第 1 回小委員会資料 競輪事業の現状と将来見通しについて 平成 22 年 9 月製造産業局
1. 競輪事業の目的 競輪事業は 自転車競技法 ( 昭和 23 年法律第 29 号 ) に基づき 1 自転車その他機械工業の振興 2 体育 社会福祉など公益の増進 3 地方財政の健全化を目的として 都道府県 市町村が実施 現在 48 地方公共団体が 46か所の競輪場にて実施 なお 場外車券売場数は62か所 ( 平成 22 年 9 月現在 ) サテライト山陰 サテライト山陽 防府駅前 S.C. 防府 サテライトこまつ 二番町前売 S.C. サテライト西予 広島 サテライト松風 松山 サテライト津山 サテライト笠岡 サテライト石狩 国道前売 S.C. 高知 観音寺 函館 玉野 高松 小松島 サテライト安田 サテライト南国 サテライト札幌 競輪場 (46 ヵ所 ) 専用場外車券売場 (54 ヵ所 ) 前売専用場外車券売場 (8 ヵ所 ) サテライト阪神 岸和田 江田 S.C. 向日町 和歌山 サテライト鴨島 奈良 大津 福井 大垣 四日市 松阪 富山 岐阜 一宮 名古屋 サテライト大阪 サテライト中越 佐世保 豊橋 川越場外 サテライト北九州 サテライト久留米 サテライト武雄 サテライト長崎 サテライト妙高 武雄 サテライト阿久根 サテライト会津 サテライト新潟 利根西前売 S.C. サテライト双葉 サテライトみぞべ 静岡 サテライト若松 小倉 サテライト男鹿 サテライト六郷 小田原 久留米 前橋 大宮西武園 熊本 藤崎場外 弥彦 立川 平塚 伊東 別府 宇都宮 取手 サテライト横浜 ハイビジョンシアター門司 青森前売 S.C. 松戸 川崎 青森 サテライト宇佐 平 サテライト門川 サテライト宮崎 サテライトしおさい鹿島サテライト成田千葉 京王閣 サテライト六戸 サテライト石鳥谷 サテライト大和 サテライトかしま サテライト福島サテライトあだたら 郡山場外平場外 サテライト水戸 ウィンドーム館林 サテライト市原 サテライト船橋 ラ ピスタ新橋 サテライト鴨川 サテライト三股 サテライトきもつき サテライト宮城 サテライト鹿児島 1
2. 法目的である社会還元 ( 機械振興 公益増進 ) の考え方 競輪の実施 ( 車券発売 ) = 本来は 賭博罪 にあたる行為 売上の一部を 補助事業 という形で広く社会還元を行うことを前提に 地方公共団体に限って例外的に競輪を実施することが認められている 地方公共団体から納められる交付金は 広く社会還元を行うための原資となっており これによって 競輪を実施する法的正当性が維持されている 地方公共団体が行う 競艇 競輪 地方競馬 オートレースは 法律 制度ともに同様の仕組み かつて国が行っており 現在は特殊法人が行っている中央競馬は 国庫納付 ( 畜産振興 社会福祉 ) による社会還元 2
3. 競輪事業の運営体制 当たり車券に対する払戻し 売上げの 75% 48 地方公共団体 ( 競輪施行者 ) 競輪の開催 運営 ( 車券の発売等 )( 注 1) 業務委託契約 場外車券売場 (62 カ所 ) 車券の受託発売 顧客 車券購入 売上の一定割合 ( 約 3.2%) を交付金として納付 交付金 ( 注 2) の 1/3 ( 約 1%) を上限として還付 業務委託契約 レース出場契約 ( 財 ) 日本自転車競技会レースの審判 検車等 ( 財 )JKA 競技規則制定 選手あっせん 選手育成等 選手の養成 / 出場あっせん 機械振興 公益目的の補助 競輪選手選手数 : 約 3,5 人 公益法人社会福祉法人 NPO 等 ( 注 1) 競輪施行者間でも車券販売委託を行っている また 函館市 青森市 埼玉県 松戸市 富山市 静岡市 豊橋市 四日市市 岸和田市 高知市 北九州市は民間事業者に包括業務委託を行っている ( 注 2)JKA の競輪運営支援事業の経費分は除く ( 注 3) 競艇 地方競馬 オートレースも概ね同様の体制 3
