枚方市駅周辺再整備ビジョン

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あつとしきせんばる
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しており行政機能の中心です民間施設は昭和 40 年代から建設が進み商業施設や事業所が集積されていますしかしながら老朽化した建物が多く低未利用地も存在しますこのような状況においてま

1 第２章現状と課題ここでは平成 22 年度に実施した枚方市駅周辺再整備ビジョンに係る基礎調査地元住民事業者及び市民へのアンケート調査を含むの結果や統計書等各種資料を基に枚方市駅周辺地域の実態を把握し課題解決に向けた検討ができるように現状と課題を項目別にまとめます 1 広域的な拠点枚方市駅周辺は北河内地区全域を所管する北河内府民センター等の公共施設が集積しており行政機能の中心です民間施設は昭和 40 年代から建設が進み商業施設や事業所が集積されていますしかしながら老朽化した建物が多く低未利用地も存在しますこのような状況においてまち全体の更新が課題です現状課題行政文化商業医療福祉等の施設の更新まちのリニューアルに機能の集積よる機能の強化公共施設や地域内のビルの老朽化低未利用地の有効活用低未利用地の存在１公共公益施設の分布状況 8

2) 公共施設の所管区域枚方市交野市寝屋川市大東市四條畷市門真市守口市北河内府民センター枚方土木事務所枚方公共職業安定所 ( ハローワーク枚方 ) 門真公共職業安定所枚方保健所四條畷保健所寝屋川保健所大東保健所四條畷保健所門真保健所守口保健所枚方警察署枚方警察署交野警察署交野警察署寝屋川警察署四條畷警察署門真警察署守口警察署枚方税務署門真税務署北大阪商工会議所

2 2) 公共施設の所管区域枚方市交野市寝屋川市大東市四條畷市門真市守口市北河内府民センター枚方土木事務所枚方公共職業安定所 ( ハローワーク枚方 ) 門真公共職業安定所枚方保健所四條畷保健所寝屋川保健所大東保健所四條畷保健所門真保健所守口保健所枚方警察署枚方警察署交野警察署交野警察署寝屋川警察署四條畷警察署門真警察署守口警察署枚方税務署門真税務署北大阪商工会議所大東商工会議所四條畷商工会議所守口門真商工会議所枚方簡易裁判所検察庁法務局枚方出張所東大阪支局守口出張所 3) 枚方市駅周辺建物年齢 ( 建設中 ) 建物年齢 1 築年数 0~10 築年度 H22~H13 2 築年数 11~30 築年度 H12~S56 3 築年数 31~50 築年度 S55~S36 4 築年数 51 以上築年度 S35~ 5 築年数不明当該地域全体では築 11~30 年の建物が最も多い 161 戸 ( 建物全体の約 30%) 新耐震基準以前の建物築 31 年以上 316 戸 ( 建物全体の約 59%) ( 枚方市駅周辺再整備ビジョン策定に係る基礎調査業務 ( 平成 22 年度 ) より ) 9

3 (2) 社会環境や市民ニーズ少子高齢化長引く経済情勢の低迷等社会環境の変化も著しいものがあり市民ニーズが多様化していますまたこの地域では大型商業施設の集積による賑わいが閉店により衰退している状況ですそのため社会環境や市民ニーズに対応した新たな賑わいの創出が課題です < 現状 > 駅周辺の集客力の低下による大型商業施設の閉店売上げの減少地域の人口減少と少子高齢化の進行文化施設娯楽施設景観及び防犯等市民ニーズの多様化 < 課題 > 図書館ホール美術ギャラリー等の文化施設映画館等の娯楽施設といった時間消費型施設や駅前景観への対応居住人口の増加活性化による集客力の回復地域の緑化推進 1) 居住人口の状況枚方市全域人 500, , ,919 人 398,931 人 402,211 人 404,760 人 406,885 人 7.7% 9.8% 14.1% 16.9% 21.1% 300, 歳以上 200, % 74.2% 71.9% 68.4% 64.6% 15~64 歳 0~14 歳 100, % 16.0% 14.0% 14.7% 14.3% 平成 3 年平成 8 年平成 13 年平成 18 年平成 23 年枚方市駅周辺地域内人 4,000 3,000 2,000 1,000 2,964 人 12.1% 75.3% 2,674 人 14.9% 73.5% 2,510 人 2,429 人 20.2% 21.6% 70.8% 70.2% 2,206 人 25.3% 67.5% 65 歳以上 15~64 歳 0~14 歳 % 11.6% 9.0% 8.2% 7.2% 平成 3 年平成 8 年平成 13 年平成 18 年平成 23 年 ( 各年 10 月 1 日現在枚方市統計書より人口の合計は外国人を除き年齢不詳人数含む ) 本市の居住人口は若干ながら増加傾向にありますが枚方市駅周辺地域内における居住人口は減少傾向ですまた年齢構成比率から枚方市全域枚方市駅周辺地域内ともに少子高齢化が進んでいることがわかりますが特に枚方市駅周辺地域内ではその傾向が顕著に表れています 10

