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さいぞういまいだ
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産経新聞大阪本社ニュースサイト関西の社会ニュース 2009 年 10 月 20 日知事の再挑戦 WTC 府庁移転 (1) 政治家負けない布石来年はWTC( 大阪ワールドトレードセンタービルディング ) の知事室から歩いて出席したい今月 7 日 WTCそばの大阪市住之江区のインテックス大阪で行われた新エネルギー産業フェア大阪の開幕式であいさつに立った知事の橋下徹は

1 産経新聞大阪本社ニュースサイト関西の社会ニュース 2009 年 10 月 20 日知事の再挑戦 WTC 府庁移転 (1) 政治家負けない布石来年はWTC( 大阪ワールドトレードセンタービルディング ) の知事室から歩いて出席したい今月 7 日 WTCそばの大阪市住之江区のインテックス大阪で行われた新エネルギー産業フェア大阪の開幕式であいさつに立った知事の橋下徹は大阪府庁の移転への強い思いを語った 3 月 24 日未明の2 月定例府議会で賛成 46 票反対 65 票の大差で移転案が否決されてから半年あまり橋下の表情には当時にはなかった自信が満ちていたノーサイドです 3 月の移転案否決後の記者会見でさばさばとした表情で知事就任後初の黒星を認めた橋下だったが橋下と親しい府議ははらわたは煮えくり返っていたはずだと橋下の気持ちを推し量ったなぜなら当時古くさい根回しを好まない橋下ががむしゃらに議員回りもして移転案可決に向けて走っていたからだすでに決めていた国際児童文学館廃止に反対する議員には文学館廃止撤回と引き替えにWT C 案への賛成を持ちかけたりまた議員たちと積極的に飲食の場に同席し繰り返し頭を下げたこともあっただが無記名投票の結果可決に必要な3 分の2どころか過半数にも達しなかったしかし橋下は否決から30 分もたたないうちにある府議に 9 月 ( 議会 ) に新しいボールを投げさせてくださいと漏らしリベンジを誓った橋下にとって WTC への府庁移転は単なる役所の移転以上の重大事だった昨年 8 月大阪心斎橋の日本料理店で橋下と府特別顧問で慶大教授の上山信一が昼食をともにした大阪がパッとしないのは鳴り物入りで建設しながら大阪市の負の遺産と化したW TCと利用が低迷する関西国際空港が原因じゃないのか 2 人の意見は一致した

2 WTCをどうするかおのずと結論が導き出された府庁を移転させれば老朽化した庁舎問題が解決できるだけでなく新たに人やモノの流れを作り出せると話がはずみ橋下はベイエリア一帯の開発や関空の活性化につながるヒントを得たこの会談が橋下が後に WTCを全国の子供たちが府庁を覚えるシンボルにしたいと発想する原点になったともいえる初戦で完敗した橋下は今回の移転案の再提出に際しては細心の注意を払い負けないための布石を打ったひとつは9 月に実施された堺市長選現職と対決した元部下の竹山修身を積極的に支援し劣勢とされた竹山を圧勝させ影響力の大きさを見せつけたもうひとつは前回に比べ関係者への説明を丁寧にした WTCで働くことになる府職員を現地に行かせて意見聴取をしたほか大阪市長の平松邦夫とともに府内の市町村長向けに説明会を開き移転について事前了承を取り付けたこの2 点で橋下は外堀を埋めたさらに本丸の府議に対しては移転案の賛否によって次期府議選で応援に差をつけると脅しをかけたダメ押しは今回否決の場合には出直し知事選に打って出ることも示唆したこと人気者から政治家に生まれ変わった橋下そんな橋下について上山は政治家としては合理的な発想をしていると思うと分析した ( 敬称略 ) 26 日の府議会本会議で最大の山場を迎えるWTCへの府庁移転案橋下知事が見せる 5つの顔から再挑戦の意味を読み解く画像説明 WTC への大阪府庁移転を目指す橋下徹知事 2 月議会のリベンジを果たせるか ( コラージュ ) (2009 年 10 月 20 日 08:18)

関西の社会ニュース 2009 年 10 月 21 日知事の再挑戦 WTC 府庁移転 (2) 社長周到な経営感覚大阪府庁本館は大正 15 年に完成した都道府県庁舎としては国内最古だ本館の約 400メートル南西に平成に入って建設されたモダンな外観の新別館がありパスポートセンターやホテル府教委などの部署が入居しているその地下 4 階に倉庫がある府職員の案内で中に入ると

