<4D F736F F D20909E96EC93738E738C7689E68BE688E6>

Size: px

Start display at page:

Download "<4D F736F F D20909E96EC93738E738C7689E68BE688E6>"

いとはみねむら
5 years ago
Views:

1 裾野都市計画都市計画区域の整備開発及び保全の方針平成 29 年 3 月静岡県

2 目次 1 都市計画の目標 (1) 都市づくりの基本理念 1 (2) 地域毎の市街地像 2 附図 1 将来市街地像図 3 2 区域区分の決定の有無及び区域区分を定める際の方針 (1) 区域区分の決定の有無 4 (2) 区域区分の方針 4 1) おおむねの人口 4 2) 産業の規模 4 3) 市街化区域のおおむねの規模及び現在市街化している区域との関係 5 3 主要な都市計画の決定の方針 (1) 土地利用に関する主要な都市計画の決定の方針 6 1) 主要用途の配置の方針 6 2) 市街地における建築物の密度の構成に関する方針 6 3) 市街地の土地利用の方針 6 4) 市街化調整区域の土地利用の方針 7 (2) 都市施設の整備に関する主要な都市計画の決定の方針 8 1) 交通施設の都市計画の決定の方針 8 2) 下水道及び河川の都市計画の決定の方針 9 3) その他の都市施設の都市計画の決定の方針 11 (3) 市街地開発事業に関する主要な都市計画の決定の方針 11 1) 主要な市街地開発事業の決定の方針 11 2) 市街地整備の目標 12 (4) 自然的環境の整備又は保全に関する都市計画の決定の方針 12 1) 基本方針 12 2) 主要な緑地の配置の方針 12 3) 実現のための具体の都市計画制度の方針 13 4) 主要な緑地の確保目標 14

3 裾野都市計画都市計画区域の整備開発及び保全の方針の変更裾野都市計画都市計画区域の整備開発及び保全の方針を次のように変更する 1 都市計画の目標 (1) 都市づくりの基本理念都市づくりの理念将来の都市構造については平成 42 年の姿として策定するまた区域区分都市施設の整備等については平成 32 年の姿として策定する目標年次平成 32 年 ( 基準年次から 10 年後 ) 平成 42 年 ( 基準年次から 20 年後 ) 裾野都市計画区域 ( 以下本区域という ) は静岡県の東端駿河湾の北部に位置し富士山箱根山多くの河川等の自然環境に恵まれるとともに東名高速道路裾野インターチェンジや国道 246 号バイパスにより富士箱根等の観光地域を結ぶ高原リゾート拠点研究開発型の産業拠点として発展してきた周辺においても新東名高速道路や東駿河湾環状道路が部分開通され今後も延伸整備が進められることからさらに広域交通の利便性が高まると期待されているまた緑の多い良好な自然環境に恵まれるとともに世界遺産富士山の構成資産である須山浅間神社など優れた景観や文化的資産を有し文化レクリエーション都市としての魅力も増しており着実に人口も増加している近年においては国土強靭化を推進するため高規格幹線道路のインターチェンジ周辺をはじめとする県内全域において防災減災と地域成長の両立を目指す内陸のフロンティアを拓く取組を展開しており広域的な交通利便性や自然環境農林資源を活用した交通拠点産業拠点の形成が必要とされている一方で人口減少や少子高齢化の進展や地球温暖化対策等への対応として市街地の効率的な都市基盤の整備環境向上を図り魅力的でコンパクトな市街地の形成を図る必要がある今後このような自然文化社会ならびに経済条件に配慮しながら豊かで住みよい生活環境の確保と均衡のとれた発展を図るため都市づくりの目指すべき方向性を多様な主体の参画安全安心な社会の形成と市民生活の質の向上都市活力の持続と向上交流と連携の強化自然環境との調和共生とし都市づくりの目標を次のとおり設定する 1 市民事業者行政みんなで取り組む持続可能な都市づくり 2 安全安心に生活できる多様な都市機能を備えた定住都市づくり 3 活力ある産業を育む都市づくり 4 人もの情報がつながる交流都市づくり 5 富士山麓の恵まれた環境を保全し自然と共生する都市づくり 1

