これからのテレビ を巡る動向を整理する Vol.8 ~2016 年 1 月 -4 月 ~ メディア研究部村上圭子 通信放送融合時代のテレビを取り巻く動向を可能な限り網羅的に把握し, 俯瞰して論考する不定期のシリーズ 本稿の Vol.8 では 2016 年 1 月から 4 月までを取り上げる この内容

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1 これからのテレビ を巡る動向を整理する Vol.8 ~2016 年 1 月 -4 月 ~ メディア研究部村上圭子 通信放送融合時代のテレビを取り巻く動向を可能な限り網羅的に把握し, 俯瞰して論考する不定期のシリーズ 本稿の Vol.8 では 2016 年 1 月から 4 月までを取り上げる この内容は 3 月 1 日に NHK 放送文化研究所で実施した文研フォーラム これからのテレビはどこに向かうのか で報告した内容に新たな動向を加筆したものである 後半にはフォーラムで実施した吉田眞人総務省大臣官房審議官との対論の内容も抜粋で紹介した 2016 年も, 動画配信と 4K 8K については活発な動きがみられている 海外事業者の新規参入等もあり VOD の年だった 2015 年から一転,2016 年は年頭からライブ配信や同時配信等, リアルタイム配信のサービス開始や議論が相次いでいる 4K 8K については 8 月の衛星基幹放送の試験放送開始に向けて準備が進んでいる 8K は 2016 年が放送元年となる 総務省からは実用放送のチャンネルの方針も示された 以上のように, テレビ新サービスを巡る動きは 2016 年も目まぐるしく続くであろう しかし, 視線を少し先に向けると, 経済も情報通信の環境も現在とは大きく異なる姿が想定されている 経済環境は, 東京オリンピック パラリンピック後, 更に少子高齢化と過疎化が進みゼロ成長時代を迎えるとされている 情報通信環境は, モバイル通信の次世代規格 5G のサービス提供が開始され, 放送と遜色ないサービスが IP で提供できる時代が到来するともいわれている 来るべき未来に備え, テレビ 放送のサービスと役割を再定義すべき時が来ている そのためには, 現業を毀損しかねないサービスでも積極的に乗り出す覚悟や, 業界横並びで進んできた道から時に決別する勇気が求められる 最新動向を把握するための基礎資料と認識を提示する はじめに 4 月 14 日, 震度 7の地震が熊本県を襲った 16 日未明には本震とみられるマグニチュード 7.3 の地震が起き, その後も激しい揺れが続いた こうした状況を受け,NHKと在京キー 4 局 1) は 14 日, 放送を緊急ニュースに切り替えてほどなく, インターネット ( 以下, ネット ) への同時配信を実施した 5 年前の東日本大震災では, 地震発生の17 分後,Ustream 2) 上にユーザーの1 人がNHK の放送をカメラで撮影した映像を配信するとい う, 合法的ではない取り組みを契機に放送の同時配信が始まった NHKは震災発生から6 時間半後に公式配信を決断 民放も決断には時間を要し, 配信を行わなかった局もあった 3) 当時と比べると, この 5 年で同時配信への放送事業者の取り組みも社会的認知も大きく前進したことは間違いない しかし, 緊急時はともかく平時の同時配信については, 民放は一部の局を除き 4) 消極的である その姿勢の背景には,2006 年から提供しているワンセグ 5) が, 災害のような緊急時やワールドカップサッカーのようなスポーツ等の大 23

2 イベント以外には, あまり視聴されてこなかったという苦い経験がある 同時配信も伝送路がネットに置き換わっただけで恒常的なニーズは見込めず, 権利処理やサーバー費等にかかるコストに見合うビジネスにはならない, だから踏み出さない, というのが大方の姿勢であろう 一方のNHKは, 経営計画 年度 6) で 公共メディア を標榜し, 多様な伝送路を活用してより多くの国民に N H K の番組や取材情報を提供していく姿勢を示している 2015 年秋には総合テレビの同時配信の検証実験を行い 7),2016 年度も実施の予定である しかし, この同時配信を実サービスとするかどうかについては, 民放等から懸念が示されていることに加えて, 受信料制度の将来像とも大きく関連してくるため, あくまで今はまだ検証の段階であるとしている 以上のような放送事業者の事情もあり, これまで, モバイル, 特にスマートフォン ( 以下, スマホ ) 向けに展開される動画配信は VOD サービスが主で, リアルタイム配信サービスはほとんど存在してこなかった では, スマホでのリアルタイム配信にニーズがなかったか, といえばそうではない 今しか 視聴できないものを見たい, もしくは, なんとなく 視聴したいという, 本来テレビのリアルタイム視聴が持つ両極の特性, いわば 超 能動と 超 受動ともいえるニーズは, スマホにおいても当然のことながら存在する 前者は例えば, 平日夜のスポーツ中継である その時間は仕事等でテレビのある自宅には帰れないので, 職場や外出先で視聴したいというニーズ また, 友達や恋人と,SNS やメッセージアプリ上で, もしくはじかに時間を共有しながら同じ番組で盛り上がりたいというニーズもあるだろう 後者は例えば, 家族のいる居間のテレビではなく, 寝室で寝そべって, あるいはお風呂で 1 人ぼーっと視聴したいというニーズである これらに対応するようなサービスが相次いで開始されているのが最近の傾向である スポーツ好きの人向けには,3 月に野球, サッカー, 大相撲等のスポーツ中継を 7 種類束ねて提供するアプリ, スポナビライブの提供が開始された 提供事業者であるソフトバンクのスマホユーザーであれば, 月額 50 0 円で利用できる 8) また, テレビ離れが進む 10 ~ 20 代向けには, 2015 年末にLINE LIVE 9) が, さらに 2016 年 4 月にサイバーエージェントとテレビ朝日 ( 以下, テレ朝 ) が共同運営する AbemaTV 10) がサービスを開始した AbemaTV では, 既存の放送の同時配信ではなく, ユーザーやアーティスト等によるライブ配信や,10 ~ 20 代の目線で調達したVOD を時間編成したオリジナルチャンネル等が無料で提供されている 以上のように,2016 年に入ってリアルタイム配信サービスの風が一気に吹き始めた感がある こうした中, 自宅のテレビの前に座るすべての世代の人達に対し, 半世紀以上にわたりリアルタイム視聴にこだわって番組を提供してきた放送事業者は, 今後, どのような動きをみせるのか 特に, テレビから離れてスマホへ移行している若年層へのアプローチは喫緊の課題のはずである 各局や業界の判断が注目される 本稿は,2016 年の1 月から4 月までのテレビを巡る動向について, これまで述べてきたリアルタイム配信の動きを中心に述べると共に, 2016 年に試験放送がスタートする 4K 8Kの衛星基幹放送の最新動向にも触れる これらは, 3 月 1 日に NHK 放送文化研究所 ( 以下, 文研 ) が実施した文研フォーラム これからのテレビ 24

3 はどこに向かうのか で筆者が報告した内容に, その後の動向を加筆したものである また, 報告後に行った総務省の吉田眞人大臣官房審議官との対論の内容も抜粋で紹介する なお, 本稿が対象とする時期の主な動向をまとめた一覧表 11) は, 分類表と共に本稿の最後に示したので本文と併せて参照されたい 1. リアルタイム配信の最新動向 1-1 ライブ配信と同時配信 2015 年の動画配信を巡る動きは,Netflix や Amazon 等, 海外のOTT 事業者の市場参入に象徴される VOD 一色の年であった 12) 2016 年に入ってからも, レンタルビデオ事業者のゲオや, ヤフーの子会社の動画配信サービス事業者 GYAO による新サービス開始の動き等が続いている しかし, それにも増して目まぐるしいのが, はじめに でも述べたリアルタイム配信の動向である ここで改めて, 用語の定義を明らかにしておく 筆者は, 番組表 ( タイムテーブル形式のもの ) 等, 決まった時刻に沿って行われる配信を, 総称してリアルタイム配信としている そして, このリアルタイム配信の中で, 放送と同じ番組, もしくは同じチャンネルを, 放送と同じ時間に配信することを 同時配信, ネットオリジナルコンテンツを配信することを ライブ配信 とした 実際には, 放送番組の素材の一部をライブ配信に活用したり, 放送主体とは別の事業者が, チャンネルの一部の中継番組を購入して事業者のプラットフォーム内で同時配信したりする等の峻別しにくいサービスも存在するが, 本稿では論点を明確にするため, あえてこう分類した 1-2 インターネットテレビ局 の誕生 基本的にはマスメディアを目指しています ( 中略 )1 日 1,000 万人くらいの人が見れば, 可能性が出るというか,1つのメディアを目指せると思っております 13) 4 月 11 日, ブログの運営やネットゲームの開発を行うサイバーエージェントとテレ朝が協業して興した会社が運営する インターネットテレビ局 AbemaTV が開局した 上記で引用したのは, サイバーエージェントの社長でAbemaTV プロデューサーの藤田晋氏の, 開局記者会見での発言である 発言通り, このサービスは, 会員登録は一切不要で全番組が視聴可能な, 地上波テレビと同じ無料広告型のビジネスモデルである アーカイブ視聴サービスもあるが, こちらは月額 960 円 藤田社長は, みんなタイムシフトになっちゃうと, 受け身で見る広告ベースのメディア という価値が薄れて, ほかのものと同じになってしまう なので, あえて高めの価格設定です 14) と話す テレビ局 のターゲットは, スマホで S N S やメッセージ, ゲームや動画視聴をシームレスに楽しむ 10 ~ 20 代である チャンネルはスマホ画面のスワイプ 15) でザッピングでき, 番組には開始からの累計視聴数が表示され, コメントを見たり書き込んだりすることもできる 開局時のチャンネル数は 24 ニュースとバラエティーのチャンネルは運営側が制作している ニュースチャンネルの看板番組 AbemaPrime には, 大人の事情をスルーする というキャッチコピーが掲げられた その他にラインアップされたチャンネルや内容も, 既存の放送とは大きく異なる ( 図 1) 趣味系はかなりディープに, バラエティー系はかなり緩めに編成されている そして, こうしたチャンネルと, ユーザーやアー 25

4 図 1 AbemaTV のチャンネル一覧 AbemaTV ティスト等がライブ配信するプラットフォーム AbemaTV FRESH! が同列に並びザッピング対象となっているのも1つの特徴である 自宅のテレビに親しんでいる世代は見てくれなくて結構, あえてそう割り切った作りにも思える テレ朝からは約 30 人の社員が新会社に出向して番組制作に加わっているが, 早河洋会長は とにかく藤田さん ( 社長 ) の言うことに従え 16) と指示しているという 筆者も早速視聴してみたが, 確かにネット上に忽然と若者向けのテレビ局が出現した感があり, ニコニコ動画の登場以来の衝撃を受けた 4 月 21 日に発表されたサイバーエージェントの決算説明会 17) では,1 日の視聴累計数が 4 月 17 日には 1,000 万回を超え, 週間のアクティブユーザーも 100 万人を記録する等, 順調な滑り 出しのようである 5 月からは広告も本格的に挿入していくという ただ, 1 日 1,000 万人 が視聴する無料広告型マスメディアを目指すといたやすう道のりは, そう容易くはない 国内の10 ~ 20 代は現在約 2,427 万人 18) だが, この世代には既に YouTube やニコニコ動画等の動画共有サービスが浸透しており, そこにはライブ配信機能も内包されている またライブ配信単体のサービスとしては,2015 年末に, メッセージアプリを運営する LINEが, 同世代をターゲットに LINE LIVEを開始している こちらは従来のテレビのようなタイムテーブルやチャンネルという概念は存在せず, 公式アカウントが任意の時間に配信を行うスタイルである 開始時間をLINE ユーザーにPUSH 通知する仕組みで集客を図り, サービス開始から約 3 か月で累計視聴者数 1 億人を突破した 19) 人気番組の1つ,LINE 自身が制作し, 毎日正午から1 時間程度配信する さしめし は, ゲストの 2 組が目の前に置かれたカメラに向かって昼食をとりながらひたすらトークするだけの番組だが, 毎日累計で50 万人強がリアルタイム視聴している 番組をサムネイル 20) 付きで SNS に共有できたり, 配信後にアーカイブ化され無料視聴できたりする等の機能は, AbemaTV にはない強みである また, スマホでリアルタイム視聴する場合, 最大の課題は通信料金である ユーザーは通信キャリアとの契約で 1 か月に利用できるデータ量が決まっており, 上限を超えると通信制限がかかり低速となり, 動画視聴はおろか, ウェブページの閲覧やメールの利用さえも難しくなる 21) 通常の速度に戻すには追加料金を支払わなければならない これは日常生活の多くの部分をスマホに依存しがちな若者には特に気にな 26

