人 権 課 題 を 解 決 するために 対 象 者 保 護 者 や 成 人 一 般 20 人 ~40 人 程 度 ね ら い 関 連 する 視 点 課 題 (80 分 ) 同 和 問 題 模 擬 面 接 を 通 して 本 人 の 責 任 とは 何 ら 関 わりのない 出 生 地 やその 人 のおかれ ている 家 庭 環 境 あるいは 思 想 や 信 仰 などを 調 査 したり これらを 採 用 の 基 準 と したりすることは 差 別 であることに 気 づき 差 別 を 許 さない 態 度 を 育 てます さ らに 同 和 問 題 にも 関 連 づけ 同 和 地 区 に 生 まれたというだけの 理 由 で 不 当 に 差 別 され 結 婚 や 就 職 などの 問 題 にも 不 利 益 を 受 けてきた 事 実 を 知 り 自 分 も 差 別 をなくすために 協 力 していこうとする 態 度 を 育 てます ワークシート サインペン 同 和 問 題 の 解 説 資 料 アクティビティの 実 際 導 入 アイスブレーキング (10 分 ) 後 出 しジャンケン を 実 施 する (14ページ 参 照 ) 展 開 これでいいの? 面 接 試 験 (60 分 ) 1 ファシリテーターがこれから 行 うことについて 説 明 します 説 明 1 今 日 は 同 和 問 題 について 学 習 をします はじめに みなさんがどれくらい 同 和 問 題 について 知 って いるかを 聞 きたいと 思 います いつごろ 知 ったか どのような 問 題 か 今 までに 何 回 くらい 研 修 会 に 参 加 してきたか 等 を 聞 き 同 和 問 題 に 関 する 知 識 が 少 ないようなら 資 料 ( 同 和 問 題 の 解 決 をめざして: 埼 玉 県 啓 発 資 料 ) 等 を 使 い 事 前 に 説 明 をする (10 分 程 度 ) 説 明 2 今 日 は 同 和 問 題 の 中 でも 就 職 差 別 に 関 連 したアクティ ビティを 行 います 80
アクティビティ1 1 ワークシートのQ1の 質 問 に 対 する 回 答 を 書 きます 説 明 1 ワークシートを 見 てください Q1の 質 問 を 読 んで ( )に 当 てはまる 答 えを 書 いて ください これは ある 会 社 の 就 職 試 験 問 題 です 2 得 点 を 記 入 します 説 明 2 これから 皆 さんが 書 き 入 れた 答 えの 点 数 を 発 表 します 自 分 の 点 数 を 得 点 表 に 書 き 入 れてください 別 表 1から 得 点 を 発 表 していく 4つの 質 問 についての 点 数 が 入 ったら 合 計 得 点 を 出 して ください 別 表 1 家 族 構 成 得 点 血 液 型 得 点 身 長 得 点 好 きな 色 得 点 ひとりっ 子 2 B 型 10 170cm 以 上 10 青 水 色 10 長 女 ( 長 男 ) 5 O 型 7 165 ~ 170cm 未 満 8 緑 黄 緑 7 二 女 ( 二 男 ) 7 AB 型 5 160 ~ 165cm 未 満 6 黄 オレンジ 5 これ 以 外 10 A 型 3 160cm 未 満 4 その 他 の 色 3 3 合 格 発 表 とグループづくりをします 説 明 3 では 採 用 となるための 合 格 点 を 発 表 します 合 計 点 が30 点 以 上 の 人 を 合 格 といたします 合 格 した 人 は 手 を 挙 げてください 最 高 点 は 誰 でしょう さん ですね では 得 点 が 高 い 順 に 5 人 のグループをつくります ( 参 加 者 数 から 判 断 して 4~5 人 のグループをつくる) グループごとに 分 かれる 4 グループごとに 話 し 合 います 説 明 4 得 点 によってグループに 分 かれてもらいました このような 基 準 で グループを 分 けられた 気 持 ち ある いは 採 用 の 合 否 を 判 定 された 場 合 の 気 持 ちを グルー プの 中 で 話 し 合 ってください 後 で 代 表 の 方 一 人 に 発 表 し てもらいます 81