4. 各公営競技の売上高 ( 推移 ) 公営競技の売上高は 減少傾向 直近の競輪の売上高はピーク時に比べて 63% 減 ( 単位 : 億円 ) 45, 4, 35, 中央競馬 :2 兆 5,91 億円 ( 平成 9 年度比 65%) 3, 25, 2, 競艇 :9,257 億円 ( 平成 3 年度比 42%) 15, 1, 競輪 :7,276 億円 ( 平成 3 年度比 37%) 5, 地方競馬 :3,634 億円 ( 平成 3 年度比 37%) オートレース :973 億円 ( 平成 3 年度比 29%) 競輪オートレース中央競馬地方競馬競艇 出所 : 各種資料を基に車両課作成 4
5. 各公営競技の売上高 ( 増減率比較 ) 直近 3 年間では競輪の落ち込みが最も激しい 最も落ち込みが緩やかなのは地方競馬 (%) 各公営競技の売上高の前年比の推移 115. 11. 15. 競輪オートレース競艇中央競馬地方競馬 1. 96.7 95. 94.7 94.2 92.8 91.9 9. 85. 5
6. 各公営競技の売上高 ( 販売チャネル別シェア比較 ) 競輪 オート 競艇 中央競馬 地方競馬 いずれの公営競技も 本場売上の販売シェアが低下傾向 場外売上のシェアは 競輪では微増傾向にあるものの 他の公営競技は横ばい又は低下傾向 いずれの公営競技も電話投票 ( 主としてインターネット投票 ) を伸ばしており 上昇が顕著なのは地方競馬 各公営競技の売上高の場別構成推移 % 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 1% 17 年度 18 年度 19 年度 2 年度 21 年度 17 年度 18 年度 19 年度 2 年度 21 年度 17 年度 18 年度 19 年度 2 年度 21 年度 23.3 19.6 17.7 15.7 14.1 45.8 43. 38.5 35.6 33.1 52.9 47.7 39.6 33.5 32.4 63.3 65.9 66. 66.7 66.9 42.6 43.3 44.7 44.2 43.2 41.7 4.5 38.9 3.6 33.1 13.4 14.5 16.3 17.5 19. 11.6 13.7 16.8 2.2 23.7 16.6 19.2 21.4 24.7 27.1 本場売上 それぞれの公営競技を行う場での販売による売上 場外売上 他の場で開催する公営競技の投票券を販売する場合の売上 ( 場間場外 ) 場外車券 ( 舟券 馬券 ) 売場での売上 17 年度 18 年度 19 年度 2 年度 21 年度 17 年度 18 年度 19 年度 2 年度 21 年度 5.6 5.2 5. 4.8 4.6 32.8 29.8 26.7 24.2 22.5 5.1 47.1 45.4 43.3 41.4 55.5 54.6 53. 5.9 48.6 44.3 47.8 49.6 51.9 54. 11.7 15.6 2.3 24.9 29. 電話投票 電話による投票 インターネットでの投票による売上 本場売上場外売上電話投票 6
7. 車券売上高の推移と変動要因 増加要因は 競輪場以外 ( 場外車券売場及び電話 インターネット投票 ) 利用者数の増加 減少要因は 競輪場入場者の減少 利用者 1 人平均購買額の減少 トータルでは 競輪場入場者数と利用者 1 人平均購買額の減少の減少寄与が大きいために 車券売上高総額の減少をもたらしている ( 億円 ) 15 1 5 5 1 15 1177 (1) 車券売上高の変動要因 ( 前年度金額差 ) 1245 入場者数要因 ( 競輪場 ) 利用者数要因 ( 競輪場以外 ) 平均購買額要因 ( 競輪場 ) 平均購買額要因 ( 競輪場以外 ) 残差車券売上高前年度差 21 487 638 (2) 競輪場 競輪場以外の利用者数及び 1 人平均購買額の推移 年間利用者数 ( 万人 ) 平均購買額 ( 円 ) 競輪場競輪場以外入場者利用者 競輪場 競輪場以外 平成 3 年度 2,745 1,678 57,16 23,14 4 年度 2,634 1,915 54,179 23,254 5 年度 2,54 2,173 5,83 22,25 6 年度 2,34 2,344 48,19 22,59 7 年度 2,224 2,577 46,974 22,15 8 年度 2,194 2,776 44,823 21,3 9 年度 2,99 3,224 42,933 