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あやかわしあし
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1 2004 年度法政大学国際文化学部ゼミ論文一人っ子政策が親の出産育児観に与えた影響の考察法政大学国際文化学部国際文化学科 3 年 H 組 02g0711 椚山温子

2 目次 I. はじめに II. 一人っ子政策 1. 一人っ子政策制定に至る歴史 2. 一人っ子政策の推進 3. 計画出産に関する賞罰制度 4. 第二子の出産に関する具体的な規定 III. 子供を出産しない家庭 1. 生まない選択をする背景 2. 子供がいない家庭から発生する社会問題 IV. 一人っ子の家庭 1. 一人っ子の家庭から発生する社会問題 2. 社会問題を加速させる親の意識 V. 子供が二人以上の家庭 1. 農村における男児選好意識 2. 子供が二人以上の家庭から発生する社会問題 VI. まとめ参考文献一覧 - 1 -

3 I. はじめに人類の出産行為は社会経済的文化的な影響を受けた出産意識を基礎とした行為であり人類の繁栄と進化社会の維持と発展に関わるものであるこの出産行為を徹底的な国家の管理のもとにおいている中国の計画出産政策は世界最強度の人口政策であると言われている中国は一人っ子政策を効果的に実施している反面この延長上には家族形態の縮小地域共同体の崩壊教育問題高齢者福祉問題などのさまざまな問題が発生している本論文は中国の一人っ子政策が親の出産育児観に与えた影響を考察することを目的とするそのためにまず一人っ子政策制定の歩みと細かい法規や制度を明らかにするなぜなら現行の人口政策は 1980 年頃に確立され時と場合に応じていくつかの変化を経て施行されているものだからであるその上で子供がない家庭一人っ子二人以上の家庭という視点から一人っ子政策による親の出産育児に対する意識の持ちようとその弊害を明らかにしていく II. 一人一人っ子政策子政策 1. 一人一人っ子政策子政策制定制定に至る歴史 1949 年に中華人民共和国が設立された当時の国家主席である毛沢東は人口増加が経済発展の原動力であると多子多産を奨励した人口が多ければ多いほど重要な財産になると考え人口増加政策を推し進めたのである 1950 年には婚姻法が施行され男女の婚姻年齢をそれぞれ 20 歳と 18 歳とした 1957 年に新人口論が中国の経済学者で北京大学学長の馬寅初によって発表される馬寅初は年率 2% 以上の人口増加は中国経済発展を妨げるものと考え次のような提案をした 1 全国人口調査と人口動態統計を実施し人口政策の確立と第 3 次 5ヶ月計画への織り込みを行う 2 家督相続の観念の強い農民大衆に育児制限の重要性を知らせ男性 25 歳女性 23 歳程度の晩婚が妥当である 3 計画出産を実施することは人口抑制の最良かつ最有効な方法であるが最も重要なことは避妊の普及宣伝で人工中絶は避けなければならないしかし馬寅初の新人口論は毛沢東の主張に反したものであったため受け入れられずさらに 1966 年には北京大学学長を解任されることとなる 1962 年から 1972 年に中国は第二次出産ブームを迎えた人口自然増加率は 2.6% で年間新生人口は 2,500 万人 10 年間で純増人口が1 億 9,882 万人であった人口増加の圧力を実感した周恩来総理の提唱で計画出産を提起した 1973 年には計画出産指導小組が設立され晩 ( 晩婚晩育 ) 少 ( 一組の夫婦に子供二人まで ) という計画出産が提唱された - 2 -

4 1979 年には天津市の一人っ子提議書 1 を契機として北京で全国計画出産事務室主任会議が開催されたこの会議では晩希少の内容を明確にし晩婚の年齢を男女それぞれ 25 歳と 23 歳とする一組の夫婦に子供一人が最も好ましく多くても二人とし出産間隔を3 年以上あけることを提唱するまた一人っ子宣言した夫婦を表彰し三子以上は経済的な罰金を加えるべきであるという新政策の骨格が定められた 2. 一人一人っ子政策子政策の推進中国政府は計画出産を実施するため下記のような法律条例を実施した 1979 年共産党中央委員会の公開書簡これによって一人っ子政策を国策としたが少数民族や農民によって反発された農村では女児の強制中絶や殺害遺棄が多発していたため第二子の出産に関しては以下のような条件付で寛容することとした 1 第一子が非遺伝子性の身体障害者で働けない場合 2 再婚で一方に子供がいて他方が初婚の場合 3 長い間不妊で養子を迎えた後で妊娠した場合しかしそれぞれの該当者は計画出産部門に申請し許可をもらわなければならない許可される場合でも計画的に第二子を産むべきであるいずれにしても第三子の出産は許さない 1980 年中華人民共和国婚姻法主な規制内容は以下のようなものである晩婚晩育の奨励をし法廷婚姻年齢を引き上げて男女それぞれ 22 歳と 20 歳とした ( 婚姻法第 2 章第 5 条 ) 夫婦双方共に計画出産の義務を負っていると明記された ( 婚姻法第 2 章第 12 条 ) 嬰児虐殺と虐殺行為を禁止する ( 第 3 章第 15 条 ) 1982 年中華人民共和国憲法計画出産政策の実施は基本国策であり長期的な戦略任務であるとされた一人っ子政策の主柱は晩希少から晩婚晩育少生優生へと変換された少生に関しては二人から基本的には一人しか産まないへと変化したさらに基本的には一人しか産まないことになったので希を優生つまり人口年天津市の医学院の女性教員 44 名が連盟で一人っ子提議書を天津市革命委員会 ( 市役所 ) に提出した主な内容は中国の経済発展のために人口抑制を行うには一組の夫婦に子供一人がよい自分たち有識既婚者にとって子供一人の場合働きやすくたとえ第一子が女児であっても第二子を望まないというものであるこれに同市の出産適齢期の有識女性が一斉に賛同した - 3 -