5 グループごとに 話 し 合 ったことを 発 表 します 説 明 5 では グループごとに 話 し 合 ったことを 発 表 してもらいま す <グループの 発 表 を 聞 く> 6 ファシリテーターが コメントを 言 います コメント Q1では 自 分 にはどうすることもできない 内 容 が 問 われ ています 実 は これと 同 じような 内 容 が 一 部 の 会 社 の 採 用 試 験 で 実 際 に 使 われていたのです アクティビティ2 1 会 社 の 種 類 を 決 めます 説 明 1 これから 2つ 目 のアクティビティを 行 います もし み なさんが 会 社 の 人 事 部 長 だったら という 設 定 で 行 います まずはじめに どんな 会 社 での 就 職 試 験 にするか 会 社 の 種 類 をグループで 決 めてください 3 分 以 内 でお 願 いします 2 ワークシートQ2を 記 入 します 説 明 2 では どんな 会 社 か 決 まったようなので ワークシートQ 2を 行 います これから 皆 さんが 会 社 の 人 事 部 長 として 面 接 試 験 の 質 問 を 考 えてもらいます 名 前 の 他 に どんなこ とを 聞 くか 考 え ワークシートQ2の 枠 の 中 に 10の 質 問 を 書 いてください これは 隣 と 相 談 しないで 自 分 一 人 で 考 えてください 10 分 間 で お 願 いします 3 グループの 中 で 模 擬 面 接 を 行 います 説 明 3 これから グループの 中 で 面 接 官 と 受 験 生 に 別 れて 模 擬 面 接 を 行 います 面 接 官 役 に2 人 受 験 生 役 が3 人 に 分 か れてください < 机 をはさんで 面 接 官 と 受 験 生 役 に 分 かれる> では 先 ほどワークシートに 書 いた 質 問 を 元 に 模 擬 面 接 を 始 めます 面 接 官 は 交 代 で 受 験 生 に 質 問 をしてください 受 験 生 は 答 えたくない 質 問 の 場 合 には 拒 否 をしてもかま いません 10 分 間 過 ぎたら 役 を 交 代 して 再 度 模 擬 面 接 を 行 いま す 82
4 グループで 感 想 を 話 し 合 います 説 明 4 模 擬 面 接 はどうでしたか 聞 かれたくない 質 問 や 答 えた くない 質 問 はありませんでしたか 模 擬 面 接 から 思 ったこ とや 感 じたことを グループで 話 し 合 ってください 5 話 し 合 ったことを 発 表 します 説 明 5 話 し 合 ったことを グループごとに 発 表 してもらいます では グループの 代 表 の 方 が 一 人 で 発 表 してください ふ り 返 り ふり 返 り (10 分 ) 1 本 人 の 責 任 とは 何 ら 関 わりのない 理 由 を 採 用 選 考 の 基 準 とすることは 差 別 であり 不 当 なことであるという 思 いをもつことが 大 切 であると 気 づくようにします 例 1) 聞 かれたくない 質 問 はありましたか 面 接 で 聞 か れたくないことには どんな 共 通 点 があるでしょう? 例 2) 血 液 型 や 身 長 など 自 分 ではどうすることもでき ない 内 容 が 採 用 の 基 準 となったら どんな 気 持 ちがし ますか?あなたは 納 得 できますか? 例 3)みなさんの 身 の 回 りには 本 人 の 責 任 とは 何 ら 関 係 のない 理 由 で 人 の 悪 口 を 言 ったり 差 別 的 な 態 度 を とる 人 はいませんか? 自 分 は どうでしょう? ファシリテーターのコメント 面 接 の 質 問 の 中 に 血 液 型 や 兄 弟 関 係 など 自 分 にはどう することもできない 内 容 があったとき 強 い 不 快 感 を 感 じた 人 がいると 思 います 実 は 同 和 問 題 も 本 人 の 責 任 とは 何 ら 関 わりのない 理 由 による 差 別 の 問 題 なのです 2 同 和 問 題 も 本 人 の 責 任 とは 何 ら 関 わりのない 理 由 に よる 差 別 であり 模 擬 面 接 のときに 感 じた 不 当 な 扱 いを 差 別 により 受 けてきた 人 々がいるということに 気 づかせること ができます 参 考 資 料 公 正 採 用 選 考 の 基 本 的 な 考 え 方 及 び 同 和 問 題 につい て を 配 付 し 説 明 をしてもよい 83
