概要

新 潟 県 中 越 沖 地 震 報 告 Ⅰ. 中 越 沖 地 震 における 経 過 と 被 災 状 況 1. 中 越 沖 地 震 における 被 害 状 況 発 震 : 2007 年 7 月 16 日 ( 月 ) 10 時 13 分 震 源 : 新 潟 県 上 中 越 沖 ( 新 潟 市 の 南 西 約 60km) 震 源 の 深 さ: 約 17km 地 震 の 規 模 : マグニチュード 6.8( 暫 定 値 ) 最 大 震 度 : 新 潟 県 長 岡 市 ( 小 国 町 ) 柏 崎 市 ( 西 山 町 ) 刈 羽 村 長 野 県 飯 綱 町 ( 三 水 村 ): 震 度 6 強 被 害 状 況 : 2007 年 7 月 16 日 東 京 電 力 柏 崎 刈 羽 原 子 力 発 電 所 3 号 機 変 圧 器 から 火 災 発 生 少 量 の 放 射 性 物 質 の 漏 れを 確 認 [ 断 水 ] 柏 崎 市 約 4 万 2600 戸 新 潟 長 野 両 県 で 計 6 万 戸 以 上 が 断 水 [ 停 電 ] 柏 崎 市 上 越 市 刈 羽 村 長 岡 市 三 条 市 燕 市 加 茂 市 新 潟 市 などで 地 震 発 生 時 に 3 万 5344 戸 が 停 電 長 野 市 北 部 などで 地 震 直 後 の 10 時 14 分 に 約 2 万 1200 戸 が 停 電 [ガス 復 旧 ] 地 震 により 3 万 4000 戸 へのガス 供 給 が 停 止 ~8 月 12 日 復 旧 対 象 戸 数 の 約 90.3%が 都 市 ガス 供 給 の 再 開 が 可 能 に ~8 月 27 日 100%の 復 旧 が 完 了 [ 住 家 被 害 ] 全 壊 342 棟 半 壊 99 棟 一 部 破 損 465 棟 (17 日 12 時 00 分 段 階 ) [ 被 害 総 数 ] 新 潟 県 (2007 年 10 月 23 日 20 時 現 在 ) 死 者 :14 名 重 軽 傷 者 :1,957 名 建 物 全 壊 :1,082 棟 建 物 大 規 模 半 壊 :348 棟 建 物 半 壊 :1,987 棟 建 物 一 部 損 壊 :25,102 棟 非 住 家 被 害 :18,657 棟 長 野 県 (2007 年 8 月 2 日 9 時 30 分 現 在 ) 重 軽 傷 者 :29 名 建 物 一 部 損 壊 :318 棟 [ 一 般 道 路 ] 国 道 8 号 は 土 砂 崩 れにより 7 月 23 日 朝 まで 全 面 通 行 止 め 国 道 352 号 も 刈 羽 村 から 柏 崎 市 西 山 町 にかけて 土 砂 崩 れや 陥 没 で 通 行 止 め [ 鉄 道 ] 2007 年 7 月 上 越 新 幹 線 は 一 部 のトンネル 内 でコンクリートが 剥 がれ 落 ちるなどの 影 響 で 一 時 全 線 運 休 午 後 8 時 過 ぎには 全 線 で 運 転 を 再 開 柏 崎 市 内 の 信 越 本 線 青 海 川 駅 付 近 で 土 砂 崩 れのため 同 線 が 不 通 に 信 越 本 線 柿 崎 ~ 柏 崎 駅 間 は 9 月 12 日 まで 全 面 運 休 代 行 バス 運 行 9 月 13 日 最 後 に 残 った 不 通 区 間 ( 柿 崎 ~ 柏 崎 間 )が 復 旧

2. 中 越 沖 地 震 における 経 過 1 初 動 7 月 16 日 ( 被 災 日 ) * 新 潟 県 社 協 は 新 潟 県 災 害 救 援 ボランティア 本 部 を 設 置 (13:30) * 柏 崎 市 社 協 は 柏 崎 市 災 害 ボランティアセンターを 設 置 (11:00) * 揺 れが 大 きかった 他 の 市 町 村 社 協 も 状 況 把 握 に 市 内 巡 回 などを 行 う * 県 社 協 は 各 地 に 職 員 を 派 遣 し 状 況 把 握 * 全 社 協 では 被 災 県 社 協 ( 新 潟 県 長 野 県 ) 関 係 者 に 連 絡 し 状 況 把 握 * 災 害 ボランティア 活 動 支 援 プロジェクト 会 議 ( 中 央 共 同 募 金 会 )とも 連 絡 を 取 り 合 い 情 報 収 集 7 月 17 日 ( 被 災 翌 日 ) *8:30 より 災 害 ボランティア 活 動 支 援 プロジェクト 会 議 ( 以 下 支 援 P ) 幹 事 会 を 開 催 し 対 策 を 検 討 ( 全 社 協 も 参 加 ) * 午 前 中 より 新 潟 に 先 遣 隊 ( 全 社 協 中 央 共 募 支 援 P 事 務 局 )を 派 遣 し 県 社 協 との 打 合 せ 被 災 地 の 状 況 把 握 にあたる * 関 東 ブロック 災 害 協 定 幹 事 県 社 協 ( 山 梨 県 千 葉 県 )が 