 介 護 3 以 上 10 歳 から55 歳 女 性 2.44% 21.88% 大 人 用 紙 おむつ 生 理 用 品 割 合 は いすみ 市 年 齢 各 歳 別 男 女 別 登 録 人 口 ( 平 成 24 年 4 月 1 日 現 在 )に 基 づき 算 定 要 介 護 度 認 定 基 準 における 要 介 護 3 以 上 (24.8 末 1,023 人 ) - 4 -
食 料 (ア) 五 目 御 飯 (アルファ 化 米 ) 缶 入 りパン 対 象 :3 歳 から69 歳 まで 1 人 当 たり9 食 分 として 整 備 し 注 水 後 の 仕 上 がり 量 は 1 人 1 食 あたり200g 程 度 (おにぎり2 個 分 )を 基 準 とします 目 標 数 量 5,000 人 73.39% 9 食 分 33,100 食 米 33,100 食 6/9=22,070 食 パン33,100 食 3/9=11,030 食 (イ)おかゆ(アルファ 化 米 ) 対 象 :1 歳,2 歳 及 び70 歳 以 上 1 人 当 たり9 食 分 として 整 備 し 注 水 後 の 仕 上 がり 量 は 1 人 1 食 あたり210g 程 度 を 基 準 とします 目 標 数 量 5,000 人 26.05% 9 食 分 11,800 食 (ウ) 粉 ミルク 対 象 :0 歳 1 人 1 日 当 たり1,000ml として3 日 分 を 目 安 として 整 備 し 1 回 あたりの 調 乳 量 を200ml( 粉 換 算 :27g)として 1 日 5 回 ( 粉 換 算 :135g)を 基 準 としま す 目 標 数 量 5,000 人 0.56% 135g/ 日 3 日 12kg 飲 料 水 対 象 : 全 市 民 飲 料 水 は 避 難 者 を 対 象 とし 3リットルを3 日 分 備 蓄 を 基 準 とし 備 蓄 目 標 とするが 水 道 の 断 水 を 想 定 し 全 市 民 を 対 象 に 災 害 時 の 広 域 給 水 援 助 また 救 援 物 資 の 支 援 体 制 を 推 進 する 目 標 数 量 5,000 人 3リットル 3 日 = 45,000リットル 参 考 地 域 施 設 名 貯 水 量 夷 隅 地 域 大 野 配 水 池 (1) 500m3 大 野 配 水 池 (2) 1,500m3 大 原 地 域 山 田 第 一 配 水 池 1,284m3 小 沢 貯 水 池 1,792m3 小 池 貯 水 池 1,000m3 大 原 配 水 場 4,200m3 岬 地 域 音 羽 浄 水 場 第 一 配 水 池 1,500m3 音 羽 浄 水 場 第 二 配 水 池 2,180m3 合 計 13,956m3 いすみ 市 水 道 事 業 において 大 規 模 な 地 震 により 水 道 管 が 破 損 し 漏 水 が 確 認 された 場 合 遮 断 弁 の 作 動 により 上 記 配 水 地 の 水 量 が 確 保 され 各 地 域 に 給 水 車 による 給 水 が 可 能 - 5 -
生 活 必 需 品 (ア) 毛 布 (アルミ 毛 布 含 み) 1 人 当 たり2 枚 として 整 備 します 目 標 数 量 5,000 人 2 枚 = 10,000 枚 (イ) 紙 おむつ 乳 幼 児 用 対 象 :0 歳 から3 歳 1 人 1 日 当 たり8 枚 として3 日 分 を 整 備 します 目 標 数 量 5,000 人 2.40% 8 枚 / 日 3 日 2,900 枚 大 人 用 要 介 護 度 認 定 基 準 における 要 介 護 3 以 上 の 方 を 対 象 1 人 1 日 当 たり6 枚 として3 日 分 を 整 備 します 目 標 数 量 5,000 人 2.44% 6 枚 / 日 3 