. 一度失敗するとやり直しがしにくい単線的構造 我が国では 男女とも若い世代ほど非正規雇用比率が上昇 女性は年齢とともに上昇 長期失業率は近年上昇し 特に若年層で大幅に上昇 また フリーターの期間が長くなると 正社員となるのが困難となる 非正規雇用の現状 ( 世代別非正規雇用割合 ) 2 失業期間が

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1 資料 2 若者 女性の活躍推進をめぐる現状について. 一度失敗するとやり直しがしにくい単線的構造 2. 企業が求める人材ニーズ 3. 社会人の学び直し 4. 女性の潜在力の活用 内閣官房 内閣府平成 2 年 2 月 3 日 ( 水 )

2 . 一度失敗するとやり直しがしにくい単線的構造 我が国では 男女とも若い世代ほど非正規雇用比率が上昇 女性は年齢とともに上昇 長期失業率は近年上昇し 特に若年層で大幅に上昇 また フリーターの期間が長くなると 正社員となるのが困難となる 非正規雇用の現状 ( 世代別非正規雇用割合 ) 2 失業期間が 年以上の長期失業者の割合 ( 年齢別 ) ~7 年生男性 代前半 2 代後半 3 代前半 3 代後半 4 代前半 3~7 年生 ~2 年生 ~77 年生 73~77 年生 7~2 年生 代前半 2 代後半 3 代前半 3 代後半 4 代前半 4 9 6~72 年生 6~72 年生 ~67 年生 63~67 年生 7 9 女性 ( 出典 ) 総務省 就業構造基本調査 ( 昭和 7 年 昭和 62 年 平成 4 年 平成 9 年 平成 4 年及び平成 9 年 ) ( 注 )) 非正規割合は 正規の職員 従業員 と 非正規の職員 従業員 の合計に占める 非正規の職員 従業員 の割合である 2) 在学中を除く ただし 平成 9 年調査までは 雇用者 ( 役員を含む ) のうち卒業者総数及び正規の職員 従業員の卒業者しか把握できず 役員の卒業者及び非正規の職員 従業員の卒業者を把握できない このため 非正規の職員 従業員の卒業者については 平成 4 年及び平成 9 年における雇用者 ( 役員を含む ) の卒業者に占める役員の卒業者の割合を基に厚生労働省労働政策担当参事官室にて推計した フリーター期間別の正社員比率 ( フリーター経験者のうち現在 正社員である者のフリーター期間別比率 ) ( 出典 ) 総務省 労働力調査 ( 詳細集計 ) ( 出典 ) 独立行政法人労働政策研究 研修機構 大都市の若者の就業行動と意識の展開 第 3 回若者のワークスタイル調査 から ( 参考 ) 総務省労働力調査における フリーター の定義 : ~34 歳で 男性は卒業者 女性は卒業者で未婚の者とし 雇用者のうち勤め先における呼称が パート 又は アルバイト である者 2 完全失業者のうち探している仕事の形態が パート アルバイト の者 3 非労働力人口のうち希望する仕事の形態が パート アルバイト で 家事 通学等していない者の合計 42.9 男性女性合計 6 か月以内 -2 年 3 年以上 ~24 歳 2~34 歳 3~44 歳 4~4 歳 ~64 歳 6 歳以上

