(3) 株式会社テンヨ武田の事例紹介 ( 佐野製品本部技術開発室次長 ) 基礎的トレサと内部トレサの双方に取り組んでいる が いずれも手書きで記録表をまとめる手法で対応し ていること 社内において 内部及び外部のいずれの監査におい ても 手書きによる食品トレサで十分対応出来ている こと どのような食

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1 消費者団体との意見交換会 概要 1 日時 : 平成 25 年 9 月 13 日 ( 金 ) 13:30~15:50 2 場所 : 山梨県立男女共同参画推進センター ( ぴゅあ総合 ) 山梨県甲府市朝気 出席者 : やまなしの消費生活安全を進める会 (8 団体 18 名 ) 株式会社はくばく 小澤取締役常務執行役員 株式会社テンヨ武田 佐野製品本部技術開発室次長 山田副主事 農林水産省消費 安全局表示 規格課 宮部課長補佐 関東農政局消費 安全部消費生活課 斉藤課長 甲府地域センター センター長 総括管理官 ( 消費 安全 ) 総括農畜産安全管理官 ほか 4 農林水産省の政策 事業者の取組状況の説明 (1) 食品トレーサビリティについて ( 消費 安全局表示 規格課宮部課長補佐 ) 食品トレーサビリティ ( 以下 食品トレサ という ) の意味と仕組み 我が省の政策目標 ( 基礎的トレサの普及率を100% に近づけるなど ) 今年度の委託事業でマニュアルを策定し 来年度以降 普及していくこと等について説明 意見交換会の様子 (2) 株式会社はくばくの事例紹介 ( 小澤 取締役常務執行役員 ) ISO9001を取得しており 同規範にはトレサが義務づけられていること 基礎的トレサと内部トレサだけでなく 原材料につ いては極力生産現場まで遡及できるように取り組んで いること 毎年 模擬訓練を実施していること 食品トレサ導入による効果として 1 品質の安定に 繋がっている 2 規格外れの可能性がある原材料調達の回避ができる 3 万一の重大事態に備え 原因究明と極小で商品回収する仕組みが作れていること 株式会社はくばく 小澤取締役常務 今後の課題として 内部の追跡システムの更なる向上をはかること 等について説明

2 (3) 株式会社テンヨ武田の事例紹介 ( 佐野製品本部技術開発室次長 ) 基礎的トレサと内部トレサの双方に取り組んでいる が いずれも手書きで記録表をまとめる手法で対応し ていること 社内において 内部及び外部のいずれの監査におい ても 手書きによる食品トレサで十分対応出来ている こと どのような食品トレサを導入するかは 企業の規模 株式会社テンヨ武田 佐野次長 コスト 効果の兼ね合いによるものであること等について説明 5 意見交換の概要 食品トレサの説明で 米国 EUは法制化されている なお 国内でも事業者の90% が取り組んでおり 消費者の80% が望んでいることから 国内での法制化についてどう考えているのか 外堀は埋まっていると思われる 法整備は いつ頃になりそうかお聞きしたい 消費者行政を統轄する組織として消費者庁が設けられているが 農林水産省も消費者行政の一翼を担っている そうした中で 今回説明いただいた食品トレサは 消費者にとって 安心の拠り所 である 農産物の生産から加工食品の製造 卸 小売を通じて消費者の手元に届くまでのフードチェーンを食品トレサがカバーする必要があると思う 特に 食品の原材料である農業生産の現場に食品トレサを導入させることは TPP 参加が実現した後の輸入農産物に対する差別化や有利点として働くと思う そうした点を考慮すると 義務化が不可欠であると思う また 現在の輸入農産物に係る水際チェックは どのように行っているのか あくまで 食品トレサの普及促進が目的なのであって 義務化することが目的ではない 基礎的トレサの100% 普及を目指すため マニュアルの策定や海外の制度と取組み 国内の実態等に係る調査等を行って 今後 食品トレサはどうあるべきかを検討していくこととしている その検討に当たっては 法制化を排除するものではないと考えている なお TPPに関しては ご承知のとおり 厳格な守秘義務が課されており この場でお答えす消費者団体役員の皆さんることはできない 輸入農産物の安全性に係る水際検査については 厚生労働省が対応しているところで