4 (2) 地域毎の市街地像本区域における地域毎の市街地像は次に示すとおりである JR 裾野駅を中心に商業業務文化居住機能の複合した本区域の顔となる魅力的な市街地の形成を図るまた JR 岩波駅周辺においては本区域北部の拠点として商業居住交流機能が享受可能な都市環境の形成を図る北部の工業地域は今後とも工業機能の維持向上により産業基盤の確保を図る既存集落地では生活環境施設の整備によって居住環境の向上を図る 1) 住宅地域 JR 裾野駅 JR 岩波駅を中心に広がる住宅地は都市基盤の整備や生活環境の整備等を進め安全性快適性及び利便性に優れた居住環境の向上を図る特に土地区画整理事業等の面的整備事業により整備された地区では地区計画制度等の適切な運用により良好な居住環境の維持向上を図る 2) 商業業務地域商業交流の拠点として JR 裾野駅周辺は本市の中心市街地として位置づけ近隣市町や裾野市内各地域が互いに交流する市民や企業のための広域交流拠点 JR 岩波駅周辺はコミュニティ活動の活性化や観光客の受入れの場として地域交流拠点の充実を図る 3) 工業地域北部の工業地域は本区域の産業の根幹となる産業拠点であることから今後とも機能の維持向上を図る 4) 農業地域優良農地として位置づけられる農用地区域は今後とも農業生産の基盤として農業環境を保全していく 5) 集落地域市街化調整区域に点在する既存の集落地については集落内の環境整備等により良好な居住環境の形成を図る 6) 自然保全地域富士山愛鷹山箱根山の良好な自然環境を維持するとともに環境と調和した学術研究レクリエーション機能等の拠点として利用を図るまた一級河川黄瀬川佐野川深良川等については水辺環境の保全を図る地域として位置付けうるおいのある水辺空間の形成を促進する 2

5 附図 1 将来市街地像図 3

6 2 区域区分の決定の有無及び区域区分を定める際の方針 (1) 区域区分の決定の有無本都市計画に区域区分を定めるなお区域区分を定めるとした根拠は次に示すとおりである本区域は工業等産業の集積性が高く今後も工業等を中心とした都市の成長が想定され市街化圧力が強いと判断されることから無秩序な市街化の防止市街地の人口密度を維持するため適正な居住の誘導を図る必要があるまた都市づくりの目標として既存市街地を中心としたコンパクトな市街地形成を目指しており良好な居住環境に資する都市基盤施設の整備を市街地内において重点的かつ効率的に行うことが必要であるさらに市街地の周辺部や郊外部の自然環境を保全し無秩序な開発を抑制する土地利用の適正な規制が必要である以上のことから本区域においては無秩序な市街化を防止し計画的な市街化を図るために区域区分を定めるものとする (2) 区域区分の方針 1) おおむねの人口本区域の将来におけるおおむねの人口を次のとおり想定する年次平成 22 年平成 32 年区分 ( 基準年 ) ( 基準年の 10 年後 ) 都市計画区域内人口 54.5 千人おおむね 55.2 千人市街化区域内人口 32.4 千人おおむね 34.7 千人 ( 注 ) 市街化区域内人口は保留された人口を含むものとする 2) 産業の規模本区域の将来における産業の規模を次のとおり想定する年次平成 22 年平成 32 年区分 ( 基準年 ) ( 基準年の 10 年後 ) 生産工業出荷額 4,630 億円 5,263 億円規模卸小売販売額 605 億円 610 億円就業構造第 1 次産業 0.5 千人 (2.0%) 0.6 千人 (2.4%) 第 2 次産業 10.6 千人 (37.8%) 9.4 千人 (35.0%) 第 3 次産業 16.9 千人 (60.2%) 16.7 千人 (62.6%) 4

7 3) 市街化区域のおおむねの規模及び現在市街化している区域との関係本区域における人口産業の見通しに基づきかつ市街化の現況及び動向を勘案し平成 22 年時点で市街化している区域及びおおむね 10 年以内に優先的かつ計画的に市街化を図るべき区域を市街化区域とすることとし市街化区域のおおむねの規模を次のとおり想定する平成 32 年年次 ( 基準年の 10 年後 ) 市街化区域面積 1,038.7 ha ( 注 ) 市街化区域面積は, 平成 32 年時点における人口の保留フレームに対応する市街化区域面積を含まないものとする 5