5 資質を高めることに変えた 2000 年中国共産党中央国務院による人口と計画出産活動強化における低出産率の安定に関する決定 2001 年計画出産技術サービス管理条例 2002 年母親幼児保険法実施規定 2002 年人口および計画出育法中国では 1972 年の計画出産の提唱実施 30 年来全国的な統一された計画出産に関する正式な法律は公布されていない国規模的な立法化はされず各地方政府がそれぞれの独自の規則を定めていたそのため農村では労働力の確保に考慮して複数の子供の出産でもあまり厳しい措置は取らず黙視してきたのに対し都市では厳格な一人っ子政策を展開してきたこのような矛盾を打破するために施行されたのが計画出産に関して初めて全国統一的に実施された人口および計画出育法である低出産を維持し計画出産および人口抑制政策をさらに進めるために地方での立法法規条例の実施による経験を総括したうえで現在の国全体の状況に基づいた法律である 1987 年一人っ子政策の主柱が晩婚晩育少生優生として憲法の形で公布された内容は下記のようなものである晩婚とは法廷婚姻年齢である男性 22 歳女性 20 歳より3 年以上遅らせて 2 結婚すること晩育とは女性は 24 歳を過ぎてから子供を産むこと少生とは子供を一人しか産まないこと優生とは遺伝的障害がなく徳智体どの面でも優秀に育て人口の資質を高めることである新法の重要な内容は下記のようなものである国家は現行の生育政策を堅持し晩婚晩育少産優生を提唱するが法律法規の条件を満たすものは計画的に第二子の出産の申請をすることができるその具体的な規則は各省直轄市自治区により制定する ( 第 3 章 10 第 8 条 ) 女児を出産した婦女と生育不能の女性に対して一切の軽視虐待などの行為を禁止するまた女児に対する軽蔑虐待遺棄などの行為を禁止する ( 第 3 章第 22 条 ) 国家は計画出産を実施した夫婦に規定により奨励を行う ( 第 3 章第 23 条 ) 公民は晩婚晩育の場合結婚休暇と出産休暇を延長 3し福祉待遇を享受する 2 農村では男性 25 歳女性 23 歳都市では男性 27 歳女性 25 歳となっている 3 晩婚の場合には結婚休暇が 10 日間プラスされる晩育の場合には出産休暇が 20 日間プラスされる - 4 -

6 ( 第 4 章第 25 条 ) 公民は中絶手術を受ける場合国家の規定された休暇制度を享受し地方政府からの奨励を享受する ( 第 4 章 26 条 ) 生涯一人っ子と宣言した夫婦に国家が一人っ子父母栄誉証を授与する一人っ子栄誉証を獲得した夫婦は国家あるいは省直轄市からの奨励を享受する農村では計画出産を実施する農民に対して融資技術救済などの優遇政策を実行する ( 第 4 章第 28 条 ) 新法では下記のような法律責任を明記している本法に違反する下記の行為に該当する場合関係部門は是に対して改正警告しまた違法所得を没収する 1 法律に違反し他人のために計画出産手術を行う者 2 科学設備と技術手段を利用し科学研究以外に胎児性別を鑑定しあるいは性別選択による妊娠を中止させる者 3 嘘の中絶手術医学鑑定計画出産証明書を提供する者本法の第 18 条 4に違反し計画外出産した公民は社会扶養費を納めねばならない納入延期の場合滞納金も徴収される社会扶養費の徴収を拒否する者に対して関係部門は人民法院 5に強制執行の申請ができる ( 第 6 章第 41 条 ) 流動人口に対する計画出産の具体的な管理規制計画出産技術サービス管理規則および社会扶養費の徴収と管理規制は国務院により制定する第 18 条によると第二子出産容認に関する具体的な規則の制定は各省直轄市自治区に任せると明記されている国による第二子出産容認に関する統一的な規則は公布されていない例えば北京市の第二子出産容認に関する具体的な規則は下記のようになる下記の特殊状況一つに該当する既婚夫婦は第二子出産を申請することができる 1 子供を一人しか持たずこの子供が指定された医療機関により非遺伝子性の身体障害者で働けないと診断された者 2 夫婦とも一人っ子同士で子供を一人しか持たない者 3 結婚 5 年以上不妊で医療機関により不妊症と診断され養子を迎えた後妊娠した者 4 再婚夫婦双方で子供を一人しか持たない者 5 辺境地区から本市に転入した少数民族が転入前の居住地で県クラス以上の計画出産管理機関から第二子出産許可を得た者 4 第 18 条によると第二子出産容認に関する具体的な規則の制定は各省直轄市自治区に任せると明記されている国による第二子出産容認に関する統一的な規則は公布されていない 5 人民法院は日本でいう裁判所 - 5 -

