(5) 計画ごみ質計画ごみ質は (4) 処理対象物の 1~2 の混合ごみを示すもので新クリーンセンターは指定されたごみ質の範囲内で 110t/ 日 (55t/24h 2 炉 ) を処理する能力を有するものとする項目低質ごみ基準ごみ高質ごみ三成分 (%) 水分可燃分灰分 67.7

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たかとしえいさか
5 years ago
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1 参考資料新クリーンセンター施設概要新クリーンセンター施設整備計画 ( 平成 23 年 9 月 ) 及び施設整備仕様書案 ( 平成 26 年 2 月 ) 並びに事業方式検討調査報告書 ( 平成 26 年 9 月 ) に基づく新クリーンセンターの施設概要を以下に示すなお本施設概要については今後の検討により変更となる場合がある (1) 事業体佐久市北佐久郡環境施設組合 ( 平成 26 年 10 月設立 ) 構成団体 : 佐久市軽井沢町立科町御代田町 (2) ごみ処理対象区域佐久市軽井沢町立科町御代田町小海町佐久穂町川上村南牧村南相木村北相木村 (3) 施設概要施設規模ごみ焼却施設 110t/ 日 (55t/24h 2 炉 ) 処理方式型式建設地用地面積余熱利用設備ストーカ式焼却炉全連続燃焼式佐久市上平尾字上舟ヶ沢及び棚畑地籍約 1.7ha 蒸気タービン発電設備等 (4) 処理対象物 No. 1 2 処理対象ごみ可燃ごみ埋立処分中可燃性ごみ等合計日量 (t/ 日 )

2 (5) 計画ごみ質計画ごみ質は (4) 処理対象物の 1~2 の混合ごみを示すもので新クリーンセンターは指定されたごみ質の範囲内で 110t/ 日 (55t/24h 2 炉 ) を処理する能力を有するものとする項目低質ごみ基準ごみ高質ごみ三成分 (%) 水分可燃分灰分低位発熱量 kj/kg (kcal/kg) 5,023 (1,200) 8,791 (2,100) 12,560 (3,000) 単位容積重量 kg/ m 炭素 54.9 元素組成水素窒素 (%) 酸素硫黄塩素 0.57 元素組成は可燃分あたり 2

3 (6) 公害防止基準値 ( 保証値 ) 公害防止基準値については今後地元との協議により決定する項目物質名等法令値保証値備考排出ガス騒音振動悪臭ばいじん 0.08g/m 3 N 以下 0.02g/m 3 N 以下酸素濃度 12% 換算値硫黄酸化物 K 値 =17.5 ( 約 2,200ppm) 酸素濃度 12% 換算値窒素酸化物 250ppm 以下 70ppm 以下酸素濃度 12% 換算値塩化水素 430ppm 以下 (700mg/m 3 N 以下 ) 酸素濃度 12% 換算値ダイオキシン類 1ngTEQ/m 3 以下 0.05ngTEQ/m 3 N 以下酸素濃度 12% 換算値一酸化炭素 30ppm 以下 (4 時間平均値 ) 酸素濃度 12% 換算値工事中騒音レベル 85dB 以下騒音規制法に基づく規制基準値敷地境界の値稼働中の騒音レベル工事中振動レベル稼働中の振動レベルアンモニアメチルメルカプタン硫化水素硫化メチル二硫化メチルトリメチルアミンアセトアルデヒドプロピオンアルデヒドノルマルブチルアルデヒドイソブチルアルデヒドノルマルバレルアルデヒドイソバレルアルデヒドイソブタノール酢酸エチルメチルイソブチルケトントルエンスチレンキシレンプロピオン酸ノルマル酪酸ノルマル吉草酸イソ吉草酸臭気指数朝昼間夕夜間 65dB 以下 65dB 以下 10 未満 65dB 以下 2ppm 以下 0.004ppm 以下 0.06ppm 以下 0.05ppm 以下 0.03ppm 以下 0.02ppm 以下 0.1ppm 以下 0.05ppm 以下 0.009ppm 以下 0.02ppm 以下 0.009ppm 以下 0.003ppm 以下 0.9ppm 以下 3ppm 以下 1ppm 以下 10ppm 以下 0.8ppm 以下 1ppm 以下 0.07ppm 以下 0.002ppm 以下 0.002ppm 以下 0.004ppm 以下 55dB 以下水最大 60mg/L BOD 20mg/L 以下質日間平均 40mg/L ばいじん硫黄酸化物窒素酸化物塩化水素の法令値は大気汚染防止法の値ダイオキシン類の法令値はダイオキシン類対策特別措置法の値水質の法令値は 1 日当たりの平均的な排出水の量が10m 3 以上 50m 3 未満の場合の値昼間 70dB 以下 25ppm 以下 50ppm 以下 75dB 以下夜間 65dB 以下騒音規制法に基づく第 3 種区域の規制値敷地境界の値振動規制法に基づく規制基準値敷地境界の値振動規制法に基づく第 2 種区域の規制値敷地境界の値悪臭防止法に基づく第 1 地域の基準値長野県環境審議会答申に基づく第 1 地域の値長野県公害防止に関する条例に基づく上乗せ排水基準 3

