コントラクター及びTMRセンターの現状

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1 コントラクター及び TMR センターと 自給飼料を巡る情勢 平成 24 年 12 月 農林水産省畜産振興課

2 畜産経営と飼料 全畜種の TDN ベースでの飼料供給量は 粗飼料が 21.3% 濃厚飼料が 78.7% 飼料費が畜産経営に占める割合は高く 牛は約 40~46% 豚 鶏は 62~68% 粗飼料と濃厚飼料の割合 (TDN ベース ) 経営コストに占める飼料費の割合 23 年度飼料需給 (TDN ベース ) 畜種別の構成 (TDN ベース ) 肥育牛 ( 頭 ) 生乳 (kg) 24,758 千 TDN トン < 酪農 > 粗飼料 濃厚飼料 粗飼料供給量 5,270 千 TDN トン (21.3%) ( うち国産 4,081 千 TDN トン ) 北海道都府県 55.5% 44.5% 38.6% 61.4% 濃厚飼料供給量 19,488 千 TDN トン (78.7%) ( うち国産 2,354 千 TDN トン ) < 肉用牛 > 繁殖肉専肥育 11.5% 乳おす肥育 6.8% 58.9% 41.1% 88.5 % 93.2% 飼料費 :40% 肥育豚 ( 頭 ) 飼料費 :46% 養鶏 ( 戸 ) < 養豚 養鶏 > 100% 粗飼料 : 乾草 サイレージ 稲わら等濃厚飼料 : とうもろこし 大豆油かす こうりゃん 大麦等 採卵経営の飼料費 :68% 飼料費 :62% フ ロイラー経営の飼料費 :64% ( 平成 22 年度畜産物生産費調査および平成 22 年営農類型別経営統計 )

3 食料 農業 農村基本計画の生産努力目標 脂肪摂取抑制や高齢化の進展を考慮し 畜産物の需要拡大は見込まず 輸入畜産物を置き換える形での国内生産拡大は 結局穀物輸入拡大につながるので 熱量ベース自給率の向上には貢献しない したがって 畜産分野においては 国産畜産物の生産量を増やすのではなく 飼料自給率を向上させることで食料自給率向上を目指す方針 畜産物の生産努力目標と自給率 品目 H20 生産量 H32 生産 努力目標 H20 自給率 H32 自給率 生乳 795 万トン 800 万トン 70%(30%) 71%(47%) 牛肉 52 万トン 52 万トン 44%(12%) 45%(19%) 豚肉 126 万トン 126 万トン 52%(6%) 55%(10%) 鶏肉 138 万トン 138 万トン 70%(8%) 73%(14%) 鶏卵 255 万トン 245 万トン 96%(11%) 96%(18%) 粗飼料 435 万トン 527 万トン 79% 100% ( ) 内は飼料自給率を考慮した数字 飼料の量は TDN ベース

4 飼料自給率目標 飼料自給率は平成 32 年度までに 38% に向上 世界の穀物消費量は 人口の増加 所得向上に伴う肉類消費の増加等に伴い 高い水準で推移 今後も穀物需給はひっ迫基調で推移する見込み 飼料自給率目標 粗飼料濃厚飼料計 穀物及び大豆の国際価格の見通し H23 年度 ( 概算 ) H32 年度 77% (93 万 ha) 100% (105 万 ha) 牧草 乾草 サイレージ 稲わらなど 530 万 TDN トン (21% H23) 12% 26% 19% 38% 穀物 ぬか類 粕類 魚粉など 1,950 万 TDN トン (79%,H23) 出典 : 農林水産政策研究所 2019 年における世界の食料需給見通し

5 飼料穀物の輸入状況 飼料穀物の輸入量は 近年 14 百万トン程度で推移 主な輸入先国は 米国 オーストラリア カナダ アルゼンチン 飼料穀物のほとんどは輸入に依存 特に 米国 オーストラリアに大きく依存 動物性飼料 配合 混合飼料の原料使用量 豆類 その他 カナダ大麦 (26%) 小麦 (20%) その他油かす 糟糠類 大豆油かす その他穀類 とうもろこし 45% こうりゃん オーストラリアこうりゃん (51%) 大麦 (73%) 小麦 (40%) アルゼンチンこうりゃん (36%) とうもろこし (4%) 米国とうもろこし (86%) 小麦 (36%) こうりゃん (13%)

6 とうもろこし相場の動向 本年 6 月以降 米国主産地の干ばつのため 価格が上昇 低水準の海上運賃 円高のため 平成 20 年当時に比べ穀物高の影響は緩和 とうもろこしのシカゴ相場の推移 ( 期近物 ) 900 セント / ブッシェル (11.6/10) (08.6/27) 7 87セント / フ ッシェル 7 55セント / フ ッシェル 800 (3 10ト ル / トン ) (297ト ル/ トン ) (12.8/21) 8 31 セント / フ ッシェル (3 27 ト ル / トン ) (0 9.6/2) 4 50 セント / フ ッシェル (1 77 ト ル / トン ) (12.12/03) 749 セント / フ ッシェル (295 ト ル / トン ) 平成 20 年平成 21 年平成 22 年平成 23 年平成 24 年

7 配合飼料の価格動向 月期の配合飼料価格は 63,250 円 / トン ただし 5,450 円 / トンの補てん金により 生産者実質負担額は 57,800 円 / トン 低水準の海上運賃及び円高により 平成 20 年に比べて穀物高の影響は緩和 異常補填 通常補填 生産者実質負担額 ( 円 / トン )