日 2,200 枚 (ウ) 生 理 用 品 対 象 :10 歳 から55 歳 女 性 対 象 人 口 比 4 分 の1(4 週 に1 回 換 算 )に 対 し 1 人 1 日 当 たり8 枚 として3 日 分 を 整 備 します 目 標 数 量 5,000 人 21.88% 4 8 枚 / 日 3 日 6,600 枚 (エ) 哺 乳 瓶 対 象 :0 歳 1 人 当 たり1 日 5 回 の 授 乳 として3 日 を 目 安 に 整 備 します また 哺 乳 瓶 の 煮 沸 ができないことを 想 定 し 使 い 捨 ての 哺 乳 瓶 を 検 討 します 目 標 数 量 5,000 人 0.56% 15 個 = 420 個 (オ) 災 害 用 簡 易 トイレ 避 難 者 70 人 に 対 し1 基 を 基 準 に 各 避 難 所 最 低 3 基 を 整 備 ( 男 性 100 人 に 対 し1 基 : 女 性 100 人 に 対 し2 基 )のプライベートルーム( 囲 い)を 設 置 し 中 に 簡 易 トイレを 設 置 また 収 集 業 務 が 停 滞 することを 想 定 し 詰 め 替 えパックにて 対 応 する 目 標 数 量 プライベートルーム 5,000 人 /70 人 72 基 簡 易 トイレ 72 基 3 個 + 集 中 管 理 分 300 個 詰 め 替 えパック 5,000 人 95% 3 枚 / 日 3 日 43,000 枚 トイレットペーパー 1 基 10ロール/ 日 3 日 72 基 =2,160ロール - 6 -
資 器 材 資 器 材 については 避 難 所 ( 箇 所 )を 基 礎 数 字 とし 次 の 数 量 を 備 蓄 します 備 蓄 物 資 目 標 量 内 訳 カーペット 5,000 枚 避 難 者 数 1 枚 給 水 袋 1,900 個 避 難 世 帯 数 1 個 発 電 機 100 台 避 難 所 数 3 台 + 集 中 管 理 投 光 機 100 台 避 難 所 数 3 台 + 集 中 管 理 コードリール 100 台 避 難 所 数 4 台 + 集 中 管 理 救 急 箱 (50 人 ) 50 個 避 難 所 数 2 個 + 集 中 管 理 防 水 シート(ブルーシート) 400 枚 避 難 所 数 10 枚 + 集 中 管 理 燃 料 缶 (18L) 70 缶 避 難 所 数 3 個 + 集 中 管 理 ロープ(50m) 50 巻 避 難 所 数 2 個 + 集 中 管 理 折 畳 式 リヤカー 25 台 避 難 所 数 1 個 + 集 中 管 理 バール 50 本 避 難 所 数 2 個 + 集 中 管 理 つるはし 50 本 避 難 所 数 2 台 + 集 中 管 理 掛 矢 30 本 避 難 所 数 1 個 + 集 中 管 理 シャベル 150 本 避 難 所 数 5 個 + 集 中 管 理 斧 ( 手 斧 ) 30 本 避 難 所 数 1 個 + 集 中 管 理 携 帯 ライト(ラジオ 付 自 発 電 式 ) 150 台 避 難 所 数 5 個 + 集 中 管 理 簡 易 コンロ( 乳 児 ミルク 湯 沸 用 ) 50 台 避 難 所 数 2 個 + 集 中 管 理 避 難 所 リーダーベスト 200 着 避 難 所 数 5 着 + 集 中 管 理 ストーブ 80 台 避 難 所 数 3 個 + 集 中 管 理 - 7 -