5 る問題である このため, 容量が大きく通信料金がかかる動画の視聴シーンは, 自宅や学校, カフェなど Wi-Fi 環境が整った場所に限られてくる リアルタイムで視聴するためにわざわざ Wi-Fi 環境を探すほど若者を惹きつける番組が出てくるのか, それとも, 近年急速に進む屋外の Wi-Fi 環境が整備されれば解決が進む問題なのか ちなみにLINEは2016 年夏からMVNO 22) サービスに参入し,LINEの格安スマホを使えば,LINEをはじめ,Facebook,Twitterの利用についても通信料をデータ量にカウントしないサービスを開始すると発表している 23) ネットの中にテレビの流儀をまるごと放り込んだ AbemaTV は若者にどこまで支持されるのか ニーズに応じてどうサービスの姿を変えていくのか そして, テレ朝は, この協業から何を学ぶのか 既存の放送事業者にとっては特に大きな関心事であろう 1-3 S-VOD 事業者の模索定額 VOD( 以下,S-VOD) 事業者の中にも, サービスにリアルタイム配信を組み込む事例が増えてきている 最も積極的なのが, 日本テレビ ( 以下, 日テレ ) の子会社 Huluである 同時配信については,2015 年 11 月に開始した FOXチャンネル に加えて,FOXインターナショナル チャンネルズの教育専門チャンネル Baby TV,2016 年 3 月からは ナショナルジオグラフィックチャンネル と, 海外の 3 チャンネルで実施している 同じく 3 月には有名アーティストのライブコンサートの生配信も実施した 更に2016 年シーズンからは, プロ野球の読売巨人軍が主催する公式戦全 72 試合のライブ配信も開始している いずれもパソコンのみの視聴だが, 追加料金はかからず Huluの利 用料の月額 1,000 円で視聴できる 巨人戦については既に日テレオンデマンドで月額 1,500 円で提供されており 24), サービスは併存することになる グループ企業ならではのコンテンツ強化策といえよう NT Tドコモとエイベックス デジタルが運営する dtvも,fox チャンネルの同時配信やアーティストのライブ配信等に取り組んできた 4 月からはフジテレビ ( 以下, フジ ) のニュース専門のライブ配信チャンネルホウドウキョクと事業提携し, ニュースクリップの配信を開始した これはリアルタイム配信ではないが, 最新情報が随時更新されるため, アプリ ( サイト ) にリアルタイム性が加わることになる 両者の取り組みは, ユーザーのアクセスの習慣化を図る1つの模索であろう そのため, 取り組みはまだ小規模にとどまっている ただ, こうした動きは今後, 番組やチャンネルを同時配信し, そこから同じ番組の見逃し配信, 更に有料 VOD につないでいくという, いわば配信サービスのシームレス化へ発展していく兆しなのかもしれない 1-4 苦悩するモバイル放送サービス欧米と比べて, ネット配信に向けた対応が鈍いとしばしば指摘される日本の放送事業者だが, ユーザーのデバイスシフトへの対応については, 放送を活用し, 世界的にも早く, かつ画期的な取り組みを行ってきた歴史を持つ 逆に, こうした歴史があったからこそ, 結果的にネットを活用した同時配信の取り組みが欧米に比べて遅れてしまったといえなくもない ここからは, これまでの連載でほとんど触れてこなかったモバイル向け放送サービスについて振り返っておく 27

6 サービス第 1 号は,2004 年に開始した移動 体向け衛星デジタル放送サービスモバ HO! で ある 放送事業者とテレビメーカー, 自動車メーカー等 8 8 社が出資した モバイル放送 が 5 万円強の専用端末上で, 月額基本料 400 円 +2,000 円前後の各種プランで最大 40チャンネルのサービスを展開した しかし 2009 年, ワンセグが広がる中でサービスは終了した 第 2 号となるワンセグは,2006 年に開始し, 現在もサービスが続いている このサービスは1990 年代後半に開始された地上デジタル放送化 ( 以下, 地デジ化 ) に向けた議論の中で検討され,ISDB-Tという方式が考案された この方式は, 地上デジタル放送の 1チャンネル 13 セグメントのうち,12 セグメントをハイビジョン用に割り当て, 残りの1セグメントを携帯電話用に割り当てるという日本独自の放送方式である セグメントの部分受信のため新たな基地局の整備は必要なく, 携帯電話側に専用チューナーを搭載すれば専用端末は必要なく, 画質はテレビで受信するよりは落ちるものの, 地上波放送と同じ内容が遅延なく届く, 世界でも類を見ないモバイル向け放送サービスであった 当時は どこでも テレビの時代 25) として新たなビジネスモデルの可能性が語られる等, 前向きな議論も多くみられた 通信キャリア各社による専用チューナーの搭載も進み, 新機種に標準搭載されるようになっていった 2011 年の東日本大震災時には, 被災地で避難しながら災害情報を入手できる手段として活躍し, その存在意義が高く評価された 26) しかし, 視聴習慣を伴うメディアとしてはなかなか浸透してはいかなかった サービス開始から 4 年経った 2010 年に文研が行った調査によると, ワンセグが何かわからない と回答し た割合は 25% で, 認知こそ高いものの, 週 1 回以上視聴すると回答した割合は 7% であった この数字は統計を取り始めた 2008 年からほぼ横ばいのままであった 27) また民放各局では, 放送法で義務づけられた同時 ( サイマル ) 放送の他, 独自編成番組の制作や, 通信サービス活用による放送連動サービスのトライアルも数多く行われたが, ビジネスとして花開いたものはほとんどなかった こうした中,2010 年前後からスマホが急速に市場を席巻していく それに合わせて, スマホには画質の良いフルセグのチューナーも同時に搭載することで, 受信環境によってワンセグとフルセグの自動切り替えを行う等の工夫も考案された しかし, スマホのシェアの半分以上を占める ios についてはワンセグチューナーを搭載することができず,Android OSについても, 搭載は現在一部の機種にとどまっている この 4 月に発表された内閣府消費動向調査によると,2016 年 3 月末時点で, スマホの普及率はついにスマホ以外の携帯電話 ( いわゆるガラケー ) の割合を上回った 28) 日本独自の画期的な放送サービスであったワンセグは, ガラケーの減少と共に存在感を薄めていくことになっていくであろう 次に登場したのが,2012 年にサービスを開始した 日本初のスマホ放送局 のモバキャス及び, そのオリジナルチャンネルである NOTTV である 残念ながら2016 年 6 月末に姿を消すことが既に決まっている このサービスは, 地デジ化によって空いた VHFの帯域を活用した,ISDB-Tmm 方式による携帯向けマルチメディア放送の 1つである 総務省によって本格的にサービス検討が開始されたのはワンセグが始まった翌年の 2007 年 28

7 地上波と同じ内容を放送するワンセグとは異なり, 今後本格化する通信放送融合時代に相応しい周波数有効活用の姿として, 映像 音声の組み合わせやダウンロードサービス, 地図情報のデータキャスト等, まさに マルチメディア によるビジネスモデルが想定された モバキャスは,VHF 帯のうち, アナログ放送の 9 ~ 12 チャンネルの部分 ( V - H i g h と呼ばれる ) を使った全国向け放送サービスを行ってきた もう1 つ, ワンセグと大きく異なるのが, 放送波を伝送するための新たな基地局の整備である このコストを回収する目的もあり, サービスは有料モデルとされた ハード整備及びチャンネル運営については NTTドコモが主体となって進めたが, 在京キー局も NOTTVの運営会社 mmbi に出資し, フジはソフト事業者として参入する等, 放送事業者も深く関わってきた モバキャスのサービス内容は, ニュースとバラエティーのオリジナルチャンネル NOTTVとCSの専門チャンネルを集めたチャンネルプラットフォームである 有料モデルのためターゲットは広く, 時代劇, スポーツ,AKB48 と多様なチャンネルを揃えて, 料金体系もパックやチャンネル単体等, 様々なメニューを用意した しかし結局, 放送を受信できる専用チューナーが搭載されたのは NTTドコモの Android OSのスマホのみであり, 契約は150 万件前後で足踏み状態となった また, マルチメディア放送が本来目指すはずの放送波の新たな活用についてもほとんど挑戦されないままであった その結果, 計上された累積損失は約 1,000 億円に上り, 放送開始からわずか 4 年でサービス終了が決断されたのである 4つ目のサービスが,2016 年 3 月に開始したi-dioである これは, 地デジ化後に空いた VHF 帯のうち, 低いほうの帯域 (V-Lowと呼ば れる ) を使用する地域ブロック向けのマルチメディア放送である これはエフエム東京が主体となって進めるラジオを軸としたサービスであるため本稿で詳細には触れないが, 全国で基地局の整備を行わなくてはならないこと, スマホへの専用チューナーの搭載が厳しいこと等, モバキャスと同じ課題を抱えてスタートすることに対し, ビジネスモデルとして成り立つのかとの不安の声も少なくない ただ, 放送波の強みを生かしたドライバー向けの安心 安全サービスや自治体利用,IoT 時代に即した放送と通信を組み合わせたサービス等でビジネスモデルを構築し, ラジオ放送については無料広告モデルで展開する方向で進められている 今度こそ携帯向けマルチメディア放送の本領発揮を期待したいものである 以上のように, 日本では地デジ化のプロセスの中で, あくまで放送波を活用することでユーザーのデバイスシフトに対応しようとしてきた 確かに当時は,IP 網の整備やスマホの普及がこれほど急速に進むとは想像できなかった だが, もはや今日では, 基地局整備にかかる高額なコストや専用チューナーをスマホに搭載する困難さ等, 放送サービス実現に向けた課題を乗り越えることよりも, ネットによる配信拡大に向けた課題を乗り越えることを考えるほうが現実的になってきている これは, 次章で述べる4K 8Kの放送サービスにも通ずるテーマである 更にモバイルの世界では,2020 年から超高速で大容量伝送が可能な, 放送波と遜色のない次世代規格 5Gのサービスが開始される予定である もちろん,5G が全国に普及していくのかどうかはまだみえない しかし, 来るべき2020 年に向けて, 放送事業者はネット配信, 29