8 飼料穀物の安定供給 飼料自給率向上を目指す一方 現実的には穀物の安定的な輸入も必要 米国の干ばつ (1956 年以来最悪の水準 ) を踏まえ 異例の措置として 配合飼料価格高騰対策を 9 月 21 日に措置 配合飼料価格安定制度 配合飼料価格高騰対策 ( ) 異常補てん基金 国とメーカーが 拠出 (1:1) 通常補てん基金 生産者とメーカーが拠出 (1:2) 当該四半期の輸入原料価格が直前 1 か年の平均と比べ 115% を超えた場合 当該四半期の配合飼料価格が直前 1 か年の平均を上回った場合 異常補てん基金の発動基準引下げ (115% 112.5%) 通常補填基金への無利子貸付 飼料用小麦の輸入予定量改定 (76.4 万 t 121 万 t) 備蓄飼料穀物の貸出限度数量拡大 ( 第 2 四半期 10 万 t 第 3 四半期 35 万 t)

9 自給飼料基盤に立脚した生産への転換 平成 22 年 7 月に 酪農及び肉用牛生産の近代化を図るための基本方針 を策定し 自給飼料基盤に立脚した生産への転換を推進 自給飼料生産は 自給率向上だけでなく 経営安定や環境負荷軽減にも効果的 なお 牧草の輸入価格高騰は円高のため潜在化しているが 現地価格では高騰が顕著 酪農経営における飼料費の割合 飼料費 : 46% 輸入牧草の価格単価 ( 円 /kg) 1 ドル 108 円で固定換算した価格 自給飼料生産コスト ( 注 :TDNベース) 円 /kg 自給飼料 43 輸入乾牧草 87 配合飼料 72 出典 : 農林水産省 H24 飼料をめぐる情勢 国内流通価格

10 国産飼料の増産 水田の活用 ( 耕畜連携 ) 稲発酵粗飼料 飼料用米 水田放牧 水田裏利用 稲わら 飼料用米の利活用 コントラクターの育成 強化 稲発酵粗飼料 国産飼料に立脚した畜産の確立 集約放牧の推進 購入飼料費の節減 収穫労力軽減 飼養管理労力軽減 耕作放棄地の活用 ( 繁殖牛放牧 ) 飼料費の節減 農地の保全 鳥獣被害防止 エコフィード等未利用資源の利用推進 購入飼料費の低減 飼料原料の多元化 未利用資源 ( 食品残さ等 ) の有効活用 収穫労力軽減 生産費用の節減 所得の増加 国産飼料の確保 経営の高度化 TMR センターの育成 ( 完全混合飼料 ) 飼料給与時間の短縮 生産乳量の増加 飼養規模拡大 粗飼料広域流通体制の構築 広域流通施設の整備 国産飼料の需要拡大 余剰食品の飼料化 青刈りとうもろこしの拡大 高位生産性草地への転換 単収の向上 生産費用の軽減 焼酎粕の飼料化

11 飼料作物の増産 高齢化進展等による飼料作付面積の減尐は下げ止まり 現在 増加の兆し 高収量な優良品種の導入や青刈りとうもろこしへの転換 簡易な草地更新技術の普及等による草地改良の推進等により 単収を向上 全国の飼料作物作付面積及び収穫量の推移 青刈りとうもろこしの作付面積 110 作付 100 面積 ( 万 h 90 a ) 80 収穫量 作付面積 S 収穫量 ( 千 T D N トン ) 年度面積 (ha) 17 85, ,200 根釧 道北地域に適した すす紋病に強く雌穂収量が高い新品種 たちぴりか 施肥 播種 鎮圧等の草地改良作業が一工程で完了 ( 省労力 低コスト化 ) 1ha あたりの作業時間 簡易更新 1:18 完全耕起 8:17

12 コントラクター TMR センターの普及 定着 粗飼料を受託生産するコントラクターや 牧草 穀物 添加物等をバランス良く混合した飼料 (TMR) を生産する TMR センターの利用により 飼料生産を外部化 効率化 コントラクター及び流通拠点の育成に必要な機械 施設整備等を支援 組織数は年々増加傾向 組織数の推移 ( 組織数 ) 年度 コントラクター TMR センター コントラクターのメリット 共通のメリット 高品質飼料の安定的確保及び飼料生産コスト削減 飼料生産技術レベルの向上及び技術共有化 飼料生産の外部化による酪農家のゆとりの創造 TMR センターのメリット 高性能機械の活用による品質の向上 個別農家の機械費の削減 農地利用集積による作業の効率化 成育ステージに応じた良質混合飼料を通年給与可能 エコフィード等の未利用資源が活用可能 飼料原料調達コストの低減

13 コントラ TMR センター関連事業の概要 (H25 年概算要求 ) 事業名事業の目的 概要事業主体 25 年要求額 飼料増産総合対策事業 ( 国産粗飼料増産対策事業 ) コントラクター育成のため 新たに開始する作業受託について 作業受託面積に応じて助成 ( 作業開始後 3 年間以内に限る ) 飼料生産受託組織 819 百万円 TMRセンターや広域流通拠点の産地活性化総合対策事業整備 飼料生産受託組織の経営の ( 飼料生産拠点育成地区事業 ) 高度化に必要な共同利用施設の整備 農業機械のリース導入に助成 協議会 4,386 百万円の内数 強い農業づくり交付金 飼料生産作業の請負に必要な施設整備や混合飼料調製 供給施設等に対し助成 生産者団体 農協 公社 都道府県等 2,093 百万円の内数 産地再生総合支援事業 産地が行う収益性改善等の取組に必要な共同利用施設 ( 自給飼料関連施設等 ) に対し助成 都道府県 市町村 農業者団体等 6,600 百万円の内数

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