2) 主な商業業務施設の状況 12 3 8 5 1 10 11 2 4 9 6 7 名称建設年次主要用途備考 1 枚方デパートメントビル S40 コンビニレンタルビデオ店飲食店他枚方駅前デパート 2 枚方中央ビル S43 食料品店書店雑貨店他三越枚方店 3 枚方テイクツービル S44 雑貨店ドラッグストア飲食店他長崎屋枚方店 4 枚方三和ビル S47 銀行他

4 2) 主な商業業務施設の状況名称建設年次主要用途備考 1 枚方デパートメントビル S40 コンビニレンタルビデオ店飲食店他枚方駅前デパート 2 枚方中央ビル S43 食料品店書店雑貨店他三越枚方店 3 枚方テイクツービル S44 雑貨店ドラッグストア飲食店他長崎屋枚方店 4 枚方三和ビル S47 銀行他 5ジャンボ枚方ビル S48 カラオケ店風俗店他 6ひらかたサンプラザ1 号館 S50 銀行医療事業所他 7ひらかたサンプラザ2 号館 S50 雑貨店化粧品店他近鉄百貨店枚方店 8ひらかたサンプラザ3 号館 S50 飲食店事業所パチンコ店行政機関他 9 枚方近畿ビル S51 銀行飲食店他 10 ビオルネ枚方 H2 ドラッグストア飲食店食料品店雑貨店他 11 京阪枚方ステーションモール H6 百貨店飲食店行政機関他 12 枚方テイクスリービル H17 飲食店他 11

岡本町にあるビオルネイオンドラッグストア書店衣料雑貨等の専門店が入店している枚方岡本町地区第一種市街地再開発事業により建設左 : パチンコ店

枚方中央ビル飲食店銀行書店等が入店している枚方中央ビルは三越が入店していたビル右 : 京阪本線枚方市駅構内には京阪百貨店京阪ザストア等が入店している左 :

両ビルとも枚方市駅前市街地再開発事業により建設されたビル大型商業施設の閉店平成 13 年長崎屋枚方店の閉店平成 17 年三越枚方店の閉店平成 24

商業集積地区( 枚方市駅周辺地域 ) における年間販売額約 677 億円 ( 平成 9 年 ) 約 403 億円 ( 平成 19 年 ) 約 40% 減商業集積地区(

5 岡本町にあるビオルネイオンドラッグストア書店衣料雑貨等の専門店が入店している枚方岡本町地区第一種市街地再開発事業により建設左 : パチンコ店銀行等の中小ビルが建ち並ぶ右 : テイクツービル飲食店を中心に雑貨ドラッグストア等が入店している長崎屋が入店していたビル左 : 枚方近畿ビル枚方三和ビル枚方中央ビル飲食店銀行書店等が入店している枚方中央ビルは三越が入店していたビル右 : 京阪本線枚方市駅構内には京阪百貨店京阪ザストア等が入店している左 : ひらかたサンプラザ 3 号館飲食店を中心にパチンコ店行政施設が入店している右 : ひらかたサンプラザ 2 号館化粧品店雑貨店が入店近鉄百貨店が入店していたビル両ビルとも枚方市駅前市街地再開発事業により建設されたビル大型商業施設の閉店平成 13 年長崎屋枚方店の閉店平成 17 年三越枚方店の閉店平成 24 年近鉄百貨店枚方店の閉店商業集積地区 ( 枚方市駅周辺地域 ) における商店数 208 店 ( 平成 9 年 ) 192 店 ( 平成 19 年 ) 約 8% 減商業集積地区( 枚方市駅周辺地域 ) における年間販売額約 677 億円 ( 平成 9 年 ) 約 403 億円 ( 平成 19 年 ) 約 40% 減商業集積地区( 枚方市駅周辺地域 ) における売場面積 55,323 m2 ( 平成 9 年 ) 46,750 m2 ( 平成 19 年 ) 約 15% 減 ( 各年 6 月 1 日現在商業統計 ( 経済産業省 ) より ) 12