8 特に同時配信を中心としたリアルタイム配信の 年 4月1日からである ただし常時接続は除く 取り組みをこれまで以上に加速させていく必要 現在 熊本地震の際にみられるように 災害 があることは間違いないであろう ただ 現状 時等の緊急時においては実運用しており そ では同時配信実施に向けては課題も多い 次 れ以外については検証実験を行っている段階 項以降で詳しくみていく にある 1-5 検証実験は 2 つのパターンで実施している 同時配信の課題 1つ目は大 型スポーツ中継等を広く一般 向け NHK 試験的提供 B 検証結果から に同時配信する 試験的提供 A 29 もう1つ 日本でワンセグが開始され 次いでマルチメ は 受信契約者から募集した約1 万人に対し ディア放送についての議論が開始された 2007 て 総合テレビを1日16 時間以内同時配信す 年 イギリスでは 公共放送 BBC が放送の同 る 試験的提供 B である 本 稿では 放送 時配信及び見逃し無料サービスを開始した さ 事業者が同時配信を日常的なサービスとして らに BBC のイニシアチブで商業放送を巻き 提 供 する際 の課 題を考えるため 2015 年 10 込んだ共通のプラットフォーム作りも行われてき 11月に実施した試 験的提 供 B の検 証 結果 た 現在 ヨーロッパ各国ではイギリスと似た についてみていく ような形で 同時配信と見逃し無料サービスが 図 2 は 2016 年 2月に NHK が 検 証 結果に ついて課題別に整理した報告資料である 視 展開されている 一方 日本の場合 NHKの同時配信が可能 聴ニーズ システム負荷等の技術検証 権利 となったのは 改正放送法が施行された 2015 処理の 3 点から検証が行われた ここでは視 聴ニーズと権利処理につい てより詳細にみていく 図2 同時配信 ユーザーニーズはどこに 今 回の実 験には 受信 契約者の中から NHKネッ トクラブを経由して募集し た約 9,000人と 一般の調 査会社を経由して募集した 約1,000人が参加した 募 集 方 法 を2 種 類 にした の は ネットクラブ会員は日 頃からNHKに親しみを感 じる人が多いと思われるた 出典 NHK 広報発表資料 2016 年 2 月 4 日 30 め 一 般 視 聴 者のニーズ

9 図 3 ネット同時配信サービスに今後期待すること ( ネットクラブ実験参加者 ) や, 両者の違いを把握するためである ネットクラブ実験参加者 は,1 週間の期間中に 1 度でも利用した人が 66.4% だったのに対し, 一般視聴者 は,2 週間の期間中に 1 度でも利用した人は 8.9% にとどまり, 結果は大きく異なった ネットクラブ実験参加者にはアンケートも実施した 図 3は, ネット同時配信サービスに今後期待することを聞いた結果である この結果について, 筆者なりに,1すべての放送内容を視聴したい,2 同時配信だけでなく見逃し配信も欲しい,3 NHK 総合だけでなく, 他の NHK のチャンネルや民放も視聴したい, の 3 つのポイントにまとめ直して, 実施に向けた課題を洗い出しておきたい 1は権利処理に関わる課題である 次項で詳しく述べる 2は,NHKの固有の問題として, 現在,NHK オンデマンド ( 以下,NOD) で有料見逃し配信を行っているということがある NODは現在, 受信料とは会計を分離してサービス単体での黒字化を求められており, 有料パックで提供している見逃し配信は,NODサービスの主軸となっている そのため, 同時配信 (MA) 出典 :NHK 広報発表資料 と見逃し配信をシームレスに展開しようとすると,NODのサービスのあり方を根本から見直す議論を同時に行っていかなければならない 一方, 民放に目を転じると, 自社サイト及び共通ポータルサイトTVer で広告付き見逃し配信をようやく始めたばかりであり, 番組の権利処理もなかなか追いついていない こうした中, チャンネルすべてを権利処理しなければならない同時配信については消極的な発言がなされることも少なくなく 30),2 つのサービスをつなげようとする議論もほとんど出てきていない つまり,2のニーズについては,NHKと民放, それぞれ対照的な事情から, 現状ではなかなか実現しにくい状況がある 同時にそれは,3についても実現困難であることを示しているのである * 同時配信 権利処理の課題 前項 1 の, すべての放送内容を視聴した いというユーザーのニーズに応えていくためには, 放送事業者は, 映像をはじめ作家や脚本家等の著作者, 俳優や歌手等の実演家等, 関係する権利者に対し, 放送と併せてネットで配信するための権利処理を行わなければならない N HK は試験的提供 B を行うにあたり, 検証実験であることを権利者に説明し, 追加の支払いは行っていない その上で, 配信できたのは配信対象時間の 78% であった 配信できなかった 22% は, スポーツ関連の映像等, 契約上ネット配信権がないもの, 制作から時間が経過し権利者の確認が困難なもの, 権利者からの許諾が得られなかったもの等であった この 22% については, 配信の際に実験参加者が視聴できないよう, 映像に 蓋かぶせ 31

10 図 4 同時配信に関する著作権上の位置づけ ビ,IP マルチキャスト を一般放送としている 通常我々が活用して いるネット配信は, ユー ザーが配信サーバーに 直接アクセスし, サー バーからデータが送ら れてくる IPユニキャス ト ( インターネット配信 ) の仕組みである 一方, 出典 : 総務省資料に加筆し著者作成 IP マルチキャストとは, をする作業を行った 今後, 同時配信の実サービス化に向けて想定される権利処理上の課題は大きく 3 つが考えられる 契約上の課題, 著作権上の課題, コスト上の課題である 順にみていく 1つ目の契約上の課題とは, 特にスポーツ中継等がその典型であるが, 事前に放送権とネット配信権の両方を得なければならないというものである 権利者自身が既に自社サイトでライブ配信をビジネスとして実施していることも少なくなく, また, 先に述べたソフトバンクとヤ ユーザーは予め事業者と契約を結び, データは配信サーバーからではなく, 事業者の持つ直近のルーターのある送信所を経由して送られてくる ( 図 5) 利用する伝送路は両者とも放送ではなくIP 網であるが, 後者は複数のIPアドレスに対して同一の内容を一斉に送るという特性から放送と定義されている 代表的なサービスとしては, ひかり T V がある 一方, 著作権法上では,IP マルチキャストは IPユニキャストと共に, 通信の範疇に入る 自動公衆送信 と位置づけられている ただ フーのスポナビライブのように, ライブ配信のプラットフォーム事業者も存在する こうした中で放送事業者が交渉したとしても必ずしもネット配信権を得られるとは限らない また, 得ることが可能だとしてもどのくらいの費用がかかるのか, である 2 つ目は著作権上の課題である 図 4は現行法における, 放送とネット配信の位置づけについて示したものである 同時配信の課題について述べる前に, まずこの位置づけを確認しておく 放送法制では, 地上放送と衛星放送の一部 図 5 各サービスのデータ伝送の違い を基幹放送, 衛星放送の一部とケーブルテレ 31) 出典 :ORICON STYLE(2006 年 5 月 17 日 ) を参考に著者作成 32

11 I P マルチキャストが放送としてサービスを開始して 3 年後の 年, 著作権法改正で放送の同時配信 ( 図 4では同時再送信となっているが同義 ) の部分については, 有線放送 ( ケーブルテレビ ) と同等の扱いになった なぜこの改正が行われたのか 放送においては, 実演家やレコード会社等の権利は 報酬請求権 という, 他者が使用することを止めることはできないが使用後に報酬を請求することができる権利であるのに対し, 通信ではすべて 許諾権, つまり他者が使用する前に事前に許諾が必要で使用を止めることもできる権利であったため,I P マルチキャストの事業者側からみると同時配信するには異なるステージで権利処理を行う必要があり, 中には配信できないものも出てくるおそれがあったからである このような経緯でIPマルチキャストによる同時配信については報酬請求権となったが, 現在議論されている同時配信はIPユニキャストによるものであり, 実演家やレコード会社等の権利は許諾権である NHKは,IPユニキャストの同時配信の部分についても,IP マルチキャストと同様に放送とみなすことができないかと問題提起し続けている 2015 年 10 月の文化庁の文化審議会著作権分科会のワーキングチーム 32) にパブリックコメントを提出したのに続き,2016 年 4 月 18 日に開催された内閣府知財戦略本部の検証 評価 企画委員会 ( 産業財産権分野 コンテンツ分野合同会合 ( 第 5 回 )) 33) でも, 同時配信を放送とみなす扱いにするための検討を始めるよう発言した 問題提起の背景には, 海外では IPユニキャストによる同時配信も放送とみなしている国が多く 34), このため, そうした国では放送事業者は同時配信サービスを日本より早い時期から開始して おり, 加えて見逃し配信についても放送と同じ位置づけでサービスを行える社会的環境を整えることができてきたとみられるからである 更に日本のコンテンツを海外に展開する際にも, こうした海外とは異なる日本の法律が足かせとなりかねない, というのが NHKの主張である このテーマについては,3 章の総務省の吉田審議官との対論で, 総務省の見解を聞いているので参照されたい 3つ目はコスト上の課題である 同時配信のためのネット配信権の購入, 権利処理にかかる権利料及び処理作業を行う人件費, 配信できない映像に蓋かぶせするためのコスト, これらがどの程度かかるのか NHKの今回の検証実験では, 先に述べたように権利者への支払いは行っておらず, この点については検証できていない 権利者団体に対しては, 実サービスとする場合には改めて交渉を行うことになる 民放キー局では唯一フジが C S チャンネルの同時配信サービスを行っているが, これはあくまで有料型のビジネスモデルであり, 無料広告型の地上波については, チャンネルまるごとの実サービスは行われていない 1-6 ローカル局からの提案ここまで述べてきたように, 放送事業者が同時配信を行うには数多くの課題が存在している こうした中, 同時配信とは異なるアイデアで, スマホによるリアルタイム視聴サービスを提案する動きがローカル局から出始めている 3 月 23 日, 在阪民放 5 局で作る マルチスクリーン放送協議会 ( 以下, マル協 ) と NTT 西日本は, モアテレビ サービス 35) を発表した ( 図 6) このサービスは, アンテナまたはフレッツ テレビ等で受信した放送を専用のルー 33

12 図 6 モアテレビ サービス利用イメージ たな手段になり得るかもしれない 1-7 放送事業者にスマホテレビを提案 出典 : モアテレビ サービス 発表資料より抜粋 (2016 年 3 月 23 日 ) ターでIPに変換し, 家庭内の無線 LAN 経由でスマホでのリアルタイム視聴を可能にするものである ユーザーからみると宅内専用のサービスであるという制約はある ただ, 放送事業者からみると同時配信ではないため新たに権利処理を行う必要はなく, アプリ側に放送と連動させるデータやコンテンツを作り込むことができたり, 視聴ログを使ったビジネスモデルを構築したりすることも可能である また, 東京メトロポリタンテレビジョン ( 以下, 東京 MX) は 2015 年 7 月から, リクルートと協業してエムキャス 36) というアプリを作り, 現在, 同時配信の実験を行っているが, そのエムキャス上で 2016 年 4 月 18 日から, 広島ホームテレビが配信を開始した これは同時配信ではなく自社ウェブサイト上で, 自社制作番組とネットオリジナル動画をぽるぽる動画として配信してきたものを, 時間編成してエムキャス上にぽるぽるTVとして展開したものである これまでもローカル局の番組については,VODとして全国に発信していくプラットフォームはあった しかし, 番組単体ではなくチャンネル化することによって, 局そのものの認知を上げていくようなこうした取り組みもまた, 全国向け発信の新 放送事業者以外の主体から放送事業者に向けて, スマホテレビ サービス実施を提案する動きも出始めている NTTドコモは 2015 年に民放局の視聴を可能にするLTE-TVというアプリを開発した 2020 年のオリンピックや災害発生時を想定すると, スマホでどこでも気軽にテレビが見られる世界が絶対に必要だと考え, アプリでは同時配信と一定期間の時差再生や見逃し配信を組み合わせ, 視聴者目線の理想像を可視化してみたという 現在, 放送事業者と協業できないか模索中である ( 図 7) また, 4 月 1 5 日に行われた総務省の 放送を巡る諸課題に関する検討会 ( 第 6 回 )( 以下, 諸課題検 ) では, 構成員の1 人で, 放送通信関連サービスの開発を手掛けてきたインフォシティ代表の岩浪剛太氏から, 総務省の実証実験 37) の結果が報告された 図 7 LTE-TV 概要 出典 :NTT ドコモ資料 34