3 関西の社会ニュース 2009 年 10 月 21 日知事の再挑戦 WTC 府庁移転 (2) 社長周到な経営感覚大阪府庁本館は大正 15 年に完成した都道府県庁舎としては国内最古だ本館の約 400メートル南西に平成に入って建設されたモダンな外観の新別館がありパスポートセンターやホテル府教委などの部署が入居しているその地下 4 階に倉庫がある府職員の案内で中に入るとある建物の模型が目に入った今では幻となった府庁新庁舎のイメージ模型だった大阪万博のパビリオンなどを手がけた世界的な建築家黒川紀章の設計で高さ214メートル 43 階建ての高層ビルの行政棟とピラミッド型の議会棟警察棟の3 棟を中心に構成事業費は計 1340 億円を見込んでいたが実現したのは警察棟だけだ新庁舎はバブル景気まっただ中の平成元年に基本計画が策定されたがバブル崩壊の余波を受け計画が狂い始めた庁舎建て替えを見越した貯金 ( 公共事業整備基金 ) が1300 億円以上を数えた時期もあったが一般会計の赤字を補うためこの貯金を使った結果 10 年には残高が 2 億円まで減少した府財政の累積赤字は19 年度末で約 5 兆円 20 年度はその借金の利子だけで 733 億円に上る単純計算では2 年間に支払う利子で黒川設計の新庁舎が建設できるわけだ知事就任直後橋下徹は民間企業なら倒産していると述べ府財政の立て直しを宣言した橋下は選挙で選ばれた政治家であると同時に職員約 8600 人を率いる社長としての顔も持つ部下が能率を上げられる職場環境をつくることも重要な仕事そのひとつが庁舎の問題だ本館 5 階にある福祉部高齢介護室見上げると天井にはオフィスには不釣り合いなステンドグラスが施されているこの部屋はかつて知事からの表彰や人事発令などの儀式の際に使われていた正庁と呼ばれる部屋だった歴代知事が立った演壇にはコピー機が置かれている吹き抜けのため冷暖房の効きも悪く職員は冬は寒く夏は暑いとぼやくまた本館はI T 化にはまったく対応できない各部屋のあちらこちらからケーブルが垂れ下がり配線が入り乱れている

4 ただ古くて不便な程度なら新庁舎を問題にする必要はなかったしかし前任知事の太田房江のもとで行われた本館の耐震診断で震度 6~7の地震で建物が倒壊するとの結果が出た府は19 年とりあえず耐震補強するとの結論を出したが本館の耐震補強費だけで約 80 億円がかかると試算されたまた庁舎のスペース不足は深刻で民間ビル8カ所を借り年間 6 億円を超える賃料を支払っていることも財政再建を目指す橋下にとっては看過できない問題だった橋下が府庁移転を目指す大阪ワールドトレードセンタービルディング (WTC) は築 14 年の中古物件とはいえ約 1200 億円で建設されたビルが今なら81 億円で購入できる橋下にとっては耐震補強と同程度の予算で新庁舎を手に入れられ職場環境も大幅に改善できるわけでこんなにお買い得なものはないとの計算が働いた側近の一人はいう知事は思いつきでモノを言っているという人もいるが実は周到に考えている財政難で職員給料はカットしたが職場環境を変えないと組織としての能率は上がらないと感じたのだろうそれは若くして弁護士事務所を経営するなど社長業を経験した知事の経営感覚かもしれない ( 敬称略 ) 写真説明高層の行政棟などが計画されていた府庁新庁舎一帯の模型警察棟 ( 右 ) のみが完成した ( 永原慎吾撮影 ) (2009 年 10 月 21 日 08:57)

5 関西の社会ニュース 2009 年 10 月 22 日知事の再挑戦 WTC 府庁移転 (3) 大阪のリーダー府市連携自浄能力を誇示まちづくりの最終責任は大阪市長にあります 21 日午前大阪府議会に招請された平松邦夫はこう訴えた自治体の首長が他の自治体の議会で意見表明することは極めて異例のことだ平松は大阪ワールドトレーディングセンタービルディング (WTC 大阪市住之江区) への府庁移転に関連し市側の本気度を示すためにも海外出張を取りやめて臨んだ平松は7 月下旬に大阪市北区の自宅を引き払い WTC 近くの高層マンションに転居府庁移転問題の解決は第三セクターの破綻 ( はたん ) 処理を公約に掲げた平松にとっても最重要課題だからだある市幹部はこれから水道事業の統合や大学の問題をはじめ府市の二重行政を解消するためにしなくてはならないことがいくつもある WTC 問題は両者にとってそのきっかけになると話す府と市の雪解けのシンボルにもしたいという思いもあるという庁舎問題は大阪だけで起きているわけではないどの自治体も庁舎老朽化などに伴い建て替えか移転かの選択に迫られトップは決断が求められるツインタワーが象徴的な東京都庁は平成 3 年にJR 東京駅そばの丸の内から新宿区に移転した当初都庁内は丸の内派と新宿派の攻防があった丸の内派は国会や中央省庁に近いメリットを生かし建て替えを主張一方新宿派は西部の人口増加を受け新しい街に移転し発展の足がかりにしたいと抗弁した決断を迫られた当時の都知事美濃部亮吉はいったん丸の内を選択するが昭和 54 年の退陣で立ち消えに後任の鈴木俊一は新宿を選んだ一方大阪同様庁舎移転が論議されている長崎県 JR 長崎駅に近い湾岸地域の魚市場跡に移転新築する計画に反対運動が起きている移転すると地元商店街がさびれ伝統のまつり長崎くんちにまで影響が及ぶとの声もあり建て替えを望む住民は多い都庁などの著作がある中央大教授の佐々木信夫は市町村役場に比べ都道府県庁はどこにあっても住民の利便性に大きな影響がないという意見もあるそこには変化を求めるかどうかといった心情的な問題はあると指摘する大阪府庁移転は府知事の橋下徹にとって単に府庁所在地を変えるという以上の判断がある府のトップとしてだけでなく大阪市の面倒もみる大阪のリーダーとしての視点があるためだろう