3 整 備 ( 購 入 ) 計 画 整 備 ( 購 入 ) 計 画 を 次 のとおり 定 めます (1) 食 料 飲 料 水 生 活 必 需 品 五 目 御 飯 (アルファ 化 米 ) おかゆ(アルファ 化 米 ) 及 び 飲 料 水 については 計 画 的 に 購 入 します なお 賞 味 期 限 が1 年 を 切 った 食 料 については 自 主 防 災 組 織 の 訓 練 や 啓 発 講 座 の 開 催 時 に 配 布 するとともに 小 中 学 校 の 防 災 教 育 の 一 環 として 配 布 します また 市 で 開 催 するイベントなどで 活 用 することによって 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 り ます 生 活 必 需 品 については 順 次 整 備 していきます 購 入 概 要 ア 五 目 御 飯 おかゆ(アルファ 化 米 ) 缶 入 りパン 5 年 間 の 賞 味 期 限 を 有 するものを 購 入 します イ 粉 ミルク 18 箇 月 の 賞 味 期 限 を 有 するものを 購 入 します ウ 飲 料 水 5 年 間 の 賞 味 期 限 を 有 し 乳 児 用 のミルク 時 にも 対 応 できる 軟 水 で2リットル ボトルを 購 入 します エ 毛 布 長 期 保 存 ができるよう 真 空 パックした 毛 布 を 購 入 します また これまで 購 入 した 毛 布 で10 年 以 上 の 年 数 が 経 過 したものについては カ ビ 虫 及 び 湿 気 を 防 ぐため 洗 浄 及 びリパックを 行 います オ 紙 おむつ 哺 乳 瓶 生 理 用 品 トイレットペーパー 紙 おむつ( 大 人 用 乳 幼 児 用 ) 哺 乳 瓶 生 理 用 品 及 びトイレットペーパーな ど 生 活 必 需 品 については 汎 用 性 また 衛 生 面 を 考 慮 して 定 期 的 に 購 入 しま す (2) 資 器 材 災 害 用 トイレ 資 器 材 については 順 次 整 備 していきます その 他 災 害 時 に 不 足 する 資 器 材 については 流 通 在 庫 備 蓄 に 関 する 協 定 に 基 づき 応 援 を 要 請 します また 新 たに 協 定 を 締 結 することにより 流 通 在 庫 備 蓄 や 救 援 物 資 など 資 器 材 の 確 保 に 努 めます 災 害 用 トイレの 整 備 にあたっては 高 齢 者 障 害 者 及 び 要 援 護 者 にも 対 応 できるよ う 車 イス 対 応 型 災 害 用 トイレ 等 も 考 慮 し 避 難 所 を 中 心 に 配 備 します - 8 -
(3) 備 蓄 物 資 の 管 理 備 蓄 物 資 の 管 理 については 震 災 時 に 備 蓄 物 資 を 使 用 するのは 主 に 地 域 住 民 であ ることから 備 蓄 物 資 の 保 管 場 所 を 知 っていただくとともに 資 器 材 の 使 用 方 法 を 習 得 することが 大 切 です このため 備 蓄 倉 庫 の 管 理 方 法 や 役 割 について 地 域 住 民 や 関 係 機 関 避 難 所 管 理 者 が 協 力 しあい 災 害 時 の 対 応 がすみやかに 行 えるよう 備 蓄 倉 庫 の 適 正 管 理 を 促 進 します 4 家 庭 内 備 蓄 について 自 助 の 観 点 から 市 民 に 対 して 3 日 分 の 食 料 や 飲 料 水 の 備 蓄 を 呼 びかけていく 必 要 があること 非 常 持 出 品 の 収 納 方 法 についても 物 置 などの 家 屋 外 に 置 くことで 家 屋 被 害 にあった 場 合 においても 持 ち 出 すことができるということを 呼 びかけていく 必 要 があります このため 防 災 教 育 自 主 防 災 組 織 の 平 常 時 の 活 動 時 や さまざまな 媒 体 を 通 じて 家 庭 内 備 蓄 の 充 実 に 向 けた 市 民 の 協 力 を 継 続 的 に 広 報 し 各 家 庭 や 地 域 における 備 蓄 を 促 進 します (1) 備 蓄 食 料 の 条 件 次 のような 条 件 を 満 たしたものが 備 蓄 食 料 として 適 しています ア 日 常 生 活 にも 使 え なおかつ 長 期 間 保 存 に 耐 えられるもの( 乾 物 類 は 日 本 の 伝 統 食 品 で 保 存 日 数 も 長 く 栄 養 もある) イ 調 理 にあまり 手 間 のかからないもの ウ 持 ち 運 びに 便 利 なもの エ 必 要 最 小 限 のエネルギーや 栄 養 素 が 確 保 できるもの (2) 家 庭 での 備 蓄 に 適 した 食 料 飲 料 水 具 体 的 に 備 蓄 食 料 となる 食 料 品 を 例 示 いたします 特 別 に 災 害 用 食 料 を 用 意 しな くても 普 段 購 入 しているものを 上 手 に 活 用 することで まかなうことができます 次 の 表 を 参 考 に 栄 養 バランスを 配 慮 し かつ 家 族 の 好 みに 合 うものを 普 段 から 購 入 するよう 心 がけることが 大 切 です 飲 料 水 主 食 1 人 1 日 3lを 目 安 〇 レトルト 主 食 ( 白 米 五 目 御 飯 白 粥 ) 〇 米 冷 凍 おにぎり 冷 凍 めん 〇 個 包 装 もち 〇 粉 類 ( 小 麦 粉 ホットケーキミックス) 〇 アル ファ 化 米 ( 御 飯 五 目 御 飯 山 菜 おこわ 赤 飯 ) 乾 パン 〇 即 席 めん ビスケット クラッカー せんべい シリアル 類 〇 乾 めん(うどん そば そうめん) 〇 スパゲッティ 〇 マカロ ニ 〇 ビーフン - 9 -
主 菜 魚 肉 缶 詰 ( 味 付 け 水 煮 ) レトルト 肉 料 理 シチュー 類 缶 詰 〇 高 野 豆 腐 副 菜 野 菜 類 煮 物 缶 詰 サラダ 缶 詰 〇 フリーズドライ 食 品 ( 野 菜 豆 類 ) カレー シチュー( 缶 レトルト) 麩 〇 インスタントみそ 汁 梅 干 らっきょう 漬 物 〇 乾 物 類 ( 切 り 干 し 大 根 乾 燥 わかめ かんぴょ う 昆 布 干 し 椎 茸 かんてん 春 雨 干 えび 煮 干 し のり( ) 削 りぶし( ) はお 水 やお 湯 は 不 要 です) チーズ 干 し 芋 調 味 料 ビン 入 り 塩 調 味 料 パック(みそ 塩 ソース ケチャップ マヨネ ーズ) 〇 コンソメ ごま こしょう 〇 フリーズドライ 食 品 (みそ しょうゆ) 嗜 好 品 ようかん あめ チョコレート 果 物 缶 詰 スナック 菓 子 ふりかけ 〇 ティーパック( 紅 茶 お 茶 ) 飲 料 ミネラルウォーター お 茶 類 (ペットボトル 缶 ) スポーツ 飲 料 トマトジュース 野 菜 ジュース フルーツジュース スープ 缶 ロン グライフ 牛 乳 スキムミルク その 他 〇 粉 ミルク ベビーフード 等 乳 幼 児 や 高 齢 者 の 食 べられるもの 注 ) 〇 が 付 いている 食 料 は お 水 やお 湯 が 必 要 になりますので 飲 料 水 (1 人 1 日 3l)とカセット コンロ 及 び 燃 料 (ボンベ)を 用 意 しておくと 役 立 ちます その 他 わりばし 紙 皿 紙 コップ ラップがあると 食 器 として 使 用 できます 5 企 業 内 備 蓄 について 企 業 等 は 管 理 する 施 設 の 耐 震 性 耐 火 性 の 強 化 や 事 業 所 内 収 容 物 の 転 倒 防 止 など に 取 り 組 み 従 業 員 や 来 場 者 の 安 全 確 保 を 図 るとともに 地 震 が 発 生 した 場 合 に 応 急 処 置 を 迅 速 かつ 的 確 に 講 じることができるよう 資 機 材 を 備 蓄 し 防 災 訓 練 を 実 施 す る 必 要 