うなど過激な行動に出ることもあります また 独立戦争戦犯裁判に伴い ジャマティ イスラミ党 (JI) 及びイスラミ チャットロ シビル (JI の学生組織 ) の活動家は 勾留中の JI 幹部等の釈放等を要求し 全国各地で暴力行為を伴う抗議活動を行っており その結果 治安部隊との衝突により多数の死傷

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1 最近のバングラデシュ治安情勢 平成 27 年 2 月 2 日 在バングラデシュ日本国大使館 1. 概況バングラデシュでは 2004 年頃から イスラム過激派組織による爆弾テロなどが度々発生し 治安情勢は悪化していましたが 現在 治安機関が各種テロ組織に対する取締り及び監視を強化しているため 大規模なテロは発生していません 本年初頭は 野党バングラデシュ民族主義者党 (BNP) 等が事実上ボイコットした形で行われた 2014 年 1 月 5 日の総選挙から一周年を迎え それに合わせ同党率いる野党 20 党連合は 国内各地で ハルタル ( ゼネスト ) や道路封鎖等の抗議活動を実施しており それらに伴う爆発事件や放火事件により多くの死傷者が発生しています また 一般犯罪についても 国内各地で殺人や強盗等の凶悪事件が頻発し ダッカ市内でも 邦人を含む外国人を対象にした強盗やひったくりなどの事件が発生しています 更には 縫製工場労働者の賃上げまたは未払い分の給与支払いを要求するデモから発展した暴動も度々発生し 日系企業も被害を受けています 治安の改善に関しては 政府も重要課題と位置付けており 警察をはじめ 軍や警察等から構成される緊急行動部隊 (RAB:Rapid Action Battalion) を全国に展開させるとともに 経済活動保護を目的として 産業関連暴動鎮圧に特化した産業警察部門を 2010 年に新設するなど 取り組みを強化しています 2. 治安情勢の要因別考察バングラデシュにおける治安悪化の背景を要因別に考察すると 政治的要因 宗教 思想的要因 及び 社会的要因 等が考えられますが これらがそれぞれ絡み合って暴力が惹起されてきていると考えられます これらの要因を背景とする事案は その主体や客体 事案の規模 武器の種類等によって 社会に及ぼす影響が大きく異なっています (1) 政治的要因を背景とする事案バングラデシュでは 現政権与党のアワミ連盟と最大野党の BNP の二大政党間における政治的対立が長らく続いていますが この政治的対立の主要因は与野党党首間の反目によるものと言われています 2014 年 1 月 5 日に実施された総選挙に対し 中立的な選挙管理内閣制度の再導入等を要求し同総選挙をボイコットした BNP 率いる野党 20 党連合は強く反発し 全国規模のハルタルや道路封鎖等の抗議活動を頻繁に繰り返しており その結果 治安部隊との衝突により多数の死傷者が発生しています ハルタル時には バスなどの公共交通機関が運休し 商店も臨時休業するなど 市民の社会生活に大きな影響が出るだけではなく 野党の学生組織や臨時に雇われた若者等を含むデモ隊が営業中の商店や運行中のバス 一般車両に対して放火や投石を行 - 1 -