新 潟 入 り 状 況 把 握 *ボランティア 活 動 保 険 大 規 模 災 害 特 例 の 適 用 7 月 18 日 ( 被 災 翌 々 日 ) * 支 援 Pを 介 して 災 害 ボランティアセンター 備 品 等 の 手 配 開 始 * 支 援 Pメンバーは 柏 崎 刈 羽 に 張 り 付 き センター 運 営 支 援 開 始 西 山 支 所 は 状 況 把 握 に 基 づき 県 社 協 に 対 してセンター 設 立 提 案 / 支 援 * 関 東 ブロック 派 遣 の 決 定 * 県 内 市 町 村 社 協 からの 計 画 派 遣 の 開 始 2 災 害 ボランティア 活 動 センターの 設 置 新 潟 県 社 協 : 新 潟 県 災 害 救 援 ボランティア 本 部 7 月 16 日 ~ 現 在 柏 崎 市 社 協 : 柏 崎 市 災 害 ボランティアセンター 7 月 16 日 ~9 月 18 日 以 降 は 通 常 のボランティアセンターで 対 応 柏 崎 市 総 合 福 祉 センターの 敷 地 に テント プレハ ブが 設 置 され ボランティアセンターの 運 営 が 行 わ れました 刈 羽 村 社 協 : 刈 羽 村 災 害 ボランィアセンター 7 月 17 日 ~9 月 2 日 以 降 社 協 にボランティアセンターを 設 置 し 対 応 刈 羽 村 農 村 環 境 改 善 センターの 1 階 がボランティ アセンターとなりました 9 月 3 日 ( 月 )からは 刈 羽 村 ボランティアセンター ( 刈 羽 郡 刈 羽 村 刈 羽 1431-1 福 祉 センター 内 )に 名 称 変 更 され 規 模 を 縮 小 し 刈 羽 村 社 会 福 祉 協 議 会 内 に 移 転 して 支 援 活 動 が 行 われることになりました 1

出 雲 崎 町 社 協 : 出 雲 崎 町 災 害 ボランティアセンター 7 月 18 日 ~7 月 29 日 以 降 社 協 で 対 応 柏 崎 市 社 協 西 山 支 所 : 柏 崎 市 災 害 ボランティアセンター 西 山 以 降 は 柏 崎 市 本 所 でまとめて 対 応 7 月 20 日 ~9 月 10 日 柏 崎 市 災 害 ボランティアセンター 西 山 は 9 月 10 日 ( 月 )をもって 閉 鎖 され それ 以 降 は 柏 崎 市 災 害 ボラ ンティアセンター ( 柏 崎 市 豊 町 3-59 柏 崎 市 総 合 福 祉 センター)で 引 き 続 き 支 援 活 動 が 行 われることになり ました 長 岡 市 小 千 谷 市 等 は 安 否 確 認 被 害 状 況 の 把 握 の 結 果 災 害 ボランティアセン ターの 設 置 は 不 要 と 判 断 / 必 要 に 応 じて 社 協 の 枠 組 みで 対 応 することとした Ⅱ. 災 害 ボランティアセンター 活 動 概 況 1. 災 害 ボランティアセンターの 構 成 地 元 市 町 村 社 会 福 祉 協 議 会 が 地 元 災 害 ボランティアネットワーク 関 係 者 地 元 JC 地 元 ボランティアグループ NPO 関 係 者 などの 参 加 を 得 て 構 成 広 域 支 援 新 潟 県 社 協 ( 各 センターに 1~2 名 程 度 配 置 ) 新 潟 県 内 市 町 村 社 協 からの 応 援 ( 新 潟 県 社 協 が 総 括 ) のべ 2070 名 新 潟 市 社 協 長 岡 市 社 協 上 越 市 社 協 三 条 市 社 協 新 発 田 市 社 協 小 千 谷 市 社 協 加 茂 市 社 協 十 日 町 市 社 協 見 附 市 社 協 村 上 市 社 協 燕 市 社 協 糸 魚 川 市 社 協 妙 高 市 社 協 五 泉 市 社 協 佐 渡 市 社 協 阿 賀 野 市 社 協 魚 沼 市 社 協 南 魚 沼 市 社 協 胎 内 市 社 協 聖 籠 町 社 協 弥 彦 村 社 協 田 上 町 社 協 阿 賀 町 社 協 川 口 町 社 協 湯 沢 町 社 協 津 南 町 社 協 関 川 町 社 協 荒 川 町 社 協 神 林 村 社 協 朝 日 村 社 協 山 北 町 社 協 関 東 ブロック 社 協 ( 協 定 に 基 づき A B ブロックで 調 整 ) 近 接 ブロック 社 協 ( 全 社 協 が 新 潟 県 社 協 の 意 向 を 受 けて 派 遣 依 頼 北 海 道 東 北 ブ ロック 北 陸 中 部 ブロック 近 畿 ブロック) 災 害 ボランティア 活 動 支 援 プロジェクト 会 議 その 他 様 々なボランティア( 災 害 ボランティアセンター 業 務 に 携 わるボランティア) その 他 ボランティアとして 個 人 的 に 入 る 社 協 職 員 もある 社 協 の 災 害 ボランティアセンターにかかわらず 独 自 の 活 動 を 展 開 するグループや NGO NPOなどもある 2

