Microsoft PowerPoint - 03資料１ＦＭ戦略

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たつやわかはら
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1 資料 1 研修会静岡県のファシリティマネジメント ~ 標準サイクルを意識して ~ 管財課担当富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 1

2 の標準サイクル 1 統括マネジメント ~ の進展段階 ~ 2 評価 3 戦略計画 4 プロジェクト管理 5 運営維持富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 2

計画中期計画マスタープラン長期修繕計画財源確保戦略計画中期計画マスタープラン長期修繕計画

移転運営維持エネルギー管理清掃警備点検保守修繕スペース管理運営維持エネルギー管理清掃

3 富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくにの標準サイクルの標準サイクル 3 統括マネジメント組織体制データベース基準規定統括マネジメント組織体制データベース基準規定戦略計画中期計画マスタープラン長期修繕計画財源確保戦略計画中期計画マスタープラン長期修繕計画財源確保プロジェクト管理建物新築大規模改修設計施工移転プロジェクト管理建物新築大規模改修設計施工移転運営維持エネルギー管理清掃警備点検保守修繕スペース管理運営維持エネルギー管理清掃警備点検保守修繕スペース管理評価財務供給品質評価財務供給品質方針情報の一元化 ( 情報収集 ) 更新複合化廃止などアセスメント要領長寿命化指針

4 1 統括マネジメント (1) 組織体制戦略計画戦略計画評価評価統括マネジメントプロジェクプロジェクト管理ト管理 (2) データベース運営維持運営維持富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 4

5 (1) 組織体制 1 統括マネジメントすべてのファシリティを統括する組織体制トップ営繕部門組織財政部門企画部門施設担当富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 5

6 静岡県庁統括マネジメントトップ営繕企画課管財課担当財政課基本方針を作れ! 行政改革課施設担当富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 6

7 静岡県庁統括マネジメント県内市町他都道府県経営管理部長知事財務局長営繕企画課財政課取組を進めよ! 管財課有識者行政改革課庁舎整備担当庁舎管理担当静岡県行財政改革推進委員会規則台帳担当担当利活用担当施設担当交通基盤部富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに県議会 7

8 組織体制 ( 現状 ) 1 統括マネジメント知事副知事本会県有財産有効活用推進委員会部会総量適正化長寿命化維持管理有効活用公舎各部局財産担当 ( 経理監等 ) 行政改革課財政課管財課営繕企画課福利厚生課各施設管理担当 ( 推進員 ) 富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 8

9 組織体制 ( 将来 ) 1 統括マネジメント知事副知事県有財産有効活用推進委員会部会部会部会部会部会全体最適の視点の浸透資産経営セクション取組のツール化予算 / 統廃合 / 長寿命化等各部局財産担当 ( 経理監等 ) 業務体系の整理各施設管理担当 ( 推進員 ) 富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 9

10 1 統括マネジメントトップダウンとボトムアップの両輪で進める! 知事部長等トップダウンボトムアップ企画担当施設管理担当富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 10

11 (2) データベース 1 統括マネジメント公共施設の将来像を考えるためには客観的データに基づく目標設定が不可欠 ( データがないとマネジメントはできない!) 品質老朽化の状況は? 利用者の満足度は? 財務コストはいくらかかっている? 収入はどのくらいあるの? 現状把握供給何がどれだけあるの? 施設の利用度は? 必要なデータを随時利用できる環境の構築データのオープン化管理会計への対応情報共有 ( 庁内県民 ) 情報共有 ( 庁内県民 ) 富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 11

12 の進展段階財務財務品質品質供給供給先進的戦略的資産管理品質管理体制の確立全庁的戦略的需給計画統括的一元的コスト管理中長期保全計画 ( 全施設 ) 全庁的需給計画部分的事業部門別コスト管理中長期保全計画 ( 主要施設 ) 部分的需給計画初期的施設別コスト管理施設の現状維持事後的な維持管理施設別スペース有効活用 12

13 評価先進的経営に資するような戦略的評価統括的標準全体最適に基づく高度な評価部分的他の施設との比較評価の視点の導入初期的施設単位でのデータ把握評価 ( がある? ない?) 13