13 実証実験は, スマホ向けテレビを想定し, 岩浪氏の会社が試作したアプリを使用したユーザー調査として行われた アプリは スマートフォンにおける テレビ体験 の再現 がコンセプトで,NHK, 民放すべてを想定したチャンネルが入っている また, ユーザーからみたテレビとの同一性と共に, 放送の現状のビジネスモデルとも同様にするため, 各局の放送エリアと同じエリアへの配信を可能にする地域制御も想定したという 代の男女 18 人にアプリを体験してもらった結果, これが使えるならお風呂の中で見る 会社の人と話題作りとして, これを見ながら話したりもできる と,17 人が利用したいと回答 岩浪氏は今後更にユーザーを図 8 ユーザーの変化に対応した テレビ の実現に向けて 出典 : 諸課題検 岩浪氏資料より抜粋 (2016 年 4 月 15 日 ) 図 年に求められる moretv のイメージ 巻き込んだ大規模実証実験を続け, ユーザーには スマホテレビ に触れる機会を, 事業者にはコストと収益性を検証する機会を持たせ, 最終的に実施するかどうか, 放送事業者が事業性をみて判断すべきと主張した ( 図 8) 岩浪氏の報告に対し, 構成員からは若者が気にする通信料金, 災害時の接続性等の質問が出された 岩浪氏は補足として,5G 等の通信技術検討の議論で出ている, 大容量ビデオ配信やリアルタイム低遅延通信といったアプリごとの制御を, ネットワークの中に仮想のネットワークを設定して行っていく ネットワークスライシング 38) という考え方を紹介し,5 G ネットワーク時代の放送補完の可能性を示唆した 東京大学教授の宍戸常寿氏は,NHKと民放各局が共同してポータルやアプリ, ノウハウを共有し, 必要な負担等についても連携していくため, 総務省や放送事業者が話し合う場が必要だと述べた この他, 新たな通信放送融合サービスの技術, サービス内容, ビジネスモデルの検討を行う I P D C フォーラム でも, 年 4 月 26 日にフォーラム内に moretv 連絡会 を立ち上げた フォーラムでは スマホテレビ を実現しようと模索する, 放送, 通信, メーカーなど様々な事業者を横断的につなぎ, 課題を議論したり実験を行ったりしながら実現を図っていきたいとしている ( 図 9) 出典 :IPDC フォーラム総会資料より抜粋 (2016 年 4 月 26 日 ) 1-8 小括番組表という時間制約のもとで, 広告と共に番組を編成して視聴者に提供することは, 半世紀以上続く地上波民放の絶対的なビジネスモデルである 同時に, 今知っておくべき最低限の正しい情報や認識, 多角的な視 35

14 野や多様な価値観を社会に提供していくという放送の公共的な役割も, 編成という営みを通じて果たしてきたといえる 時代の変化と共に, こうしたビジネスモデルも役割の果たし方も変えていく必要があることは言うまでもないが,S-VOD サービスの拡大によって番組が 1コンテンツとして分断され,SNSの普及によって情報が断片化される時代になればなるほど, 編成という概念を時間軸のみで捉えて形骸化させてしまうのではなく, むしろネットも含めた空間軸に立体化させていくべきではないかと筆者は考えてきた その意味で, 同時配信と見逃し配信については, 放送局横断でプラットフォームを作りシームレスに提供していくことが不可欠だと考える 日本では, ユーザーのデバイスシフトに対してはワンセグ等の放送サービスで, タイムシフトに対しては有料 VOD でと, 異なった伝送路での提供を行ってきたこともあり, 同時配信はその狭間に落ち, 実現できないまま今日に至っていると思われる 紹介してきたように,2016 年は多様なリアルタイム配信の動きが出始めている 同時配信については, 事業者の様々な思惑や利害が立ちはだかり気味ではあるが, それらを超えたところでの議論や実験の場作りを期待したいものである その際, 技術先行ではなく, ビジネスモデル, 役割, 法制度をバランスよく検討していく必要があろう 他方で若年層に対しては,SNSやコミュニケーションアプリ等と連動しやすく, 送り手と受け手の立場が近い, 身軽で身近なネットオリジナルチャンネルやライブ配信のほうが訴求しやすいのかもしれない いささか皮肉ではあるが, 放送の同時配信が提供されなかったが故に立ち上がってきたのかもしれないこうした数々のライブ配信サービスの取り組みから, 放送事業者 が学べることも大いにありそうである 2.4K 8K の最新動向と今後の課題 4 K 8 K は 年が節目の年となるであろう 本章では最新動向と今後の課題を整理する 2-1 衛星基幹放送 & 8K 元年 2016 年は衛星基幹放送 39) による試験放送開始の年である 8 月 1 日には, リオデジャネイロで開催されるオリンピック パラリンピックに合わせて NHKが8Kを中心に, そして 2016 年内には,4 月に発足した A-PAB( 放送サービス高度化推進協会 ) が4Kを中心に試験放送を開始する 4Kについては,2014 年開始の試験放送 Channel 4K を経て,2015 年から 124/128 度 CS( スカパー JSAT),IPTV( ひかりTV), ケーブルテレビ ( 以下, ケーブル ) といった一般放送で実用放送が開始されているが,8K については 2016 年 8 月からの試験放送が放送としては初めての取り組みとなる 実用放送のチャンネルプランもようやく見えてくる 4 月 13 日, 総務省は 4 K 8K の衛星基幹放送局 ( ハード ) における免許申請の受け付けを開始した この前提となっているのが, 4K 8K 実用放送に関する 基幹放送普及計画 周波数割当計画 周波数使用計画 の改正で,3 月 23 日に総務省電波監理審議会に諮問され, 制度が整備された 40) 以下, 簡単にチャンネルに関する部分を整理しておく ( 図 10) まず,4K 8Kの衛星基幹放送の実用放送は, 現在, 放送に使用されていて, 視聴者が受信するために追加の視聴環境整備が不要なBS 右旋の帯域と, これから新たに放送に利用するため, 視聴者が受信するにはアンテナや家の 36

15 図 10 4K 8K 衛星基幹放送普及計画 どんな事業者が参入を希望したの かがみえてきているだろう 2-2 左旋 の課題 衛星基幹放送の基本伝送路の左 旋は これまで放送で全く使用して いない フロンティア である 事業 者の開拓精神に大いに期待したいと ころであるが 放送開始前から大き く2 つの課題があげられている 出典 総務省資料より著者作成 中の配線の張り替え等の視聴環境整備が必要 1つ目は 果たして参入する民間 図 11 左旋衛星受信の方法 なBS 左旋 CS 左旋の帯域を活用する 右旋 は帯域が限られているため 普及計画では左旋 を4K 8K 放送の基本の伝送路と位置づけた ただし 普及のために当初は視聴者にとっ て視聴条件の良いBS 右旋でより多くの放送が 開始されることが望ましいとし 地デジセーフ ティーネット放 送が 終了した帯域 41 で4Kを3 チャンネル展開し 加えて可能であれば 現在 図 12 左旋衛星受信の場合の 住宅の改修の有無と分類 BS 放送を行う他の事業者から 使用している 帯域を少しずつ供出してもらう 幅寄せ を行 い 最大で4Kを 6 チャンネル割り当てる計画と なっている 普及計画では事業者のチャンネル数の目標 も示された NHK はこれまで先導役を果たし てきた 8K 放送をBS 左旋で 4K 放送をBS 右 旋で 計 2 チャンネル行うこと 民間事業者は BS 右 旋で 最大 5 チャンネル この他 BS 左 旋で 6 チャンネル CS 左旋で10 チャンネル行 うことが示された 認定基幹放送局 ソフト の免許申請は 2016 年秋頃の予定である ハー ドについては免許申請の受け付け締め切りが 5 月13日であるため 本稿が出版される頃には 出典 NHK アイテック資料より抜粋 37

16 事業者がどの程度確保できるのかという課題に普及を見通すと,2026 年頃には, 衛星放送である 左旋のチャンネル数の目標として示さの受信可能な世帯の大半が左旋を視聴するこれたのは 16 だが, これまで在京民放キー局はとが可能になるという ( 図 13) ただ, 改修の総務省の会合で再三にわたり,BS 右旋であっ必要な約 4 分の 1 の世帯のどのくらいが, 自らてもビジネスモデルは成り立たないと, 参入にの負担を伴ってまで 4K 8K 放送を視聴しようは消極的な姿勢をみせてきた 左旋は先に述と考えるのか またこの推計は, 約半数の世べたように,BS 右旋以上にビジネス上の条件帯が4K 8Kをケーブルで視聴することを大前は良くない 提としているが, 果たしてケーブルによる同時再 2 つ目の課題は視聴者側にある 左旋を受信放送はどこまで実施可能なのだろうか するためには図 11のような視聴環境整備をしなければならない ただ, 対策は個々の世帯が 2-3 ケーブル同時再放送の課題置かれた状況によって異なる 対策が必要な世 4 K 8K の衛星基幹放送をケーブルで同時再帯を推計したのが図 12 42) である まず推計の放送するには, まず基幹放送事業者から再放前提として, 左旋視聴世帯の想定を, 現時点送同意を得なければならない その前提となるで衛星放送の受信可能な世帯とみなしている のは, 実際の放送と, ケーブル事業者を介しすると対象世帯は国内の全世帯の約 4 分の3にた放送が同じものであるという 同一性保持 なるが, そのうちの約 3 分の2( つまり全世帯のである ここにいくつかの課題がある およそ半数 ) は現在, ケーブル経由で視聴してまず 4K 8K の衛星基幹放送は現行のケーブいる この視聴世帯が左旋でもケーブル経由ルと多重化の方式が異なっている 多重化とは, で視聴すると想定すると, 何らかの受信環境整伝送前に映像や音声, データを伝送しやすくす備が必要な世帯は残りの約 3 分の1( つまり全るために行う作業だが,4K 8Kの衛星基幹放世帯の約 4 分の 1) となる こうした推計をもと送ではネットを使った番組連動サービスをしやすくするため, 放送でも通信図 13 左旋受信可能世帯率の推計でも番組を同じIPの仕組みを使って伝送できる MMT 43) という方式を採用している この方式に対応させなければ, 例えばハイブリッドキャストのような番組連動サービスが, ケーブル経由の視聴者には正しく届かないおそれがある 次に8Kへの対応である ケーブル事業者は自らの局の 出典 :NHK アイテック資料より抜粋 受信設備で放送を受信して, 38