7 上述の条件一つに該当したうえでいずれも母親が 28 歳以上第一子は満 4 歳以上であること 3. 計画出産に関するする賞罰制度 ⑴ 一人っ子宣言した国民に対する優遇策一人っ子宣言した家庭は国家から 7 優先を受けることができる 1 奨励金の支給 ( 一人っ子の場合その子は 14 歳まで毎月 5 元の奨励金を受領できる ) 2 託児所への優先入所保育費の補助の享受 3 学校への優先入学学費補助の享受あるいは学費免除 4 出産医療費の支給産休日の増加 ( 最大 120 日まで ) 5 就職の優先 6 都市の住宅の優先配分農村の住宅用地の優先配分と自留地の優先配分 7 退職金退休金の 5% 加算と割増 ⑵ 一人っ子政策に違反した場合の罰則 1 超過出産費の徴収 2 社会養育費 ( 託児費学費 ) の徴収 6 3 医療費と出産入院費は自費になる 4 昇進昇格の停止あるいは降格 5 夫婦双方の賃金 10% 程度カット計画外出産の罰金については各地区によって異なるもし夫婦が一人っ子宣言をし一人っ子証書をもらいその優遇政策を享受したにもかかわらず第二子 ( 計画外出産 ) をしてしまった場合はその恩恵を全部取り消されるさらにそれまでに享受した待遇を全額返済しなければいけない 4. 第二子の出産出産に関するする具体的具体的な規定 1979 年に始められた一人っ子政策では第二子出産条件について明記されていなかった 1990 年に初めて都市農村少数民族に対し第二子の出産に関する具体的な条例が公布された ⑴ 都市に対する第二子の出産国家幹部公務員職員労働者および都市住民は一夫婦あたり子供一人以下の場合は第二子を産むことを許可する 1 子供を一人しか持たずこの子供が指定された医療機関により非遺伝子性の身体障害者で働けないと診断された者 2 夫婦とも一人っ子同士で子供を一人しか持たない者 6 社会養育費は基本的には所在地本人の前年度の収入などを総合的に考慮して決められる国務院の社会養育費徴収管理方法という法律に細かく規定されている - 6 -

8 3 結婚 5 年以上不妊で医療機関により不妊症と診断され養子を迎えた後妊娠した者 4 再婚夫婦双方で子供を一人しか持たない者 5 辺境地区から本市に転入した少数民族が転入前の居住地で県クラス以上の計画出産管理機関から第二子出産許可を得た者以上の条例は全国各地区ほぼ共通であるしかし北京天津上海四川省江蘇省では第二子は所定条件により厳格に許可し第二子の割合を 10% 以内に抑える ⑵ 農村に対する第二子の出産以下の二つのパターンに分けられる 6 第一子が女児の場合第二子の出産を許可するが出産間隔は4 年以上母親が 28 歳以上でなければならない ( 実施地区は河北省内モンゴル自治区山西省遼寧省吉林省黒竜江省浙江省安徽省福建省江西省山東省河南省湖北省広西チワン族自治区貴州省陜西省甘粛省 ) 7 第一子が男女を問わず第二子の出産を許可する ( 実施地区は寧夏回族自治区雲南省青海省広東省海南省 ) ⑶ 少数民族に対する第二子の出産中国は 55 の少数民族を擁する多民族国家であるので以下の 4つのパターンに分けられる 1 他地区から転入してきた少数民族に対し転入前の居住地から第二子出産許可を得ておりすでに妊娠している者 ( 実施地区は北京市天津市上海市 ) 2 都市と農村を問わず夫婦双方共に少数民族である者 ( 実施地区は河北省内モンゴル自治区雲南省吉林省黒竜江省安徽省福建省山東省広西チワン族自治区貴州省陜西省 ) 3 都市と農村を問わず夫婦双方のどちらかが少数民族である者 ( 実施地区は寧夏回族自治区青海省 ) 4 夫婦双方が少数民族でどちらかが農民または夫婦のどちらかが少数民族で双方共に農民である者 ( 実施地区は遼寧省湖北省 ) 新彊ウイグル自治区では 1992 年から人口 5 万人以下の少数民族は都市二子農村 3 子辺境牧畜地域で4 子となっている 7 またチベット自治区で年に実施された新彊ウイグル自治区計画出産規則による - 7 -