19,756 1 年度 1,943 3,62 39,736 18,719 11 年度 1,752 3,93 37,153 18,47 12 年度 1,568 4,31 35,54 17,5 13 年度 1,46 4,251 33,8 16,27 14 年度 1,29 4,294 29,882 15,392 15 年度 1,212 5,8 25,424 13,476 16 年度 1,73 5,147 22,698 13,46 17 年度 98 5,344 2,869 12,593 18 年度 862 5,656 19,538 12,246 19 年度 814 6,3 18,248 11,467 2 年度 695 6,354 17,532 1,51 21 年度 648 6,648 15,44 9,42 2 注 : 競輪場以外のデータについては 平成 4 年以降調査したため それ以前については遡及推計を行った 7
8. 公営競技の入場者数 各公営競技ともに入場者数は減少傾向 競輪の落ち込みが最も激しい ( 対平成 3 年度 78% 減 ) ( 万人 ) 4, 3,5 3, 2,5 2, 1,5 1,495 万人 1, 5 平成 3 年度 6 年度 9 年度 12 年度 15 年度 18 年度 平成 21 年度 732 万人 648 万人 449 万人 211 万人 競輪オートレース競艇中央競馬地方競馬 8
9. 売上高の見通し ( 試算 ) 平成 2 年度までの売上高を基に推計した A パターン と 平成 21 年度の売上高の落ち込みを加味したものを B パターン 2 パターンを試算 いずれのパターンにおいても 売上高は大幅に減少していく見通し ( 単位 : 億円 ) 車券売上高の将来見通し 1, 9, 9,151 8,775 8,611 8,41 8, 7,913 7,913 7,472 7,276(H21 実績値 ) 7, 6, 5, 4, 7,42 6,712 7,57 6,723 6,339 6,45 6,48 5,786 5,997 5,564 推計 5,337 5,666 5,15 5,359 5,13 4,926 4,791 4,569 4,47 H16 H17 H18 H19 H2 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 H3 売上高 (A パターン ) 売上高 (B パターン ) * 平成 15 年度以降の実績値を基に関数式を設定し 48 施行者が競輪事業を継続する前提で試算 9
1. 競輪施行者の収支状況 ( 推移 ) 営業活動収入は 車券売上高が大部分を占め 車券売上高以外の収入は僅か 営業活動収支率は 平成 17 年度以降平成 2 年度まで上昇 平成 21 年度は急激に低下 営業活動収入 営業活動収支率 ( 対売上高比 ) の推移 ( 億円 ) (%) 12 その他の営業活動収入 3.5 1 電話投票 場外売上 本場売上 営業活動収支率 ( 右目盛 ) 3. 3 8 2.5 2.5 2 6 1.8 1.7 1.4 1.4 1.5 4.9 1 2.5 15 年度 16 年度 17 年度 18 年度 19 年度 2 年度 21 年度 営業活動収入 本場売上 + 場外売上 + 電話投票 +その他の営業活動収入 ( 他の施行者が主催する競輪の車券を受託発売による収入等 ) 営業活動収支 営業活動収入- 競輪事業に係るコスト ( 賞典費 人件費 施設費等 ) を差し引いたもの * 平成 21 年度は暫定値 ( 以下平成 21 年度の収支の数値については同様 ) H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H1 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H2 H21 赤字施行者数 3 2 3 2 2 3 6 9 7 5 12 16 13 1 4 2 12 * 撤退施行者は除く 1