2. 災 害 ボランティアセンターでのボランティア 活 動 の 状 況 * 延 べ 参 加 人 数 (07.10.02 現 在 の 合 計 ) 1 柏 崎 市 災 害 VC 18,473 人 2 柏 崎 市 災 害 VC 西 山 支 所 1,964 人 3 刈 羽 村 災 害 VC 6,034 人 4 出 雲 崎 町 災 害 VC 194 人 個 人 参 加 グループ 参 加 災 害 ボランティアネットワーク 災 害 に 経 験 を 有 する NPO/NGO 宗 教 関 係 のグループ 元 被 災 関 係 者 行 政 が 組 織 するボランティアバスに 参 加 する 者 企 業 のグループなど ボランティアは 出 発 地 あるいは 災 害 ボランティアセンターでの 登 録 時 にボランティア 活 動 保 険 ( 天 災 タイプ)に 加 入 * 活 動 内 容 家 屋 の 片 付 け ごみだし 清 掃 運 搬 避 難 所 支 援 炊 き 出 し 支 援 物 資 仕 分 け 配 布 心 のケア 話 し 相 手 お 茶 会 や 散 歩 足 湯 などのリラクゼーション 活 動 子 どもの 遊 び 相 手 入 浴 支 援 訪 問 によるニーズ 聞 き 取 り など 3

新 潟 県 中 越 沖 地 震 現 地 災 害 ボランティアセンター ボランティア 活 動 状 況 ボランティア 受 付 数 ニーズ 件 数 月 日 柏 崎 西 山 刈 羽 出 雲 崎 柏 崎 西 山 刈 羽 出 雲 崎 7 月 16 日 7 月 17 日 129 6 7 月 18 日 316 26 7 月 19 日 487 50 4 98 7 月 20 日 336 79 7 86 7 月 21 日 628 31 267 57 42 36 40 30 7 月 22 日 805 129 349 66 112 41 39 32 7 月 23 日 413 44 90 16 106 38 36 12 7 月 24 日 581 49 113 8 124 43 38 6 7 月 25 日 523 71 176 4 118 52 37 3 7 月 26 日 341 7 245 6 20 1 15 2 7 月 27 日 604 90 227 4 149 29 33 2 7 月 28 日 759 87 318 15 172 26 50 6 7 月 29 日 611 108 279 5 163 38 35 1 7 月 30 日 390 72 178 110 28 31 7 月 31 日 518 157 186 114 61 32 8 月 1 日 493 101 249 112 55 33 8 月 2 日 633 36 191 140 15 33 8 月 3 日 460 17 193 107 7 28 8 月 4 日 449 49 108 106 12 26 8 月 5 日 412 67 150 101 16 30 8 月 6 日 507 51 121 103 13 23 8 月 7 日 559 35 159 130 13 37 8 月 8 日 449 88 161 110 11 27 8 月 9 日 565 76 140 105 16 28 8 月 10 日 371 29 92 88 10 18 8 月 11 日 303 31 111 63 9 25 8 月 12 日 264 24 97 50 10 28 8 月 13 日 244 31 51 57 10 32 8 月 14 日 321 29 89 67 8 33 8 月 15 日 221 19 122 42 8 38 8 月 16 日 323 40 125 90 4 25 8 月 17 日 224 30 95 53 7 28 8 月 18 日 406 15 108 73 9 38 8 月 19 日 238 46 111 56 10 40 8 月 20 日 185 7 59 51 12 16 8 月 21 日 213 12 87 38 5 20 8 月 22 日 194 51 57 25 14 13 8 月 23 日 213 40 88 56 10 22 8 月 24 日 159 15 76 50 4 20 8 月 25 日 139 16 171 33 10 21 8 月 26 日 138 6 42 53 6 15 8 月 27 日 97 7 46 31 4 8 8 月 28 日 113 15 17 4 8 月 29 日 122 8 27 31 4 10 8 月 30 日 114 7 24 30 4 9 8 月 31 日 83 22 17 26 7 9 9 月 1 日 90 34 22 19 13 10 9 月 2 日 123 36 5 20 4 