9 は 1986 年に少数民族は都市二子農村 3 子辺境牧畜地域で 4 子 8 とされていたがチベット民族の反発で 1987 年から計画出産活動は停止されている III. 子供を出産出産しないしない家庭都市の特に若い夫婦にこの傾向が顕著であるなぜ多産がよいとされてきた中国で自らこのような選択をするのだろうかまたこのような選択ができるのだろうか 1. 生まないまない選択選択をするをする背景中国都市では自由な生活様式を選ぶことができる地域社会のつながりが強い農村と比較すると都市では他人の目を気にせず自由な生活様式を選ぶことができる互いのつながりが弱いため他人の生活に首を突っ込む人もなく噂話もたいした圧力にはならない子供がいなくても息子がいなくても他人には大して関係ないのであるしたがって自分なりの選択を自由にすることができもちろん産まない選択もできるるようになる出産年齢になっても出産せず教育を受けたり自己啓発を求めたりする人も多いこれに追い風をかけているのが市場経済化による中国経済の急激な発展である欧米風の能力主義社会が浸透しつつあり国内の厳しい競争を背景とし自分の能力に磨きをかけようとする人が多いまた中国では女性が結婚出産しても仕事を続けるのは当たり前であるが仕事と家事育児の二重負担を背負うことなく自分の生活を楽しみたいという若者も増えている一般に発展した都市で暮らす人々は一定の選択権を持つようになり必要の範囲をはるかに超えたものを享受するようになる一つの目標の他に他のことも目に入るようになり欲望の範囲を広げていくさらに欲望を抱くだけではなくその欲望を改めたり磨いたりしていく中国都市の人々にとっても幸福の追求が子供の出産だけではなくなりつつあると言えるさらに生まない選択をする夫婦には子供の純コストのマイナスという要因も挙げられるここでいう子供のコスト 9 とは父母が子供を出産養育するための全費用に父母が投入する時間的コストを加算したものである言いかえれば子供のコストには直接コスト ( 社会に平均水準による子供一人の衣食住費教育費文化娯楽費さらに父母が支払うあるいは補助する子供の結婚費用などを指す ) と間接コスト ( 父母が子供を産み育てるために失った教育を受ける機会や収入を得る機会で機会コストあるいは時間コストともいう ) が含まれるこの直接コストと間接コストの和から子供が家庭に提供した貨幣収入とサー年に実施されたチベット自治区計画出産暫定規定による 9 ゲーリー S ベッカーはミクロ経済学のコスト分析効果で出産を詳しく分析したその主要理論の一つが子供の出産養育をコスト効果によって分析することであった - 8 -

10 ビス代価を差し引いたものが子供の純コストであるこの子供の純コストがプラスならつまり父母の投入した出産養育費が子供の提供した収益より多ければ子供の需要は低くなる逆に子供の純コストがマイナスならつまり父母の投入した収益より少なければ子供の需要度は高くなる都市では養育費や教育費などの子供のコストは年々高くなり子供の純コストがマイナスになっているため子供を持たない夫婦も増えていると考えられる 2. 子供がいないがいない家庭家庭からから発生発生するする社会問題前述したように都市の出産に対する考え方は日々西洋化され自ら進んで少産あるいは子供を産まなくなっている都市では一人もいらないという夫婦も増えつつあり出産年齢になっても出産せず多くのDINKS( 子供を持たない共稼ぎの夫婦 ) が現れている子供にお金をかけることがない分自己投資をする ( 教育を受けたり仕事で自己発展を求める ) 女性も多いここから人口の素質劣化問題が発生してくる農村では二人以上の子供を持つ家庭が少なくないのに対して都市では少産あるいは子供を産まない意識が急速に進んでいる現在の都市人口は4 億 5,594 万人であり総人口の 36.09% を占め農村人口は8 億 739 万人であり総人口の 63.91% を占める 10 現在のままでは文化水準が比較的高く生活も安定している都市の人口が減少し続け文化水準が低く生活環境の悪い農村の人口が激増すると考えられ中国全体の人口が素質劣化を引き起こす恐れがあるまた農村では二人以上の子供を持つ家庭が少なくないが一人っ子政策を実施している以上中国はさらに高齢化社会へと加速していくことが読み取れる現在中国の 60 歳以上の高齢者人口が1 億人に達し 65 歳以上の人口が 8,811 万人で総人口の 6.96% を占めている年齢別の人口は 0 歳から 14 歳までの人口が2 億 8,979 万人総人口の 22.89% を占め 15 歳から 64 歳までの人口は8 億 8,793 万人総人口の 70.15% を占めるこれは 2015 年には 60 歳の人口が2 億を超え 2030 年には3 億 5,700 万 2050 年には4 億 3,900 万人に達し 80 歳以上の人口が 8,000 万人を超えると予想されている 11 将来一人っ子が二人の父母と四人の祖父母の面倒をみることになり過重な負担を背負わされることとなると考えられる IV. 一人っ子の家庭都市では一人っ子政策が厳格に実施されているのでほとんどの家庭が一人っ子であるまた都市の人々の意識は日々西洋化され出産に関しては自ら少産年の第 5 回人口センサスによる年の第 5 回人口センサスによる - 9 -