2 うなど過激な行動に出ることもあります また 独立戦争戦犯裁判に伴い ジャマティ イスラミ党 (JI) 及びイスラミ チャットロ シビル (JI の学生組織 ) の活動家は 勾留中の JI 幹部等の釈放等を要求し 全国各地で暴力行為を伴う抗議活動を行っており その結果 治安部隊との衝突により多数の死傷者が出ています (2) 宗教的 思想的要因を背景とする事案バングラデシュには 武力によるイスラム革命を信奉するイスラム原理主義思想の影響を受けた武装グループが多数存在していると言われています 2004 年及び 2005 年には これらイスラム過激派組織が関与したとされる事件が多発しました 主要事件としては JMB (Jama'atul Mujahideen Bangladesh) による全国同時多発爆弾テロ HuJI-B(Harkat-ul-Jihad-al-Islami-Bangladesh) による英国大使殺人未遂事件など爆弾を使用したテロ事件が頻発しました 2014 年中 治安機関は各種テロ組織に対する取締りや監視の強化を継続しており テロ組織の活動家が度々治安機関に逮捕されたため組織の弱体化が指摘されていますが 組織自体は依然存在しています なお 現在 バングラデシュ政府により活動禁止措置を受けているイスラム過激派組織は以下の 5 組織です シャハダット イ アル ヒクマ ( SAH: Shadate-e-Al-Hikma ) 2003 年 2 月 9 日活動禁止措置命令 ジャマトゥル ムジャヒディン バングラデシュ ( JMB: Jama'atul Mujahideen Bangladesh) 2005 年 2 月 23 日活動禁止措置命令 ジャグラタ ムスリム ジャナタ バングラデシュ ( JMJB:Jagrata-Muslim-Janata-Bangladesh ) 2005 年 2 月 23 日活動禁止措置命令 ハルカトゥル ジハード アル イスラミ バングラデシュ ( HuJI-B: Harkat-ul-Jihad-al-Islami-Bangladesh ) 2005 年 10 月 17 日活動禁止措置命令 ヒズブット タフリール バングラデシュ ( HuT: Hizb-ut Tahrir Bangladesh) 2009 年 10 月 22 日活動禁止措置命令 (3) 社会的要因を背景とする事案貧困 雇用不足 国境警備の困難性等に起因する殺人 強盗 各種密輸入等の犯罪が多数発生していると報告されています バングラデシュの一般犯罪の大きな特徴は 複数犯で犯罪を行う場合が多い 犯行に当たり銃器や刃物を凶器として使用することが非常に多い ということです 武器類に関しては 手製爆弾や違法銃器が国内に広く蔓延しているとみられ 治安当局の取締りによって頻繁に押収されています 特に注意する必要があるのは 強盗で 犯行がグループで行われる場合が多く 中でも リキシャ オートリキシャ タクシー 長距離バスに乗車中や降車直後あるい - 2 -

3 は 銀行を利用した直後に被害に遭っている例が多く見られ 強盗から殺人に発展することもあるようです また 縫製工場等の労働者による賃上げ等を要求するデモが突発的に起こることがあり 治安部隊との衝突により死傷者が発生することもありますので注意が必要です (4) 劣悪な交通このほか バングラデシュ国内の交通状況については 過積載のトラック 定員オーバーのバス 整備不良の車 オートリキシャ リキシャ及び歩行者等が交通規則を遵守せず走行しており かつ渋滞も日常的であるため 交通事故が多発しています トラックやバスが郊外の道路で横転して死傷者が出る事故や ダッカ市内でも追突等により オートリキシャ リキシャの乗員が負傷する事故が多発しています 3. 邦人被害の一般事件事例近年 在留邦人や旅行者で犯罪被害に遭っているのは 単独での行動者が多いようです 邦人被害の事件は年間数件程度ですが バングラデシュの治安情勢を紹介した資料が少ないため 治安情報を確認することなく入国される方も多く その結果 強盗等の被害に遭ってしまうケースも少なくありません 以下に 実際に発生した邦人被害の事例を紹介しますので 渡航の際の参考にしてください 事例 1: 誘拐 知人を訪問するためにバングラデシュを訪れた邦人男性は 国際空港に到着した直後に空港内で 2 人の男 ( 犯人 ) に声を掛けられ 不審に感じつつも知人が差し向けてくれた出迎え者と判断し同人らに同行したところ そのままホテルに軟禁された さらに知人に対して身代金が要求されたが 邦人男性は治安機関によって救出された 注 : 国際空港付近には 昼夜 不特定多数の者が参集しており 日本語や英語で声を掛けてくる者も多く 必要がなければはっきりと断り 気軽に付いていかないようにしてください 事例 2: 集団持凶器強盗 ~エンジン プロブレム強盗 ~ 個人旅行中の邦人男性は 午後 8 時頃 宿泊中のホテルから空港へ向かうため ホテル前に停車していた黒色小型タクシーに乗車した 発車後すぐに運転手が エンジン プロブレム と声を発して路肩に停車し その直後に突然 3 人の男 ( 犯人 ) に乗り込まれた 身の危険を感じて咄嗟に車外に出ようとした結果 刃物で脇腹を刺され さらにタクシー内に押し戻され金品を強取された 注 : ドライバーが エンジン プロブレム との言葉を発したり 故意的に車両の速度を減速するなどしたりして車両を路肩に停車させ その直後に待ち伏せしていた強盗グループが乗り込んでくる手口は エンジン プロブレム強盗 と言われ 特にダッカ市内で発生しています 事例 3: 集団持凶器強盗 ~ ハイウェイ強盗 マイクロバス強盗 ~ 個人旅行中の邦人男性は 夕刻インドから陸路バングラデシュに入国し ダッカ市内 - 3 -