13 9 月 3 日 81 19 9 月 4 日 99 19 9 月 5 日 119 28 9 月 6 日 133 30 9 月 7 日 69 12 9 月 8 日 70 24 9 月 9 日 52 17 9 月 10 日 33 16 9 月 11 日 56 14 9 月 12 日 47 17 9 月 13 日 70 16 9 月 14 日 87 24 9 月 15 日 97 19 9 月 16 日 72 17 9 月 17 日 38 10 9 月 18 日 24 8 この 集 計 数 は 現 地 災 害 ボランティアセンターから 情 報 を 収 集 して 集 計 したものですが 現 在 整 理 してる 段 階 ですので 公 式 の 数 値 ではありません 4

Ⅲ. 災 害 ボランティア 活 動 支 援 プロジェクト( 支 援 P)の 中 越 沖 地 震 被 災 地 支 援 活 動 について 1. 構 成 役 割 2004 年 新 潟 中 越 地 震 を 契 機 に 中 央 共 同 募 金 会 に 災 害 時 の 支 援 活 動 を 検 証 する 委 員 会 組 織 として 設 置 され 中 央 共 同 募 金 会 をはじめ 全 社 協 日 本 経 団 連 1%クラブ 日 本 N POセンター レスキューストックヤード シャンティ 国 際 ボランティア 会 JPCom コラボねっとほか 県 レベルの 社 協 共 同 募 金 会 災 害 支 援 活 動 に 経 験 を 有 する NPO 企 業 などの 職 員 によって 構 成 されている 災 害 時 の 支 援 活 動 のあり 方 検 討 フォーラムの 開 催 災 害 時 に 支 援 活 動 に 高 い 見 識 と 経 験 を 有 する 人 材 の 派 遣 企 業 との 連 携 による 援 助 物 資 の 調 達 配 布 被 災 地 における 支 援 活 動 への 助 成 などを 行 ってきている 2. 物 品 面 資 金 面 での 支 援 活 動 ( 別 紙 参 照 ) 各 災 害 VC の 備 品 設 備 (コピー 機 印 刷 機 机 椅 子 大 量 の 事 務 用 品 車 両 カメ ラ 携 帯 電 話 など) 等 について 日 本 経 団 連 1%クラブを 通 じて 貸 与 あるいは 寄 贈 企 業 による 寄 付 などのつなぎ 調 整 なかでも 被 災 地 におけるNPOなどの 支 援 活 動 への 助 成 や 支 援 Pからの 派 遣 要 員 の 経 費 などに 充 当 できる 資 金 の 募 金 企 業 による 供 出 品 のうち 特 に 生 活 に 密 着 したタオルやティッシュ せっけんなどを 中 心 に うるうるパック を 作 成 し 避 難 所 や 在 宅 の 要 支 援 者 の 安 否 確 認 やニーズほりお こし 活 動 を 兼 ねて 配 布 寄 付 金 約 3755 万 円 他 物 品 寄 付 3. 各 災 害 ボランティアセンターへの 人 材 派 遣 各 災 害 VC の 運 営 支 援 やサポートのため 人 材 派 遣 を 行 う 社 協 職 員 NPO 関 係 者 災 害 ボランティアネットワーク 関 係 者 など 原 則 として 被 災 地 支 援 経 験 が 豊 かで 全 社 協 の 講 師 養 成 スーパーバイザー 研 修 受 講 修 了 者 を 派 遣 また 住 宅 支 援 要 援 護 者 支 援 の 専 門 機 能 を 構 築 するため 建 築 士 看 護 士 等 有 資 格 者 を 派 遣 7 月 17 日 から 9 月 10 日 まで 31 名 ( 社 協 23 名 NPO 等 8 名 )が 支 援 活 動 連 絡 調 整 業 務 にあたった 1 人 あたり 原 則 5 日 以 上 滞 在 事 務 局 ( 中 央 共 同 募 金 会 )と 全 社 協 で 人 材 の 派 遣 調 整 の 中 核 を 担 っている 派 遣 に 係 る 旅 費 を 支 援 P でまかなう 5

スーパー バイザー 社 会 福 祉 協 議 会 のべ 人 数 団 体 名 社 協 名 ( 県 名 ) 36 ( 特 非 )レスキューストックヤード 愛 知 県 JPCom 大 阪 府 ( 特 非 ) 日 本 NPO センター 東 京 都 165 ( 社 福 ) 青 森 県 社 会 福 祉 協 議 会 青 森 県 ( 社 福 ) 立 川 市 社 会 福 祉 協 議 会 東 京 都 ( 社 福 ) 神 戸 市 長 田 区 社 会 福 祉 協 議 会 兵 庫 県 ( 社 福 ) 愛 媛 県 社 会 福 祉 協 議 会 愛 媛 県 ( 社 福 ) 佐 賀 県 社 会 福 祉 協 議 会 佐 賀 県 ( 社 福 ) 美 里 町 社 会 福 祉 協 議 会 宮 城 県 ( 社 福 ) 大 分 