11 という選択をするしかしこの兄弟がいないという特殊な環境は様々な問題を生み出している 1. 一人っ子の家庭家庭からから発生発生するする社会問題現在の中国都市の家族構成はの形であるつまり一人っ子 + 父母二人 + 父母双方の両親四人という家庭が多くを占めている六人の大人と一人の子供の中国家庭は子供を小皇帝と呼ぶほど甘やかして育てている中国都市では徹底的な一人っ子政策によりほとんどの家庭が一人っ子なので甘やかされて育った子供が急速に増えている過保護が原因で一人っ子の生活能力が低下し自己中心主義が高まり社会常識の欠落した人間社会が到来すると考えられるまた甘やかしすぎることは女児に関する深刻な問題も引き起こしている女性はもともと依存欲求愛されたい欲求女らしさという伝統的ステレオタイプの考え方を持っている 12 つまり個人的心理的な依存他者に面倒をみてもらいたいという願望を内に秘めているのであるこれは良くも悪くも女性の自立意識や行動に影響を及ぼすものであるが自立した女性ならば普段は部分的または全面的に意識下に抑圧されているものであるしかし中国の一人っ子政策のもとでは一人っ子は絶えず親の保護と監視のうちにのみ生活している兄弟姉妹がいないという特殊な環境の中で成長し親から掌中の珠として可愛がられているその結果女児は伝統的ステレオタイプの考え方を持つようになり依存心はますます強くなり自立心が薄れていくこのような子供への溺愛の結果子供はあまりにも親に頼りすぎわがままで自己中心的という特徴をもつことになるさらに育児の面での問題に言及すると一人っ子の親は子供に過剰な期待をかける傾向がある都市の親は子供に対する期待や望みがことのほか高い子供が役に立つ人材に成長することを望むだけでなく多くの親は自分がかつて実現できなかった理想を子供にかなえて欲しいと望んでいる子供のことに関して衣食のことから志望校や専門の選択まで親自らが入念に計画し周到に手配りして一切を決定していくのである一部の親たちは往々にして自分の願いを重視しすぎて子供にそれを強要するこの願いが子供にとって実際的であるかどうかに関わらずまた子供の感情を考慮することもないその結果親の願いが実際に子供の願いとして内在化してしまうのだ受験教育知育重視も問題となっている一人っ子の多くの親は子供の教育に失敗することを恐れているたった一人の子供の成功を強く願い子供の教育が家庭の中で一番重要な問題と考えられているのである 12 アメリカの学者ダウリングがシンデレラコンプレックスと名づけた ( 柳瀬尚紀訳 ) シンデレラコンプレックス三笠書房 (1986)

12 都市の小学生の場合国が規定する宿題は 1 日 30 分という基準をオーバーしている子供が 70% を占めたまた 1 日の睡眠時間は9 時間という国の基準を満たしていない子供は 46.9% に達している 13 また中国の大学受験は全国大学統一入学試験として国が一括して行う合格者数は省直轄市自治区ごとに割り当てられているので統一試験の成績が同じであっても出身地によって不合格になることがある 14 大学へ進学することは出世への第一歩である親たちは知識は運命を変えると固く信じ子供の教育への投資は惜しまない受験教育知育重視のような教育を受けて育った子供は社会に出ると挫折してしまうケースが多くなるしかも困難を解決する能力が備わってないうえ困難を克服する心の準備もないときには極端な行動に走りやすい中には 1 回試験に失敗しただけなのにあるいは先生や父母から叱られただけなのにすぐに命を粗末にする行動に走る場合もある多くの親たちが子供をあまりにも溺愛し期待が高すぎただただ子供を大学に進ませ博士にすることばかりを考えているそして子供に生活の習慣をつけさせ人格を育てることを軽視しているこの傾向は一人っ子の家庭で特に目立っている 2. 社会問題を加速加速させるさせる親の意識中国では女性が職業を持ちそれと同時に結婚して子供を産むことが当然だとされているしかし最近では自ら進んで専業主婦となる女性も目立つ女性回家の現象が起こっているのである特に都市の若い女性にこの傾向はみられその中には高等教育を受けた知識女性も少なくない女性回家が起こる要因として女性の役割矛盾が挙げられる 1949 年に中華人民共和国を建国し男女平等を打ち出し女性が次々と社会進出してから女性の役割矛盾が噴出してきた第一に女性が家庭で演じる性別役割と社会で演じる職業役割との矛盾である伝統的な性別役割は女性に優しい母献身的な妻であることを要求するが社会は女性に男に負けない決断力や実行力を要求する第二に役割に対する女性自身の期待と他人や社会の期待との落差である女性に十分な教育や自己実現の機会が与えられないことからこのような矛盾が生じている専業主婦となった女性は一日中家にいるため子供を甘やかす傾向がある自分の仕事のことを考える必要がなくなったことに加え仕事をしているときには子供年に中国青少年研究センターが実施した小中学生の学習と成長に関する調査による 14 一人っ子政策実施により都市ではほとんどの家庭が一人っ子だが農村では一人っ子の家庭はそれほど多くないしたがって受験人数も都市より農村のほうが多くなっているのだが採用割り当て人数は農村よりも都市のほうが多いというのが現実である農村では受験人数が多いため都市よりも最低合格ラインが高い農村では募集人員に対する需要が供給を大幅に上回っている

