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つづるかなり
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4 OECD Divestment and Stranded Assets in the Low-carbon Transition, p.4, Carbon Tracker Initiative and The Grantham Research Institute, LSE Unburnable Carbon 2013: Wasted capital and stranded assets

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Google twitterpic.twitter.com/8ykawo9lu0 November 30, 2017 GoogleEnvironmental Approach Renewable energy for Google's operationshttps://environment.google/resources/2018.03.

6 Google twitterpic.twitter.com/8ykawo9lu0 November 30, 2017 GoogleEnvironmental Approach Renewable energy for Google's operationshttps://environment.google/resources/ Apple 100% 25 3GW(20204GW) Applehttps:// Apple 24

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平成29年度風力発電等に係る地域主導型の戦略的適地抽出手法の構築事業におけるモデル地域について洋上風力発電所の環境影響評価の基本的考え方を検討環境省では

長崎県五島市 H27 H28 五島市崎山沖黄島沖洋上風力浮体式 22,000 kw ( 2,000 kw 11基) 500,000 kw ( 5,000 kw 100基) 洋野町沖合海域洋上風力着床式

市町村主体複数の市町村主体 ②関係者関係機関との調整風力発電の導入促進と環境保全の両立した適地抽出が必要環境省では平成28年度から地方公共団体の協力を得て

情報の整理意見の反映調整関係者関係機関協議促進エリア調整エリア保全エリア環境配慮事項風況地形情報標高傾斜等アクセス性道路網送電網 etc ① 協議会環境保全国土保全

パブコメ etc 成果の活用法マップの公開事業者説明会等による誘致促進 etc 83 ② 説明会 ③ 個別ﾋｱ ④パブコメ ⑤ｱﾝｹｰﾄ ③目的と活用方策事業誘致へ事業者説明会開催などで事業誘致に活用公表

重ね合わせ庁内活用地域の計画検討へ庁内活用等環境配慮事項 82 環境アセスメント環境基礎情報デタベス導入目標の検討立地促進方策効力の検討ゾーニング案の作成手順既存情報の収集法令等ゾ

バードストライク等の自然環境への影響や住民等の反対が顕在化ゾーニングのイメージ拡大地図出典国土地理院ウェブサイト ④手順 ①空間的な広さ実施主体 ①

促進エリア等ゾーニング結果岩手県 H27 H28 洋野町東伯郡北栄町陸上風力 30,000 kw 3,000 kw 10基ゾーニングのポイント環境保全と風力発電の導入促進を両立するため

規模未定賦存量調査等により決定２検討事項環境影響評価の項目各項目の調査予測評価手法環境保全措置騒音低周波音への影響流況等への影響水中音の影響飛翔性生物への影響海生生物への影響遊泳動物

100基) １環境影響評価制度の状況環境影響評価法では平成24年10月以降出力1万kW以上の風力発電所を対象としており洋上陸上ともに環境影響評価手続の対象となっている

