部 長

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1 平成 29 年度第 1 回浦安市入札監視委員会議事要旨 整理番号 審査会日時 平成 29 年 12 月 26 日 ( 火 ): 庁舎 4 階入札室午後 1 時 15 分から午後 4 時 20 分まで 出席者 < 委員 > 太田委員 田部井委員 川委員 < 事務局 > 契約課長 契約課職員 3 名 [ 議事要旨 ] 各委員に委嘱状を交付 1 委員長の選出委員の互選により太田委員を委員長に選出した 2 委員長職務代理者の指名太田委員長の指名により田部井委員を委員長職務代理者とした 3 抽出案件の審議 (1) 防災ラジオの購入 事業担当課より物件内容等の説明を行う ( 委員 ) 防災ラジオとはどういうものなのか ( 担当課 ) AM FM ラジオの受信のほか 浦安市の防災行政用無線が視聴できるラジオです ( 委員 ) 普段から電源を入れておくものなのか ( 担当課 ) 電源を落としていると防災行政用無線を聞くことができませんので 普段からスタンバイ状態にしておく必要があります ( 委員 ) 希望者のみ有償配布を行うのか ( 担当課 ) そのとおりです ( 委員 ) これまでにどのくらい配布を行っているのか ( 担当課 ) 11 月末現在で 2,078 台となっています ( 委員 ) どのような世帯が配布を希望しているのか ( 担当課 ) 市内にスピーカーを設置し 防災行政用無線を流していますが 建物の密閉性等の理由から無線が聞きづらい世帯があり そのような世帯が配布を希望しています ( 委員 ) スピーカーから流れる防災行政用無線に対して 音がうるさい等のクレームはないのか ( 担当課 ) 東日本大震災の際に 他の情報媒体よりも正確かつ迅速に災害情報を発信し効果があったことから 以前よりクレーム等は減っていると考えています

2 ( 委員 ) これまでのラジオの購入台数はどのくらいなのか ( 担当課 ) 平成 26 年度と 27 年度にそれぞれ 1,000 台ずつ また 今年度は 500 台となっています ( 委員 ) まとめて購入しない理由は何か ( 担当課 ) メーカー保証が 1 年であることや在庫管理の問題があるためです ( 委員 ) 耐用年数はどの程度なのか ( 担当課 ) メーカー推奨期間は 5 年間とされています ( 委員 ) 耐用年数が過ぎたらどうするのか ( 担当課 ) 防災行政用無線のデジタル化等の問題もあることから 今後 検討していく必要があると考えています ( 委員 ) 応札者 1 社が失格となっている理由は何か ( 事務局 ) 予定価格を超える金額で応札したため失格としたものです ( 委員 ) 予定価格を超える金額で応札できなくすることはできないのか ( 事務局 ) 予定価格を超えた金額での応札も入札参加者となります また 県内の市町村では同じ電子入札システムを使用していますが そのなかには 予定価格を開札後に公表している自治体もあり その場合には失格とはなりません したがって予定価格を超える金額で応札できなくすることは考えていません (2) 介護予防推進協働事業業務委託 ( 委員 ) 主な事業内容はどのようなものか ( 担当課 ) 運動器の機能向上 低栄養の予防 口腔機能の向上 閉じこもり予防 認知症予防 うつ予防を目的に 公民館や健康センター等で介護予防教室の企画 運営を行うほか 市内老人クラブや自治会等への出前講座を開催しています また 市主催の介護予防普及啓発講演会等への協力を行っています ( 委員 ) どのくらいの人が参加しているのか ( 担当課 ) 平成 28 年度の参加者数は 延べ 34,249 人となっています ( 委員 ) 参加者はどのように集めているのか ( 担当課 ) 市の広報紙やホームページのほか 委託先が発行するチラシ等により広告しています ( 委員 ) 介護予防アカデミアはどこで実施しているのか ( 担当課 ) 健康センターの会議室や公民館などの公共施設を利用しています ( 委員 ) 参加者の年齢層はどのようになっているのか ( 担当課 ) 60 代から 80 代のかたが参加しています ( 委員 ) 事業費の積算根拠はどうなっているのか ( 担当課 ) 今年度の活動計画を提出させ これまでの活動実績額を参考に算出しています ( 委員 ) 事業費のなかの総務 広報班運営経費一式の内訳はどのようなものか ( 担当課 ) 消耗品費がプリンターインク代等で 282,000 円 印刷製本費が アカデミアリーフレット や いきいき生活パンフレット 代で 193,000 円 保険料が 20,000 円となっています ( 委員 ) 事務局運営経費の運営経費一式の内訳はどのようなものか