3 . 一度失敗するとやり直しがしにくい単線的構造 2 千人 非正規雇用の場合 能力開発機会が乏しい また 若年男性の有配偶率も低い フリーター等の就職支援に有効なジョブ カード制度は 事業仕分け等により平成 23 年度以降カード取得者数が伸び悩んでいたが 今次の補正で非正規から正社員へ転換するための雇用型訓練を強化 計画的な O J T 64 入社年次別の研修 教育訓練の実施状況 職種 職修務別の研 ( 出典 ) 厚生労働省第 回非正規雇用労働者の能力開発抜本強化に関する検討会資料 本数値は 独立行政法人労働政策研究 研修機構 多様化する就業形態の下での人事戦略と労働者の意識に関する調査 ( 平成 年 7 月 ) のデータを基に厚生労働省労働政策担当参事官室にて仮集計されたもの 注 ) 調査対象 : 全国の従業員数 3 名以上の事業所約 万所 ( 有効回収数 :7 所 ) 平成 23 年度末までの取得者数 ( 累計 ):67 万 2 千人 役職別研修 O A コ研ン修ピューター 年度 2 年度 22 年度 23 年度 資格取研得修のための 3 ジョブ カード取得者数 正社員契約社員パートタイマー 法令理遵研守 修企業倫 特に何いもな実い施して 雇用型訓練 ( 非正規社員から正社員への転換につながる訓練 ) ジョブ カード取得者数 ( 雇用型訓練を除く ) * 平成 24 年度までの目標取得者数 : 万人 有配偶者の占める割合 ( 男性平成 9 年 ) 正規労働者 6 非正規労働者 パート アルバイト ~34 歳計 ~9 歳 2~24 歳 2~29 歳 3~34 歳 ( 出典 ) 総務省 就業構造基本調査 注 ) 雇用形態の区分は 勤め先での 呼称 によるもの 非正規労働者 は パート アルバイト 派遣 契約社員 嘱託等をいう ( 参考 ) 雇用型訓練の流れ ( 注 ) 平成 23 年度実績は平成 24 年 3 月末時点の値 ( 一部暫定値を含む ) 2

4 2. 企業が求める人材ニーズ 専門的 技術的職業に対する求人倍率は全て 倍超と 人材不足 他方 一般事務 生産工程 労務では人員過剰 人材 が最も重要な経営資源ながら 若手グローバル人材等質の高い人材が不足 主な職業別新規求人倍率と新規求人数 2 中小企業が最も重要であると考える経営資源 (4.4 万人 ) (.7 万人 ) (3.7 万人 ) (2.7 万人 ) (9.6 万人 ).. 人材技術 資金 7.7 企業イメージ ブランド情報 設備 24. (. 万人 ) パートタイムを含む ( 出典 ) 厚生労働省 平成 23 年度労働市場年報 職業別常用職業紹介状況 (23 年 月 ) 3 人材確保に関する不満 ( 複数回答 ) ( 出典 ) 中小企業庁 人材マネジメントに関する実態調査 (2 年 ) 4 日本人の若手グローバル人材の充足状況 ( 出典 ) 日本経団連 中小企業における人材の確保 定着 育成に関する調査結果 (29 年 7 月 ) 売上規模分類 High:2, 億円以上 Middle:3 億円 ~2, 億円未満 Low:3 億円未満 ( 出典 ) 経済産業省 グローバル人材に関する調査 (2 年 月 ~2 月実施 ) 3

5 3. 社会人の学び直し 大学学部入学者に占める2 歳以上の割合では OECD 平均は約 2 日本は約 2 と著しい差 今後 想定される産業構造転換を踏まえると 社会人受入れを促進する必要 他方 企業の人的資本投資はピーク時の約 分の 受講側も費用負担 時間的余裕のなさを問題と認識しており 学び直しを推進するには 解決に向けた取組が必要 大学学部入学者に占める 2 歳以上の割合 3. ( 兆円 ) 2. 非製造業 2 企業特殊的人的資本形成の推移 2.. 製造業 ( 万人 ) 2 ( 出典 ) OECD 教育データベース 2 年 ( 日本の数値は 学校基本調査 と文部科学省調べによる社会人入学生数 ) 3 社会人入学者数と学び直しが必要な人数. 万人 / 年 ( 注 ) 大学院. 万人 大学.2 万人 短大.3 万人 専修学校. 万人 2 万人 / 年 2 年 ~22 年産業構造転換により 生産工程 労務職が減少 専門技術職業が増加して 職種転換が必要となる人数 ( 注 2) 職種転換を円滑に進めるためには学び直しが必要 ( 注 ). 社会人入学者数については 中央教育審議会 今後の学校におけるキャリア教育 職業教育の在り方について ( 答申 ) (23 年 月 ) の推計値 文部科学省 学校基本調査 (2 年度 ) から引用 2. 平成 24 年度産業構造審議会新産業構造部会報告書 3. 正規課程のみ そのほか 大学等における履修証明制度 (2 年度 ) や科目等履修制度 (2 年度 ) 専修学校の附帯事業 (24 年度 ) の受講者数を含めると約 2.2 万人 ( 出典 ) 宮川 滝澤 (22) 潜在成長率について ( 内閣府経済社会構造に関する有識者会議潜在成長率専門チーム第 回資料 ) ( 注 ) 厚生労働省 就労条件総合調査 における人件費中の教育訓練費 (Off-JT) の比率と JIP データベース における雇用者への報酬を用いて推計 4 学び直しにおいて想定される課題 社会人向けのカリキュラムが充実していなかった 会社の理解が得にくい 公表しづらい 通学に時間がかかる 決められた期間内での単位取得が不安 負担 費用負担が大きい 仕事が忙しい 学び直しで利用したい教育機関 その他 短期大学 高等専門学校 専修学校 専門学校 公共職業 民間教育訓練 大学 ( 学部 ) 大学院 ( 注 ). 職業能力開発総合大学校能力開発研究センター報告書 No.2 平成 7 年 3 月 2. 社会人に対して リカレント教育 ( 学び直し ) について意識調査を行った結果 4