14 戦略計画先進的経営に資するような戦略計画統括的全体的な戦略計画目標設定部分的施設類型ごとの戦略計画初期的施設単位での戦略計画 ( がある? ない?) 14

15 プロジェクト管理先進的経営に資するような管理統括的確立されたプロジェクト評価にもとづく管理部分的部門による部分的とりまとめ初期的プロジェクト単位 ( 施設単位 ) 15

16 運営維持先進的ライフサイクルマネジメントの確立統括的全施設の標準規程計画保全部分的施設単位の標準規程主要施設の長期修繕計画初期的事後保全 ( 現状維持 ) 16

17 2 評価 (1) マクロな視点戦略計画戦略計画評価統括統括マネジメントマネジメントプロジェクプロジェクト管理ト管理 (2) ミクロな視点運営維持運営維持富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 17

18 (1) マクロな視点 2 評価財務大規模改修建て替え費用の試算 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 過去 5 年間年平均 138 億円年間 50 億円の不足!? 今後年平均 188 億円 20,000 15,000 10,000 5,000 0 H21 H23 H25 H27 H29 H31 H33 H35 H37 H39 H41 H43 H45 H47 H49 H51 H53 高等学校等庁舎等警察施設その他富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 18

19 供給人口推計と施設総量 2 評価人口減少と少子高齢化が進み住民のライフスタイルの変化と公共サービスのあり方が問われている土地 ( 千m2 ) 30,000 25,000 建物 ( 千m2 ) 20,000 5,000 建物土地人口ピーク (H19) ピーク (H17) 減少傾向 H27 H32 H37 H42 H47 H % 5.13% H % 11.95% 15.89% 20.04% 人口 ( 人 ) 4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 4,000 15,000 2,000,000 3,000 10,000 1,500,000 2,000 1,000,000 1,000 5,000 個別計画 500, 年度 S40 S42 S44 S46 S48 S50 S52 S54 S56 S58 S60 S62 H1 H3 H5 H7 H9 H11 H13 H15 H17 H19 H21 H23 H25 H27 H29 H31 H33 H35 H37 H39 H41 H43 H45 H47 H49 H51 富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 19

20 品質施設の急速な老朽化 2 評価公共施設の多くは高度経済成長期に集中的に整備されたこれから一斉に更新する時期が迫っている 4,500 4,000 3,500 3,000 築 30 年経過 52.7% 30 年以上 2,500 2,000 1, 年以上 30 年未満 1, 年未満 S42 S45 S48 S51 S54 S57 S60 S63 H3 H6 H9 H12 H15 H18 H21 H24 H27 H30 H33 H36 築 15 年未満 15 年 ~30 年 30 年以上富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 20

21 財務品質供給(2) ミクロな視点 2 評価把握したい項目施設資産 / ファシリティコスト評価指標ツール一人当たり施設資産一人当たりファシリティコスト品格性 / 快適性 / 生産性 / 信頼性 / 環境保全性 / 満足度利用者満足度施設性能ワークプレイスエコロジー危機管理需給対応性 / 施設利用度施設規模供給 / 需要利用度 / 稼働率経営的視点を持ったマネジメントへつなげる富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 21

22 3 戦略計画 (1) 公共施設のパラダイムシフト (2) 公共の戦略 (3) 量の見直し (4) 質の見直し評価評価戦略計画統括統括マネジメントマネジメントプロジェクプロジェクト管理ト管理 (5) 中長期実行計画運営維持運営維持 ~ 先進的戦略計画 ~ 富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 22

23 ニーズ(1) 公共施設のパラダイムシフト 3 戦略計画新築する! ニー建ズ物事業所管課は建築予算を確保縦割りの体制建物管理やデータは事業所管課ふじのくに 23 富国有徳の理想郷ーしずおか建物今ある建物を大切に維持管理! 総量の適正化ニーズに応じて建物総量適正化使用調整計画保全で長寿命化縦割りに横串をさした体制データを一元化ニーズ