6 WTCがある大阪市咲洲地区周辺は市が中心に開発を進めたものの頓挫 ( とんざ ) したいわく付きの土地そのシンボルのWTCには現在市の部局が入居しその賃料で命脈を保ってきたが再び破綻した府のWTC 購入は市を救済するという意味を含んでいる府議や府職員のなかには豊臣秀吉以来の大阪の中心地である大手前を離れたくないという郷愁も残るうえ市の失敗の後始末をなぜ府がしなくてはならないのかという不満もくすぶるこの背景には府と市の関係が長年不仲で両者の関係が府市 ( ふし ) あわせと揶揄 ( やゆ ) された歴史もあるだが橋下は市民も府民だと強調し WTC 購入によって市の問題解決にも踏み込もうとしているもちろん市の抱える問題に知事が口を出す必要があるのかという声は根強いだが府幹部の一人はこう解説した知事は地方分権をはじめ国に対して強烈なメッセージを送り続けているだが大阪市の問題とはいえ足下のトラブルも解決できないようでは外向けにモノが言えない WTC 問題は自治体破綻の象徴のような問題これを解決することは大阪が自浄能力を持っていることを世間に示すことにもなる ( 敬称略 ) (2009 年 10 月 22 日 08:39)

7 2009 年 10 月 23 日知事の再挑戦 WTC 府庁移転 (4) 外交官地上 256 メートル迎賓館計画これがソウル全域です 9 月上旬韓国ソウル歴史博物館で大型ジオラマ ( 縮尺模型 ) を眺めながら大阪府知事橋下徹はソウル市長の呉世勲 ( オセフン ) から説明を受けたソウルの街全体が1500 分の1に縮小され天井の照明が探したい場所を照らし出す仕組みもありまるで空中からソウルを自由自在に操れるような王様気分になれるのが売りだ同行した府職員は街並みを示しながら都市の将来ビジョンを堂々と語る呉市長の姿に知事はショックを受けた様子だったと振り返る大阪ワールドトレードセンタービルディング (WTC) への府庁移転構想で WTCを迎賓館として位置づけ外国の方々に展望台から大阪や関西を一望してもらうのが僕の夢と語っていることからもその感激度合いは相当だ大阪府庁には週に1~2 回のペースで海外からの賓客が訪れる平成 20 年度は20カ国以上から表敬訪問があった橋下には彼らを歓待する外交官としての役割もある国際交流自治体外交の方針がないビジョンが見えないようではだめだ昨年 10 月担当課に厳しい指示をした職員にとっては寝耳に水の話だったこれまで国際交流といえば文化や音楽スポーツなどが主流だったからだ担当職員の一人は橋下が意図した目に見えるビジョンについてこう解説した観光や経済分野で短期的に実を取ることだった外交戦略の軸について知事就任前はグアム旅行程度の海外経験しかないが就任後は計 6 回海外出張した中国韓国タイと行き先はすべてアジアだ 8 月のタイ訪問では現地の各放送局が橋下の訪問を取り上げたタイでは大阪の知名度は低いが日本で注目されている知事が来たと評判になったかつての知事の中には何で私がそんなところにと露骨に海外視察を嫌がる人もいたが橋下知事は自分で決断しているその国になぜ出張しているのか強く自覚しているからだと思うと担当の職員は話す外交官としての役割を強く意識する橋下が府庁に迎賓館の機能を求めるのは当然で WT Cは最もふさわしいと映ったその理由についてある府幹部は知事は何でも一番が好き W TCは大阪で一番高いビルだからと分析したジオラマの上から市の将来ビジョンを語ったソウル市長のように橋下も大阪はもとより神戸や奈良まで見渡せる地上 256メートルのWTC のオーナーとして 55 階の展望室でこれが大阪の街ですといいたいはずだというのだ