ポ イ ン ト 同 和 問 題 は 本 人 の 責 任 とはなんら 関 係 のない いわれな き 差 別 によって 引 き 起 こされている 差 別 問 題 です この いわれなき 差 別 について 模 擬 面 接 を 通 して 感 じた り 考 えたりします 同 和 問 題 についての 理 解 度 は 受 講 者 個 人 の 生 育 歴 や 研 修 歴 等 により 大 きな 差 があると 考 えられます 受 講 者 によ っては 同 和 問 題 に 関 する 別 資 料 を 使 い アクティビティ の 開 始 前 又 は 終 了 後 に 同 和 問 題 についての 説 明 が 必 要 と なる 場 合 もあります 始 めに 参 加 者 への 確 認 作 業 が 必 要 です 応 用 発 展 のために 面 接 する 側 と 面 接 される 側 のグループに 分 け それぞれ 作 戦 を 立 ててから 模 擬 面 接 をすると さらに 質 問 事 項 についての 考 えが 深 まります 面 接 する 側 差 別 的 な 質 問 事 項 を1から2 項 目 入 れておきます 面 接 される 側 差 別 的 な 質 問 に 対 する 対 応 を 考 えておきます 資 料 : 統 一 応 募 用 紙 全 国 高 等 学 校 統 一 用 紙 は 新 規 高 等 学 校 卒 業 者 の 適 正 能 力 に 基 づく 差 別 のな い 公 正 な 採 用 選 考 が 行 われるように 厚 生 労 働 省 文 部 科 学 省 全 国 高 等 学 校 長 協 会 の 協 議 により 平 成 17 年 に 改 定 されたものが 現 在 使 われています 平 成 17 年 の 改 定 では 履 歴 書 の 氏 名 欄 の 押 印 の 省 略 保 護 者 氏 名 欄 の 削 除 等 が 行 われました ( 全 国 高 等 学 校 統 一 用 紙 ) ふりがな 氏 名 履 歴 書 生 年 月 日 昭 和 平 成 年 月 日 生 ( 満 歳 ) ふりがな 現 住 所 平 成 年 月 日 現 在 写 真 をはる 位 置 資 性 別 (30 40mm) 格 ふりがな 特 連 絡 先 技 等 趣 味 取 得 年 月 校 内 外 の 諸 活 動 資 格 等 の 名 称 ( 連 絡 先 欄 は 現 住 所 以 外 に 連 絡 を 希 望 する 場 合 のみ 記 入 すること) 平 成 年 月 高 等 学 校 入 学 志 学 平 成 年 月 望 の 歴 平 成 年 月 動 機 平 成 年 月 職 歴 平 成 年 月 備 平 成 年 月 考 ( 職 歴 にはいわゆるアルバイトは 含 まない) 全 国 高 等 学 校 統 一 用 紙 ( 文 部 科 学 省 厚 生 労 働 省 全 国 高 等 学 校 長 協 会 の 協 議 により 平 成 17 年 度 改 訂 ) 84
これでいいの? 面 接 試 験 ワークシート Q1 次 の 質 問 に 答 えてください ( 採 用 するための 判 断 材 料 にします) 質 問 1 あなたは 次 のどれにあたりますか? ( ) ひとりっ 子 / 長 女 ( 長 男 )/ 二 女 ( 二 男 )/これ 以 外 質 問 2 あなたの 血 液 型 は? ( ) 質 問 3 あなたの 身 長 は? ( ) 質 問 4 あなたの 好 きな 色 は? ( ) < 得 点 > 質 問 1 質 問 2 質 問 3 質 問 4 合 計 Q2 あなたは 会 社 の 人 事 部 長 になり 本 年 度 の 社 員 採 用 をすべて 任 されるよう になりました 会 社 の 業 績 を 上 げるも 下 げるも どのような 社 員 を 採 用 する か あなたの 腕 にかかっています そこで 面 接 試 験 の 質 問 を 考 えることにし ました 人 事 部 長 として 名 前 の 他 にどんなことを 聞 きますか ( 面 接 で 聞 く ことを 10 個 以 内 で 書 いてください ) 1 6 2 7 3 8 4 9 5 10 メモ 85