4 に向うため夜間の長距離バスに乗車していたところ 午前 2 時 30 分過ぎ 乗客の内約 10 人が突然強盗集団と化し 刃物を突き付けられ金品を強取された 注 : 長距離バスに予め強盗集団が乗り込み 走行途中の車内で突如強盗を敢行する手口は ハイウェイ強盗 と言われ バングラデシュ各地の主要幹線道路で特に夜間帯に発生しています また 最近では 乗り合いのマイクロバスでも同様の強盗が発生しているため 注意が必要です 事例 4: 集団持凶器路上強盗 バングラデシュ在住の邦人男性は 深夜 リキシャで帰宅し 自宅前でリキシャを降車したところ 若い男 3 人 ( 犯人 ) に取り囲まれた上 けん銃やライフルで脅され金品を強取された その際 邦人男性は犯人たちに抵抗したため 銃で頭部を殴打され裂傷を負い入院した 注 : 強盗犯は銃器やナイフを持っている可能性が高いので 強盗被害にあった際は絶対に抵抗しないでください 事例 5: 強盗 知人を訪問するためバングラデシュを訪れた邦人女性は 午前 7 時 30 分頃 リキシャに乗車中 後方から近付いてきた黒色小型タクシーの助手席の男から窓越しにショルダーバッグをひったくられ その勢いでリキシャから転落し 数十メートル車に引きずられた 注 : リキシャ乗車中の女性が肩に掛けているショルダーバッグを 車両を利用して後方から近付きひったくる手口は度々発生しており 引っ張られた結果 車高の高いリキシャから転落して怪我をする事案が多いため バッグの持ち方には注意が必要です 事例 6: 侵入強盗 午後 8 時 30 分頃 邦人男性がダッカ市内の自宅マンション (2 階 ) でシャワーを浴びている最中 男 2 人 ( 犯人 ) がベランダから邦人男性宅に侵入した 邦人男性がシャワーを終えリビングに入ったところ 部屋を物色中の犯人と遭遇したため 邦人男性は寝室に戻り避難した その間に犯人は逃走したが 財布 携帯電話 腕時計等が盗まれた 事例 7: 強盗 個人旅行中の邦人男性は ダッカ市内の宿泊ホテルの近くで知り合いになった片言の日本語を使うバングラデシュ人と思われる男 ( 犯人 ) から 自宅での夕食に招待された 午後 8 時頃 邦人男性はその招待を受け 犯人の自宅 ( ダッカ市内モティジール地区 ) に行ったところ その自宅内で犯人からナイフを突きつけられ リュックサック ( 現金 ノート型パソコン 携帯電話等在中 ) を奪われた 事例 8-1: 昏睡強盗 - 4 -