4 (7) 主要設備の基本処理フローごみ受入れ供給設備電気設備プラットホームごみピットごみクレーン計量機計装制御設備前処理装置給水設備排水処理設備燃焼設備通風設備ホッパ給じん装置燃焼装置焼却炉本体助燃装置押込送風機空気予熱器通風ダクト灰出し設備ダスト搬出装置燃焼ガス冷却設備余熱利用設備灰冷却装置灰搬出装置飛灰処理設備灰バンカ灰クレーン主灰及び飛灰ボイラ及び復水設備減温塔水噴射式ガス冷却設備排ガス処理設備発電設備暖房設備等灰搬出集じん器有害ガス除去装置タイオキシン類除去設備通風設備煙道誘引送風機煙突排出ガス 4

5 (8) 施設計画諸条件 ( 案 ) 仕様設備項目各設備共通内容プラントの運転及び保全のため機器等の周囲に歩廊階段点検床及び点検台等を設け構造はグレーチング主体必要に応じてチェッカープレートを使用炉本体ボイラ高温配管等人が触れ火傷する恐れのあるもの及び集じん器風道煙道等低温腐食を生じる恐れのあるものについては必ず防熱施工保温施工をし夏季において機器の表面温度を室温 +40 以下とするロードセル式 (4 点支持 ) 計量機搬入車輌の利便性を考慮し合理的かつ柔軟な運用ができるよう配置受入れ供給設備プラットホームごみ投入扉ダンピングボックス用投入扉車輌の渋滞が生じないよう十分な面積とし投入作業が安全かつ容易なスペース構造 4 基 1 基ごみピット容量定格能力の 10 日分以上 ( 総量で 5,300m 3 以上 ) 機械設備工事仕様ごみクレーン可燃性粗大ごみ前処理機脱臭装置薬液噴霧装置ごみ投入ホッパシュート給じん装置クラブバケット付天井走行クレーン高トルク低速 2 軸せん断破砕機活性炭脱臭方式高圧噴霧式鋼板溶接製ごみを炉内へ連続的にかつ均一に供給炉内からのガス漏出がなくブリッジを生じ難い形状構造としごみ汚水やごみによる腐食摩耗等に十分耐え得るもの鋼板製往復動型ホッパ内のごみを炉内へ円滑に供給耐熱耐摩耗耐腐食を十分考慮したもの燃焼設備横型ストーカ式燃焼装置燃焼装置炉内に供給されたごみを乾燥燃焼後燃焼させ焼却灰の熱灼減量やダイオキシン類濃度が所定の基準以下に処理できるもの鉄骨支持自立耐震装置焼却炉本体内部において燃焼ガスが十分に混合され所定の時間内に所定のごみ量を焼却し得るもの構造は地震及び熱膨張等により崩壊しない堅牢なものであってかつ外気と安全に遮断されたものとしケーシングは溶接密閉構造 5