県 社 会 福 祉 協 議 会 大 分 県 ( 社 福 ) 長 野 県 社 会 福 祉 協 議 会 長 野 県 ( 社 福 ) 安 城 市 社 会 福 祉 協 議 会 愛 知 県 ( 社 福 ) 広 島 県 社 会 福 祉 協 議 会 広 島 県 ( 社 福 ) 高 知 県 社 会 福 祉 協 議 会 高 知 県 ( 社 福 ) 石 川 県 社 会 福 祉 協 議 会 石 川 県 ( 社 福 ) 高 島 市 社 会 福 祉 協 議 会 滋 賀 県 ( 社 福 ) 春 日 町 社 会 福 祉 協 議 会 愛 知 県 ( 社 福 ) 宮 城 県 社 会 福 祉 協 議 会 宮 城 県 ( 社 福 ) 竹 田 市 社 会 福 祉 協 議 会 大 分 県 ( 社 福 ) 和 歌 山 県 社 会 福 祉 協 議 会 和 歌 山 県 ( 社 福 ) 富 山 県 社 会 福 祉 協 議 会 富 山 県 ( 社 福 ) 山 武 市 社 会 福 祉 協 議 会 千 葉 県 ( 社 福 ) 大 阪 府 社 会 福 祉 協 議 会 大 阪 府 ( 社 福 ) 大 阪 市 社 会 福 祉 協 議 会 大 阪 市 ( 社 福 ) 大 阪 狭 山 市 社 会 福 祉 協 議 会 大 阪 府 NPO 34 日 野 ボランティアネットワーク 鳥 取 県 ( 特 非 ) 高 知 市 民 会 議 高 知 県 専 門 機 能 45 ( 特 非 ) 阪 神 高 齢 者 障 害 者 ネットワーク 兵 庫 県 ( 有 限 責 任 中 間 法 人 ) 全 国 住 宅 火 災 防 止 協 会 埼 玉 県 事 務 局 57 ( 有 )コラボねっと 兵 庫 県 ( 社 福 ) 中 央 共 同 募 金 会 東 京 都 計 337 4. ネットワークを 生 かした 支 援 * 新 潟 県 社 協 からの 支 援 発 災 直 後 より 県 社 協 職 員 が 被 災 地 を 巡 回 し 状 況 把 握 県 社 協 職 員 による 各 災 害 ボランティアセンターの 立 ち 上 げ 運 営 支 援 ( 延 べ 320 人 ) 県 社 協 を 通 じての 広 域 支 援 の 依 頼 ( 県 内 市 町 村 社 協 関 東 ブロック 社 協 等 県 外 社 協 ) * 新 潟 県 内 市 町 村 社 協 からの 支 援 発 災 当 初 より 長 岡 小 千 谷 など 2004 年 の 中 越 地 震 被 災 経 験 社 協 から 職 員 などが 駆 け つけた 新 潟 県 社 協 が 県 内 市 町 村 社 協 に 対 して 計 画 的 なスタッフ 派 遣 を 依 頼 7 月 17 日 ~9 月 18 日 まで 延 べ 2070 人 の 派 遣 が 行 われた * 関 東 ブロックからの 社 協 職 員 派 遣 発 災 当 初 幹 事 県 社 協 ( 千 葉 県 山 梨 県 )から 職 員 が 視 察 に 入 る 災 害 時 協 定 に 基 づき 関 東 ブロックより 交 代 で 7 月 19 日 より6 名 27 日 より 10 名 が 9 月 2 日 まで 柏 崎 および 刈 羽 村 の 災 害 VC を 支 援 した 延 べ 678 人 が 派 遣 された 6

*その 他 のブロックからの 社 協 職 員 派 遣 新 潟 県 社 協 からの 要 請 に 応 じて 近 接 の 北 海 道 東 北 ブロックより7 名 東 海 北 陸 ブロック 近 畿 ブロックから 各 6 名 が 7 月 27 日 ~31 日 まで 支 援 主 として 都 道 府 県 指 定 都 市 社 協 の 職 員 2 陣 以 降 は 新 潟 県 社 協 が 派 遣 要 請 を 取 り 下 げたため 中 断 した * 全 社 協 からの 派 遣 発 災 翌 日 より 全 国 ボランティア 活 動 振 興 センター 職 員 が 新 潟 入 り その 後 も 同 セ ンター 及 び 地 域 福 祉 部 職 員 が 交 代 で 現 地 に 入 り 社 協 支 援 連 絡 調 整 等 にあたった 他 に 民 生 部 企 画 部 などからも 職 員 を 派 遣 した また 7 月 28 日 ~30 日 は 総 務 部 職 員 を 新 潟 県 社 協 に 派 遣 した 参 照 資 料 : 1.フリー 百 科 事 典 ウィキペディア(Wikipedia) 新 潟 県 中 越 沖 地 震 2. 全 国 社 会 福 祉 協 議 会 全 国 ホ ランティア 活 動 振 興 センター 新 潟 県 中 越 沖 地 震 対 応 総 括 資 料 ( 災 害 ボランティア 関 係 ) Ⅳ. 