6 4. 女性の潜在力の活用 女性の労働力率は 子育て期に当たる3 歳代前半で低下する M 字カーブ を描くが 就業希望者を加えた潜在的労働力率は高い ( 約 34 万人 2 歳 ~44 歳約 万人 ) 我が国と韓国は M 字カーブ を描いているが アメリカ ドイツ スウェーデンでは台形を描いている 第一子出産を機に離職する女性は6 割 女性が妊娠 出産 子育てをきっかけに勤め先を辞めた理由は 仕事と家庭の両立が困難であることが大きい () 女性の年齢階級別労働力率及び潜在的労働力率 労働力率 潜在的労働力率 資料 : 総務省 労働力調査 ( 詳細結果 ) ( 平成 23 年 ) より作成 岩手県 宮城県及び福島県を除く全国の結果 潜在的労働力率 = 就業者 + 完全失業率 + 就業希望者 / 人口 ( 歳以上 ) 3 子どもの出生年別 第 子出産前後の妻の就業経歴 ( 歳 ) () 女性の年齢階級別労働力率 ( 国際比較 ) [67.6] 日本 3 ドイツ 2 韓国スウェーデン 米国 ( 歳 ) ~9 2~24 2~29 3~34 3~39 4~44 4~49 ~4 ~9 6~64 6 以上 ( 備考 ). 労働力率 は, 歳以上人口に占める労働力人口 ( 就業者 + 完全失業者 ) の割合 2. 日本は総務省 労働力調査 ( 基本集計 ) ( 平成 23 年 ), その他の国は ILO LABORSTA より作成 3. 日本は 2( 平成 23) 年, 韓国は 27( 平成 9) 年, その他の国は 2( 平成 2) 年の数値 4 女性が妊娠 出産 子育てをきっかけに勤め先を辞めた理由 ( 仕事に関連したもの ) 資料. 国立社会保障 人口問題研究所 第 4 回出生動向基本調査 ( 夫婦調査 ) より作成 2. 第 子が 歳以上 歳未満の子を持つ初婚どうし夫婦について集計 3. 出産前後の就業経歴 : 就業継続 ( 育休利用 )- 妊娠判明時就業 ~ 育児休業取得 ~ 子ども 歳時就業就業継続 ( 育休なし )- 妊娠判明時就業 ~ 育児休業取得なし~ 子ども 歳時就業出産退職 - 妊娠判明時就業 ~ 子ども 歳時無職妊娠前から無職 - 妊娠判明時無職 ~ 子ども 歳時無職 ( 出所 ) 内閣府 男女の能力発揮とライフプランに対する意識調査 ( 平成 2 年 )