6 仕様設備項目内容燃焼ガス冷却設備排ガス処理設備余熱利用設備廃熱ボイラ減温塔集じん器有害ガス除去施設ダイオキシン類除去装置蒸気タービン発電設備場内利用設備等押込送風機型式は提案による水噴射式ろ過式集じん器乾式法消石灰粉末吹込式 ( 排ガス中の HCl SOx を除去 ) 触媒脱硝法装置 ( 排ガス中の NOx を除去 ) 活性炭系薬剤吹き込み式発電効率 10% 以上又は 15% 以上発電効率経済性工場棟の運転計画等を総合的に勘案して設定必要に応じて設置形式は提案による ( 燃焼に必要な空気量に余裕を持たせるとともに風圧についても焼却炉の特性に応じて適正な燃焼状態を維持できるのに十分な風圧を有するもの ) 機械設備工事仕様通風装置誘引送風機煙突煙突高 59m 以下灰出し設備灰出し設備機器の組合せ及び機器名称は提案による ( 任意 ) 給水設備生活用水プラント用水生活系排水型式は提案による ( 施設の最大排出ガス量に対し十分余裕を持たせるとともに風圧は焼却炉内のいかなる部分においても適切な負圧を確保できるもの ) 上水利用循環水がある場合には優先的に利用する補給は上水使用工場及び管理棟等から排出される生活雑排水は合併処理浄化槽で処理後調整池を通し公共水域へ放流 ( 職員約 30 名を想定 ) プラント系雑排水クローズド方式排水処理設備洗車排水等プラント有機系排水油水分離槽に導入し油分を除去しプラント無機系排水処理装置で処理 ( 混合処理による支障がある場合独立して有機系排水処理装置を計画することも可洗車台数は 1 日当たり 60 台を想定 ) プラント無機系排水処理装置排水システムに応じて計画提案による ( 汚泥は焼却処理 ) 電気設備工場棟管理棟等を含む場内で使用する全電力を受配電するものとしこれに必要な十分な容量を有するもので機器は受変電設備低圧配電設備動力設備配線配管等を構成 6

7 仕様機械設備工事仕様電気設備設備項目計装制御設備発電設備非常用発電装置内容構成等は提案による受発電の運転方式は通常運転は電力会社とタービン発電機の並列運転全停電時に焼却炉を安全に停止するためプラントの必要な機器及び建築設備保安動力保安照明の電源を確保するための設備で速やかに電圧確保が可能な性能を有し原動機発電機の保護装置計測器等により構成燃料の選定に際し施設全体を考慮常用電源喪失後 40 秒以内に自動的に所定の電圧を確立できるもの本施設の運転管理に必要な自動制御設備遠方監視遠隔操作装置及びこれらに関係するモニタープロセス管理機器電気式調節計器その他計器 ( 指示記録積算警報等 ) データロガ装置各種操作機器 ITV 装置計装盤の製作据付け配管配線等の一切を含むもの雑設備洗車装置説明用備品本施設の配置工場棟とは別に密閉された建屋内にて手動式水洗装置によってごみ搬入車輌が 3 台同時に水洗することができるもの見学者説明用装置として必要と思われる備品は提案による各々の施設を有機的に結合し調和のとれた配置日常の搬入車輌や職員の動線を考慮して合理的定期修理整備等の際に必要なスペースや機器の搬入手段にも配慮計画基本事項外周道路有効幅員交通安全対策を考慮した幅員 8m 必要に応じて各所にガードレールカーブミラー及び案内板等サインを計画土木建築工事仕様施設見学者の一般車輌動線工場棟見学者が安全に見学できるよう配慮し別棟の管理棟との通行の安全性に配慮して計画 ( 見学者は 1 日最大 120 名を想定 ) 熱臭気振動騒音特殊な形態の大空間形成等の問題があるのでこれを機能的かつ経済的なものとするためにはプラント機器の配置計画構造計画並びに建築設備計画との深い連携を保ち相互の専門的知識を融和させ総合的にバランスのとれた計画とする建築工事管理棟工場棟とは別棟とし工場棟とは渡り廊下で行来できるものとする組合職員事務室及び見学者研修室会議室等を配置寒冷地対策として屋根壁の材料は積雪及び凍結を考慮して選定特に軒先及び雨どいについては積雪及び凍結対策に配慮 7

8 仕様設備項目内容ごみ搬入車輌等の登録台数は約 300 台と想定することから車輌の輻輳を予想 10t 車が無理なく曲がれる幅員を確保し車輌動線に十分配慮土木建築工事仕様土木工事及び外構工事建築設備工事建築電気設備工事敷地内駐車場普通車 ( 職員用 ) 15 台普通車 ( 身障者用 ) 1 台普通車 ( 来客用 ) 20 台大型バス 2 台工事期間中の車輌動線を十分配慮した配置本設備空気調和換気設備給排水給湯衛生設備ガス設備消火設備等により構成プラント用配電盤 2 次側以降の各建築電気工事幹線設備としては保安動力保安照明非常電力及び非常照明電源を確保 LED 電球など節電型のものを使用その他建設地の敷地周辺全体に緑地帯を十分配置し施設全体が周辺の地域環境に調和し清潔なイメージと周辺の美観を損なわない潤いとゆとりある施設とする隣接にリゾート施設であるスキー場があるため施設のデザイン等意匠に配慮する建物内外の凍結について十分考慮する等建設地の気象条件に適したものとする 8