17 有線 ( F T T H 44),HFC 45), 同軸ケーブル ) を通じて契約世帯の自宅まで放送信号を届けている そのうち, 同軸ケーブルや, 同軸ケーブルを一部活用する HFC 方式をとっている場合は, 容量的に 8Kの伝送は難しいことが多いという 自主放送を行う事業者のうち,FTTHのみの方式をとっている事業者は全体の 4 分の1 弱にすぎない 46) 契約世帯では, ケーブル事業者から配付されたセットトップボックスを通じてテレビを視聴しているが, ここへの対応も不可欠である 8Kの信号が仮に自宅まで伝送できたという前提で考えると,8K 放送を視聴するためのデコーダー 47) チップを搭載することが必要となる もちろん, 8 K テレビを設置する世帯は果たしてどのくらいあるのか, という大きな疑問もある ただ 4Kテレビの場合でも,8Kデコーダー及びダウンコンバーターがセットトップボックスに搭載されていれば, 放送を楽しむことが可能である 逆にこれらが搭載されていなければ,8K 放送は全く見ることができない 更に, これは左旋だけでなく右旋にも共通の課題だが, 著作権保護と限定受信のための新 CAS 48) への対応も考慮しなければならない 以上を鑑みると, 左旋, 特に左旋の8K 放送のケーブル同時再放送については現時点では解決すべき課題は山積していると言わざるを得ない こうした中, 同一性保持にどこまで幅を持たせた再放送同意にするのか, 特に 8K 放送の事業者は現時点では NHKのみであるので, NHKとケーブル事業者, そして, 左旋を基本伝送路と定めた総務省で, 今後, 何らかの合 意点を模索していかなければならないだろう 2-4 コピーネバー問題 最近の 4Kを巡る話題で一般消費者に最も知られているのは,4Kの番組の録画が禁止されるのではないかという, いわゆる コピーネバー問題 ではないだろうか この問題については, 筆者は 4K 放送そのものが抱える問題ではなく, 民放とテレビメーカーの長年のビジネスモデルを巡る争いである側面が極めて大きいと思われるので 49), 次回, その争いの歴史を含めてしっかり触れたいと思う そのためここでは事実関係のみを記載しておく 2015 年 12 月,NexTV-F は放送の運用ルールや受信機の仕様などを定めた 高度広帯域衛星デジタル放送運用規定 1.0 版 50) を公開した その中の コンテンツ保護に関する運用規定 において,4K 8Kコンテンツについて, 月ぎめ有料放送や無料放送 ( スクランブルあり 51) ) で録画を禁じるかどうかが T. B. D.( 未定 ) 52) と記されていた ( 図 14) これまで, ペイパービュー ( 都度課金 ) 放送については録画禁止の運用が行われている前例はあったが, 月ぎめ有料放送及び無料放送では 運用不可 ( コピー可 ) とされてきた もちろん公開された 1. 0 版は T. B. D.( 未定 ), 図 14 出典 : 高度広帯域衛星デジタル放送運用規定 1.0 版より抜粋 ( 太枠は筆者 ) 39

18 つまり議論の最中であり また仮に運用規定で であった 運用可 となったとしても それを実施するか 対論後もテレビを どうかは事業者の判断に委ねられる しかし 巡る状況は大きく動 これに対して ネットメディアや新聞等は相次 いているため 対論 いで 4Kの録画が禁じられるのではないかと の中から現在 執筆 報道し 2016 年 2月には主婦連合会とインター 時は4月半ば も継 ネットユーザー協会 メーカーの業界団体であ 続する課題を選択し るJEITA から 運用不可 にすることとオー て 対 論 の 採 録で プンな議論を要望する意見書が提出された 53 はなく テーマごと 運用可 を強く求めているのは民放である 2016 年 3月の民放連の会長会見でも 消費者 に不便になるのは分かるが 高精細な映像の に吉田氏のコメントとして再構成した 1 同時配信について マザーテープが流出する可能性があり権利者 1-5で触れたように 日本は海外の多くの国 団体も禁止を求めている という趣旨の発言が と異なり 著作権法上 IPユニキャストの同時 なされた また NexTV-Fの内部の議論では 配信が放送とみなされていないため そのこと 録画禁止が可能でないと権利者の許諾が得ら が 放送事業者のサービス実施を阻害する要 れずクオリティーの高い番組が作れなくなる可 因になっているのではないか 総務省としてど 能性がある 54 との主張もあるという のような問題意識を持っているのかを伺った 3月30日に改訂された 1.1 版でもこの部分は T.B.D. 未定 のままである 今後 どこで 吉田氏 どのような議論がなされていくのか その背景 著作権法上の違いは実務的に大きな差です にどのような根深い問題があるのか 引き続き が 過去はともかく 今後作るコンテンツは 2 次 取材していきたい 利用や同時再送信を前提に事前許諾をとるのは 不可能ではないはずです もちろん権利が違う 3 文研フォーラムの対論から これからのテレビはどこに向かうのか 分 手間暇やコストがかかり ビジネスにならな いという話も分かります だからといって 著作 権を扱う文化審議会の場で制度的な議論をしても ここからは 文研フォーラム で 3月1日に 短期間では状況はあまり動かないのではないか 行った これからのテレビはどこに向かうのか 権利者団体と放送事業者の関係にはある意 2030 年を見据えて の内容の一部を紹介 味不幸な歴史があって 同時配信だけでなくネッ する フォーラムでは総務省大臣官房審議官 トの 2 次利用が進まないのは権利処理上の問題 放送行政担当 の吉田眞人氏に御登壇いただ が多いからだとよく言われますが これは権利 き 筆者が課題を投げかける形で対論を行っ 者からすると権利者悪者論的に聞こえる そん た テーマは 3点 同時配信 4K 8K 2030 な意見をよく耳にします また 放送事業者は 年を見据えた放送行政と放送事業者の役割 本当に同時配信をしたいんですか というのも 40

19 ありますしね ですから総 務省は できるだけ現 行の制度 のもとで権利処理が迅速に進むような取り組み をしている arma 55 という団体に協力してい ていくか等について 吉田氏からは具体的な発 言はなく 今後推進のための場作りや何かの 支援策を考えたいと発言するにとどまった 次に参入事業者の見込みについて伺った ます 実務的改善を積み重ねて両者が関係性 を醸成することが重要で 急がば回れ的ですけ 吉田氏 ど あまり上から えいっ というふうにやると 情報収集には放送事業者以外の事業者の方 うまくいかないのではないかと個人的には思っ も来ます BS 右旋を既存事業者とは決めてい ています ないけれど 実績のある事業者が有利になる可 能性がある だからその方々には 左旋に参入 2 4K 8K について 2-2 で触れたように 4K 8K 特に衛星基 するなら当面金にはなりませんが それでもやっ てみたいならウェルカムですと申し上げています 幹放送で基本伝送路とした左旋については課 当然分かっています という回答です なぜ 題が山積している 総務省は普及に向け何か かというと いわゆる狭義の放送だけで採算が 支援策を考えているのか伺った とれるとは皆さん考えていなくて 今やってい る あるいは今後展開しようと思っている他の 吉田氏 基幹放送普及計画を明らかにし 使える帯域 ビジネスとの関連の中でのビジネスプランを念 頭に置いてものを見ているからです を明示したのが最大の支援です ビジネスでき る環境を整えたので 後は基本皆さんでやって スケジュールがみえない地上波 4Kについて くださいということです 放送行政は 10 年以上 も見解を伺った 2016 年 6月末にサービスを終 地デジ化が中核の政策だったため それが政策 了するV-Highの帯域の再活用はあり得るのだ として普通のような印象があると思いますけど ろうか そうではないんです 政府として言うと 担当す る分野の関連産業を発展させ 国民の生活を豊 吉田氏 かにしていくという産業政策的な視点で取り組 V-High の帯域は地デジ化で国民に多大な負 むのが普通なんです そうはいっても 電波を 担をかけて空けた貴重な帯域です いつまでも 使う産業はやや特殊で 根っこのところを国が 空いたまま置いてはおけない また 引き続き ある意味差配しているのは間違いありませんが 放送に使うのか 広く意見を求めないといけない 電波の割り当て以外の点については 国はこう し 仮に地上波 4K に使いたい放送事業者がい 支援すべきだという声を産業界の方から積極的 れば声を出していただければと思います 帯域 に寄せていただき オープンに議論したいです が 14 メガヘルツあるので 全国一律の放送を行 うチャンネルを2 つ確保するのは技術的にそれほ 4K 8Kの普及の主要な担い手となるケーブ ルテレビ事業者による同時再放送をいかに進め ど苦労せずにできると思います でもそれは BS4K がもう2 チャンネル増え 41

20 るのと何が違うのでしょうか 地上波の意義が 社制 58 のもとでどこかの系列局がいわゆる実質 ローカル局がコミットメントして放送をしていくこ 的に全部を傘下に収めて 1つのメディアコング とにあると想定すると 地域別放送のできない ロマリットとして機能する姿もあり得ます 現在 全国一律のネットワークに意味はあるのかという 傘下に収めることのできる放送対象地域は ことです また 地デジの投資の時のように各 までという縛りですが 要望があれば慎重に検 局が 4Kの投資をすることが必要になるが ロー 討する必要はありますが 緩和することもやぶさ カル局にそのような体力はあるのか という問題 かではないです 逆にそういうのは嫌で きちん もあります 更に受信サイドでいうと 国民の皆 と地域に根づきながらやっていきたいという放送 さんにもう一度 VHF のアンテナをつけてください 事業者があってもいい ただ それを志向でき と言うのか という問題もあります るローカル局はある程度限られますよね 今の無 私はできないと言っているわけではないんで す でも短期的に解決できる問題ではないと思 料広告モデルは自立を支えるだけの経済的基盤 がその地域にないと難しい います 県域局127 社体制をそのまま維持しな 確かに今 いろんな制度は用意されているけれ がら 単純に 2K から4K に置き換えることがで ども なんとなく事業者が竦 んでいる感じもしま きるのか という点との関係で議論していかなけ す ただ 行政サイドから業界再編的な動かし方 ればいけない問題だと認識しています を無理にしていこうというのは あまり健全な形 すく ではないと考えます キー局でも 問題意識を持 年を見据えた放送行政と 放送事業者の役割 地上波 4Kの議論でも出ていた民放系列ネッ トワークモデルの将来について 吉田氏は自 つローカル局でもいいので 正直なんらかの動き を起こしていただくのを期待しているところです 動きに応じて それをエンカレッジするような取り 組みは 我々もいろいろできると思うんです 身の問題意識をこう述べた 対論の最後に筆者から これまで放送は有 吉田氏 限希少な電波を排他的に使用し 社会的影響 日本の放送業界は 系列ネットワークというモ 力の極めて大きなメディアであることから 番 デルの中で非常に安定した運用をされ社会的役 組の内容に規律が求められてきたが 伝送路 割も果たしています でも 総務省の 諸課題 がますます融合する中 例えば 国会で論点 これはなか になったような 政治的公平 60 とジャーナリ なか曰く言い難い制度でもあるんですよね マ ズムの関係も含め 今後 どのように放送事 検 でも議論になっていますが スメディア集中排除原則 56 というのは非常に重 57 業者は考えていけばいいのか を伺った 要な原則ですけども ネットの発展によるメディ アの多様化の中で相対的な役割が低下してきて 42 吉田氏 いるのは事実だと思います 私はマス排緩和論 大きく言うと とらえ方は 2 通りあると感じま 者なので ニーズがあれば更に緩和しても差し支 す 1つは 放送事業者が今持っている放送の えないと思っています 例えば認定放送持株会 優位性をきちんと保ち 放送であろうがネットで