11. 競輪のコスト構造と収支状況 ( 施行者別収支比較その 1) 競輪場売上が減少し 競輪場での売上よりも 競輪場以外 ( 場外車券場 電話 インターネット投票 ) の売上の比率が拡大 競輪場以外の収支の黒字で自らの競輪開催の収支の赤字をカバーしているケースが最も多い 営業活動収支均衡ラインに比較的接近している赤字グループ予備軍が存在 1 施行者収支率別分布表 ( 平成 21 年度 ) 競輪場以外の収支率 ( % ) 8 6 4 平均 2.79(%) 2 営業活動収支均衡ライン 名古屋競輪組合 一宮市 赤字グループ 静岡市 黒字グループB 前橋市 岐阜市 熊本市 久留米市 福井市 高知市 豊橋市 黒字グループA 立川市 取手市藤沢市別府市宇都宮市 青森市広島市和歌山県松山市北九州市武雄市富山市防府市松阪市大垣市岸和田市 小松島市千葉市東京都十一市競輪事業組合佐世保市玉野市松戸市平塚市神奈川県競輪組合京都府伊東市いわき市奈良県茨城県川崎市観音寺市西蒲原郡弥彦村函館市 高松市 小田原市 埼玉県 四日市市 大津市 注 : 観音寺は交付金猶予特例制度利用中 -2-8 -6-4 -2 2 4 平均 1.34(%) 自らの競輪開催の収支率 (%) * 各競輪施行者の収支状況を の 3 つに分類 1 自らの競輪開催の収支と競輪場以外の収支がともに黒字 :1 施行者 ( 黒字グループ A) 2 自らの競輪開催の収支は赤字だが 競輪場以外の収支の黒字で赤字を穴埋めし トータルで黒字 :26 施行者 ( 黒字グループ B) 3 トータルで赤字 :12 施行者 ( 赤字グループ ) 11
11. 競輪のコスト構造と収支状況 ( 施行者別収支比較その 2) 過去 5 年間の設備改善投資金額が年平均 1 億円以上の競輪場に赤字グループは存在しない 周辺人口が減少するほど 赤字グループが増加する傾向あり 収益形態過去 5 年間の施設改善投資競輪場から半径 1 km以内の人口 黒字グループ A 黒字グループ B 赤字グループ 1 億円以上 1 億円未満 1 万人以上 3 万人 ~ 1 万人未満 3 万人未満 9 26 12 13 32 11 23 11 函館市 青森市 神奈川県競輪組合いわき市 函館市 埼玉県 函館市 青森市 いわき市 西蒲原郡弥彦村 一宮市 西蒲原郡弥彦村 青森市 立川市 前橋市 いわき市 前橋市 宇都宮市 大垣市 宇都宮市 前橋市 東京都十一市競輪事業組合 宇都宮市 西蒲原郡弥彦村 埼玉県 茨城県 松阪市 千葉市 茨城県 松戸市 茨城県 伊東市 松戸市 取手市 大津市 川崎市 埼玉県 千葉市 平塚市 松阪市 川崎市 立川市 京都府 平塚市 立川市 川崎市 小田原市 玉野市 平塚市 東京都十一市競輪事業組合 奈良県 静岡市 東京都十一市競輪事業組合 神奈川県競輪組合静岡市 防府市 小田原市 千葉市 高松市 豊橋市 松戸市 名古屋競輪組合 豊橋市 小松島市 四日市市 藤沢市 小松島市 名古屋競輪組合 神奈川県競輪組合岐阜市 一宮市 武雄市 伊東市 高知市 岐阜市 小田原市 京都府 大垣市 佐世保市 静岡市 武雄市 北九州市 伊東市 奈良県 四日市市 別府市 豊橋市 佐世保市 久留米市 一宮市 富山市 名古屋競輪組合 別府市 大垣市 福井市 岐阜市 四日市市 大津市 富山市 松阪市 和歌山県 福井市 富山市 岸和田市 和歌山県 福井市 広島市 岸和田市 大津市 高松市 玉野市 京都府 松山市 広島市 奈良県 高知市 防府市 和歌山県 北九州市 松山市 岸和田市 久留米市 北九州市 玉野市 熊本市 久留米市 広島市 別府市 防府市 熊本市 高松市小松島市松山市高知市武雄市佐世保市熊本市 注 1: 観音寺市は交付金猶予特例制度期間中であり 競輪開催日数が少ないことから 集計から除外した 注 2: 藤沢市 取手市は 競輪場を借り上げて競輪を開催し 競輪開催日数が少ないことから 過去 5 年間の施設改善投資 競輪場から半径 1 km以内の人口 の集計からは除外した 12