9 想定されるリスク分担本事業で想定されるリスク及びその役割分担を以下に示す想定されるリスク分担 (1/2) No.1 リスクの種類リスクの内容発注者事業者入札説明書リスク入札説明書の誤り内容の変更に関するもの等法制度リスク本事業に直接関係する法令等の新設変更に関するもの上記以外の法令の新設変更に関するもの許認可の取得遅延失効リスク発注者が実施する許認可取得の遅延失効に関するもの事業者が実施する許認可取得の遅延失効に関するもの住民対応リスク本事業の実施に係る周辺住民等の反対運動要望等による計画遅延条件変更費用の増大等事業者が実施する業務に起因する住民反対運動訴訟要望に関するもの等第三者賠償リスク発注者が実施する業務に起因する第三者への賠償事業者が実施する業務に起因する第三者への賠償共通行政リスク ( 政治リスク議会リスク計画変更リスク等 ) 契約に関する議会承認が得られない場合発注者の政策転換による事業開始遅延事業中断特定事業契約解除等施設の供用開始前の物価変動による費用の増大 ( 一定の範囲を超えた部分 ) 物価変動リスク運営段階における物価変動による費用の増減 ( 一定の範囲内 ) 運営段階における物価変動による費用の増減 ( 一定の範囲を超えた部分 ) 不可抗力リスク戦争天災暴動等の不可抗力による費用の増大計画遅延中止等その他の損害 ( 一定範囲 ) 税制度変更リスク本事業に直接関係する税制度の新設変更に関するもの上記以外の税制度の新設変更に関するもの事業中断リスク発注者の債務不履行及び不可抗力による事業の中断事業者の債務不履行による事業の中断用地リスク地中障害物その他入札資料等から予見できない用地の瑕疵契約終結発注者の事由により契約が結べない契約締結が遅延する等事業者の事由により契約が結べない契約締結が遅延する等凡例 : 主分担従分担 9

10 想定されるリスク分担 (2/2) No.2 リスクの種類リスクの内容発注者事業者測量調査リスク発注者が実施した測量調査に関するもの事業者が実施した測量調査に関するもの設計設計変更リスク発注者の指示提示条件の不備変更による設計変更によるもの事業者の提案内容の不備判断によるもの建設着工遅延発注者の事由による工期の遅延事業者の事由による工期の遅延工事費増大リスク市の提示条件の不備変更に関するもの事業者の事由によるもの建設工事遅延リスク発注者の事由による工期の遅延事業者の事由による工期の遅延一般損害リスク工事目的物材料他関連工事に関して生じる損害等に関するもの試運転性能リスク試運転性能試験 ( 事業者実施 ) に要する廃棄物の供給等に関するもの試運転性能試験 ( 事業者実施 ) の結果契約等で規定した要求性能の不適合によるものごみ量変動リスク受入廃棄物の量の変動による運営費の増減 ( 一定範囲 ) 運営ごみ質変動リスク要求水準に定める指定ごみ質の範囲外のごみ質変動に関するもの要求水準に定める指定ごみ質の範囲内のごみ質変動に関するもの ( 一定範囲 ) 要求水準不適合リスク契約で規定した要求性能の不適合によるもの ( 設計建設の瑕疵によるものを含む ) 凡例 : 主分担従分担 10

11 事業スキーム本事業において想定される事業スキームについて以下のとおり整理する (1) 事業概要本検討結果における事業概要を以下に示す検討結果による事業概要発注者事業方式佐久市北佐久郡環境施設組合 DBO 方式施設概要焼却施設余熱利用設備事業期間稼働予定日設計建設期間運営期間運営において発注者側 ( 組合 ) で行う業務高効率ごみ発電施設 110t/ 日 (55t 2 炉 ) 蒸気タービン発電設備等 3 年 15 年平成 31 年 4 月予定焼却灰飛灰及び処理不適物の運搬処分管理棟の管理運営モニタリング見学者対応売電に係る手続き等事業スキーム民間事業者側で行う業務受付業務 ( 手数料徴収は除く ) 運転管理業務維持管理業務環境管理業務情報管理業務見学者対応 ( 組合の支援 ) 関連業務その他これらを実施する上で必要な業務 11