7 4. 女性の潜在力の活用 指導的地位 等に占める女性の割合は緩やかに増加しているものの その水準は依然として低く 政府が定める 22 年 3 の目標に対し 現状はほど遠い状況 女性の活躍促進が進む企業ほど経営指標が良く ワーク ライフ バランスに取り組む企業の方が業績が良い傾向が見られる 政治 行政 国会議員 ( 衆議院 ) 国会議員 ( 参議院 ) 都道府県議会議員 * 都道府県知事 国家公務員採用者 (Ⅰ 種試験等事務系区分 ) 本省課室長相当職以上の国家公務員 国の審議会等委員 都道府県における本庁課長相当職以上の職員 司法 雇用 検察官 ( 検事 ) 裁判官弁護士 管理的職業従事者 ( 公務及び学校教育を除く )* 民間企業 ( 人以上 ) の課長相当職以上 * 農林水産 教育 研究 その他専門的職業 指導的地位 等に占める女性の割合 () 国連ナイロビ将来戦略勧 7.9 告 (99 年 ) において.2.6 指導的地位に就く婦人 6.4 の割合を 99 年までに少なくとも3 にまで増や 2. す との数値目標を設定 農業委員 * 高等学校教頭以上 大学講師以上研究者 * 医師 ** 歯科医師 ** 薬剤師 ** 獣医師 ** 公認会計士 社会のあらゆる分野において 22 年までに 指導的地位に女性が占める割合が 少なくとも 3 程度になるよう期待 ( 平成 年 6 月 2 日男女共同参画推進本部決定 ) ( 備考 ) 女性の政策 方針決定参画状況調べ ( 平成 24 年 2 月 ) 等より 原則として平成 24 年のデータ ただし * は平成 23 年 ** は平成 22 年のデータ なお 印は 第 3 次男女共同参画基本計画 ( 平成 22 年 2 月 7 日閣議決定 ) において当該項目又はまとめた項目が成果目標として掲げられているもの () 企業の業績と女性役員の比率 ROE ROS ROIC ( 株主資本利益率 ) ( 売上高利益率 ) ( 投下資本利益率 ) 第 4 四分位企業グループ : 女性役員比率の低い 下位 /4 企業グループ (29 社 ) 第 四分位企業グループ : 女性役員比率の高い 上位 /4 企業グループ (32 社 ) 国際的には 女性の活躍促進が進む企業ほど経営指標が良い傾向 ( 注 )ROE ROS ROICデータは 2~24 年の平均値 役員数は2 年及び23 年 フォーチュン 企業(2 社 ) を対象 ( 出所 ) 経済産業省作成資料 Catalyst The Bottom Line : Corporate Performance and Women s Representation on Boards (27) Catalyst は 女性と企業分野における米国を拠点とした代表的なNPO () 就業者 管理的職業従事者 ( 備考 ). 労働力調査 ( 基本集計 )( 平成 23 年 )( 総務省 ) データブック国際労働比較 22(( 独 )) 労働政策研究 研修機構 ) より作成 2. 日本は 2 年 オーストラリアは 2 年 その他の国は 2 年のデータ 3. 管理的職業従事者 とは 会社役員 企業の課長相当職以上 管理的公務員等をいう また 管理的職業従事者の定義は国によって異なる 育児介護支援や柔軟な職場環境推進に取り組む企業は 何もしない企業に比べ 粗利益率が 2 倍以上高い傾向 2 就業者 管理的職業従事者に占める女性の割合 ほとんど何もしない型全般的 WLB 支援型育児介護支援成功型 WLB に対する取組と粗利益率の関連 ( 何もしない型 の粗利益率を とした場合 ) 育児介護支援成功型 = 育児介護支援 が生産性にどう影響を与えたかについて 人事担当者の評価により 成功型 無影響型 失敗型 に分類 成功型 は 人材活用のために取り組むという意識が高く 推進本部の設置等積極的な取組を行う企業が多い 全般的 WLB 推進型 = 法を超える育児介護支援 と 雇用者が柔軟に働ける制度 のどちらも取組度合いの高い企業 ほとんど何もしない型 = どちらも取組度合いの低い企業 仕事と生活に関する国際比較調査 (29 年経済産業研究所 ) の日本企業データの分析結果の一部を用いて 経済産業省で作成 ( 出典 )RIETI BBL (2 年 2 月 2 日 ) 企業のパフォーマンスと WLB や女性の人材活用との関係 : RIETI の企業調査から見えてきたこと 山口一男シカゴ大学教授 RIETI 客員研究員 6

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