21 あろうが高品質でいつもバランスのとれた信頼 性のあるものを出していくやり方 もう1つは 放送は放送法の規律のもとでやるけれど ネッ トのほうは少し冒険をしましょうというやり方 ネットは別に規律に縛られないですから もちろ ん それには相当程度の議論があり 批判もあ るかもしれないけれど そこも飲み込み 現在 ネットを主戦場としている様々な競争事業者との 対抗においてそういうことに取り組んでいこうと いうやり方もあると思います 国会でも政治的公平について様々な議論がな されていますが やはり最後は メディアの役 割は 国民が個人として社会なり民主主義を支 えるために何らかの判断ができる そういう環 境を整えていくことだと思うんです メディア自 体に特権的な地位があるというわけではなくて 国民一人一人の知る権利 表現の自由 それを 専門家として代弁しサポートする地位にある 日 本の放送事業者はそういう役割を果たしてきて いると思います おわりに 吉田氏は対論の最後に 自身をドラスティッ クに世の中を変えるのは好まず 物事を積み 重ねながら良くなるきっかけを作っていく漸進 主義者だと語った 変化に柔軟なネット事業 者に触れる機会も多い筆者は 巨大な装置産 業であるが故に機動性に欠け 優れていた運 営モデルであったが故に時代の変化に追いつ いていきにくい放送事業者を相対化してみてし まいがちであるが 対論では自身の短慮に気 づかされ はっとさせられた 変化の激しさに だけ目を奪われることなく 今後も研究を続 けていきたい むらかみ けいこ 注 1 緊急ニュースをやっていなかったテレビ東京を除く 2 アメリカの動画共有サービスで 日本では 2010 年からサービス開始 2016 年 1 月 運営してい た Ustream Asia を出資元だったソフトバンクグ ループ会社の TV バンクが吸収合併し 日本で のサービスは終了した ただ アメリカで IBM が Ustream を買収し 現在 IBM が日本でサー ビスを行っている 3 村上聖一 東日本大震災 放送事業者はイン ターネットをどう活用したか 放送の同時配信 を中心に 放送研究と調査 2011 年 6 月号 4 フジテレビは 2014 年 3 月から CS チャンネルを 有料で提供中 2016 年 3 月からは 2 チャンネル 増やし 3 チャンネルを展開 東京メトロポリタン テレビジョンは エムキャス というアプリをリク ルートと開発し 2015 年 7 月から実験中 この他 番組単体では テレビ東京が Newsモーニング サテライト の同時配信を行っている 5 正式名称は 携帯電話 移動体端末向けの 1 セ グメント部分受信サービス 地上デジタル放送 の 1 チャンネル 13 セグメントのうち 1 セグメント を使ったモバイル向けの放送のこと 試験的提供 B 詳細は本文の 1-5 に記載 検 証 結 果 に つ い て は 下 記 参 照 or.jp/pr/keiei/shiryou/kaichou/2016/02/002. pdf 8 通常料金 非ソフトバンクユーザー は月額 3,000 円で夏から提 供の予定 softbank.jp/sports/ 類 似の サ ービスとして JSPORTS オンデマンドがある 月額 1,800 円 一覧表については作業の関係上 2015 年 12 月 2016 年 3 月までとした Vol.8 からは東京大学情 報学環修士課程の西村元伸氏と共同作業で行っ ている これからのテレビ を巡る 12 詳細は 村上圭子 動向を整理する Vol.7 放送研究と調査 2016 年 2 月号 13 4 月 11 日の開局記者会見での発言より 14 西田宗千佳の RandomTracking スマホ上に マ スメディア を サイバーエージェント藤田社 長が語る AbemaTV の狙い AV Watch 2016 年 3 月 10 日 co.jp/docs/series/rt/ _ html 15 画面に触れた状態で指を滑らせる行為のこと 16 アベマ TV 局の資源でサポート テレビ朝日会 長に聞く 朝日新聞デジタル 2016 年 4 月 12 日 17 presentation/ 18 総務省統計局 人口推計 平成 28 年 4 月概算値 pdf

22 20) ファイルを開かなくても, どんな内容なのかがひと目で分かるように縮小した画像 21) 上限を超過すると 128kbps に制限される LTE の場合, 約 800 分の 1 のスピードになる 22) 仮想移動体通信事業者 無線通信回線設備を開設 運用せずに通信サービスを行う 23) 24) GIANTS LIVE ストリーム 25) 鈴木祐司 どこでも テレビの時代 ( 放送研究と調査 2006 年 6 月号 ) 26)iSPP 東日本大震災情報行動調査報告書 (2 011 年 9 月 ) によると, 発災当日に役に立ったメディアは, ラジオ, テレビ, ワンセグの順であったという 27) 小島博 山田亜樹 仲秋洋 浸透するタイムシフト, 広がる動画視聴 ~ デジタル放送調査 2010 から パート Ⅰ~ ( 放送研究と調査 2011 年 3 月号 )P5 28) shouhi/2016/201603shouhi.html 第 4 表参照 29) 実施報告については下記参照 or.jp/mediaplan/pdf/netriyou28_0303shiken. pdf 30) 例えば,2016 年 3 月 28 日の日テレの大久保好男社長の会見でのコメント 31) 32) 文化審議会著作権分科会法制 基本問題小委員会 新たな時代のニーズに的確に対応した制度等の整備に関するワーキングチーム ( 第 1 回 ) bunkashingikai/chosakuken/needs_working_ team/h27_01/pdf/shiryo_5.pdf 33) tyousakai/kensho_hyoka_kikaku/2016/dai5/ gijisidai.html 34) 例えば, イギリスでは 2006 年の著作権法改正により, 同時配信も放送とみなすとされた 35) 36) 37) 高度な放送 通信連携技術の活用に向けた地域の放送コンテンツ等の発信に関する調査研究 実施主体は電通 38) ネットワークインフラを, 複数の棚のようなもの ( 仮想ネットワーク ) に区分けし, それぞれの棚に対して互いに影響を及ぼさず共存できるようにするという考え方 39)BS 放送及び東経 110 度 CS 放送のこと 40) pdf 41) 試験放送はこの帯域を活用して行われる 42)NHK アイテック 集合住宅における東経 110 度 CS デジタル放送又は BS デジタル放送に関する左旋円偏波の受信可能性に関する調査 43) html 44) 各家庭まで光ファイバーケーブルを敷設する方式 45) ケーブル局から途中まで光ファイバーで伝送し, 同軸ケーブルで各家庭まで引き込む方式 46) ケーブルテレビの現状 ( 総務省情報流通行 政局地域放送推進室平成 28 年 2 月 ) pdf/catv_genjyou.pdf 47) 文章や映像 音声等を記号に変換 ( 符号化 ) することをエンコードというが, デコードはその逆 変換された記号を元に戻す ( 符号化を解除する ) こと 符号化の目的はデータ量の削減と暗号化 48)B-CAS では暗号が破られるなど脆弱性が指摘されたため, ソフトウエアをダウンロードできるタイプの新たな CAS を開発中 49) 小寺信良 西田宗千佳 NexTV-F 事務局長に聞く, 4 K コピー禁止の真相 ( 小寺 西田の金曜ランチビュッフェ ( 年 4 月 )) でも, NexTV-F 事務局長だった元橋圭哉氏が同様のことを指摘している 50) 現在は改定版で1.1 版が公開されている TR-0004_V1_1.pdf 51) コンテンツ保護を伴っていること 52)To Be Determined の略 53)JEITA は _gkveVN3byc.pdf 主婦連とインターネットユーザー協会は miau.jp/ phtml 54)49) を参照 55) 56)12) を参照 57) 放送をすることができる機会をできるだけ多くの者に対し確保することにより, 放送による表現の自由ができるだけ多くの者によって享有されるようにする ( 放送法第 91 条 ) こと このことにより, 放送の持つ多元性, 多様性, 地域性の三原則を実現 58) キー局による経営状況の厳しいローカル局の救済や,BS 局や経営状況の良いローカル局の経営統合, ローカル局同士の経営統合等の様々な形態での活用を予定している制度 デジタル化の進展と放送政策に関する調査研究会 を経て 2008 年に放送法改正 現在は下記にある会社に加えて,RKB 毎日放送も認定持株会社に移行している sys/media/index/authorization.htm 59) 地上基幹放送については 12 放送対象地域まで保有可 広域圏については都府県数で計算 ( 関東 7, 近畿 6, 中京 3) 60) 放送法第 4 条では, 放送事業者は放送番組の編集に当たって, (1) 公安及び善良な風俗を害しないこと (2) 政治的に公平であること (3) 報道は事実をまげないですること (4) 意見が対立している問題については, できるだけ多くの角度から論点を明らかにすること と定められている 44