21 平成29年度風力発電等に係る地域主導型の戦略的適地抽出手法の構築事業におけるモデル地域について洋上風力発電所の環境影響評価の基本的考え方を検討環境省では平成27年度より洋上風力発電所に係る環境影響評価の基本的な考え方について検討を開始平成29年度予算額 290百万円 341百万円福岡県北九州市 H27 H28 鳥取県 H27 H28 81 風力発電に係るゾーニング長崎県五島市 H27 H28 五島市崎山沖黄島沖洋上風力浮体式 22,000 kw ( 2,000 kw 11基) 500,000 kw ( 5,000 kw 100基) 洋野町沖合海域洋上風力着床式 200,000 kw 5,000 kw 40基洲本市 H28 H29 洲本市五色沖洋上風力 50, ,000 kw 5,000 kw 10 20基 ①都道府県全体 ②市町村全体等都道府県主体市町村主体複数の市町村主体 ②関係者関係機関との調整風力発電の導入促進と環境保全の両立した適地抽出が必要環境省では平成28年度から地方公共団体の協力を得て風力発電に係るゾーニング導入可能性検討モデル事業を実施本年３月モデル事業の成果を踏まえ風力発電に係る地方公共団体によるゾーニングマニュアルを取りまとめ意見募集扱う情報事業性等に係る情報事業性レイヤー情報の整理意見の反映調整関係者関係機関協議促進エリア調整エリア保全エリア環境配慮事項風況地形情報標高傾斜等アクセス性道路網送電網 etc ① 協議会環境保全国土保全農業振興等に関する法規制鳥類の営巣地渡り等の情報景観観光地からの見え方等注陸上風力の場合住宅集合地からの距離 etc 関係者関係機関との調整協議会検討会等に関係者関係機関が参画個別ヒアリングパブコメ etc 成果の活用法マップの公開事業者説明会等による誘致促進 etc 83 ② 説明会 ③ 個別ﾋｱ ④パブコメ ⑤ｱﾝｹｰﾄ ③目的と活用方策事業誘致へ事業者説明会開催などで事業誘致に活用公表 WEB等で公表等環境保全国土保全等環境配慮事項法令外の配慮事項その他重要種の生息地等渡り鳥の渡りルート風況事業性等に係る情報インフラ等道路送電網等地形等社会性に関する情報レイヤーの重ね合わせ庁内活用地域の計画検討へ庁内活用等環境配慮事項 82 環境アセスメント環境基礎情報デタベス導入目標の検討立地促進方策効力の検討ゾーニング案の作成手順既存情報の収集法令等ゾニングを踏まえた導入目標の見直し経緯目的東日本大震災や固定価格買取制度導入等により風力発電の導入が加速風力発電は地球温暖化対策推進の上で重要であるものの騒音等の生活環境バードストライク等の自然環境への影響や住民等の反対が顕在化ゾーニングのイメージ拡大地図出典国土地理院ウェブサイト ④手順 ①空間的な広さ実施主体 ① 法令等により立地困難又は重大な環境影響が懸念される等により環境保全を優先することが考えられるエリア保全エリア ② 立地に当たって調整が必要なエリア調整エリア ③ 環境社会面からは風力発電の導入を促進しうるエリア促進エリア等ゾーニング結果岩手県 H27 H28 洋野町東伯郡北栄町陸上風力 30,000 kw 3,000 kw 10基ゾーニングのポイント環境保全と風力発電の導入促進を両立するため関係者間で協議しながら環境保全事業性社会的調整に係る情報の重ね合わせを行い総合的に評価した上で以下の区域を設定し活用する取組み重ね合わせ北海道足寄町 H28 H29 足寄町クマネシリ南部地域地熱発電規模未定賦存量調査等により決定２検討事項環境影響評価の項目各項目の調査予測評価手法環境保全措置騒音低周波音への影響流況等への影響水中音の影響飛翔性生物への影響海生生物への影響遊泳動物底生生物等景観への影響など標津町武佐岳地域地熱発電 15,000 kw級北九州市若松区響灘沖洋上風力着床式 200,000 kw( 5,000 kw 40基) 500,000 kw( 5,000 kw 100基) １環境影響評価制度の状況環境影響評価法では平成24年10月以降出力1万kW以上の風力発電所を対象としており洋上陸上ともに環境影響評価手続の対象となっている平成23年６月の風力発電施設に係る環境影響評価の基本的考え方に関する検討会報告書において沖合に設置される場合を含む洋上風力発電の取扱いについて送電方式も含めて適切な対応を検討すべきとされたところ今後大規模な洋上風力発電に係る環境影響評価が行われることが見込まれる特に沖合の洋上風力発電については海生生物への影響など陸上風力とは異なる点があることが考えられることからその特性を踏まえた環境影響評価の基本的な考え方に係る検討が必要北海道標津町 H28 H29 申請者共同提案者導入目標との整合関係者との調整等による見直しゾーニング案の作成 84

風力発電等に係るゾーニング導入可能性検討モデル事業委託平成31年度要求額4億円平成30年度予算額4億円実施期間平成28年度平成32年度担当課大臣官房環境影響評価課 03-5521-8236 環境保全と両立した風力発電の円滑な導入を目指しゾーニングの制度化のあり方等を検討モデル地域での実践地方公共団体検討公募国ゾーニングの制度化を見据えた検討累積的影響に係る

徳島県鳴門市一社徳島地域エネルギー自然電力株式会社洋上風力 86 整備する環境基礎情報の例 ①海鳥の生息分布実態把握地域の自然環境との調和が求められるが環境情報が十分に整備されていない風力も含め多くの再エネ種において地域住民とのトラブルが起きているまた開発による地域メリットが見通せず地域合意に至らないケースも多い風力発電のポテンシャルが高い東北北海道の海域は

イギリスでは国主導で環境情報の整備アセスメントを実施 H30採択地方公共団体共同提案者北海道石狩市陸上風力洋上風力に関する環境情報の整備ゾーニングデータ ②風力発電に係るゾーニング実証事業実証地域北海道八雲町一社北海道再生可能エネルギー振興機構 H32 ゾーニング実証事業における課題等も踏まえた制度化検討実証事業の実施関係者との調整 H28採択地方公共団体共同提案者