24 在の施設量物理的劣化耐震性能ニーズ不適合などへの対応現現在量の見直し質の見直し現在余剰長寿命化将来余剰 LCM を考慮した計画修繕 ( 長寿命化による 1 年あたりのコスト縮減 ) 人口減少によるサービスニーズ市町村合併行政改革職員数の減少コストの見直し資産の見直し将来人口減少によるサービスニーズ民営化民活化コスト縮減将来の施設量(2) 公共の戦略 3 戦略計画将来付加高齢化など新しいサービスニーズ地方分権富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 24

25 い低い低(3) 量の見直し 3 戦略計画高いイメージポートフォリオによる公共施設の評価分類ー維持継続ニズ効率改修移転廃止売却性転用集約建物性能高い富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 25

26 複合化統合ダウンサイジング 3 戦略計画再配置富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 26

27 (5) 質の見直し 3 戦略計画性能イメージ計画保全による長寿命化 75 年計画保全機能回復イメージ 100 年更新社会的要求水準 25 年計画保全機能回復 50 年大規模改修機能性能向上最低許容水準 30 年 100 年時間富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 27

28 30 年建築と 100 年長寿命化の比較総解説ファシリティマネジメント追補版 p66 事後保全から計画保全に転換 50 年でリニューアル改修 ( 大規模改修 ) 100 年で 48.7% のコストを縮減取得税解体移転費移転先家具移転先賃借料計画保全費初期施設投資額富国有徳の理想郷ーしずおか 0 ふじのくに 100 年建築 30 年建築 28

29 (5) 中長期実行計画 3 戦略計画出典 : 習志野市公共施設再生計画富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 29

30 3 戦略計画戦略と計画 ( 先進的 ) 評価戦略 ( 定性的 ) 中長期実行計画 ( 定量的 ) 施設評価目標課題施策総合計画プロジェクト管理運営維持財務品質供給財務品質供給現状将来 ( 例 ) 施設過不足コスト増大執務環境利用率低迷老朽化方針施策 ( 例 ) 施設利活用統廃合執務環境利用率向上長寿命化評価要求目標計画不動産取得施設賃貸借建物建設大規模改修ワークプレイスづくり維持保全運用管理サービス富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 30

31 4 プロジェクト管理建物新築ワークプレイス作り戦略計画戦略計画大規模改修評価評価統括統括マネジメントマネジメントプロジェクト管理不動産取得処分運営維持運営維持富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 31

32 富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに基本方針の作成実態の把握要求条件の作成設計者の選定契約基本計画の選定設計のとりまとめ施工者の選定契約工事管理検収移転完了時評価運営維持中長期実行計画4 プロジェクト管理プロジェクト管理の一般的フロー部門部門トップトップ関係部門関係部門設計施工者設計施工者 32

33 5 運営維持維持保全戦略計画戦略計画評価評価統括統括マネジメントマネジメントプロジェプロジェクト管理クト管理運用管理サービス運営維持富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 33

34 運営維持の PDCA サイクル計画に基づき施設を適切な状態で継続的に保ち本来の機能を発揮させる Plan 機能維持 LCC 削減安全確保生産性向上満足度向上 Do 維持保全運用管理業務支援生活支援標準規程マニュアル施設を運用しサービスを提供して利用者の知的生産性や満足度を高める Act 改善 Check 評価 ( 財務供給品質 ) 富国有徳の理想郷ーしずおかふじのくに 34

GPRIME 財務公共施設マネジメントへの取り組み ~ 施設評価のシステム化構想について ~ 平成 25 年 11 月日日本電気株式会社

GPRIME 財務公共施設マネジメントへの取り組み ~ 施設評価のシステム化構想について ~ 平成 25 年 11 月日日本電気株式会社 GPRIME 財務公共施設マネジメントへの取り組み ~ 施設評価のシステム化構想について ~ 平成 25 年 11 月 13 14 日日本電気株式会社 1. 行財政改革における公共施設マネジメンへの期待公共施設マネジメントへの注目度の高まりについて昨今全国の地方公共団体は公共施設の過半数は既に築 30 年越えとなっておりその建替え耐震化コストが将来的に大きな負担として見えてきている一方