3 ( 担当課 ) スクエアステッププロジェクトの報償費が 講習会 6 コース分で 180,000 円 プロジェクト用消耗品代が 85,000 円 講師交通費が 36,000 円 アカデミア塾用消耗品代が 27,000 円 講演会講師謝礼代が4 回分で 128,000 円 他市交流交通費が3 名 2 回分で 12,000 円となっています ( 委員 ) 参加料は徴収しているのか ( 担当課 ) 無料となっています ( 委員 ) 事業費の財源はどのようになっているのか ( 担当課 ) 市の委託料となっていますが 市は 国及び県から補助金の交付を受けています ( 委員 ) 事業効果の検証は行っているのか ( 担当課 ) 市では 介護保険の認定率が国や県に比べて低く その割合も増加せずに推移していることや 健康寿命も 5 年間伸び続けていることから 高齢者の健康づくり推進の一助になっていると考えています ( 委員 ) データ的な事業効果の検証を行う必要があると思うが どのように考えているのか ( 担当課 ) 市としても データ的な事業効果の検証について研究していきたいと考えています (3) 指定管理者制度の検証及び次期行政改革推進計画策定業務委託 ( 委員 ) 履行期限内に業務は完了するのか ( 担当課 ) 今後 指定管理者制度の検証を踏まえた新たな計画の策定を考えており 今年度中に業務は完了する予定です ( 委員 ) 市内には指定管理者制度を導入している施設数はどのくらいあるのか ( 担当課 ) 平成 29 年 4 月 1 日現在で 63 施設となっています ( 委員 ) すべての施設について検証を行うのか ( 担当課 ) そのとおりです ( 委員 ) 選考委員会の構成はどのようになっているのか ( 担当課 ) 選考委員会については 総務部長を委員長とし 総務部次長 企画部次長 総務課長 総務課長補佐の 5 名で構成しています ( 委員 ) 委託先を選定した理由は何か ( 担当課 ) 技術力 実施体制 及び 技術提案 の審査の結果 指定管理者制度検証業務におけるコスト削減効果の検証や 行政改革推進計画策定業務における現計画の評価検証の方法について 優れた提案があったことから委託先に選定したものです ( 委員 ) 応募者の事業見積額に差はあったのか ( 担当課 ) 3 社の事業見積金額に差はほとんどありませんでした ( 委員 ) 一次審査はどのように行ったのか ( 担当課 ) 応募者が少数のため 財務諸表等の提出書類の確認のみを行いました ( 委員 ) 二次審査はどのように行ったのか ( 担当課 ) すべての応募者を対象に 提案された内容のプレゼンテーションを実施しました ( 委員 ) 評価点の一番高い事業者が自動的に委託先に選定されるのか ( 担当課 ) 評価点が全体の 7 割を超え 一番高い評価点の事業者を優先交渉権者と