3) 市民等のアンケート調査結果満足度が比較的高いもの医療や福祉施設公共施設商業施設まちづくりに必要な環境整備及び不満足なもの駅前広場の充実景観整備まちの安全や防災

交通基盤枚方市駅は京阪沿線屈指の乗降客数を有しバス路線の充実等広域的な交通結節点機能をもった駅ですしかし

> 鉄道乗降客数約 10 万人 / 日の特急停車駅バス乗降客数約 4 万人 / 日 48 路線便数約 1,000 本府道京都守口線の交通混雑 < 課題 >

6 3) 市民等のアンケート調査結果満足度が比較的高いもの医療や福祉施設公共施設商業施設まちづくりに必要な環境整備及び不満足なもの駅前広場の充実景観整備まちの安全や防災まちづくりに必要な施設娯楽施設文化施設空き店舗の活用や既存店舗のリニューアル ( 枚方市駅周辺再整備ビジョン策定に係る基礎調査業務 ( 平成 22 年度 ) より ) (3) 交通基盤枚方市駅は京阪沿線屈指の乗降客数を有しバス路線の充実等広域的な交通結節点機能をもった駅ですしかし府道京都守口線の渋滞の抜け道として駅中心部を通過する車両が多く見られることから通過車両の抑制等駅前広場交通の円滑化や広域道路網を踏まえた対策等交通環境の改善が課題です < 現状 > 鉄道乗降客数約 10 万人 / 日の特急停車駅バス乗降客数約 4 万人 / 日 48 路線便数約 1,000 本府道京都守口線の交通混雑 < 課題 > 駅前広場における交通動線の円滑化バス便やタクシー待機の改善通過車両の抑制安全安心な歩行者空間と自転車動線の確保広域道路網を踏まえた対策乗り換え利便性の向上枚方市駅南口駅前広場路線バスタクシーで混雑している状況枚方市駅北口駅前広場路線バスで混雑している状況 13

枚方市駅北口駅前広場路線バスへの乗降客歩行者路線バスタクシー一般車両で混雑している状況

5 月 28 日以降 ( ) 内便数はピーク時の 1 時間あたりの便数バス路線便数北口 21 路線 623

5:36 便 (3 便 ) 北口乗車バース 3:102 便 (17 便 ) 乗車バース 4:217 便

2:154 便 (11 便 ) 乗車バース 3:64 便 (6 便 ) 北口乗車バース 1:186 便

7 枚方市駅北口駅前広場路線バスへの乗降客歩行者路線バスタクシー一般車両で混雑している状況枚方市駅高架下バスの乗降客で混雑している状況府道京都守口線の渋滞状況バス路線便数調査結果平成 23 年 5 月 28 日以降 ( ) 内便数はピーク時の 1 時間あたりの便数バス路線便数北口 21 路線 623 便 + 高速 2 路線 2 便南口 25 路線 421 便合計 48 路線 1,046 便北口乗車バース 5:36 便 (3 便 ) 北口乗車バース 3:102 便 (17 便 ) 乗車バース 4:217 便 (17 便 ) 高速バス北口乗車バース 5:2 便乗車バース 5:8 便南口南口乗車バース 2:154 便 (11 便 ) 乗車バース 3:64 便 (6 便 ) 北口乗車バース 1:186 便 (19 便 ) 乗車バース 2:82 便 (6 便 ) 南口乗車バース 1:157 便 (14 便 ) 乗車バース 4:38 便 (6 便 ) 14