5 午後 3 時頃 個人旅行中の邦人男性がダッカ市ボナニ駅に向け 線路上を歩いていたところ バングラデシュ人の男 ( 身長約 165cm 中肉 年齢 40 歳位 赤色パーカーとジーンズ着用 左手 3 本の指に指輪あり : 犯人 ) が 片言の日本語で 自分はチッタゴンから来た ダッカ インターナショナル トレードフェアに行く 以前 大阪に住みレンズ工場で働いていた ワタナベというボスが居た などと邦人男性に声を掛けてきた 邦人男性は 犯人からトレードフェアに行こうと誘われ 2 人でリキシャに乗り トレードフェアが開催されている会場へ向かった 午後 6 時頃 会場内で 犯人が邦人男性に対し 購入したというマンゴージュース ( 黄色パック 200 ml ) を飲むように勧めた 犯人が先にジュースを飲んだため 邦人男性も安心してジュースを飲み 苦みを感じながらも飲み干した その後 2 人は会場を出て 犯人の言うがままに 2 人でリキシャに乗ったところ 邦人男性はしばらくして気を失い 所持していたリュックサック ( 黒色 携帯電話 デジカメ 財布 パスポート等在中 ) が盗まれた 邦人男性は警察により病院へ搬送され 2 日間の入院 加療を要した 事例 8-2: 昏睡強盗 午後 1 時頃 旅行中の邦人男性 2 名がダッカ市内を歩いていたところ 見知らぬバングラデシュ人の男 ( 身長約 165cm 小柄 年齢( 自称 )27 歳 口髭 サングラス着用 黒髪 ) が 英語で 日本人ですか? と被害者らに声をかけてきた ( 加害者である男は 大阪でカメラ関係の仕事をしており 多少の関西弁を話していた模様 ) 被害者らは 犯人と共に3 人でリキシャに乗り 国会議事堂へ向かった 国会議事堂裏の公園にて寛いだ後 午後 7 時頃 犯人から夕食を食べようと誘われ 同人が買ってきたチキンとラッシー (500ml) を勧められ 同人の言うがまま一気にラッシーを飲み干した しばらくして 被害者らは意識が朦朧としたことから 3 人でリキシャに乗ったところ 被害者らはしばらくして気を失い 路上で意識が戻った時には既に所持していた現金 クレジットカード 携帯電話 デジカメ等が盗まれており 加害者の姿はなかった 注 : 上記 2 事例は 犯人像及び手口が酷似しており 同一犯の可能性もあります 事例 9: 強盗 午後 11 時頃 ダッカ市郊外ジャトラバリ地区において 邦人男性が乗車する車両が渋滞に巻き込まれ停車していたところ 突然 複数の男 ( 犯人 ) が車両に近寄り 犯人の 1 人が後部座席に身を乗り出し ナイフで邦人男性の左大腿部を刺した その後 犯人は座席に置いていた鞄を奪い逃走した 事例 10: 強盗 在留邦人男性が帰宅したところ 自宅前で 4~5 人の男 ( 犯人 ) に取り囲まれ 後方か ら刃物で首を刺され後 鞄を奪われた 事例 11: 強盗 個人旅行中の邦人男性は ダッカ市ダンモンディ地区の国立博物館内で知り合いにな - 5 -

6 った英語を使うバングラデシュ人の男 ( 犯人 ) からレストランでの食事に誘われ 犯人とともにオートリキシャに乗車した その後 邦人男性は背中に痛みを感じたため 確認したところ 犯人が手の中に注射針のようなものを握っているのを発見した 邦人男性は走行中のオートリキシャから飛び降りたが 犯人に帽子を奪われた 事例 12: ひったくり 午後 6 時 30 分ころ ダッカ市ミルプール地区において 邦人女性がリキシャに乗車していたところ リキシャの右側後方から接近してきた乗用車 ( 黒色 ) の助手席に乗っていた男が 追い越し際に 同女性が足元に置いていたバッグをひったくり逃走した 事例 13: 傷害 午後 9 時半頃 ラジシャヒ県カタカリ地区において 邦人男性が オート リキシャにて走行中 後ろから突然バイクに乗った二人組が近づき バイク後部座席に乗っていた犯人に右肩前方を刃物で刺された その後 犯人らは何も盗らず逃走した 4. 外国人被害の一般事件近年 外国人が多く居住するダッカ市バリダラ及びグルシャン地区において 外国人が強盗やひったくりに遭う事件が発生しています その手口は 車に乗った犯人が窓から手を出してリキシャ乗車中や歩行中の被害者のバッグをひったくる 数人で被害者を取り囲み銃器や刃物で脅して金品を奪う というものです 男性 女性関係なく被害に遭っており注意が必要です 既に 警察に対し取り締まり強化の申し入れを行っていますが 特に早朝と夜間には リキシャへの乗車や一人で歩くことは極力避けてください 当地では 渋滞に巻き込まれて停車せざるを得ないことがあります その際 施錠されていないドアやトランクを開けて車内の物を盗む 開いている窓から手を入れて物を盗む という盗難事件が発生しています 車で移動する際には ドアをロックする 窓は手が入らない程度にしか開けない ドライバーに盗難防止の指導をする ということを常に心がけてください また 外国人居住者の長期不在を狙ったと思われる空き巣事件も発生していますので 不在時の厳重な施錠または警報装置の設置などの防犯対策や 不在であることをなるべく外部の者に知られないような対策をとることが必要です 安全対策の詳細については 以下の安全対策マニュアルをご覧下さい

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