資 金 活 用 状 況 1 新 潟 県 中 越 沖 地 震 義 援 金 関 係 新 潟 県 中 越 沖 地 震 義 援 金 受 入 状 況 (H21.6 月 現 在 受 入 継 続 中 ) 団 体 名 件 数 ( 件 ) 金 額 ( 円 ) 備 考 新 潟 県 災 害 対 策 本 部 39,072 3,284,028,803 11 月 12 日 現 在 日 本 赤 十 字 社 新 潟 県 支 部 87,051 2,879,277,668 11 月 12 日 現 在 新 潟 県 共 同 募 金 会 8,440 1,066,534,008 11 月 12 日 現 在 合 計 134,563 7,229,840,479 新 潟 県 中 越 沖 地 震 義 援 金 第 1 次 配 分 計 画 第 1 回 新 潟 県 中 越 沖 地 震 義 援 金 配 分 委 員 会 ( 平 成 19 年 9 月 4 日 ( 火 ))において 決 定 ) 7

配 分 内 容 死 者 200,000 円 重 傷 者 100,000 円 全 壊 1,500,000 円 (2 次 被 害 750,000 円 ) 半 壊 350,000 円 (2 次 被 害 375,000 円 ) 一 部 損 壊 15,000 円 (2 次 被 害 187,500 円 ) 義 援 金 受 入 額 と 配 分 総 額 義 援 金 受 入 額 約 42 億 円 第 1 次 配 分 想 定 額 約 30 億 円 第 1 次 配 分 想 定 残 額 約 12 億 円 第 2 回 の 義 援 金 配 分 委 員 会 は 年 内 を 予 定 義 援 金 配 分 の 流 れ( 例 : 新 潟 県 中 越 沖 地 震 ) 義 援 金 受 付 団 体 ( 税 制 優 遇 ) 新 潟 県 共 募 日 赤 新 潟 県 支 部 新 潟 県 庁 被 災 市 町 村 報 道 機 関 送 金 新 潟 県 中 越 沖 地 震 義 援 金 配 分 委 員 会 ( 義 援 金 の 集 約 配 分 計 画 審 議 決 定 ) 配 分 被 災 市 町 村 ( 被 害 状 況 調 査 確 定 ) 配 分 ( 振 込 ) 被 災 者 ( 世 帯 ) 2 ( 参 考 ) 災 害 義 援 金 配 分 額 比 較 例 災 害 名 ( 発 生 年 ) 義 援 金 総 額 全 壊 世 帯 平 均 額 雲 仙 普 賢 岳 噴 火 (1990~94) 171 億 円 200 万 円 北 海 道 南 西 沖 地 震 (1993) 190 億 円 400 万 円 阪 神 大 震 災 (1995) 1,700 億 円 40 万 円 有 珠 山 噴 火 (2000) 22 億 円 500 万 円 鳥 取 西 部 地 震 (2000) 2.3 億 円 10 万 円 新 潟 豪 雨 災 害 (2004) 8 億 円 20 万 円 新 潟 中 越 地 震 (2004) 348 億 円 380 万 円 福 岡 西 方 沖 地 震 (2005) 10 億 円 100 万 円 石 川 県 能 登 半 島 地 震 (2007) 29 億 円 ( 現 在 募 集 中 ) 160 万 円 ( 第 2 次 配 分 額 ) 新 潟 県 中 越 沖 地 震 (2007) 72 億 円 ( 現 在 募 集 中 ) 150 万 円 ( 第 1 次 配 分 額 ) 8

2 災 害 等 準 備 金 ( 新 潟 県 共 同 募 金 会 ) 関 係 関 東 ブロックの 共 同 募 金 会 から8,200 万 円 の 拠 出 ( 新 潟 県 共 募 の 準 備 金 と 合 わせて 拠 出 額 は1 億 円 ) ボランティア 活 動 拠 点 となる 災 害 ボランティアセンター 被 害 を 受 け 公 費 補 助 の 対 象 とならない 障 害 者 小 規 模 作 業 所 や 知 的 障 害 者 の 方 が 生 活 するグループホーム また 炊 き 出 し 等 支 援 活 動 をしたボラ ンティア 団 体 等 に 72,639,118 円 を 第 一 次 配 分 として 決 定 残 額 は 第 二 次 配 分 として 今 年 度 中 を 目 途 に 配 分 決 定 される 予 定 です 今 回 緊 急 支 援 として 仮 設 住 宅 などでの 見 守 り 支 援 を 行 うための 生 活 支 援 相 談 員 設 置 事 業 が 設 けら れた (1) ボランティア 団 体 グループでの 申 請 単 位 : 円 団 体 グループ 名 配 分 額 配 分 内 容 活 動 内 容 新 潟 市 社 会 福 祉 協 議 会 180,000 活 動 資 材 費 避 難 所 での 高 齢 者 障 害 者 の 介 助 長 岡 市 社 会 福 祉 協 議 会 194,000 材 料 費 等 炊 き 出 し 活 動 災 害 応 援 にゃんこ 隊 326,000 活 動 資 材 等 避 難 所 での 乳 幼 児 の 保 育 活 動 NPO キャンパー 504,000 材 料 費 等 炊 