参 考 : 公 正 採 用 選 考 の 基 本 的 な 考 え 方 採 用 選 考 の 基 本 的 な 考 え 方 就 職 ということは 一 人 の 人 間 にとって 生 活 の 安 定 や 社 会 参 加 を 通 じて の 生 きがい 等 生 きていく 上 で 極 めて 重 要 な 意 義 をもっているものであり 人 生 を 左 右 しかねない 重 大 な 決 定 にかかわるものです 我 が 国 の 憲 法 において 職 業 選 択 の 自 由 を 基 本 的 人 権 の 一 つとしてすべての 国 民 にこれを 保 障 しているのも このような 趣 旨 に 基 づくものです 一 方 雇 用 主 にも 採 用 方 針 採 用 基 準 採 否 の 決 定 など 採 用 の 自 由 が 認 め られています しかし 採 用 の 自 由 は 応 募 者 の 人 権 を 侵 してまで 認 められて いるわけではありません 労 働 者 の 採 用 選 考 を 行 うに 当 たっては 何 よりも 人 を 人 としてみる 人 間 尊 重 の 精 神 すなわち 応 募 者 の 基 本 的 人 権 を 尊 重 すること が 重 要 です 採 用 選 考 時 に 配 慮 すべき 事 項 次 の1~11の 事 項 を 応 募 用 紙 (エントリーシートを 含 む)に 記 載 させる 面 接 時 において 尋 ねる 作 文 を 課 すなどによって 把 握 することや 12~14を 実 施 す ることは 就 職 差 別 につながるおそれがあります < 本 人 に 責 任 のない 事 項 の 把 握 > 1 本 籍 出 生 地 に 関 すること 2 家 族 に 関 すること ( 職 業 続 柄 健 康 地 位 学 歴 収 入 資 産 など) 3 住 宅 状 況 に 関 すること ( 間 取 り 部 屋 数 住 宅 の 種 類 近 隣 の 施 設 など) 4 生 活 環 境 家 庭 環 境 など に 関 すること < 本 来 自 由 であるべき 事 項 ( 思 想 信 条 にかかわること)の 把 握 > 5 宗 教 に 関 すること 6 支 持 政 党 に 関 すること 7 人 生 観 生 活 信 条 など に 関 すること 8 尊 敬 する 人 物 に 関 すること 9 思 想 に 関 すること 10 労 働 組 合 学 生 運 動 など 社 会 運 動 に 関 すること 11 購 読 新 聞 雑 誌 愛 読 書 など に 関 すること < 採 用 選 考 の 方 法 > 12 身 元 調 査 など の 実 施 13 全 国 高 等 学 校 統 一 応 募 用 紙 JIS 規 格 の 履 歴 書 ( 様 式 例 )に 基 づかな い 事 項 を 含 んだ 応 募 書 類 ( 社 用 紙 )の 使 用 14 合 理 的 客 観 的 に 必 要 性 が 認 められない 採 用 選 考 時 の 健 康 診 断 の 実 施 ( 注 1) 戸 籍 謄 ( 抄 ) 本 や 本 籍 が 記 載 された 住 民 票 ( 写 し) を 提 出 させることは 1の 事 項 の 把 握 に 該 当 することになります ( 注 2) 現 住 所 の 略 図 等 を 提 出 させることは 34などの 事 項 を 把 握 し たり 12の 身 元 調 査 につながる 可 能 性 があります ( 注 3)14は 通 常 採 用 選 考 時 において 合 理 的 客 観 的 に 必 要 性 が 認 め られない 健 康 診 断 書 を 提 出 させることを 意 味 します 参 考 : 公 正 な 採 用 選 考 をめざして ( 厚 生 労 働 省 ) 86
参 考 : 同 和 問 題 について 同 和 問 題 の 本 質 同 和 問 題 とは 江 戸 時 代 の 封 建 社 会 で 固 定 化 された 身 分 制 度 に 由 来 するもので その 身 分 が 廃 止 された 後 も 同 和 地 区 に 居 住 すること 等 を 理 由 に 依 然 として 基 本 的 人 権 が 侵 害 されているとい う 社 会 問 題 のことです 歴 史 的 には 同 和 地 区 住 民 は 封 建 社 会 の 身 分 制 度 のもとで 最 下 層 の 身 分 とされ 職 業 や 住 居 をはじめ 婚 姻 交 際 服 装 に 至 るまで 社 会 生 活 のあらゆる 面 できびしい 差 別 を 受 けていました 明 治 維 新 後 身 分 の 称 号 廃 止 と 職 業 選 択 の 自 由 を 宣 言 した いわゆる 解 放 令 が 出 され たことにより 制 度 上 の 身 分 差 別 は 廃 止 されましたが 自 立 するための 経 済 的 な 施 策 が 実 施 され なかったため 差 別 