22 風力発電等に係るゾーニング導入可能性検討モデル事業委託平成31年度要求額4億円平成30年度予算額4億円実施期間平成28年度平成32年度担当課大臣官房環境影響評価課環境保全と両立した風力発電の円滑な導入を目指しゾーニングの制度化のあり方等を検討モデル地域での実践地方公共団体検討公募国ゾーニングの制度化を見据えた検討累積的影響に係る技術手法の検討地方公共団体地方公共団体向けゾーニングマニュアルの普及向上等知見の集約課題の抽出等陸上洋上風力北海道寿都町青森県弘前大学北日本新エネルギー研究所洋上風力秋田県にかほ市陸上風力 85 宮城県岩手県久慈市洋上風力陸上洋上風力福岡県北九州市洋上風力長崎県西海市静岡県浜松市陸上洋上風力陸上洋上風力長崎県新上五島町陸上洋上風力徳島県鳴門市一社徳島地域エネルギー自然電力株式会社洋上風力 86 整備する環境基礎情報の例 ①海鳥の生息分布実態把握地域の自然環境との調和が求められるが環境情報が十分に整備されていない風力も含め多くの再エネ種において地域住民とのトラブルが起きているまた開発による地域メリットが見通せず地域合意に至らないケースも多い風力発電のポテンシャルが高い東北北海道の海域はマリーンIBA 海鳥の重要生息地として選定されている環境地域との調和を図った導入プロセスの必要性一事業者では入手整理が困難な洋上風力アセス地域合意に必要な環境情報を陸上と同様に国が整備することで事業化を後押しすることが重要海鳥の集団繁殖地等の周辺海域において生息環境を保護すべき海域洋上風力発電と共存が可能な条件等の情報をあらかじめ整備することが急務風況データイギリスでは国主導で環境情報の整備アセスメントを実施 H30採択地方公共団体共同提案者北海道石狩市陸上風力洋上風力に関する環境情報の整備ゾーニングデータ ②風力発電に係るゾーニング実証事業実証地域北海道八雲町一社北海道再生可能エネルギー振興機構 H32 ゾーニング実証事業における課題等も踏まえた制度化検討実証事業の実施関係者との調整 H28採択地方公共団体共同提案者陸上洋上風力ゾーニングの制度化知見の集約国マニュアルの確定支援関与 H31 ①風力発電に係るゾーニング導入可能性検討モデル事業モデル地域 H29採択地方公共団体共同提案者 1 委託を受ける主体: 地方公共団体民間団体 2 委託内容: ゾーニング手法の検討普及促進環境影響評価に係るゾーニングの制度化のあり方等に関する検討ゾーニングの実効性を確保し具体化する取組の実践 H30 風力発電に係るモデル実証事業モデル実証地域マリーンIBA Marine Important Bird and Biodiversity Areas: 海鳥の重要生息地図中のエリア IBA Important Bird and Biodiversity Areas 重要野鳥生息地は世界共通の基準で選定した鳥類にとっての重要な生息地で国や地域の保護区等の設定等に利用されているマリーンIBAはその海域版で海洋における食物連鎖の上位に位置する海鳥を指標とすることで生物多様性や環境保全において重要な海域を選定したものスペインでは風況情報自然保護区海洋ゾーニングエリア等のマップ上で閲覧できる情報発信サイトを公開し事業の導入促進を図っている他国も近いサイトを公開保護地域データ 87 88

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25 SPC 20,000kw SPC 4,000kw :

低炭素型浮体式洋上風力発電低コスト化普及促進事業委託平成30年度予算案 30億円平成29年度予算額30億実施期間平成28年度平成30年度担当課地球局事業室技術L 03-5521-8339 施策番号 73 洋上風力は再エネ電源の中で最大の賦存量であり安定かつ効率的な発電が可能国内で商用スケール２MW の浮体式風力発電を実証し設計

ストレート杭の着床式洋上風力では杭の設置に対して撤去にかかる費用が非常に大きいため撤去までを想定した大型洋上風力の施工方法確立が必要であるテーパー型基礎杭を利用した着床式洋上風力では撤去引き抜きの際に外挿管を必要とせず直接引き抜くことが可能かつ低コストで環境負荷が低いと見込む施策番号 74

②ｽﾄﾚｰﾄ杭引抜き従来工法現状設計建造施工H24年6月に設置 8月に運転を開始国内初の系統連系実証機 100kW機の 2MW 成果を反映低コスト化普及促進事業 H26 以降は自治体が所有し国内初の商用運転化により FITが適用されている杭打込みストレート杭起重機船海域動物等調査手法従来施工の低炭素化低コスト化手法

海洋等環境への影響も小さい 101 油圧ハンマ 2MW実証機補助事業 H25 ｳｫｰﾀｰｼﾞｪｯﾄ複雑な手順時間がかかるコストがかかる CO2排出大外挿管実証海域小規模試験機 100k W H24 新工法テーパー杭工法新風車撤去テーパー杭引抜きテーパー杭もしくはストレート杭新工法目標コスト CO2 50 削減

1 平成28年7月国土交通省港湾局バイブロハンマ実証事業 H23 技術シンプル短時間低コスト CO2排出小従来型工法ストレート杭杭打込み時油圧ハンマで打設杭引抜き時杭に対して一回り大きめの外挿管を打設し摩擦を除去することで引き抜く新型工法テーパー杭杭打込み時油圧ハンマで打設杭引抜き時外挿管を利用せず