13 との時間を十分に取ることができなかったためであるまた子供の教育へも熱心となり自分の熱意を子供の教育へと投じ英才教育を施していくこのことが子供の甘やかしや行き過ぎた教育という問題悪化の原因となっているさらに自由な生活様式を選ぶことのできる中国都市においても未だに伝統的な価値観が残っている子供を養育するのは一家が代々続き一門が栄えるためという考え方である都市では子供が優れた人材に育つかどうかが一家の繁栄に深く関わっていると考えられているしたがって良い学校に行き寝る間もないほどの勉強をして良い大学に入ることが親の教育の目標となるのである V. 子供が二人以上二人以上の家庭中国農村では子供が二人以上の家庭が少なくない農民の戸籍 15 者は第一子が女児の場合は4 年の期間を空けて第二子まで少数民族は二人まで子供を持つことができるからである国家統計局が行った全国 1% 人口標本抽出調査によると都市部と農村部の第一子の出生率差は大きくないしかし第二子の出生率は農村 29.1% 都市 11.4% で農村は都市より 17.7% 多い第三子以上になると農村 19.9% 都市 5.1% で農村は都市より 14.8% 多い 1. 農村におけるにおける男児選好意識男児選好意識農村では明らかな男児選好意識を読み取ることができるどのような理由が女児よりも男児のみを欲しがる結果となっているのだろうかここには伝統的文化の影響さらには現実的な社会的要因も働いているまず伝統的文化の影響についてであるが中国の封建社会の歴史は非常に長くその中で形成されてきた伝統的観念はそれほど簡単に除去されることはない伝宗接代とは男児を産んで家系を継承することであるこれは後継ぎという伝統的な家夫長意識の残存の影響である中国では一般的に女児は他家の嫁になる特に農村地域では女性は家系を継承する可能性が極めて低く男性によって家系の継承がされるもし自分の世代で男児が産まれなければ祖先から引き継いできた家系を継承する人がいなくなってしまうこれは多くの中国人特に農民にとっては祖先に申し訳が立たないことであるそれゆえ男児を産まなければ祖先から引き継いできた家系を断絶する罪人になるのである農民にと 15 中国では戸籍は戸口と呼ばれている戸籍制度は新中国に制定され農村戸籍と都市戸籍に分けられたこれは単に居住地で都市か農村かに分けただけのものではなく出生時から決められ職業によって個人の意思で自由に変えることができないそのため身分制あるいは準身分制と考えられている都市戸籍から農業戸籍へは簡単に変えられるが農業戸籍から都市戸籍へは自由な移動を許されない