があります また 震 災 時 における 従 業 員 との 連 絡 方 法 を 定 め 3 日 分 の 備 蓄 等 を 推 進 し 地 震 が 発 生 した 場 合 には 住 民 と 協 力 し 周 辺 地 域 における 防 災 活 動 を 行 うことが 求 めら れます (1) 企 業 等 で 用 意 することが 望 ましいもの 食 料 飲 料 水 3 日 分 資 器 材 等 医 薬 品 携 帯 トイレ 防 水 シート テント ラジオ 乾 電 池 ヘルメット 軍 手 長 靴 自 転 車 など 保 管 場 所 は 取 り 出 すときの 容 易 さ 耐 震 性 分 散 化 を 考 慮 してください 飲 料 水 食 料 乾 電 池 等 は 定 期 的 な 更 新 をしてください (2) 従 業 員 ( 個 人 )で 用 意 することが 望 ましいもの 地 図 懐 中 電 灯 防 寒 着 手 袋 歩 きやすい 靴 携 帯 食 料 飲 料 水 携 帯 ラジオ - 10 -
6 流 通 在 庫 備 蓄 について 本 市 では 企 業 等 とあらかじめ 協 定 等 を 締 結 し 震 災 時 に 必 要 な 物 資 を 調 達 する 体 制 (これを 流 通 在 庫 備 蓄 という )を 整 えています 現 在 流 通 在 庫 備 蓄 に 関 する 協 定 締 結 一 覧 のとおり 主 に 市 内 業 者 と 物 資 ( 食 料 生 活 必 需 品 ) 及 び 資 器 材 等 に 関 する 協 定 を 締 結 していますが 新 たにコンビニエ ンスストアなど 全 国 展 開 している 企 業 と 協 定 を 締 結 し いざというときに 備 え 救 援 体 制 を 強 化 していきます また より 実 効 的 な 物 資 の 確 保 を 図 るために これまで 締 結 している 協 定 内 容 を 検 証 し 実 効 性 のある 流 通 在 庫 備 蓄 に 努 めるとともに 円 滑 な 供 給 体 制 を 確 保 し 推 進 していくことで 市 の 備 蓄 を 補 完 する 物 資 として 流 通 在 庫 備 蓄 の 活 用 を 図 ります 流 通 在 庫 備 蓄 に 関 する 協 定 締 結 一 覧 ( 平 成 25 年 4 月 1 日 現 在 ) 協 定 件 名 協 定 先 協 定 内 容 災 害 時 における 飲 料 供 給 に 関 す い す み 自 販 災 害 時 における 物 資 の 供 給 る 覚 書 イー ト リンコイースト 災 害 時 における 緊 急 対 応 生 活 物 資 等 の 供 給 に 関 する 協 定 ( 社 ) 千 葉 県 エル ピーガス 協 会 長 夷 災 害 時 における 物 資 の 供 給 (プロパンガス 等 ) 支 部 災 害 時 における 救 援 物 資 提 供 に 関 する 覚 書 キリンヒ ハ レッシ 石 橋 牛 乳 店 災 害 時 における 自 販 機 の 飲 料 商 品 の 供 給 災 害 時 における 物 資 の 供 給 の 応 新 田 野 営 農 組 合 食 糧 の 供 給 ( 保 有 農 産 物 ) 援 に 関 する 協 定 書 災 害 時 における 物 資 の 供 給 の 応 有 限 会 社 増 田 ライ 食 糧 の 供 給 ( 保 有 農 産 物 ) 援 に 関 する 協 定 書 スファーム 災 害 時 における 物 資 の 供 給 の 応 株 式 会 社 カインズ 災 害 時 における 物 資 の 提 供 援 に 関 する 協 定 書 災 害 時 における 飲 料 供 給 に 関 す る 覚 書 株 式 会 社 伊 藤 園 茂 原 支 店 災 害 時 における 物 資 の 提 供 - 11 -