11. 競輪のコスト構造と収支状況 ( 参考データ ) 黒字グループ A は 競輪場での車券売上高が高いだけでなく 場外及びインターネット等売上高も高い 全国平均 黒字グループ A 収益形態 黒字グループ B 赤字グループ 過去 5 年間の施設改善投資 ( 年平均 ) 1 億円以上 1 億円未満 競輪場から半径 1km 以内の人口 1 万人以上 3 万人 ~ 1 万人 3 万人未満 注 3 注 4 全競輪場合計額 ( 億円 ) 該当施行者数 48 9 26 12 13 32 11 23 11 営業活動収支率 ( 売上比 ;%) 1.4 2.7 1.8.9 2.3 1.1 1.4 1.9.5 15 損益分岐点比率 (%) 93.2 86.8 91.7 14.6 9.1 94.6 93.3 91.5 97.8 営業活動収入原価率 (%) 98.6 97.4 98.3 1.9 97.9 98.9 98.7 98.2 99.6 車券売上高 ( 億円 )(1 場当り ) 151.6 175.7 148.5 131.4 153.3 157.6 214.2 155. 123.9 7,276 競輪場売上高 (1 場当り ) 2.8 29.6 19.4 16.2 24.7 2.5 36.3 22.3 9.9 1, 場外及びインターネット等売上高 (1 場当り ) 13.7 146. 129. 115.2 128.6 137.1 177.8 132.7 113.9 6,276 開催経費 1,884 注 1: 観音寺市は交付金猶予特例制度期間中であり 競輪開催日数が少ないことから 集計から除外した 注 2: 藤沢市 取手市は 競輪場を借り上げて競輪を開催し 競輪開催日数が少ないことから 過去 5 年間の施設改善投資 競輪場から半径 1km以内の人口 の集計からは除外した 注 3: 営業活動収支率 = 営業活動収支 / 車券売上高 (%) 注 4: 損益分岐点比率 = 固定費 /( 営業活動収入 - 変動費 )(%) この比率が1% であると収益と費用が等しくなって 損益がゼロになる 1% 未満になると利益が生じ それを超えると損失が生じる 注 5: 競輪場のみ注 6: 国勢調査 一部推計含む 13
12. 競輪場入場者数の状況 競輪場の入場者数は 場周辺人口により大きく差異 南関東 愛知 大阪など場周辺の人口密度が高い競輪場での入場者数が多い 45 ( 千人 ) 競輪場別の入場者数 ( 平成 17 年度 ~ 平成 21 年度の 5 年平均 ) 411 4 392 35 3 296 319 352 39 298 358 356 25 232 21 259 27 248 26 29 2 15 1 84 76 12 67 183 165 18 187 157 155 132 138 116 94 1 78 61 8 132 66 99 114 126 14 91 76 59 61 61 161 5 31 函青い弥前取宇大西京立松千花川平小伊静一名岐大豊富松四福大奈向和岸玉広防高観小高松小久武佐別熊わ都武王月田古日日歌和音松留世き館森平彦橋手宮宮園閣川戸葉園崎塚原東岡宮屋阜垣橋山阪市井津良町山田野島府松寺島知山倉米雄保府本 14
13. 主な開催コスト - 場外発売関連経費 - 場外車券売場 ( 他の競輪場を含む ) に場外発売を委託する際の支払う費用等が 場外発売関連経費 競輪の売上高の約 2/3 は場外発売によるものであり 増加傾向 増加要因は 専用場外車券売場数の増加 ( 現在 62 カ所のうち 35 カ所が平成 14 年度以降にできたもの ) や他の競輪場 ( 場間場外 ) への委託の増加によるもの (P23 参照 ) 場外発売関連経費の推移 ( 億円 ) 7 6 64 5 4 3 2 1 15
13. 主な開催コスト - 賞典費 ( その 1)- 定義 : 競輪施行者と競輪選手 ( 個人事業主 ) とは 出場契約を締結し レースに出場 同契約に基づき レース出場にあたって 競輪施行者から競輪選手に支払われる賞金及び各種手当 内容 : 着位賞金 日当及び各種手当 ( 出場手当 ナイター手当 雨天手当及び年末年始手当 ) 最もグレードの低いレース (FⅡ クラス ) の場合でも 以下の金額が支払われる 着位賞金 出場手当 日当 1 着 :67, 円 ~9 着 :35, 円 28, 円 / 日 3,5 円 / 日 FⅡ クラスは 1 開催 3 日間であり 仮に出場選手が 3 日間とも 9 着であった場合でも 2 万円の賞金等が支払われる ( 参考 ) 選手ランク別平均年間賞金等獲得額 ( 平成 21 年度 ) 全選手平均 1,117 万円 S 級 1,841 万円 A 級 879 万円 うち S 班 9,236 万円うち 1 班 1,26 万円 うち 1 班 2,298 万円うち 2 班 863 万円 うち 2 班 1,386 万円うち 3 班 74 万円 16