26 低炭素型浮体式洋上風力発電低コスト化普及促進事業委託平成30年度予算案 30億円平成29年度予算額30億実施期間平成28年度平成30年度担当課地球局事業室技術L 施策番号 73 洋上風力は再エネ電源の中で最大の賦存量であり安定かつ効率的な発電が可能国内で商用スケール２MW の浮体式風力発電を実証し設計運転等の技術ノウハウを確立平成28年度からは効率的かつ正確な海域動物海底地質等調査の手法や施工の低炭素化低コスト化の手法の確立のための事業を実施着床式洋上風力の撤去のしやすい技術工法の開発支援洋上風力は大型化に伴い施工コストが増大しているが港湾では事業後の撤去を基本としている* ため撤去費を見込むことが重要である特にモノパイル式ストレート杭の着床式洋上風力では杭の設置に対して撤去にかかる費用が非常に大きいため撤去までを想定した大型洋上風力の施工方法確立が必要であるテーパー型基礎杭を利用した着床式洋上風力では撤去引き抜きの際に外挿管を必要とせず直接引き抜くことが可能かつ低コストで環境負荷が低いと見込む施策番号 74 長崎県五島市沖で国内初となる2MWの浮体式洋上風力発電施設を建造設置運転評価スケジュール得られた成果知見 100kW 試験機全長約170m 風車直径 80m 重さ約3,400ｔ H27 H28 H29 設計建造施工 H25年10月に設置運転開始杭引抜き従来工法ストレート杭 H30 風車撤去 ①外挿管打込み ③外挿管引抜き ②ｽﾄﾚｰﾄ杭引抜き従来工法現状設計建造施工H24年6月に設置 8月に運転を開始国内初の系統連系実証機 100kW機の 2MW 成果を反映低コスト化普及促進事業 H26 以降は自治体が所有し国内初の商用運転化により FITが適用されている杭打込みストレート杭起重機船海域動物等調査手法従来施工の低炭素化低コスト化手法 H22年にFS調査を行い実証海域浮体構造等を選定世界初のハイブリッドスパー型を開発浮体本体の水中部分にコンクリートを用いコストを大きく低減効率的な発電設備利用率30 超陸上平均20 2MW風車では1,800世帯分の電力高い耐久性を確認風速53m/s 波高17mの戦後最大の台風の直撃に耐えた実績漁業者の理解を醸成浮体に魚が集まる効果を確認海洋等環境への影響も小さい 101 油圧ハンマ 2MW実証機補助事業 H25 ｳｫｰﾀｰｼﾞｪｯﾄ複雑な手順時間がかかるコストがかかる CO2排出大外挿管実証海域小規模試験機 100k W H24 新工法テーパー杭工法新風車撤去テーパー杭引抜きテーパー杭もしくはストレート杭新工法目標コスト CO2 50 削減テーパー杭バイブロハンマテーパー杭杭の途中から先端へ向かい徐々に細くなる杭担当課地球局事業室技術L *港湾における洋上風力発電の占用公募制度の運用指針Ver.1 平成28年7月国土交通省港湾局バイブロハンマ実証事業 H23 技術シンプル短時間低コスト CO2排出小従来型工法ストレート杭杭打込み時油圧ハンマで打設杭引抜き時杭に対して一回り大きめの外挿管を打設し摩擦を除去することで引き抜く新型工法テーパー杭杭打込み時油圧ハンマで打設杭引抜き時外挿管を利用せずそのまま引き抜く 102 アプローチ3 大規模再エネの複数の洋上ウィンドファームのモデルを確立し全国津々浦々に立地していく活用洋上風力を引き上げるためのさらなる対応の可能性について風力発電の根本的な低コスト化高効率化そのための技術開発が必要不可欠エネルギー需要のある事業所の立地を再エネポテンシャルの豊富な地域に誘致大都市圏から地域に向かう資金の流れの強化ドイツブレーマーハーフェンには洋上風力関連産業が集積造船業から洋上風力業へ産業構造転換を行い 2008 年以降直接雇用として洋上風力分野で3千人増港湾全体では1.7万人増 104

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<4D F736F F D2089FC D8FE CD94AD A4392C3816A2E646F63> 特集 : 風力発電のブレークスルを目指して洋上風力発電の現状と今後の展望日本風力発電協会事務局部長海津信廣 1. はじめに風力発電は導入ポテンシャルの多さや経済性から再生可能エネルギーの導入拡大において重要な電源と位置付けられている洋上風力発電はに比べて風況が良好なため設備利用率が高く広大な面積で大規模開発が可能住居から離れており騒音や景観への影響が少ない等の利点がある 214 年