7 救 援 物 資 について 東 日 本 大 震 災 では 特 定 の 場 所 に 救 援 物 資 が 大 量 に 届 けられ そこで 仕 分 けする 処 理 能 力 を 超 えていたため 救 援 物 資 が 山 積 になっていたという 事 例 がありました このように 受 け 入 れた 物 資 の 仕 分 けには 多 くのマンパワーを 要 し すみやかに 避 難 所 に 搬 送 できない 恐 れがあります その 要 因 の 一 つとして 一 つの 送 付 物 に 多 種 多 様 の 物 資 が 詰 められてくるため そ の 開 封 仕 分 けに 時 間 を 要 したことが 考 えられます こうしたことから 被 害 の 状 況 に 応 じた 救 援 物 資 受 入 及 び 物 資 の 円 滑 な 供 給 に 努 めます 救 援 物 資 に 関 する 協 定 締 結 一 覧 ( 平 成 25 年 4 月 1 日 現 在 ) 協 定 件 名 協 定 先 協 定 内 容 災 害 時 における 相 互 応 援 に 関 する 協 定 新 潟 県 南 魚 沼 市 災 害 時 における 相 互 応 援 に 関 すること 災 害 時 における 相 互 応 援 に 関 する 協 定 群 馬 県 吾 妻 郡 長 野 原 町 災 害 時 における 相 互 応 援 に 関 すること 千 葉 県 水 道 災 害 相 互 応 援 協 定 千 葉 県 内 市 町 村 災 害 時 における 水 供 給 及 び 資 機 材 の 相 互 応 援 に 関 する こと 災 害 時 における 夷 隅 郡 市 内 市 町 間 の 相 互 応 援 に 関 する 協 定 書 勝 浦 市 大 多 喜 町 御 宿 町 災 害 時 における 相 互 応 援 に 関 すること - 12 -
8 備 蓄 倉 庫 について この 項 目 では 備 蓄 物 資 を 保 管 する 備 蓄 倉 庫 の 考 え 方 を 定 めます (1) 備 蓄 倉 庫 の 機 能 役 割 市 では 東 日 本 大 震 災 の 教 訓 を 活 かし 迅 速 な 供 給 を 図 るため 食 料 (アルファ 化 米 ) 生 活 必 需 品 及 びトイレなどを 分 散 して 避 難 所 に 配 備 することとします そこで 備 蓄 倉 庫 を 集 中 備 蓄 倉 庫 散 備 蓄 倉 庫 として それぞれの 機 能 や 役 割 を 整 理 します また 集 中 備 蓄 倉 庫 及 び 分 散 備 蓄 倉 庫 に 配 備 する 備 蓄 品 目 について (3)のとお り 定 めます 集 中 備 蓄 倉 庫 集 中 備 蓄 倉 庫 とは 避 難 者 の 多 い 避 難 所 への 物 資 の 補 完 を 図 るため 備 蓄 物 資 を 配 備 する 倉 庫 を 言 います また 救 援 物 資 などの 一 時 保 管 場 所 として 使 用 します 分 散 備 蓄 倉 庫 分 散 備 蓄 倉 庫 とは 災 害 時 備 蓄 物 資 交 付 対 象 者 に 対 し すみやかに 必 要 不 可 欠 な 物 資 が 交 付 できるよう 避 難 所 に 物 資 を 配 備 する 倉 庫 ( 一 時 的 余 裕 教 室 も 含 む )を 言 います 救 援 物 資 千 葉 県 及 び 災 害 時 協 定 先 流 通 在 庫 災 害 時 協 定 企 業 先 集 中 備 蓄 倉 庫 夷 隅 地 域 備 蓄 倉 庫 岬 地 域 備 蓄 倉 庫 大 原 地 域 備 蓄 倉 庫 分 散 型 備 蓄 倉 庫 避 難 所 避 難 所 避 難 所 避 難 所 避 難 所 避 難 所 避 難 所 避 難 所 避 難 所 - 13 -