13. 主な開催コスト - 賞典費 ( その 2)- 売上に占める賞典費の構成比は増加傾向 ピーク時に比べて倍増 (2.6% 5.3% P23 参照 ) 賞典費は 競輪施行者と選手との交渉により決定 賞典費とは別に 競輪施行者から選手に対しては 旅費も支給 ( 平成 21 年度 : 総額約 26 億円 ) ( 単位 : 億円 ) 7 賞典費及び選手数の推移 4,5 ( 単位 : 人 ) 6 5 4 388 3,46 4, 3,5 3, 2,5 3 2, 2 1,5 1, 1 27 27 27 26 5 賞典費選手旅費選手数 * 選手旅費の実績額が把握できるのは 施行者が全輪協を通じて支払うこととした平成 18 年度以降のみ 17
13. 主な開催コスト -JKA 交付金 ( その 1)- JKA 交付金納付額は 228 億円 しかし 交付金還付が 76 億円あり 実質的な交付金納付額は 152 億円 ( 平成 21 年度 ) 交付金率は 平成 14 年度から約 3.7% 約 3.3% に低下 平成 19 年度から 競輪の活性化事業を行った施行者に交付金の一部を還付 交付金率は実質的に約 2.1% に低下 ( 単位 :%) 4. 交付金率の推移 3.5 3. 3.7 3.7 3.3 3.3 3.3 3.1 228 億円 2.5 2.6 264 億円 2. 2.2 2.1 2.1 152 億円 1.5 1. 競輪競輪 ( 交付金還付後実質負担率 ) 競艇 ( 日本財団交付金 ) 注 1: 交付金率は 地方競馬は 1.2% オートレースは 3.5%( 交付金還付制度があり 実質負担率は 2.5%) 18
13. 主な開催コスト -JKA 交付金 ( その 2)- JKA は自転車競技法に基づく競輪振興法人にも指定されており 競輪施行者より交付金の納付を受け それを原資として各種業務を行っている 業務内容 : 競技規則の制定 自転車の規格の制定 選手あっせん 選手養成等の競輪運営支援 自転車その他の機械工業の振興や体育 社会福祉など公益の増進を目的とした補助金交付 平成 22 年度の JKA の主な収入及び支出 ( 予算 ) は以下の通り 交付金収入 217 億円 補助金交付額 128 億円 補助事業運営費 ( 広報費 人件費等 ) 18 億円 交付金還付額 75 億円 競輪運営支援費 81 億円 うち広報費 28 億円 うち競輪選手共済会への助成金 ( ) 21 億円 うち競輪関係システム等に関する委託費 3 億円 うち選手及び審判育成費 3 億円 うち人件費 19 億円 うち管理費等 7 億円 支出合計 * 交付金還付等は 特定資産から支出 32 億円 競輪選手共済会は 競輪選手に対する医療給付 退職給付及び年金給付事業を行っているが その原資を選手掛金だけで賄い切れていないため JKA 及び競輪施行者が助成している 19
13. 主な開催コスト - 従事員人件費 - 定義 ( 従事員 ): 競輪施行者に雇用され 競輪の開催の補助を行っている非常勤地方公務員等であり 車券の販売 場内清掃 警備等を行っている 従事員人件費は直近 5 年間でほぼ半減 ( 平成 16 年度 :267 億円 平成 21 年度 :133 億円 ) 売上高の減少に伴い 従事員数を大幅に削減するとともに 基本給 ( 日給 ) も引き下げたことによるもの 競輪施行者は相当程度のコスト削減を進めてきている 従事員数 ( 単位 : 人 ) 従事員数及び従事員平均基本給 ( 日給 ) の推移 基本給 ( 日給 ) ( 単位 : 円 ) 4, 1 35, 3, 8,362 7,669 9 8 7 25, 6 2, 5 15, 14,119 4 1, 7,468 3 2 5, 1 従事員基本給 ( 日給 ) 従事員数 2