8 3 主要な都市計画の決定の方針 (1) 土地利用に関する主要な都市計画の決定の方針 1) 主要用途の配置の方針下記の方針の住宅地商業業務地工業地に関する記述は特記する以外は全て現在の市街化区域内での方針である 1 住宅地 JR 裾野駅を中心に南北に連なる市街地 JR 岩波駅周辺及び千福が丘地区の住居系用途地域に住宅地を配置する 2 商業業務地 JR 裾野駅周辺に近隣市町や市内各地域が互いに交流する市民や企業のための広域交流拠点となる中心商業業務地を配置する JR 岩波駅周辺千福が丘中央地区に地域住民の日常生活にサービスをする近隣商業地区を配置する 3 工業地北部の須山地区今里地区金沢地区と南部の平松地区等の既存の工業系用途地域に工業地を配置するとともに東名高速道路裾野インターチェンジ周辺の北部丘陵地等に流通業務機能を含む工業地を配置する 2) 市街地における建築物の密度の構成に関する方針 1 住宅地における建築物の密度の構成に関する方針 JR 裾野駅周辺市街地水窪地区から石脇地区までの水窪深良線沿道 JR 岩波駅の周辺を中密度住宅地とし千福が丘地区伊豆島田地区等を低密度住宅地とする 2 商業業務地における建築物の密度の構成に関する方針 JR 裾野駅を中心とした中心商業業務地は広域交流拠点として土地利用の高度化を図り商業業務施設の集積する高密度地区とする JR 岩波駅周辺及び千福が丘中央地区は日常生活サービスに対応した近隣商業業務地として中密度の施設集積を図る 3 工業地における建築物の密度の構成に関する方針工業専用地域及び工業系の土地利用が特化している工業地域は工業機能の集積を図るとともに周辺環境との調和に配慮する 3) 市街地の土地利用の方針 1 土地の高度利用に関する方針 JR 裾野駅西地区は現在土地区画整理事業が進められており駅前広場等の整備とあわせて商業業務等施設の集積を図り広域交流拠点として整備する 2 居住環境の改善又は維持に関する方針伊豆島田水窪地区の土地区画整理事業により整備された地区は低層住宅地としての居住環境の整備を図るまた未利用地が残存している既成市街地の佐野地区二ツ屋地区平松地区及 6

9 び既成市街地周辺の石脇地区富沢地区は良好な居住環境づくりを目指すため土地区画整理事業や地区計画制度等による道路等の基盤整備を検討する住工混在地区は中小工場の工業系用途地域への移転を促進し用途の純化を図る 3 市街化区域内の緑地又は都市の風致の維持に関する方針市街地を流れる小柄沢川等の河川沿いの緑地の保全を図るとともに水質や生態系に配慮した親水空間の整備を推進する 4) 市街化調整区域の土地利用の方針 1 優良な農地との健全な調和に関する方針市街地の周辺に広がる優良農地は農業生産の場として維持保全を図る 2 災害防止の観点から必要な市街化の抑制に関する方針箱根愛鷹の山麓部樹林地は一級河川黄瀬川大場川の流域にありその保水機能等は河川の洪水防止に重要であるため保全する土砂災害特別警戒区域は開発及び住宅の新規立地等の規制を図るまた土砂災害警戒区域砂防指定地急傾斜地崩壊危険区域の適正な管理やそれらと近接隣接する地区における適正な土地利用規制の実施により災害の未然防止に努めるその他湛水土砂災害等のおそれがある区域についても開発を抑制していく 3 自然環境形成の観点から必要な保全に関する方針自然環境保全地域に指定されている愛鷹山や富士箱根伊豆国立公園に指定されている箱根山は市街地を囲みかつ多様な環境保全機能を有しておりその斜面の緑地を積極的に保全するまた良好な自然環境を有し特異な景観を創出している黄瀬川佐野川等の河川沿いの緑地市街地周辺の寺社林は都市にうるおいを与え都市環境の向上を図る上で必要であり今後とも保全していく 4 秩序ある都市的土地利用の実現に関する方針計画的な市街地整備の検討を行う地区は都市計画上の影響を予測した立地評価を行い整備の見通しが明らかになった段階で保留されたフレームの範囲内において農林業等との調整を行った後市街化区域へ編入し計画的な整備を図る内陸のフロンティアを拓く取組を進めている東名高速道路のインターチェンジ周辺においては交通利便性を活かし既存工業地との職住近接に配慮した土地利用の推進を検討する JR 御殿場線の新たな交通拠点を検討している地区では道路や公共交通施設等の都市基盤の整備を図るとともに周辺の都市機能集積と連携して適切な土地利用の推進を検討するまた既存集落地における居住環境地域活力の維持向上を図るため市街化調整区域の地区計画制度や優良田園住宅制度などの適用を検討し周辺環境に配慮した計画的な土地利用を図る既に都市的土地利用がなされている地域においては基盤整備の状況今後の見通しなど総合的に判断し都市計画上の位置づけを検討する 7