23 ソーシャル化 セカンドスクリーン化 地上波放送事業者 : 放メーカー : メ有料多チャンネル事業者 : 有通信事業者 : 通ネット事業者 ( 含む OTT): ネ国 関係機関 : 公広告代理店 : 広月表これからのテレビを巡る最新動向 2015 年 12 月 年 3 月 キーワード 内 容 1 マルチスクリーン化 家庭のテレビとペアリング, もしくは有料会員向けサービスとしてモバイル端末でリアルタイム視聴等を楽しむこと 2 スマートテレビ化 テレビをネットにつなぎ, 番組視聴だけでなく, アプリなどを通じて幅広く利用するサービスの展開 STB 等の機器含む ( ハイブリッドキャスト ) テレビをネットにつなぎ, 番組連動や放送局のサービス充実など, 放送をより楽しむことを主目的とするサービスの展開 有料 VOD 放送番組を含む映像コンテンツを集積させたプラットフォームでの有料サービスの展開 (S -VOD,T-VOD) 無料見逃し番組放送後一定期間無料配信するサービスの展開 ( 民放は AD -VOD) 3 動画配信化同時配信 放送と同じタイミングでネット配信するサービスの展開 時差再生 番組開始時までさかのぼって時差再生するサービスの展開 その他 映像ストリーミングチャンネル ( ライブ配信等 ) やクラウドサービス等の展開 4 録画視聴化 デジタル録画機や全録を使ったタイムシフト視聴と関連の動き 5 ソーシャル化 セカンドスクリーン化 番組連動のモバイルサービスの展開や, 番組や放送局と視聴者がコミュニケーションの場を構築していく動き 6 高画質化 高精細化 テレビモニター, デジタル録画機の高画質化 高精細化から, 制作 伝送技術, 放送サービスの展開 事業日者内容マスマートテレビルチスクリーン化動画配信化録ハ有無同そイ料料時のブV見配他リO逃信(ッDしラド イ化キ画視聴化時差再ブ配信等)12 月1 日有 ャスト生日本ケーブルテレビ連盟ケーブルテレビ業界共通の 4K 専門チャンネル ケーブル 4K を開局 業界初の全国統一編成による 4K 放送のコミュニティーチャンネルとなる 高画質化 高精細化 KDDI ケーブルテレビユーザー向け STB Smart TV Box で 4K 動画を楽しめる パワーアップユニット を提供開始 KDDI 1 日通の ビデオパス や ケーブル 4 K で配信する 4 K 動画コンテンツの視聴が可能 NHK NHKオンデマンド がサービス開始から 7 周年を迎え, 特別企画を開始 4Kで撮影した番組 3 本を試験的にフル HDで 1 日放高画質配信するほか, 日替わりで 7 本の番組を無料配信するプレゼントキャスト テレビドガッチ の有料番組動画配信を3 月 31 日に終了すると発表 各社の配信サービスが拡大し, 都 4 日放度課金の映像配信サービスとしての一定の役割を果たした と説明メ日立製作所テレビ朝日と共同で, 企業や地方公共団体などの事業者向けにテレビ朝日のデータ放送を活用して顧客や地域住民 8 日放への情報配信などを支援する 総合生活支援サービス を提供開始東芝ライフスタイル REGZA Z10X/J10XのHDMI 入力をHDRフォーマット入力対応とするソフトウェアアップデートを実施する 10 日メと発表 入力した HDR 信号を忠実に再現 10 日ネ LINE 新たな動画配信プラットフォーム LINE LIVE を開始 年末の TBSテレビ 第 57 回輝く! 日本レコード大賞 とも連動し, 番組放送直前の告知を行う 公開初日の総視聴者数は 500 万人を突破博報堂と博報堂 DYMP ジュニアアスリートのスポーツ大会を対象にしたライブ動画配信プラットフォーム アスチャン TV を開 10 日広始すると発表 放送機会が少ない各地のスポーツ大会を配信するフジテレビ 4Kランドスケープ において, 放送と同時に 4Kネット配信映像を同期再生する実証実験を実施 MPEG-DASH 12 日放による 4K 配信とハイブリッドキャストの放送通信連携機能を活用日本テレビ VOD サービス 日テレ無料!(TADA)by 日テレオンデマンド の番組再生数が,2014 年 1 月のサービス開始から累 14 日放計 1 億回を突破したと発表 発表時には, 全 18コンテンツを無料で配信中放サガテレビと NTT 西日本佐賀支店業務提携を締結したと発表 4K 映像の制作, ライブ配信トライアルがきっかけ 光アクセ 14 日通スサービスを利用した地域情報の配信等を行う 14 日ネ GYAO 日本全国のローカルテレビ局で放送されている番組を無料配信する特設サイト ご当地テレビ特集 を開設 参加放送局, コンテンツは今後随時追加する 15 日ネ Hulu サービス開始以来の 1 日間の視聴者数が新記録を更新したと発表 ダウンタウンのガキの使いやあらへんで!! の大みそか特番が視聴者数の新記録を更新 配信開始から 1 週間で最も視聴された 15 日メパナソニック映像配信サービス dtv への対応を開始 対応機種のテレビのスマート TV アプリから dtv が視聴可能に 18 日有 ケーブルテレビ徳島四国電力グループの STNetと共同で MVNO 事業を展開すると発表 2016 年 2 月に開始 テレビトクシマ スマホ の名称で提供する 21 日放 V-Low マルチメディア放送の基幹放送局提供事業者 VIP SIMフリースマートフォン i-dio Phone を発売開始 V-Low マルチメディア放送だけでなく,FMラジオ, ワンセグにも対応 九州通信ネットワーク各種チャンネルを視聴できる BBIQ 光テレビ で 4K 放送を配信するフィールドテストの実施を開始 21 日通 BBIQ 光テレビ で 4K が視聴可能か検証する 21 日放 広島テレビ放送日本テレビ系列 28 局で, データ放送を用いて感染症の流行情報や予防策を提供する 子育て応援団 d 感染症 NEWS を配信すると発表 21 日有 J:COM J:COMテレビにおいて,2016 年 8 月 6 日に開幕するリオ五輪を生中継と録画映像で放送すると発表 国内ケーブルテレビのコミュニティーチャンネルがオリンピック放送を行うのは初めて 22 日メソニー Android TV 搭載テレビ BRAVIA が映像配信サービス dtv に対応開始 テレビに表示されるアプリ一覧から選択して視聴可能 24 日放フジテレビ FOD( フジテレビオンデマンド ) を強化し, 読み放題の雑誌数を 36 誌追加, 全 66 誌読み放題に拡充したと発表 45

24 46 月事業日者内容マスマートテレビルチスクリーン化動画配信化録ハ有無同そイ料料時のブV見配他リO逃信(ッDしラド イ化キ5 日放 NexTV-F 4K 8K 実用放送用の 高度広域衛星デジタル放送運用規定 1.0 版 を公表 コンテンツ保護に関する運用規定 において コピー禁止 が一部 T.B.D.( 未定 ) と表記される 25 日公 総務省 4K 8K 実用放送に向けたスケジュールを発表 認定基幹放送事業者 ( ソフト ) の公募 申請は 2016 年秋まで 2018 年には衛星基幹放送による実用放送を開始 31 日放 NHK 第 66 回紅白歌合戦 の 8K スーパーハイビジョン映像によるライブパブリックビューイングを実施 会場は横浜赤レンガ倉庫, イオンシネマ幕張新都心など 4か所 テレビ東京放送終了後の番組を 1 週間無料配信する ネットもテレ東キャンペーン において, 年末年始に放送した特別番組の配信を開始と発表 1 月広電通テレビの番組や CM からキーワードを抽出したり商材を特定し, セカンドスクリーンサービスを効果的に実施するためのモ 19 日放ジュールを発表 SyncCast と連携し, 実証実験を行う 5 日放 TOKYO MX 放送と同時にインターネット経由で番組を配信する エムキャス の Web 版を開始 従来はスマホ, タブレットのみに提供してきたが, パソコンにも対応 6 日有 J:COM 低圧電力小売りサービス J:COM 電力家庭用コース の先行申し込み受け付けを開始したと発表 2016 年 4 月に提供を開始 CES 2016 アメリカ ラスベガスで開幕 メーカー各社は 4KとHDRを組み合わせた高画質化を追求 また,AR,VR, ラメ 6 日イブ配信が展示のトレンド それに関連して周囲を 360 度撮影できるカメラも数多く登場した 基調講演では Netflix CEOがネ Netflixを新たに 130 以上の国で展開し,190 以上の国で利用可能になると発表 9 日閉幕 8 日放 読売テレビ地上波放送の無料見逃し配信サービス ytv MyDo! ( ワイティービーまいど!) のトライアルを開始 関東エリアでは放送していない番組を含む 5 番組を見逃し配信 8 日放 テレビ東京中国におけるアニメのネット配信事業を強化すると発表 日本での放送直後に即日配信を行うサービスを拡大する KDDIと沖縄セルラー au スマホ向けのアニメ見放題サービス アニメパス を 4 月 30 日に終了すると発表 動画配信サービス 12 日通 ビデオパス のアニメジャンルコンテンツを拡充する 13 日放 VIP V-Low マルチメディア放送の受信端末として手持ちのスマホで放送を受信できるようにする i-dio Wi-Fiチューナー の無料モニターを募集開始 第 1 期募集人数は 5 万人 14 日放 エム データテレビメタデータを多角的に集計 可視化したクラウド型テレビビッグデータ分析サービス TV Rank を開始したと発表 放送された内容を簡単に検索 集計できる 放須高ケーブルテレビと TOKYO MX 中国向けインバウンド戦略を目的として, 共同で番組を制作すると発表 TOKYO MXで 18 日有放送されたあと, 大連テレビ放送局でも放送する 21 日ネサイバーエージェント Ameba 上で, 映像配信プラットフォーム AmebaFRESH! の提供を開始 さまざまなジャンルのライブ配信を行う 年末までに 1,000 チャンネルに拡大予定 25 日有 ANA 国内線の機内でネットを利用できる ANA Wi-Fiサービス と, 国内線初となるライブテレビ視聴サービスの提供を開始 スカパー! プレミアムの 3 チャンネルが視聴可能 25 日メ JEITA 2015 年の国内向け薄型テレビの出荷統計を発表 4K 対応テレビが大幅に伸長し, 金額構成比が 2014 年の18.9% から 35.9% まで増加した 26 日有 WAKUWAKU JAPANとスカパー JSAT タイの地上放送チャンネルの Ch3 SD を通じて WAKUWAKU JAPAN の番組の放送を3 月から始めると発表 インドネシア, ミャンマー, シンガポールに続き,4か国目 26 日広 ニールセン 2015 年 11 月 1か月間の国内 VOD 利用状況の分析結果を発表 テレビ局系 VODはパソコンから 139 万人, スマホから 532 万人 TVer はパソコンから 57 万人, スマホから 251 万人 S-VOD は合わせて 1,050 万人 J:COMとドルビージャパン国内事業者で初めてドルビーオーディオに対応した 4Kコンテンツを 2 月から配信すると発表 27 日有 J:COMオンデマンド で配信 対象は TBSテレビ THE 世界遺産 4K PREMIUM EDITION など 12 作品 28 日放 朝日放送 CMの広告効果をウェブ広告と掛け合わせて拡大することを目指し,2 月 1 日から 1 年間, 実証実験を行うと発表 番組や CMの視聴ログなど各種データを活用する 放サイバーエージェントと日本テレビ共同プロジェクト エンドライド を開始 2016 年内にスマホ向けゲームを配信,2016 年 4 月 28 日ネからテレビアニメ放送を開始する 29 日公 総務省衛星基幹による 4K 8K 実用放送実施に向けた関係省令等の整備案を公表し, 意見募集を開始すると発表 放送普及計画で,NHKは 8K 左旋に加えて 4K 右旋の2 チャンネル実施が示される 31 日放 NHK 第 53 回日本ラグビーフットボール選手権大会 を放送すると同時にインターネット配信 ( 試験的提供 A) も実施 費用は 2,000 万円を見込む ニールセンツイッターとフェイスブック上のテレビ番組関連の会話を計測する ニールセン ソーシャル コンテンツ レイティン 1 日広グス を提供開始 消費者がいつ, どのように反応しているかを明らかにする という 2 月メ JEITA, 主婦連とインターネットユーザー協会 4K 8K 基幹放送における コピー禁止運用不可 の要望を NexTV-F に提出 3 日放視聴者に開かれた議論が必要であると指摘 2 日ネ CCCの子会社カルチュア エンタテインメント,U-NEXT 等共同で映像の企画 制作を担う新会社を設立 独自のコンテンツを自社で企画 制作する 2 日ネサイバーエージェント映像配信プラットフォーム AmebaFRESH! の延べ視聴回数が 1 月 31 日に 2,000 万回を突破したと発表 サービス開始から11 日間で達成 4 日放 NHK ネット同時配信実験の 試験的提供 B について結果を発表 権利処理によって配信できたのは総配信対象時間の 78% 平日の朝 7 時 ~ 8 時台にモバイル端末からの利用が目立った 4 日公 情報通信研究機構 さっぽろ雪まつり の会場映像を用いて,8Kライブ映像の超広帯域リアルタイム暗号化配信に世界で初めて成功したと発表 12 日公 総務省マイナンバーカードを活用する民間事業者の大臣認定を実施 日本デジタル配信, スマートテレビ連携 地域防災等対応システム普及高度化機構,ICTまちづくり共通プラットフォーム推進機構の3 社 高画質化 高精細化ソーシャル化 セカンドスクリーン化画視聴化時差再ブ配信等)12 月25 日公 ャスト生