8 さらに府幹部はこう続けた伝統を重んじるヨーロッパが相手なら大阪城の方が効果はあるが知事はアジアの要人に東洋文化を見せても効果は薄いと思ったのだろう知事は彼らを感激させるための方策としてのWTCに思いを巡らせているのかもしれない ( 敬称略 ) (2009 年 10 月 23 日 07:49)

9 2009 年 10 月 24 日知事の再挑戦 WTC 府庁移転 (5) 地方代表ヒトとモノの流れ変える JR 桜島線の延伸南港エリアのカジノ構想関西リニアいずれも大阪ワールドトレードセンタービルディング (WTC 大阪市住之江区) に大阪府庁移転を目指す知事の橋下徹が提唱する周辺整備構想だしかしリニアやカジノなどは具体的な計画がはっきりしないうえ多額の費用がかかることは必至だ大阪ではWTCをはじめ五輪誘致や関空建設に伴う大型開発で失敗を繰り返した歴史があるが次代に借金を負わせるような起債発行でリニアを造ったり桜島線の延伸をしたりすることは考えてないといい財政問題にシビアな橋下らしい方針だもともと府庁移転にしても大手前地区に建て替え用に確保していた土地を売却し WTCの購入資金にする方法を取る計画だった使っていない府の資産を組み替えて活用するのが僕の思想というのが持論だただ府庁移転の真のねらいはヒトとモノの流れを変え新たな国土軸をつくることにある関空をハブ空港にしないなら府の金は出せない前原誠司国土交通相が羽田空港( 東京 ) のハブ化を持ち出した際橋下はこう反発した民主党の子ども手当をめぐっても財源の地方負担案が浮上すると民主党が決めたことに地方がカネを出せと言うなら独裁国家だと批判こうした国に対してモノを言う姿勢は今や当たり前になったそこには地方代表としての自負がか垣間見える府幹部の一人は知事がWTCへの移転で人の流れを変えたいというのは大阪だけの話ではなく関西全体の問題地方全体を俯瞰 ( ふかん ) して考えてのことだと解説する東京への一極集中にあらがうためには関西がまとまる必要があると考えているのだろう橋下がWTC 問題の先にみすえるのは道州制や広域連合国からの権限委譲といった国と地方の新たな関係づくり前横浜市長の中田宏や松山市長の中村時広らと結成した首長連合はその第一歩だ首長連合は堺市長選で存在感を強めたほか総務相からも外部顧問就任の要請を受けるなど中央からも無視できない存在になりつつある首長連合の同士中田は府庁移転について庁舎の耐震化や周辺のまちづくり関西の発展といった各論をつないでビジョンをつくる才能をみせたと橋下の感覚を評価したうえで興味

10 深い人物評をした彼は何をどう発言すれば効果を発揮するかを考える力を天性のものとして持っているあえて敵をつくり求心力を保っているところもあるが人の意見を聞き間違っていると思えばそれを受け入れる度量もある府庁移転関連議案が否決されれば出直し知事選に打って出ることも辞さないと表明 26 日の本会議採決を控え地方の星橋下はどう出るのか決断のときが迫っている ( 敬称略 ) =おわり ( この連載は田井東一宏河居貴司今西和貴池田祥子吉田智香永原慎吾が担当しました ) (2009 年 10 月 24 日 10:28)

設機能の見直しハード面の効率化財源確保1-3. 再配置パターン ( 手法 ) の考え方再配置計画の検討に向けて公共施設の再配置をう場合の基本的なパターン ( 手法 ) について整理しそれらの効果についても確認していきます施設の再配置にあたっては厳しい財政状況の中人口が減少傾向にあるこ

設機能の見直しハード面の効率化財源確保1-3. 再配置パターン ( 手法 ) の考え方再配置計画の検討に向けて公共施設の再配置をう場合の基本的なパターン ( 手法 ) について整理しそれらの効果についても確認していきます施設の再配置にあたっては厳しい財政状況の中人口が減少傾向にあるこ泉佐野市公共施設再配置計画 ( 変更 ) 1. 公共施設の見直しと再配置計画泉佐野市の公共施設には経年劣化による朽化とそれに伴う安全性機能性の低下などの課題を有する施設が受けられ施設の安全性確保に向けた適切な維持改修が必要となっていますこうした状況を踏まえ政サービスの準確保や防災対策を考慮した上で財政負担の縮減と施設サービスの向上に向けた施設の更新機能の直しや維持管理運営の効率化等のあり方について検討し

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