14 って結婚する主な目的の一つは男児を産んで家系を継承することでなのである不孝有三無後為大 16 という伝統的倫理観念も存在する中国農村の日常生活では人々に断子絶孫 ( 子孫が絶える ) と言われることが最も嫌われている男の子がない家族は人々から前世が無徳かあるいは現世で他人からの怨恨を多くかっているなどと悪口を言われる男児を産むことによって家を保ち祖先の祭りを維持し宗族の勢力を拡大させる仕事を成功させることで宗族と祖先の名を挙げるこのことが地域共通の願いであったしたがって夫だけではなく宗族の長家夫長も嫁に対して多くの子を産むことを求めた経済発展文化教育生産方式の水準が低い地域ではこのような観念の影響が大きいさらに農村では伝統的な性別役割規範の影響を見て取ることができる伝統的な女性の役割に関して古代から広範に伝えられている女人的天職是伺夫育子 17 という言葉である中華人民共和国が成立する以前結婚した女性の重要な役割は夫の家の後継ぎとして男の子を産むことであった伝統的な社会では女性は男の子を産むことによって家庭内地位を得肯定的な評価を得ることしかできなかったそのため女性は息子を産めという要求を息子を産みたいという自己の強烈な念願として内在化したといえるこのような伝統的な規範は今でも女性の出産意識に影響を与えていると考えられる農村では地域との繋がりが濃密であるため前述したような伝統的観念が失われることはなかなかないみんなが互いによく知り合い牽制し合い品定めし合い一挙手一投足が他人の注視のもとにあるからであるだからこそメンツは失えずうわさの圧力も大きいものであり男尊女卑 18 傾向が根強く男児出産願望は強烈執拗になっていくのだまた農村においては男性労働力の必要性も挙げられる農村では一般に女性労働力より男性労働力のほうが重宝されるなぜなら女児は成長して生産力として生産活動に携わることができるようになった頃に他家の嫁となってしまうからである女児を育てるのはまるで他人のために労働力を育てているようなものである男児だけが家族の将来の労働力として期待されるしかも男児が結婚する時には家族にとっては嫁というもう一人の労働力が増えるという期待があるしかし中国農村の全体をみると農業の効率化などにより労働力は絶対的に過剰な状態であるそれにもかかわらずなぜ男性労働力を必要とするのだろうかそれは労働力の多い家族は余っている労働力を農業生産から分離させて都市に出稼ぎに出すことができるからである農業以外のいずれの産業での収入も農業の収入より高いそれゆえ労働力の多い家族は農業以外の収入が多く生活水準が高い農家各戸にとっては労働力過剰の問題は存在しないのであるさらに男 16 不幸有三無後為大親不孝は三つあり後継ぎなしが一番の親不孝という意 17 女人的天職是伺夫育子女性の役割は夫を世話し子供を産んで育てることという意 18 男尊女卑男児を持てば尊敬され女児を持てば軽蔑されるという意

15 性が都市に出稼ぎに出る場合は就業機会の面からみて女性より有利となる老後保障制度不備の影響も男児選好意識と深く関わっているなぜなら中国には先進資本主義国家のような国民全体を対象とする社会保障制度は整備されていないからである現在の農村には救貧制度としての公的扶助制度以外には農民を対象とする社会保障制度は設立されていない国民の老後を保証する経済的な基盤がなくもちろん老齢年金もない前述したように女児は一般的に親もとを離れて他家の嫁になるため男児だけが親の老後の面倒を見ることを期待される農民の老後は伝統的に男児にしか頼れないのであるここには伝統的な養児防老 19 多子多福 20 という観念が深く根付いている以上のような要因が中国農村の男児選好意識に影響を及ぼしていると考えられる前述したような意識は古くから存在しているが一人っ子政策がこれに拍車をかけている一人っ子政策に従えば一組の夫婦にとって子供を産む機会は1 回多くても 2 回 21しかない 2 回とも女の子を生んだ夫婦はもう一度子供を産む機会がなく男の子を得ることはできないしたがって一人っ子政策のもとでは最も理想的なのは男児一人という意識が未だに多く存在している一人っ子政策が子供を産む機会を減少させ制限している 2. 子供が二人以上二人以上の家庭家庭からから発生発生するする社会問題男児選好意識の直接的な影響は男女比率不均衡問題として現れている中国農村では女児の中絶間引きの増加が顕著であるもちろん大半の欧米諸国と同様に中国でもあらゆる形の産み分けが禁止されているが一人っ子政策実施後女児よりも男児を欲しがるケースが増えている病院で胎児の性別を検査し女児だと判明した場合には直ちに人工中絶をするあるいは女児を遺棄してもう一度出産許可を申請する出産直後に殺す間引きも後を絶たない特に農村で男児のみを欲しがる結果中国の男女比率不均衡を引き起こしている最新の国勢調査では男女比は 119 となっている 22 結婚適齢期になると複数の男児が一人の女児を奪い合うという社会問題が発生すると考えられるまた黒孩子の増加も一人っ子政策の弊害である黒孩子とは一人っ子政策に違反し出産許可を得ていないのに産まれ戸籍 23に登録できない子供 19 養児防老老後に備えて男の子を生み育てるという意 20 多子多福子供は多ければ多くいるほど( 福も多い ) 老後に心配はないという意 21 二人目を出産できるのは第一子が女の子である場合第一子が非遺伝子障害により自立できない場合夫婦が共に一人っ子の場合などが挙げられる 22 男女比は女児を 100 とした場合の男児の比率で表す 23 中国では戸籍は戸口と呼ばれている戸籍制度は新中国に制定され農村戸籍と都市戸籍に分けられたこれは単に居住地で都市か農村かに分けただけのものではなく出生時から決められ職業によって個人の意思で自由に変えることができないそのため身分制あるいは準身分制と考えられている都市戸籍から農業戸籍へは簡単に変えられるが農業戸籍から都市戸籍へは自由な移動を許されない