(2) 備 蓄 倉 庫 の 整 備 補 修 計 画 ア 集 中 備 蓄 倉 庫 集 中 備 蓄 倉 庫 については 現 在 地 域 に 一 か 所 ずつ 設 置 されておりますが 多 様 な 災 害 時 にも 対 応 できるよう 立 地 条 件 等 ( 当 該 地 域 において 予 想 される 被 害 量 避 難 者 数 避 難 所 へのアクセス 分 散 備 蓄 倉 庫 の 整 備 状 況 )を 踏 まえつつ 必 要 に 応 じて 整 備 を 行 います [ 集 中 備 蓄 倉 庫 一 覧 ] 地 域 名 備 蓄 倉 庫 名 所 在 地 夷 隅 地 域 夷 隅 地 域 備 蓄 倉 庫 いすみ 市 深 谷 1968-1 岬 地 域 岬 地 域 備 蓄 倉 庫 いすみ 市 岬 町 椎 木 1370 大 原 地 域 大 原 地 域 備 蓄 倉 庫 いすみ 市 大 原 8530-3 イ 分 散 備 蓄 倉 庫 避 難 所 を 中 心 に 分 散 備 蓄 を 行 うため 備 蓄 倉 庫 の 整 備 を 推 進 します 避 難 所 である 施 設 の 改 築 等 がある 場 合 には 施 設 の 一 部 に 倉 庫 を 設 置 するなど 備 蓄 倉 庫 の 確 保 に 努 めるとともに 備 蓄 物 資 を 効 率 的 に 管 理 します [ 分 散 型 備 蓄 倉 庫 ( 避 難 所 ) 一 覧 ] 地 域 名 称 所 在 地 電 話 番 号 施 設 夷 隅 文 化 会 館 いすみ 市 深 谷 1968-1 0470-86-5000 大 ホール 和 室 国 吉 小 学 校 いすみ 市 深 谷 127 0470-86-2049 体 育 館 夷 隅 中 川 小 学 校 いすみ 市 行 川 506-5 0470-86-2052 体 育 館 千 町 小 学 校 いすみ 市 松 丸 3226 0470-86-2104 体 育 館 国 吉 中 学 校 いすみ 市 国 府 台 1552 0470-86-2042 体 育 館 夷 隅 地 区 多 目 的 研 修 センター いすみ 市 行 川 721-1 0470-86-3963 大 原 文 化 センター いすみ 市 大 原 7838 0470-63-1222 体 育 棟 和 室 1 階 和 室 1 階 大 会 議 室 東 小 学 校 いすみ 市 山 田 460 0470-66-1415 体 育 館 大 原 大 原 小 学 校 いすみ 市 大 原 8530-3 0470-62-1034 体 育 館 大 原 中 学 校 いすみ 市 大 原 7400-12 0470-62-4111 体 育 館 農 村 環 境 改 善 センター いすみ 市 大 原 6763 0470-63-0321 1 階 ホール 1 階 和 室 2 階 研 修 室 東 海 小 学 校 いすみ 市 若 山 1042 0470-62-0269 体 育 館 - 14 -
浪 花 小 学 校 いすみ 市 小 沢 1157 0470-62-1507 体 育 館 大 原 大 原 台 コミュ 二 ティセンター いすみ 市 大 原 台 324 社 会 福 祉 法 人 チルドレンス パラダイス 児 童 養 護 施 設 子 山 ホーム いすみ 市 深 堀 685 0470-62-2325 大 ホール 等 管 理 棟 集 会 室 学 習 棟 岬 中 学 校 いすみ 市 岬 町 椎 木 1370 0470-87-2511 体 育 館 太 東 小 学 校 いすみ 市 岬 町 椎 木 408 0470-87-2824 体 育 館 古 沢 小 学 校 いすみ 市 岬 町 岩 熊 563 0470-87-5232 体 育 館 岬 岬 公 民 館 いすみ 市 岬 町 長 者 22 0470-87-6111 大 会 議 室 いこいの 部 屋 大 原 高 等 学 校 岬 キャンパス いすみ 市 岬 町 長 者 366 0470-87-2411 体 育 館 長 者 小 学 校 いすみ 市 岬 