25 高画質化 高精細化スマートテレビソーシャル化 セカンドスクリーン化画視聴化ルチスクリーン化事業日月者内容マ動画配信化録ハ有無同そイ料料時のブV見配他リO逃信(ッDしラド 化キイ時差再ャスト生となみ衛星通信テレビと日本デジタル配信マイナンバーカードを利用し, 富山県南砺市で なんとすこやか親子支援事業 の試行サービスを開始すると発表 STBを介して画面上に子どもの年齢に応じた子育て支援情報を配信 17 日メ JEITA AV&IT 機器世界需要動向 ~2020 年までの展望 ~ を発行 日本国内において, テレビの 4K 化率が 2015 年の 12.3% から,2020 年には 70.5% に伸びると予測 公総務省衛星基幹放送による 4K 8K 試験放送の業務認定について, 電波監理審議会に諮問し,NHKとNexTV-F の業務申 17 日放請を認定 NexTV-F は 2016 年 12 月 1 日,NHKは 2016 年 8 月 1 日放送開始予定 18 日ネ Hulu アメリカ HBOと日本国内における S-VOD の独占契約を結んだと発表 同日より HBO 作品の配信を開始した 今後, HBOライブラリー作品の中から常時 800 話以上の配信を予定 公総務省 電波政策 2020 懇談会制度ワーキンググループ の第 3 回会合を開催 電波利用料を 4K 8K 推進等に活用するよう, 19 日放 NHKと民放連が要望 放テレビ東京 LINE のライブ配信サービス LINE LIVE を用いて, テレビ東京で放送中の音楽番組 プレミア MelodiX! の 19 日ネ特別版を配信すると発表 22 日ネゲオとエイベックス デジタル新映像配信サービス ゲオチャンネル を開始 アダルトにも対応 ゲオ店頭でのレンタルサービスも利用可能な ハイブリッド VOD も提供する 22 日放 日本テレビ初の 8K 番組となる 笑点 を制作したと発表 3 月に開催される日本テレビの技術展示会 デジテク2016 にて上映する 公 22 日放 総務省近畿広域圏における V-Low マルチメディア放送の免許を付与 23 日ネ GYAO 月額見放題プラン プレミアム GYAO! の提供を開始 月額料金は 800 円で,Yahoo! プレミアム会員は 500 円 映画やドラマのほか, GYAO! の無料映像を CMなしで視聴可能 24 日有 スカパー JSAT スカパー! オンデマンド で提供中の J リーグオンデマンド のアップデートを実施 ボールの支配率や選手の走行距離等がビジュアル化 ハイライト映像が視聴可能 ブ配信等)2 月12 日有 24 日ネ Hulu ナショナルジオグラフィックチャンネル のリアルタイム配信を発表 3 月 1 日より配信を開始 デジタル放送推進協会 (Dpa) と次世代放送推進フォーラム (NexTV-F) 4 月 1 日に合併すると発表 存続する Dpa が, 解散す 24 日公るNexTV-F の権利義務すべてを承継 25 日ネ Netflix 日本発の独自新作アニメを世界 190 か国 地域で同時独占配信すると発表 Netflix が日本のアニメを世界同時配信するのは初めて 26 日ネ HAROiD ネット接続テレビでリモコン等で番組連動企画に参加するとポイントがもらえるサービス CHARiN を今夏に開始すると発表 局横断のサービスを目指す VIP,BIC, 東京マルチメディア放送等無料デジタル放送 i-dio( アイディオ ) のプレ放送を東京, 大阪, 福岡で12 時に開始 1 日放音声 5 チャンネル, 映像 1 チャンネルからテレビ東京月額 500 円の動画配信サービス テレビ東京ビジネスオンデマンド の会員数が 5 万人を突破したと発表 サービス 1 日放開始 3 周年を記念し, 抽選で料金が 1 年間無料になるキャンペーンも開始ネサイバーエージェントとテレビ朝日ライブ配信サービス AbemaTV の 4 月 11 日開局に先駆け,12 チャンネル限定で先行配 1 日放信を開始 無料で視聴可能 オリジナル生放送, 音楽やスポーツを配信する在京民放キー 5 局共同でテレビ番組の最新話を無料配信している TVer のアプリダウンロード数が,2 月 25 日に累計 200 万 1 日放件を突破したと発表 7 割以上がスマホ タブレットからの利用ネオープンエイト TBS テレビと共同で, 放送コンテンツをウェブで 2 次利用することができるサービスを 5 月から開始すると発表 1 日放第 1 弾として, ニッセンの商品プロモーションに導入する総務省 放送コンテンツの海外展開に関する現状分析 ( 年度 ) の調査結果の概要を公表 放送コンテンツの海外輸出額 2 日公は182.5 億円で前年度比 32.5% 増 ネット配信権が 70.3% 増と大きく伸張 NHK NHK 杯フィギュアなどのインターネット同時配信実験の 試験的提供 A について結果を公表 テレビ放送と同時配信の 3 日放間で生じる映像 音声の遅延は, 約 45 ~ 55 秒となった朝日放送 アニメ事業 海外事業 ライセンス 物販事業 の 3 事業を中間持株会社によって管理 運営すると発表 コンテ 4 日放 3 月ンツビジネスの主要事業をより成長させるためと説明日本テレビ技術展示会 デジテク 2016 を開催 4KやHDRの活用技術の展示, 笑点 の 8K 上映デモ, ハイブリッドキャ 8 日放スト 2.0における MPEG-DASHを用いた 4K 映像配信デモなど名古屋テレビ放送 HDR 対応 4K 編集室を用いて, 初めて HDRのコンテンツ 4K どうぶつ劇場 を制作したと発表 Channel 9 日放 4 K で 3 月 1 2 日に放送する 9 日ネサイバーエージェントウェブメディア上でテレビ CM にほとんど接触しない層に対し, 優先的にウェブの動画広告を配信する LowTV Focus( ローテレフォーカス ) の提供を開始毎日放送音楽番組 音舞台 を 4K,HDR で制作したと発表 HDRで編集 制作したのは初めて 3 月 12 日,19 日,21 日 11 日放に Channel 4K で放送される 15 日ネ niconico プロ野球 阪神タイガースのファーム (2 軍 ) 戦主催試合 50 試合の生中継を, ニコニコ生放送で開始 視聴は無料 阪神タイガース主催試合のニコ生中継は初めてフジテレビ CS で放送している 2 チャンネルをネットで配信開始 31 日までは無料 4 月からは月額 1,080 円 すでに配信中の フ 15 日放ジテレビ NEXTsmart と合わせ 3チャンネルで月額 1,620 円 15 日ネ dtv 360 度映像を使ったオリジナルコンテンツであるリアル脱出ゲームドラマを配信開始 スマホやタブレットの動きに合わせて 360 度全方位の映像を見渡しながら視聴者が謎を解いていくスカパー JSAT 5 月に 4K 専門チャンネル スカパー! 4K 体験 を追加開局すると発表 登録を必要としない無料放送を予定 15 日有すでに放送している スカパー! 4K 映画 と スカパー! 4K 総合 は 24 時間編成に 47

26 48 月事業日者内容マソフトバンクとヤフープロ野球や大相撲など 7 種のライブ中継を楽しめる スポナビライブ サービスを開始 ソフトバンクユー 17 日通ザーは月額 500 円, 他社ユーザーは 6 月以降に月額 3,000 円で提供予定フジテレビ Amazonの会員向け映像配信サービス Amazon プライム ビデオ で,4 月から新作アニメを独占配信すると発 17 日放表 放送直後に独占配信, 及び第 1 話に限り放送前に先行配信 海外でも順次配信予定放テレビ神奈川とオプト外国人観光客の日本各地への誘致や, 観光地のビジネス支援を目的にした海外向け動画配信事業を共 17 日ネ同で実施すると発表 地方都市の魅力を特産品と共に海外に発信する 17 日ネ Hulu 2016 年シーズンから巨人軍が主催する公式戦全 72 試合をパソコン向けにライブ配信すると発表 日テレと読売新聞が運営する ジャイアンツ L I V E ストリーム から試合映像を提供民放連会長会見で, 録画してくださいとはなかなかいかない と述べ,4K 録画不可の検討を示唆 番組のネット配信などで, 17 日放視聴者の便宜を図る考えも示した広博報堂 DYMP スマートテレビのホーム画面上に配信する動画広告について, シャープ アクオス 向けに提供を開始 アクオ 18 日メス向けネットサービス AQUOS City でのトライアルサービスとなる毎日放送と毎日新聞 第 88 回選抜高校野球大会 全試合のライブ中継を開始 公式総合サイト センバツ LIVE! 2016 から 20 日放パソコン, スマホなどで視聴可能 高画質化 高精細化スマートテレビソーシャル化 セカンドスクリーン化ルチスクリーン化動画配信化録ハ有無同そイ料料時のブV見配他リO逃信(ッDしラド イ化キブ配信等)16 日ネ LINE ライブ配信プラットフォーム LINE LIVE が, サービス開始から 3 か月で延べ視聴者数 1 億人を突破したと発表 3 月21 日公 NexTV-F 4K 試験放送 Channel 4K が,22 時に番組を終了 ネ Netflix Netflix 推奨テレビを発表し, ソニーと LGのテレビを指定 Netflixアプリを最後に電源をオフにしたテレビは, 次に電 21 日メ源をオンにする際に Netflix が起動する 放 NEC NHKの協力のもと,8K/60P 対応のエンコーダーとデコーダーを 4 月から発売すると発表 次世代の伝送規格 MMT 22 日メ (MPEG Media Transport) にも対応 23 日公 電監審 4K 8K 衛星基幹放送の実用放送実施に向けた放送普及計画, 周波数割当計画及び周波数使用計画の一部改正案を適当と答申 放ソシオネクスト NHKとの共同研究で 8K 映像のデコードを 1チップで処理可能な LSIを世界で初めて開発し, 動作確認に成功 23 日メしたと発表 11 月から量産出荷開始予定 24 日メ JEITA 2 月の民生用電子機器の国内出荷実績を発表 4K 対応テレビは前年比 260.1% の 7 万 8,000 台で, 薄型テレビ全体に占める割合が初めて 2 割を超えた 25 日有 J:COM プロ野球セ パ両リーグ全 12 球団が行う公式戦全試合の生放送を開始 2015 年に引き続き J:COMオンデマンド によるスマホ タブレット向けにも同時配信を行う 放 TOKYO MXとアクトビラ 2Kの地上デジタル放送を 4K 画質で同時配信し, 同期再生する共同実験を今夏に実施すると発表 25 日メ NT T 東日本が技術協力して I P マルチキャストを用いる通 放名古屋テレビ放送とアクトビラ MPEG -DASH を用いてテレビ番組を 4K 画質で同時配信し, 同期再生するハイブリッドキャスト 27 日ネを用いた取り組みを実施 27 日通 dtv 国内定額映像配信では初の会員数 500 万人を突破したと発表 2015 年 4 月のリニューアルからドコモ以外のキャリアユーザーが急増した 28 日通 ソフトバンクエイベックス グループと共同運営してきた音楽 映像配信サービス UULA の共同事業を解消すると発表 UULA は,3 月 31 日からエイベックス デジタルの 100% 子会社となる 放 NTT 西日本とマルチスクリーン放送協議会家庭内の無線 LAN 経由でスマホアプリでテレビを視聴できる モアテレビ 30 日 通サービス を開始 端末 ( DX メディアコンセント ) をアンテナ端子などに挿し込み無線 L A N と接続させる 31 日放 フジテレビデータ放送における地震や津波に関する情報を英語表記でも提供開始 気象庁からの情報をリアルタイムに自動翻訳し,dボタンを押すことで表示するシステムの開発 実用化に至った 31 日有 スカパー JSAT 映像配信サービス スカパー! オンデマンド のテレビや STB 向けのサービスを終了 今後はスマホやパソコン向けサービスへの集中を図る ネ Hulu ウォルト ディズニー ジャパンと契約締結し, スパイダーマン などマーベルのアニメ作品を中心に配信する MARVEL 31 日放 BOX チャンネルを開設 画視聴化時差再生ャスト