16 を指す農村では農民戸籍者は第一子が女児の場合四年の期間を空けて第二子まで少数民族は二人まで子供を持つことができるいかなる場合も第三子は認められないしかし第二子にも男児が産まれない場合一人っ子政策に違反して第三子第四子をさらには男児を産むまで産み続けるという現象が農村地域に存在している 24 そのような地域では罰則を免れるため望まれずに産まれた女児を戸籍に登録せず隠して育てている場合も多い一人っ子政策に違反して産まれた子供には戸籍を登録させないという憲法に違反した規定までも一部の農村では実行されているゆえに農村には戸籍に登録されずに育てられている黒孩子 25 が多く存在するのである戸籍がないことは託児所への入所学校への入学将来の就職結婚出産など多くの問題を引き起こす盲流人口外地盲流問題は一人っ子政策に違反して男児を産むまで産み続けるという現象によって引き起こされている前述したように農村全体をみると農業の効率化などにより労働力は絶対的に過剰な状態にあるしたがってこの過剰労働力が次々と離村し都市へと出稼ぎに出るところが都市へ出稼ぎに出てもすべての人が職につけるわけではない流れ者となって付近の町で賭博窃盗強盗や婦女暴行に走る者も出現し治安悪化政情不安の元凶となっている VI. まとめ中国の一人っ子政策は多大な成果を挙げていると共に複雑でかつ煩雑な社会的問題が発生していることを知ることができるこの論文においては同じ一人っ子政策の影響でも主に都市と農村では出産育児に関して相反する意識を持っていることを明らかにしてきたここでは子供を持たない家庭における出産意識とその問題一人っ子の家庭における出産育児に対する意識とその問題子供が二人以上の家庭における出産意識について言及してきたしかし本論文において子供が二人以上の家庭 ( 農村 ) における親の育児意識という点が未解明のままである子供が二人以上の家庭での出産意識問題は多く挙げることができるがここから発生する問題についても同様に挙げることができると考えられるこの点については今後の課題としていきたい 24 3 人以上の子供を産むことを多産という中国の計画出産政策が実施される中で 70 年代から提唱され 80 年代初めに明確化された概念である年第 4 回人口センサスによると全国で 1,513 万人の黒孩子が存在している

17 参考文献一覧葉青 ( ) 黒はい ( かいガイ ) 子の叫び中央公論 1999 年 12 月号 pp 鄭艶花 (2004) 中国の女子大学生の自立意識に関する心理学的研究九州大学心理学研究第 5 号 pp 王蒙 (2002.7) 豊富多彩な現代中国文学世界岩波書店第 703 号 pp 張平 (2002.3) 中国における女性の就業に関する法的保護愛知大学国際問題研究所紀要第 120 号 pp 鐘家新 (1992.3) 中国の一人っ子政策と女の子だけを生んだ母たち家族研究年報第 17 号 pp 李東輝 (2002.3) 中国農村女性の出産意識に影響を与える要因に関して人間文化研究科年報第 17 号 pp 石井孝子 (2000) 中国の人口抑制政策東京家政学院大学紀要第 40 号 pp 張建華 (2003.6) 中国における人口政策の推移について経済研究第 48 号 pp 播錦 ( 秋山洋子訳 )(2003.3) 中国女性労働保護制度と現状駿河台経済論集第 12 号 pp 寥建龍 (1998.3) 中国闇出産の実態諸君文藝春秋第 30 号 pp 川久保美智子 (1996.3) 中国女性の就業意識関西学院大学社会学部紀要第 74 号 pp 孔麗 (2004.2) 中国農村における女性労働力の現状北見大学論集第 26 号 pp 上野千鶴子愈新天 (1999.9) 仕事と家庭人民中国第 555 号 pp.63-6 魯忠民周衛軍 (2000.3) 写真と証言でたどる中国の 100 年 (15) 女性の職業人民中国第 561 号 pp.72-7 黄海存 (2002.1) 家出て行く日本女性帰る中国女性人民中国第 583 号 pp.32-4 緑楊黄秀芳 (2000.4) 大学入試も改革へ人民中国第 562 号 pp 侯若虹 (2000.6) いかに子供を育てるか人民中国第 564 号 pp.16-27

第28回介護福祉士国家試験　試験問題「社会の理解」

第28回介護福祉士国家試験　試験問題「社会の理解」社会の理解 5 地方自治法に基づく法的な権利のうち, 市町村の区域内に住所があれば日本国民でなくても有する権利として, 適切なものを 1つ選びなさい 1 市町村からサービスを受ける権利 2 市町村の選挙に参加する権利 3 市町村の条例の制定を請求する権利 4 市町村の事務の監査を請求する権利 5 市町村議会の解散を請求する権利 6 日本の人口に関する次の記述のうち, 適切なものを 1 つ選びなさい