の 実 態 には ほとんど 変 化 がなく それ 以 降 も 同 和 地 区 住 民 は 引 き 続 き 悲 惨 な 生 活 を 余 儀 なくされてきたのです 同 和 対 策 審 議 会 答 申 と 部 落 差 別 昭 和 40 年 同 和 対 策 審 議 会 から 同 和 地 区 に 関 する 社 会 的 及 び 経 済 的 諸 問 題 を 解 決 するため の 基 本 的 方 策 について 答 申 が 出 されました この 答 申 は その 後 の 同 和 行 政 の 指 針 となったも のであり その 中 で 多 種 多 様 な 形 態 で 現 れる 部 落 差 別 ( 同 和 地 区 に 対 する 差 別 )を 心 理 的 差 別 と 実 態 的 差 別 の2つに 大 別 しています < 心 理 的 差 別 > せんしょう 人 々の 観 念 や 意 識 の 中 に 潜 在 する 差 別 であり 封 建 的 身 分 の 賤 称 ( 身 分 の 差 別 呼 称 )を 使 ぶべつ って 侮 蔑 したり 偏 見 によって 交 際 や 就 職 結 婚 などを 拒 むといった 行 動 に 現 れる 差 別 のこ と < 実 態 的 差 別 > 同 和 地 区 の 人 々の 生 活 の 上 に 現 れている 差 別 のことで 劣 悪 な 生 活 環 境 低 位 な 教 育 文 化 水 準 不 安 定 な 職 業 高 い 生 活 保 護 率 などの 形 で 現 れる 差 別 のこと この 心 理 的 差 別 と 実 態 的 差 別 は 相 互 に 作 用 し 合 って 差 別 を 助 長 する 結 果 となってきたのです 同 和 問 題 の 早 期 解 決 に 向 けて この 答 申 を 機 に 昭 和 44 年 に 同 和 対 策 事 業 特 別 措 置 法 が 制 定 されました その 後 法 の 変 遷 を 経 て 平 成 14 年 3 月 31 日 をもって 通 算 33 年 間 にわたった 法 的 措 置 は 終 了 しました こうし て 今 日 まで 特 別 措 置 法 に 基 づく 特 別 対 策 を 中 心 とした 各 種 施 策 が 行 われてきた 結 果 実 体 的 差 別 の 解 消 については ほぼ 達 成 された 状 況 となっています また 心 理 的 差 別 の 解 消 についても 人 権 意 識 の 高 まりとともに 展 望 は 明 るいものとなっています しかし 人 生 の 門 出 である 結 婚 就 職 等 に 際 して 生 ずる 差 別 事 象 は 依 然 として 後 を 絶 っていません 差 別 の 歴 史 に 一 日 も 早 く 終 止 符 を 打 つために 私 たち 一 人 ひとりが 人 権 尊 重 の 精 神 に 立 って 行 動 することが 何 よりも 求 めら れているのです 差 別 は 残 っている( 過 去 に 県 内 で 起 こった 差 別 事 例 を 参 考 に 同 和 問 題 について 考 えましょう) < 企 業 内 での 差 別 > ある 企 業 で 働 くAさんは 少 し 体 が 不 自 由 なせいか 数 年 前 から 仲 間 の 従 業 員 に 様 々ないじめ を 受 けるようになりました このときは 労 働 組 合 が 中 に 入 り いったんは 沈 静 化 しました し かし しばらくして 再 びいじめが 始 まり ( 休 暇 中 も)あんただけは 働 け あんたがいないほ うがいい などと 言 われ さらにはAさんが 同 和 地 区 出 身 であることについて 今 度 は 同 和 地 区 でない 人 がいい などとも 言 われるようになりました この 事 例 では いじめや 差 別 をした 従 業 員 たちだけでなく 人 権 問 題 を 提 起 されながら 何 もし なかった 会 社 の 責 任 も 問 われました 企 業 は 社 会 の 一 員 として 基 本 的 人 権 を 尊 重 した 行 動 が 求 められますが 近 年 は 特 に CSR( 社 会 的 責 任 ある 活 動 )という 観 点 からも 人 権 尊 重 や 差 別 撤 廃 に 対 する 取 組 が 重 要 視 されてきています 埼 玉 県 県 民 生 活 部 人 権 推 進 課 発 行 同 和 問 題 の 解 決 をめざして( 平 成 20 年 度 版 ) 本 編 より 87