13. 主な開催コスト - 日本自転車競技会委託費 ( その 1)- 日本自転車競技会は 自転車競技法に基づく競技実施法人に指定されており 競輪施行者からの委託を受け 競輪の審判等各種業務を行っている 業務内容 :1 競輪に出場する選手の管理 2 競輪に使用する自転車の検査 3 競輪の競技審判及び 4 出場選手の組み合わせ ( 番組編成 ) 等 競技会の支出の大半は人件費 また 売上に占める構成比はほぼ横ばい よって 一定のコスト削減努力は行ってきている 3 ( 単位 : 億円 ) 日本自転車競技会への委託費の推移 25 2 15 1 11 5 競技会委託費 21
13. 主な開催コスト - 日本自転車競技会委託費 ( その 2)- 競輪開催時の業務を行うにあたっては 常に 4 名以上の体制をとっている その内訳は 通常 審判業務に 25 人 選手管理 9 名 自転車の検車 5 名 番組編成 5 人となっている また レースのスターターピストルを発射するだけの者 ( 発走合図員 ) 周回板を操作するだけの者 ( 周回員 ) も存在 発走合図員と打鐘員 ( 最終周の前に鐘 ( ジャン ) をならす者 ) 打鐘員と周回員 22
14. 費用構造の長期推移 ( 車券売上高に対する構成比 ) 場外発売関連経費及び賞典費の構成比が上昇傾向にあり 原価コスト圧迫要因となっている それ以外の支出項目の比率は 概ね横ばい又は減少傾向 8. (%) (1) 車券売上高に対する主要支出項目構成比の推移 7.8 8.2 8.3 場外発売関連経費 (64 億円 ) 7. 6. 5. 5. 4.8 5.1 5.3 賞典費 (388 億円 ) 4. 3. 3.7 2.8 3.6 3.2 3.2 3.1 JKA 交付金 (228 億円 ) 2. 1.. 2.6 1.9 従事員人件費 1.9 1.8 (133 億円 ) 1.6 1.4 1.4 1.4 1.5 競技会事務委託 1. 費 (11 億円 ) 1. 1.2 広告宣伝費 (75.5 競輪場 ( 本場 ) 借上料 (25 億 ) 億円 ).3.3.3 職員人件費 (25 億 ). 23
15. 開催経費の内訳の比較 ( 競艇との比較 ) 売上げに占める場外発売関連経費の割合はほぼ同じ 売上げに占める賞典費の割合は競輪の方が高い これは競輪の選手数が競艇の倍以上 ( 競輪 3,46 人 競艇 1,52 人 ) であること等による 外部委託費の売上げに占める割合は 競輪の方が高いが これは競輪では包括委託が進んでいること等による ( 競艇には包括委託を行っている施行者が存在しない ) 25 開催経費の比較 2,427 億円 (24.8%) 2 1,884 億円 (25.9%) 場外関連経費 739 (7.6%) 場外関連経費 15 1 5 場外関連経費 64 (8.3%) 賞典費 388 (5.3%) 外部委託費 158(2.2%) 従事員人件費 133(1.8%) 競技会委託費 11(1.5%) その他 ( 広報費等 ) 34 (4.7%) JKA 交付金 152(2.1%) 競輪 注 1: 競輪は平成 21 年度 競艇は平成 2 年度ベース 割合 (%) は売上高に対する割合 注 2: 競輪の交付金比率は交付金還付後の施行者の実質的負担率 注 3: 競走会への委託費は 交付金 1.3% 及び競走会への施行者からの委託費.8% を合算したもの 賞典費 236(2.4%) 外部委託費 136(1.4%) 従事員人件費 135(1.4%) 競走会委託費 21(2.1%) その他 ( 広報費等 ) 79(7.3%) 日本財団交付金 264(2.6%) 競艇 賞典費 外部委託費 ( 民間包括委託 清掃 警備等 ) 従事員人件費 競技会 競走会委託費 その他 ( 広報費等 ) JKA 日本財団交付金 24
16. 競輪と競艇の基礎データ比較 競輪場数 / 競艇場数 選手数は競艇は競輪の約半分 営業活動収支は競輪は競艇の約半分 赤字施行者は競輪が競艇の 2 倍以上 競輪 競艇 施行者数 48 39 うち赤字施行者数 12 5 競輪場数 / 競艇場数 46 24 場外発売場数 62 3 選手数 3,46 人 1,52 人 交付金率 ( 注 2) 2.1% 2.6% 営業活動収支率 1.4% 3.3% 注 1: 競輪は平成 21 年度 競艇は平成 2 年度ベース 注 2: 競輪の交付金比率は交付金還付後の施行者の実質的負担率 25