町 長 者 330 0470-87-2323 体 育 館 中 根 小 学 校 いすみ 市 岬 町 中 滝 954 0470-87-5554 体 育 館 (3) 備 蓄 倉 庫 に 配 備 する 品 目 ア 集 中 備 蓄 倉 庫 避 難 者 の 多 い 避 難 所 へ 物 資 の 補 完 を 図 るため 集 中 備 蓄 倉 庫 に 保 管 する 備 蓄 物 資 品 目 ( 食 料 生 活 必 需 品 )は 分 散 備 蓄 倉 庫 に 保 管 する 備 蓄 物 資 品 目 と 同 じ 品 目 及 び 資 器 材 を 備 蓄 します イ 分 散 備 蓄 倉 庫 分 散 備 蓄 倉 庫 に 保 管 する 品 目 ( 食 料 生 活 必 需 品 )は 統 一 するものとします ただし 分 散 備 蓄 倉 庫 が 未 整 備 の 避 難 所 ( 市 立 小 学 校 等 )については 校 舎 内 や 体 育 館 の 空 スペースに 保 管 します また 災 害 時 において 迅 速 な 機 動 力 を 発 揮 する 消 防 団 の 機 庫 に 毛 布 飲 料 水 を 配 分 し 小 規 模 な 災 害 時 に( 火 災 を 含 め) 消 防 団 役 員 の 裁 量 にて 運 用 できるようにします - 15 -
資 料 編 備 蓄 物 資 の 現 状 ( 平 成 25 年 4 月 1 日 現 在 ) 区 分 品 名 仕 様 在 庫 数 単 位 缶 入 りパン 1 缶 100g(2 個 入 り) 4,866 缶 食 糧 アルファー 米 白 飯 五 目 おこわ 16,150 食 粉 ミルク スティックタイプ 960 本 水 保 存 水 2.0l 12,130 リットル 1.5l 2,016 リットル 毛 布 3,872 枚 アルミ 毛 布 3,984 枚 掛 け 布 団 26 枚 シーツ 4 枚 タオルケット 39 枚 敷 きパット 11 枚 子 供 用 シーツ 4 枚 子 供 用 毛 布 5 枚 居 住 関 係 カーペット 338 枚 マット 1 巻 き 305 巻 簡 易 トイレ 207 台 簡 易 トイレ 詰 め 替 え 22,500 個 発 電 機 74 台 投 光 機 111 台 バルーン 照 明 機 3 台 コードリール 70 台 ストーブ 20 台 避 難 所 ボードセット 20 組 医 療 用 具 関 係 救 急 箱 1セット 15 箱 担 架 11 台 炊 飯 器 3 台 浄 水 機 手 動 2 台 自 動 1 台 炊 事 関 係 給 水 タンク 1.0 立 方 メートル 用 1 基 ポリタンク 18 リットル 用 187 個 飲 料 水 搬 送 袋 60 個 簡 易 コンロ 50 台 ライト 携 帯 ライト 又 はランタン 188 台 おむつ( 大 人 ) 大 人 用 紙 おむつ リハビリパンツ 974 個 日 用 品 おむつ( 子 ども) 子 ども 新 生 児 用 紙 おむつ 28,939 個 生 理 用 品 2,352 個 尿 とりパット 782 個 哺 乳 瓶 360 本 ボート アルミ 製 ( 船 外 機 付 ) 1 台 アルミ 製 ( 手 こぎ) 3 台 土 のう 袋 35,050 枚 その 他 スコップ 198 本 ブルーシート 1,976 枚 掛 矢 5 丁 チェーンソー 2 台 カナテコ 50 丁 - 16 -
のこぎり 50 丁 ナタ 50 丁 燃 料 缶 ジープ 缶 18l 30 個 避 難 所 ベスト 200 着 ( 平 成 25 年 4 月 1 日 い 危 第 359 号 市 長 決 裁 ) 平 成 25 年 4 月 作 成 いすみ 市 備 蓄 計 画 - 17 -
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