き 出 し 活 動 NPO 地 球 市 民 交 流 会 213,000 活 動 資 材 等 避 難 所 での 外 国 人 の 通 訳 相 談 活 動 たてもの 修 復 ネットワーク 97,000 活 動 費 被 災 地 域 での 家 屋 の 補 修 相 談 活 動 計 1,514,000 (2) 災 害 ボランティアセンター( 社 会 福 祉 協 議 会 ) 等 活 動 拠 点 事 務 所 の 申 請 単 位 : 円 団 体 グループ 名 配 分 額 活 動 内 容 新 潟 県 災 害 救 援 ボランティア 本 部 3,000,000 活 動 費 柏 崎 市 災 害 ボランティアセンター 12,952,000 活 動 費 柏 崎 市 西 山 支 所 災 害 ボランティアセンター 3,000,000 活 動 費 出 雲 崎 町 災 害 ボランティアセンター 577,788 活 動 費 刈 羽 村 災 害 ボランティアセンター 5,416,000 活 動 費 計 24,945,788 (3) 社 会 福 祉 施 設 破 損 復 旧 施 設 の 申 請 単 位 : 円 施 設 名 所 在 地 配 分 額 配 分 内 容 障 害 福 祉 サービス 事 業 者 こすもす 作 業 所 柏 崎 市 182,000 備 品 の 整 備 障 害 福 祉 サービス 事 業 者 こすもす 第 2 作 業 所 柏 崎 市 182,000 備 品 の 整 備 グループホームケアホームコスモス 荘 柏 崎 市 182,000 備 品 の 整 備 生 活 介 護 スペースあると 柏 崎 市 198,000 外 壁 の 補 修 障 害 者 小 規 模 作 業 所 ハンデ ワークステージ たまり 場 喫 茶 めぐ 柏 崎 市 3,000,000 喫 茶 めぐ の 喫 茶 室 と 厨 房 の 補 修 障 害 者 小 規 模 作 業 所 福 祉 作 業 所 夢 工 房 障 害 者 小 規 模 作 業 所 柏 崎 市 身 障 者 福 祉 作 業 所 刈 羽 村 3,000,000 建 物 内 部 の 補 修 柏 崎 市 2,541,000 建 物 内 部 の 補 修 計 9,285,000 9

(4) 仮 設 住 宅 地 内 の 集 会 所 活 動 拠 点 施 設 の 申 請 単 位 : 円 団 体 名 配 分 額 配 分 内 容 社 会 福 祉 法 人 出 雲 崎 町 社 会 福 祉 協 議 会 48,195 備 品 の 整 備 費 社 会 福 祉 法 人 刈 羽 村 社 会 福 祉 協 議 会 446,135 備 品 の 整 備 費 社 会 福 祉 法 人 柏 崎 市 社 会 福 祉 協 議 会 10,000,000 仮 設 住 宅 地 内 10 箇 所 の 集 会 所 の 備 品 整 備 費 計 10,494,330 設 置 趣 旨 被 災 した 世 帯 が 入 居 する 仮 設 住 宅 地 内 の 集 会 所 において 被 災 者 のニーズを 把 握 し 必 要 なサービスを 提 供 するための 備 品 の 整 備 費 出 雲 市 談 話 室 刈 羽 村 集 会 所 1 か 所 柏 崎 市 集 会 所 10 か 所 (5) 緊 急 支 援 生 活 支 援 相 談 員 設 置 事 業 の 申 請 単 位 : 円 団 体 名 配 分 額 配 分 内 容 生 活 支 援 相 談 員 22 名 の 設 置 費 並 びに 活 動 費 被 災 者 ( 特 に 高 齢 者 や 障 害 者 等 )の 生 活 相 談 や 心 社 会 福 祉 法 人 新 潟 県 社 会 福 26,400,000 のケアをはじめ 被 災 者 個 々のニーズに 応 じた 専 門 サー 祉 協 議 会 ビス 等 被 災 者 の 立 場 に 立 ってきめ 細 かな 生 活 支 援 を するため 生 活 支 援 相 談 員 を 設 置 準 備 金 制 度 の 運 用 1. 被 災 県 が 自 県 積 立 金 で 対 応 2.ブロック 等 近 隣 県 が 被 災 県 に 拠 出 応 援 3. 被 災 県 へ 全 国 が 拠 出 応 援 中 央 共 同 募 金 会 が 連 絡 調 整 各 県 で3 年 度 分 積 立 ( 上 限 : 赤 い 羽 根 募 金 の3%) 災 害 がなかった 場 合 積 立 3 年 経 過 後 取 り 崩 して 県 内 配 分 災 害 ボランティア 活 動 支 援 プロジェクト 会 議 設 置 (05 年 2 月 ~) 1 3.ボランティア 活 動 資 金 設 置 の 経 緯 2004 年 に 発 生 した 中 越 地 震 を 機 に 災 害 ボランティア 活 動 資 金 として 企 業 ( 含 社 員 募 金 )か らの 寄 付 受 入 窓 口 を 中 央 共 同 募 金 会 に 開 設 全 国 各 地 のNPOのコーディネート 費 救 援 物 資 の 運 搬 調 整 費 中 長 期 的 な 被 災 地 主 体 の 復 興 プロジェクト 助 成 などとして 活 用 される 寄 付 が 必 要 以 上 に 集 まった 場 合 には 全 国 で 発 生 する 今 後 の 災 害 に 備 えて 積 み 立 てる 10