10 (2) 都市施設の整備に関する主要な都市計画の決定の方針 1) 交通施設の都市計画の決定の方針 1 基本方針ア. 交通体系の整備の方針本区域の道路は富沢御宿線 ( 国道 246 号 ) 等の南北方向の道路の整備が進んでいるのに対し東西方向の道路整備が比較的遅れている本区域周辺の広域道路ネットワークである第二東名自動車道 ( 新東名高速道路 ) 及び東駿河湾環状線 ( 東駿河湾環状道路 ) 等の開通により産業文化経済の振興とともに広域交流や広域交通に寄与することが期待されている本区域には大きく分類すると 4 箇所の市街化区域がありこれらの市街地を連絡する道路網の強化とともに高齢化の進展や地球温暖化対策等への対応からも公共交通の利用促進が必要となっているこのような状況を踏まえ本区域の交通体系は次のような基本方針のもとに整備を図る土地利用と整合のとれた交通体系の整備を図り将来の市街地像に対応した都市構造の確立を図る JR 御殿場線沿いに形成された市街地については南北方向の軸となる道路に東西方向の道路を組合わせ梯子型構造の道路網の形成を図る公共交通利便性向上の視点から JR 裾野駅 JR 岩波駅間に新たな交通拠点の設置を検討するイ. 整備水準の目標平成 22 年現在都市計画道路については市街化区域内において 1.2km/ km2が整備されているが今後交通体系の整備の方針に基づいて整備の促進を図るものとし基準年次からおおむね 20 年後には 1.8km/ km2程度になることを目標に整備を進めるその他交通施設については可能な限り長期的視点から整備を図っていく 2 主要な施設の配置の方針ア. 道路本区域は地形上南北方向の交通需要が高いため南北方向の道路整備が進んでいるが東西方向の交通に対しても整備が必要である今後自動車専用道路の整備と連携して南北東西方向の骨格となる幹線道路の整備を図るこのため以下の道路等を配置し円滑な自動車交通を確保する自動車専用道路国土の高速交通体系の一環である東名高速道路第二東名自動車道 ( 新東名高速道路 ) 及び伊豆方面と連携する東駿河湾環状線 ( 東駿河湾環状道路 ) を配置する主要幹線道路他都市との広域的な連携を果たし都市間交通や区域内の通過交通を処理する広域連携軸として南北方向に富沢御宿線 ( 国道 246 号 ) 東西方向に国道 8

11 469 号主要地方道富士裾野線を配置する幹線道路本区域内の主要な拠点間の連携を果たし都市の骨格を形成するとともに円滑に自動車交通を処理する都市内連携軸として以下の道路を配置する南北の幹線道路としては水窪深良線平松深良線及び三島裾野線等を配置する東西の幹線道路としては千福深良線及び富沢平松線を配置するその他区域内の拠点や地区間を連絡する幹線道路を適切に配置する補助幹線道路幹線道路を補完する機能を有するとともに近隣住区内に通過交通が流入しないように幹線道路と区画街路を連絡する道路を配置するイ. 交通広場交通結節点として JR 裾野駅に駅前広場を配置する 3 主要な施設の整備目標優先的に基準年次からおおむね 10 年以内に整備することを予定する施設種別名称第二東名自動車道富沢平松線水窪深良線平松深良線千福公文名線道路裾野停車場線桃園平松線平松新道線駅西プロムナード線小柄沢線裾野駅前広場 ( 裾野停車場線 ) ( 注 ) 都市計画道路については 10 年以内に着手するものから部分暫定完成完成及び整備することが望ましいもの全てを含む 2) 下水道及び河川の都市計画の決定の方針 1 基本方針ア. 下水道及び河川の整備の方針下水道本区域は一級河川黄瀬川をはじめとする公共用水域を有しておりこれらの水質を保全するとともに生活環境の改善を図るため公共下水道の基本計画に基づき下水道の整備を促進するまた下水道の整備に当たっては静岡県生活排水処理長期計画に基づき他の汚水処理施設との経済比較や水質保全効果地域特性住民の意向等を総合的に判断し効率的かつ早期に整備可能となる手法により公共用水 9