8 1) 枚方市駅及び駅前広場の利用状況鉄道利用状況 86,647 人 / 日 ( 平成 14 年 ) 98,919 人 / 日 ( 平成 22 年 )14% 増 ( 資料 : 京阪電気鉄道株式会社より ) バス利用状況 35,933 人 / 日 ( 平成 14 年 ) 40,342 人 / 日 ( 平成 22 年 )12% 増 48 路線 1,046 便 / 日駅前広場へ流入車両交通量(7:00~19:00 の台数 ) 南口駅前広場へ流入量約 8,000 台 ( うち南口から北口への通過交通約 2,000 台 ) タクシー待機状況(7:00~19:00 の平均台数 ) 南口駅前広場 35 台北口駅前広場 7 台 ( 資料 : 京阪バス株式会社より ) ( 枚方市駅周辺再整備ビジョン策定に係る基礎調査業務 ( 平成 22 年度 ) より ) ( 枚方市駅周辺再整備ビジョン策定に係る基礎調査業務 ( 平成 22 年度 ) より ) (4) 地域資源と文化芸術活動枚方市駅周辺地域は淀川天野川等の自然資源に囲まれさらには枚方宿のまちなみ等歴史資源も多くまた枚方市内には医学や歯学薬学情報科学語学経営学といった多様な専門分野の 6 つの大学がありそれぞれの学生が枚方市駅を多く利用しており賑わい活性化につながる地域資源としてのポテンシャルは非常に高いものがありますさらには市民会館の稼働率が高いことや岡東中央公園や市民会館前広場を利用した活動が多く見られることなど文化芸術活動や市民活動が活発ですこれらの地域資源や活発な文化芸術活動を枚方市駅周辺の賑わいにどのようにつなげていくかが課題です < 現状 > 淀川や天野川の自然資源枚方宿のまちなみや鍵屋等の歴史資源の存在市民会館等を利用した市民の活発な各種文化芸術活動枚方宿地区まちづくり協議会等の活発な活動 < 課題 > 地域資源を活用した都市の魅力枚方らしさの創出と情報発信市民の文化芸術活動や大学のあるまちを感じられる地域への転換地域の活性化への寄与地域内の関西医科大学を含む 6 大学の立地 15

周辺地域資源状況岡東中央公園枚方市内 6 大学の立地状況 1-1 樟葉駅 2 4 3-1

京阪道路 6-2 3-2 国道 1 7 0 号枚方市駅枚方公園駅光善寺駅宮之阪駅

) 1-2 大阪歯科大学 ( 牧野学舎 ) 2 摂南大学 ( 枚方キャンパス ) 3-1

( 枚方キャンパス ) 5 大阪国際大学 ( 枚方キャンパス ) 6-1 関西外国語大学 (

9 周辺地域資源状況岡東中央公園枚方市内 6 大学の立地状況 1-1 樟葉駅牧野駅 1-2 御殿山駅 6-1 国道 1 号国道 307 号長尾駅藤阪駅 5 第津田駅二京阪道路国道号枚方市駅枚方公園駅光善寺駅宮之阪駅星ヶ丘駅村野駅郡津駅交野市駅河内磐船駅番号大学名 1-1 大阪歯科大学 ( 楠葉学舎 ) 1-2 大阪歯科大学 ( 牧野学舎 ) 2 摂南大学 ( 枚方キャンパス ) 3-1 関西医科大学 ( 牧野キャンパス ) 3-2 関西医科大学 ( 枚方キャンパス ) 4 大阪工業大学 ( 枚方キャンパス ) 5 大阪国際大学 ( 枚方キャンパス ) 6-1 関西外国語大学 ( 中宮キャンパス ) 香里園駅 6-2 関西外国語大学 ( 穂谷キャンパス ) 関西医科大学枚方キャンパスは H25.4 開校予定 16

計画的な再開発が必要な市街地特に一体的かつ総合的に再開発を促進すべき地区市町名名称再開発の目標土地の合理的かつ健全な高度利用及び都市機能の更新に関する方針特に整備課題の集中がみられる地域 ( 課題地域 ) 地区名西宮市 C-4 浜脇 ( 約 175ha) 居住環境の向上良好な都市景観

計画的な再開発が必要な市街地特に一体的かつ総合的に再開発を促進すべき地区市町名名称再開発の目標土地の合理的かつ健全な高度利用及び都市機能の更新に関する方針特に整備課題の集中がみられる地域 ( 課題地域 ) 地区名西宮市 C-4 浜脇 ( 約 175ha) 居住環境の向上良好な都市景観資料 1 都市再開発の方針 ( 西宮市素案 ) 別表 1 計画的な再開発が必要な市街地 ( 一号市街地 ) 計画的な再開発が必要な市街地特に一体的かつ総合的に再開発を促進すべき地区市町名名称再開発の目標土地の合理的かつ健全な高度利用及び都市機能の更新に関する方針特に整備課題の集中がみられる地域 ( 課題地域 ) 地区名西宮市 C-1 本庁 ( 約 213ha) 都市核としての機能強化と魅力的な都市空間及び都市景観の形成