4 しています ( 委員 ) プロポーザルの応募者は 他の応募者を知ることはできるのか ( 担当課 ) プレゼンテーションも応募者同士が接触しないよう時間をずらして行うなど 委託先決定までは公表していません (4) 中央図書館大規模改修工事設計業務委託 ( 委員 ) 多様化する要望とはどのようなものなのか ( 担当課 ) 資料や情報を紙ベースのものだけではなく ネット上のものを充実するようにしてほしいといった要望や 利用者の滞在時間が長くなっているなかで ゆっくりと本を閲覧できるようなスペースがほしいなど 閲覧環境の改善を求める声もあります そのほか 市では 多人数が知識の共有のために集まれるような多目的スペースの整備も検討しています ( 委員 ) ラウンジは設置するのか ( 担当課 ) 現在もラウンジは設置しており それを活かしていく考えです ( 委員 ) 他の図書館の視察は行っているのか ( 担当課 ) 最近 建て替えを行っていて 先進的な制度を取り入れている図書館へ視察に行っています ( 委員 ) 浦安市の図書館は市の直営であるのか ( 担当課 ) 直営となっています ( 委員 ) 今までに改修工事は行っているのか ( 担当課 ) 外壁等の部分的な改修は行っていますが 全面改修工事は初めてのこととなります ( 委員 ) 具体的にどのように改修するのか ( 担当課 ) 老朽化した空調設備等の改修をはじめ 利用の変化に対応した機能の追加を考えています 主なものとしては 窓際に開放的な閲覧スペースを設置することや 小規模な集会や展示ができる多目的スペースを整備していく予定です ( 委員 ) 改修内容について市民から要望等を聴取したのか ( 担当課 ) 来館者に対するアンケートのほか 市のモニター制度の活用や他の公共施設利用者にもアンケートを実施しました ( 委員 ) インターネットを自由に使えることで問題はないのか ( 担当課 ) 図書館では 紙媒体で情報を収集し インターネットで補完するという利用方法が多いようです また 現在はどこもネット環境が充実しているため ネット利用のみを目的に来館する利用者は多くはないと考えています ( 委員 ) 図書館を利用している年齢層はどのようになっているか ( 担当課 ) 現在ではシニア層の利用も増えてきており あらゆる年代のかたが利用されるようになってきています ( 委員 ) 事業の設計 積算はどのように行ったか ( 担当課 ) 仕様書に基づき 国の設計単価等を参考に設計 積算しています ( 委員 ) プロポーザル方式での業者選定は考えなかったのか ( 事務局 ) プロポーザル方式についても検討を行いましたが 工事規模等から指名競争入札としたものです

5 (5) 浦安市新庁舎駐車場棟建設工事 事業担当課より工事内容等の説明を行う ( 委員 ) 施設規模はどのように検討したのか ( 担当課 ) 現状では庁舎周辺の駐車場は約 390 台の駐車スペースがあります その需要調査を行った結果 文化会館でイベント等がある際に総合駐車場が満車になることがあったため 駐車容量を増やし 約 470 台の駐車ができるようにしたものです ( 委員 ) 庁舎との間に渡り廊下は設置するのか ( 担当課 ) 渡り廊下は設置しませんが 屋根を設けて雨でも濡れずに庁舎へ行けるようにしています ( 委員 ) 何年間使用する予定なのか ( 担当課 ) 耐用年数とすると 6 0 年と考えています ( 委員 ) 駐車場が満車かどうか利用者は知ることができるのか ( 担当課 ) 一部のゾーンには 利用しやすいように満車かどうかを表示していきます ( 委員 ) 斜め駐車の検討は行ったのか ( 担当課 ) 検討は行いましたが 収容車数が多い縦置き駐車の形にしたものです ( 委員 ) 駐車場の 1 階はどのような車が駐車することができるのか ( 担当課 ) 市長車 議長車 来賓及び一般利用者の車が駐車することができます ( 委員 ) 駐車場の高さはどのくらいなのか ( 担当課 ) 約 13 メートルとなっています ( 委員 ) 応札者が 1 社であった理由はどのように考えているのか ( 事務局 ) 一般競争入札の結果 応札者が 1 社となったものです なお 建設業関係情報紙等によれば 東日本大震災の復旧工事や東京オリンピック開催に伴う建設需要の高まりにより 人手等の確保がしにくくなっていると指摘されており それらの影響は考えられます ( 委員 ) 利用者は無料で利用できるのか ( 担当課 ) 現在は無料で考えていますが 将来的に有料となっても対応できるようにしています ( 委員 ) 何か特徴はあるのか ( 担当課 ) 壁面緑化を行い 環境に配慮した仕様内容となっています ( 委員 ) 公用車はどこに駐車するのか ( 担当課 ) 公用車は 基本的には健康センター駐車場か この駐車場の屋上に駐車することになります ( 委員 ) 公用車は屋上でなくてもよいのではないのか ( 担当課 ) 市民の利用を優先に考えたものです 4 報告事項入札改善委員会開催状況及び指名停止業者を報告した

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