12 域の水質保全や生活環境の改善を図るさらに雨水については河川等その他の排水施設との役割分担を図り下水道の整備を促進する河川本区域は一級河川狩野川水系の黄瀬川佐野川大場川等の流域に属している今後機能的な都市活動を確保できるよう河川整備計画等に基づき計画的な河川改修を進めていくまた流域における良好な水循環系を構築するため森林農耕地等の保全を図るとともに雨水流出抑制策の促進等を含めた総合的な治水対策を推進するイ. 整備水準の目標下水道本区域における基準年次からおおむね 10 年後の公共下水道の処理人口に対する整備率を次のとおりとする裾野市 60% 河川中小河川においては当面時間雨量 50mm 程度又は年超過確率でおおむね 1/5 以上の降雨に対応できる流下能力を確保するよう河川の改修に努める 2 主要な施設の配置の方針下水道本区域における汚水処理及び雨水排除のため狩野川流域下水道事業及び公共下水道事業の全体計画に基づき下水の処理施設を配置する雨水渠については河川事業等と連携しつつ排水不良地域や浸水地域の解消を目指して配置する流域下水道事業及び公共下水道事業の全体計画における主な諸元は次のとおりである狩野川流域下水道 ( 西部処理区 ) 北部幹線西部幹線幹線管渠 (m) 6,110 20,660 ( 狩野川西部浄化センター ) 処理場 ( m2 ) 183,900 公共下水道処理区西部排除方式分流式下水道計画区域人口 ( 人 ) 38,100 下水道計画区域面積 (ha) 794 処理場 ( ヶ所 ) (m 2 ) ( 流域下水道へ ) 河川河川改修は市街化における開発と調整を図る必要のある河川等緊急性の高い河川を優先的に整備する 10

13 3 主要な施設の整備目標優先的に基準年次からおおむね 10 年以内に整備することを予定する施設種別名称裾野市公共下水道 ( 西部処理区 ) 下水道狩野川流域下水道 ( 西部処理区 ) ( 注 ) 施設については 10 年以内に着手するものから部分暫定完成完成するもの全てを含む 3) その他の都市施設の都市計画の決定の方針 1 基本方針住民の快適な生活環境を保持するためごみ焼却場汚物処理場等の既存施設の効率的な運用を図るとともに不足する機能については新たな施設整備を進めていく 2 主要な施設の配置の方針大畑地区に裾野市清掃センター ( 裾野市美化センター ) 今里地区に( 仮称 ) 裾野長泉斎場を配置する 3 主要な施設の整備目標優先的に基準年次からおおむね 10 年以内に整備することを予定する施設種別名称斎場 ( 仮称 ) 裾野長泉斎場 ( 注 ) 施設については 10 年以内に着手するものから部分暫定完成完成するもの全てを含む (3) 市街地開発事業に関する主要な都市計画の決定の方針 1) 主要な市街地開発事業の決定の方針 1 基本方針本区域の市街地で未利用地が残存している地区については無秩序な開発を抑制し計画的な市街地形成を図るため土地区画整理事業等によって計画的な市街地整備を行いあわせて地区計画制度等を導入し良好な居住環境の形成を図る既成市街地にあっては市街地開発事業等により商業業務機能の活性化と居住環境の向上を図る新市街地は土地区画整理事業等により積極的に整備を図り良好な居住環境形成のため必要に応じて地区計画制度を導入する 2 整備方針 JR 裾野駅周辺の商業業務地及び住宅地は都市防災及び都市機能の更新を図るため土地区画整理事業を推進して駅前広場の拡充街路の整備等を行い土地の高度利用や良好な居住環境形成を図るまた JR 岩波駅周辺地区の整備を検討する 11