3 ある 食品トレサの義務化については これ以上要望することはないが ISO9001の導入により 働く人の意識が変わると言われているし 事例紹介でも その点を触れられていた 食品トレサの法制化は 義務化を目的とするのではなく 意識改善に向けた振興策として整備しても良いのではないか 質問というより 意見として受け取ってもらいたい そもそも 食品トレサの導入以前に 安全でない食品は流通させないでもらいたい そのためにも 食品トレサの義務化は推進してもらいたい 食品安全の確保に向けた各施策は 厚生労働省と農林水産省が担っているが 食品トレサは安全性の確保に係る取組みではなく 食品事故等が生じた場合に流通ルートを特定し 市場から問題のある商品等を取り除くためのものである いわゆる 安心 に対する取組であると理解されたい それから 安全でない食品を流通させないということは当然であるが いかなる分野においてもゼロリスクはあり得ないのである 食品安全に係る技術は日々高度化しているが それでもリスクをすべてなくすことは難しいと考えられる だからこそ 万が一にリスクが現れた時に対応するために 食品トレサを推進している 牛トレサは BSE 問題が起きたときに学んだ 牛トレサ制度の当初は店舗で生産履歴が表示されていたが 最近店頭での表示が無いところが見受けられる また 最近月齢の上がった牛を輸入するのも怖い気がする 牛トレサについては 今でも個体識別番号はついているので それを調べれば履歴は分かる なお 局 センターに専門の担当者がいて 店舗等を巡り 調査したりサンプリングをしてキチンとチェックしている また 商品に番号がついているので ウェブサイトで入力すれば どこからきた牛肉なのか特定できるようになっている 月齢緩和については 食品安全委員会があり 専門の方が科学的 客観的に決めたものなので 我々もそれに準じて政策を展開していかなければならない ご理解願いたい はくばく社に伺いたいのであるが 貴社の製品は 国産麦ですべて賄っているのか 麦ご飯用の押し麦は 真ん中に黒い線の食物繊維が入っていて 水分吸収の時に その繊維部分が水を吸収せず 膨らまないことから 食べにくいと言われていた そのため 当社では大麦の押し麦を半分に切って 食べやすくした 米粒麦 を開発した 現在 学校給食の麦ご飯用に約 9 割を提供している この大麦は 一部はアメリカ産を使っているが ほとんどは北陸の福井県 石川県 富山県から調達している 山梨県産については 現在 100トン程度を生産者から調達している 出来れば もっと山梨県内で栽

4 培してもらいたいと考えている なお 製粉用の小麦は アメリカ オーストラリアなどから輸入しているが 国家貿易で購入している 色々な検査を経たものを調達しているので 安心して使える その他 雑穀については商社ルートで調達しているが 原産地はボリビアやペルーなどの南米や中国である 商社ルートであるので 商社側が 調達先がどこであるのかはキチンと把握しているし 生産現場の調査もしている 貴社の十六穀米は栄養が高く 人気の商品である だが その原材料がどこから来て どういう国でどのように生産されたのかをしっかりと調べてもらいたい だからこそ 食品トレサを導入しているのである 各食品製造業においては 原料の大豆や小麦 そばなどは輸入品がほとんどである 先日 ポストハーベストに関する勉強会でDVDを視聴したが あのようなポストハーベストがあるものを原料にして大丈夫なのか 国産に取り替えれば良いのかもしれないが それは追いつかないと思う 当社においては 輸入小麦は小麦のまま調達し 自社で製粉している 輸入先の各国の検査をパスし 且つ国家貿易で輸入されたものであるので 相当なチェックを経ており 十分に信頼できる原材料である 当社が使用している小麦はほとんどアメリカ産である 残留農薬等に関しては 国家貿易における検査を受けているので それを信頼して購入している ゴマについては ほとんどが中国産だと言われている 国産のゴマに取り替える訳にもいなかいようなので 各事業者のチェックを信頼するしかないのだが その点は大丈夫なのか ( はくばく テンヨ武田 ) 調達先に色々と確認して ゴマを調達している テンヨ社の説明では トレサのレベルをどこまで上げるかは 企業の規模とコスト 効果の兼ね合い次第であるとのことだが それでは各企業の取組みの水準がバラバラになってしまう 法制化というか 指針が必要ではないか 当社は 先ほど説明したとおり ペーパーベース ( 手書きのこと ) で対応している 一部のシステム会社等からは バーコード管理をすると ペーパーレス化が進み 人件費も引き下げられる と言ってくるが 設備投資に数千万円から億単位の資金を要する

5 現在のところは 内部及び外部における監査においても 手書きによる対応で 原料と販売先を追跡できているので 引き続きペーパーベースで対応していくつもりである こうした取組で安心は提供できるのではないかと思う 国としては 基礎的トレサと内部トレサを更に普及していくこととしており 基礎的トレサは100% に近づけることとしている ただ どのようなトレサを導入するのかは事業者の判断に委ねるべきものと考えている 基本的には やれる範囲でやってもらいたい ということである 事業者任せであるというが それでは放り投げているようにも捉えられる そう思われないためにも 法制化を検討すべきではないのか 法制化も選択肢の一つであるかもしれないが まずはマニュアル作成 海外調査等を行っているということである ISO9001を導入されているが 具体的な運用は自社の判断に委ねられているとのこと BSE 等の問題がなくても 我が国の食料自給率は40% 程度である 海外からの輸入原料は 相応の検査を受けていると言及していたが ではどこまでトレースできているのか 食品トレサについては 保険と同じでリスクの大きさとそれに対する対応方針によって 導入するレベルが決まる 外国産の原材料については 例えば大豆はインドから輸入しているが 収穫した段階で遺伝子組換えであるかどうかについてELISA 法で検査している 脱脂加工大豆については インドにあるアメリカ企業の搾油工場で検査をしており 更に貨物船への荷積みの際にも検査をしている そうした検査がある故に 一定の段階までは川上へトレースできている どこまで原材料をチェックするかについては すでに JAや国等による残留農薬検査やモニタリングが行われていることを前提に 自社での検査をしている 例えば 原料農産物の農薬検査は社内でも行うが 全ロットを検査することは難しいので 年産や単協 銘柄別に区分して チェックをしている もっと綿密に検査すべきとの要望もあるが コストの問題もあるし 他でチェックもされ合格しているものを購入しているので この頻度でよいのではないかと思う 外国産の原材料については 非常にルートが複雑になるので トレースするだけ手間がかかるが どの地域で生産したものかまでは解るようになっている 以 上

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