中 越 沖 地 震 関 連 の 寄 付 寄 付 金 額 : 37,550,000 円 (18 企 業 団 体 2 個 人 ) 新 潟 県 中 越 沖 地 震 関 連 の 支 出 1.コーディネーター 等 派 遣 費 7,925,633 円 2. 事 業 費 8,043,000 円 3.NPO 等 への 助 成 事 業 費 7,500,000 円 4. 今 後 の 事 業 費 14,081,367 円 合 計 37,550,000 円 21.1% コーディネータ 派 遣 費 事 業 費 助 成 事 業 費 今 後 の 事 業 費 37.5% 21.4% 20.0% 費 目 金 額 ( 円 ) 1.コーディネーター 等 派 遣 費 7,925,633 ( 内 訳 ) 旅 費 交 通 費 (2,561,921) 現 地 交 通 費 (475,619) 宿 泊 費 (1,936,578) 謝 金 日 当 (2,854,200) 雑 費 振 込 手 数 料 (97,315) 2. 事 業 費 8,043,000 (1) 被 災 県 内 外 災 害 ホ ランティアセンター 支 援 団 体 活 動 支 援 費 *1 (3,500,000) 県 内 : 中 越 復 興 市 民 会 議 にいがた 災 害 ホ ランティアネットワーク 県 外 :レスキューストックヤート シャンティ 国 際 ホ ランティア 会 (2) 事 業 費 1うるうるパック 等 関 連 経 費 ( 運 送 費 カード 印 刷 費 等 ) (1,243,000) 2 資 機 材 倉 庫 設 置 管 理 費 *2 (1,500,000) 3ホームページ 作 成 費 (800,000) 4 事 務 費 (1,000,000) 3.NPO 等 への 助 成 事 業 費 7,500,000 11

1 中 越 沖 被 災 地 復 興 活 動 助 成 (6,000,000) 2 救 援 活 動 団 体 助 成 *3 (1,000,000) 3 審 査 関 係 費 4. 今 後 の 事 業 費 14,081,367 (500,000) 1リーフレット 等 作 成 費 (700,000) 2 委 員 会 およびプロジェクト 検 討 会 開 催 費 *4 (3,000,000) 3 調 査 検 証 情 報 発 信 費 (2,000,000) 4 事 務 費 (2,500,000) 5 雑 費 ( 税 等 ) 予 備 費 (881,367) 6 次 の 災 害 対 応 費 含 む 継 続 的 活 動 基 金 ( 寄 付 金 の 15% 程 度 ) (5,000,000) 合 計 37,550,000 (*1) 被 災 県 内 外 災 害 ホ ランティアセンター 支 援 団 体 活 動 支 援 費 について 現 地 災 害 ボランティアセンターの 支 援 のため 中 長 期 にわたり 役 職 員 スタッフを 派 遣 し かつ 支 援 Pと 連 携 した 活 動 を 行 った 県 内 外 の4 団 体 に 対 し 活 動 費 運 営 費 の 一 部 を 支 援 (*2) 資 機 材 倉 庫 設 置 管 理 費 うるうるパックをはじめ 災 害 ボランティア 活 動 支 援 のための 資 機 材 を 災 害 発 生 後 迅 速 に 現 地 に 発 送 するための 倉 庫 をレンタルで 設 置 する なお 支 援 P 委 員 構 成 団 体 はじめ 他 の 災 害 関 係 NPOがストックしている 資 機 材 の 保 有 状 況 等 も 把 握 し 分 散 管 理 や 役 割 を 検 討 する (*3) 現 地 入 り 団 体 救 援 活 動 助 成 ( 別 紙 要 項 ( 案 ) 参 照 発 災 直 後 からの 緊 急 救 援 期 ( 自 治 体 の 災 害 対 策 本 部 設 置 時 期 )に 災 害 ホ ランティアセンター 等 被 災 地 の 関 係 団 体 と 連 携 し 被 災 者 救 援 活 動 を 行 った 団 体 への 活 動 支 援 の 一 助 として 助 成 を 実 施 (*4)プロジェクト 検 討 について 人 物 資 金 情 報 のしくみについて 4 つのテーマ 別 にチームを 設 け 効 果 的 効 率 的 調 査 検 証 を 行 い 今 後 の 災 害 支 援 に 役 立 てる( 支 援 P 構 成 団 体 委 員 企 業 関 係 者 専 門 家 によ り 検 討 ) 12