12 (2) 事業スケジュール本事業を (1) 事業概要に示す DBO 方式で実施する場合の事業スケジュール案を以下に示す項目平成 26 年度平成 27 年度実施方針要求水準書の公表平成 28 年度平成 29 年度平成 30 年度平成 31 年度質問締め切り事業方式検討調査特定事業者の選定事業方式決定入札公告質問回答資格審査書類締切事業者選定手続き資格審査結果通知提案書締切提案書審査事業者選定支援 ( アドバイザリー ) 業務落札者決定仮契約本契約 ( 議会議決 ) 新クリーンセンター整備工事実施設計建設工事 (37 ヶ月 ) 運転開始事業スケジュール案 ( 平成 26 年 9 月 30 日現在 ) 12

13 事業実施における課題民間事業者の意見を適切に取り入れ民間事業者の意向を官民連携の事業スキームへ必要に応じて反映していくことで事業の質と民間事業者の参入意欲の向上が期待できる事業の質と民間事業者の参入意欲の向上を図るため本事業を実施するに当たって今後検討が必要な課題について整理した運営期間 3. 民間事業者参入意向調査より民間事業者は運営期間を 15 年とすることを望む傾向にあった本事業の運営期間を 15 年とすることで長期委託による民間事業者のノウハウの活用及び創意工夫等とともに多くの民間事業者の参加が期待される一方運営期間が 15 年の場合 15~20 年を目途に実施する大規模改修のリスクについては事業費に含めないこととなり最も民間事業者の創意工夫が期待される部分について民間側にリスクを移転できない可能性があるため運営期間の設定については十分検討する必要があるリスク分担法制度ごみ量ごみ質変動等の社会変化によるリスクは公共側とすることを望む民間事業者が多い傾向にあるが一般的にこれらは公共側と民間側とで適切にリスク分担する必要がある売電収入帰属現在電気事業法等の改正が相次ぎ電力市場の将来動向が不透明であること発電量がごみ量ごみ質に大きく左右されることなど売電収入の積算には民間事業者が管理できない要因が大きくなっており公共側に帰属させることを望む民間事業者が多くなっている一方発電量や使用電力量については運営事業者の創意工夫により大きく改善されることから運営事業者のインセンティブを引き出す契約方法の検討が必要である灰の処分将来にわたって安定的に灰の処分を行うため必要に応じて既存の最終処分先を見直し複数の最終処分先を確保する等の検討が必要である資源化 ( セメント原料等 ) においても選択肢の一つとして検討しておく必要がある契約形態 DBO 方式の場合建設工事請負契約と運営業務委託契約が 2 つに分かれそれぞれ建設工事請負事業者及び運営事業者と契約するため契約行為が複雑化するまた施設の不具合等による責任の所在のあり方を契約書及び要求水準書等において明確に記載する必要があるモニタリング DBO 方式では民間資金調達がなく民間金融機関によるモニタリングが実施されないことから発注者側においてモニタリングを十分に行える体制を構築する必要がある 13

14 環境影響評価事業者における環境影響評価に係る環境保全措置の実施についてその担保を明確化する必要があるいずれの事業方式を採用するにしても発注者として環境影響評価に係る環境保全措置の履行を遵守するとともに事後調査計画に基づくモニタリング及び検証が必要であるまた受注者が行う環境保全措置を施設整備仕様書等に明記し事業の実施に当たり受注者に遵守させるとともに各項目が履行されているか専門コンサルへの委託等により検証を行い環境保全措置の実施を担保していくことが求められるその他 DBO 方式では民間事業者による運営となることから既存ごみ焼却施設の職員の雇用について十分な検討が必要であるまた近年の建設工事ラッシュによる資材人員不足からくる資材労務単価の増加等を本事業においても十分検討する必要がある 14

Microsoft Word - 整備基本計画0319[1]

Microsoft Word - 整備基本計画0319[1] 第 10 章新ごみ焼却施設の処理フロー第 10 章新ごみ焼却施設の処理フロー... 79 第 1 節排ガス処理方式別の標準プロセスの考え方... 80 1. 排ガス処理方式別の標準プロセスの考え方... 80 第 2 節新ごみ焼却施設の標準処理フロー... 83 第 3 節技術委員会より示された技術的留意事項... 85 1. 標準処理フローに関する技術的留意事項... 85 第 10 章新ごみ焼却施設の処理フロー