14 2) 市街地整備の目標基準年次からおおむね 10 年以内に実施することを予定する市街地開発事業市町名区域名整備方針面積中心市街地であり土地区画整理裾野市裾野駅西地区事業等により都市機能の更新と 17.6 ha 土地の高度利用を図る ( 注 ) 事業については 10 年以内に着手するものから部分暫定完成完成するもの全てを含むまた面積は都市計画決定面積又は都市計画決定予定面積とする (4) 自然的環境の整備又は保全に関する都市計画の決定の方針 1) 基本方針 1 自然的環境の特徴と現状整備又は保全の必要性本区域は富士山の裾野に広がり東は箱根山西は愛鷹山に囲まれ黄瀬川及び深良川の恵みが形成する緑と水に恵まれた田園地帯を創出しているこのため箱根愛鷹山麓の斜面林河川緑地等は本区域を象徴する緑地として保全を図り地球温暖化対策における二酸化炭素の吸収源として将来的に確保する必要があるまた市街地内に残る緑は体系的総合的に整備し環境の向上レクリエーション需要に対応していく必要がありあわせてこれを補完する公園緑地等の整備を推進する 2 都市公園の整備目標量年次平成 22 年平成 32 年都市計画区域内人口 3.9 m2 / 人 4.6 m2 / 人 1 人あたりの目標水準 2) 主要な緑地の配置の方針 1 環境保全系統の配置の方針自然生態系の保全地域特性の保全生活環境の保全及び都市形態の保全等の緑地の系統については以下の方針に従い配置する市街地を囲み多様な環境保全機能を有する箱根愛鷹山麓の斜面緑地は今後とも保全していくまた河川緑地市街地周辺部の農地や樹林地等本区域の田園的環境に重要な役割を担う緑地の保全に努める 2 レクリエーション系統の配置の方針多様化するレクリエーション需要に対応した緑地の系統については以下の方針に従い配置する富士山箱根山愛鷹山等の山麓にある各種レクリエーション施設とともに緑や河川各種公園等のネットワークを形成する住区基幹公園は住区の土地利用及び人口に留意し配置し都市基幹公園は総 12

15 合公園を市民の憩いの場として環境保全防災機能を考慮して配置するまた運動公園である裾野市運動公園等に緑地を配置する 3 防災系統の配置の方針災害の防止あるいは災害時における避難路避難場所の計画都市公害の緩和等に対応し得るような緑地の系統については以下の方針に従い配置する地震や火災時等における安全性を確保するために地域防災計画の一環として学校の校庭や公園等を中心に避難地及び避難路を計画的に配置する騒音振動等の発生源となる工場周辺主要幹線道路沿いでは工場緑化の推進や幹線道路の街路樹の植栽などにより緩衝地帯を設けこれらの公害の緩和を図る 4 景観構成系統の配置方針地域の特性を活かした郷土景観を形成する緑地の配置を図る本区域は富士山箱根山等の雄大な景観を持つほか深良川周辺の農地点在する寺社林等により田園環境が形成されている本区域の特徴ある景観を構成する緑地や本区域の象徴的な自然である景ヶ島偕楽園梅の里のすぐれた景観を活かした風致公園等を配置するまた景観法に基づく景観計画等により良好な景観の保全創出を図る 3) 実現のための具体の都市計画制度の方針 1 公園緑地等の整備目標及び配置方針 ( 単位 : m2 / 人 ) 公園緑地等の種整備目標配置方針別平成 22 年平成 32 年街区公園 0.6(0.3) 0.7(0.3) 近隣公園住区構成及び種別ごとの 0.5(0.8) 1.0(1.6) 地区公園誘致距離需要予測の検 -(-) -(-) 総合公園討をもとに配置する - - 運動公園その他の公園自然的歴史的条件を考緑地等慮して緑地等を配置する都市公園計 ( ) は市街化区域人口 1 人あたり ( 注 ) 四捨五入の関係により合計が合わない場合がある 13

16 4) 主要な緑地の確保目標 1 優先的に基準年次からおおむね 10 年以内に整備予定の主要な公園緑地等種別名称葛山上城公園街区公園駅西公園近隣公園裾野市営総合グラウンド ( 注 ) 公園緑地等については 10 年以内に着手するものから部分暫定完成完成するもの全てを含む 14

市街化調整区域の土地利用方針の施策体系神奈川県平塚市神奈川県総合計画神奈川県国土利用計画平塚市総合計画かながわ都市マスタープラン同地域別計画平塚市都市マスタープラン ( 都市計画に関する基本方針 ) 平塚都市計画都市計画区域の整備開発及び保全の方針神奈川県土地利用方針神奈川県

市街化調整区域の土地利用方針の施策体系神奈川県平塚市神奈川県総合計画神奈川県国土利用計画平塚市総合計画かながわ都市マスタープラン同地域別計画平塚市都市マスタープラン ( 都市計画に関する基本方針 ) 平塚都市計画都市計画区域の整備開発及び保全の方針神奈川県土地利用方針神奈川県平塚市市街化調整区域の土地利用方針 1 方針策定に当たって (1) 背景と必要性高度経済成長期における都市への急速な人口や産業の集中による市街地の無秩序な拡散 ( スプロール ) に対処するため昭和 43 年に市街化区域及び市街化調整区域の区域区分制度 ( 線引き制度 ) 開発許可制度が制定された本市においても昭和 45 年に線引きを行い市街化調整区域においては市街化の抑制を基本とし農地や山林等を保全する一方