湯沢市空家等対策計画 ( 平成 28 年度 ~ 平成 30 年度 ) 平成 28 年 5 月湯沢市市民生活部くらしの相談課

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1 湯沢市空家等対策計画 ( 平成 28 年度 ~ 平成 30 年度 ) 平成 28 年 5 月湯沢市市民生活部くらしの相談課

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3 湯沢市の概要面積 k m2 ( 宅地 13.36k m2 耕地 67.53k m2 山林 k m2 ) 人口 50,849 人 ( 高齢者 16,552 人高齢化率 32.6%) H22 国勢調査人口動態 863 人 ( 自然動態 540 人社会動態 323 人 ) H26 年度世帯 16,855 世帯 H22 国勢調査高齢者のみ 4,500 世帯 ( うち高齢者単身 2,500 世帯 ) H 現在過疎地域市全域指定過疎地域自立促進特別措置法豪雪地帯特別豪雪地帯指定 ( 市全域指定 ) 豪雪地帯対策特別措置法 3,000 1,571 1, ,938 1,589 1,587 2,177 1,968 1,647 1,369 1,339 1,267 1,033 1, ,158 1, ,000 1, 年湯沢市人口ピラミッド 0 男性女性 85 歳以上 80 ~ 84 歳 75 ~ 79 歳 70 ~ 74 歳 65 ~ 69 歳 60 ~ 64 歳 55 ~ 59 歳 50 ~ 54 歳 45 ~ 49 歳 40 ~ 44 歳 35 ~ 39 歳 30 ~ 34 歳 25 ~ 29 歳 20 ~ 24 歳 15 ~ 19 歳 10 ~ 14 歳 5 ~ 9 歳 4 歳以下 0 1,000 2,000 3,000 1,814 1,875 2,313 1,998 1,842 2,082 2,147 1,921 1,594 1,373 1,363 1, , , ,000 1,513 1,114 1,133 1,054 1,100 1, ,000 1, 年湯沢市人口ピラミッド ( 推計値 ) 0 男性女性 85 歳以上 80 ~ 84 歳 75 ~ 79 歳 70 ~ 74 歳 65 ~ 69 歳 60 ~ 64 歳 55 ~ 59 歳 50 ~ 54 歳 45 ~ 49 歳 40 ~ 44 歳 35 ~ 39 歳 30 ~ 34 歳 25 ~ 29 歳 20 ~ 24 歳 15 ~ 19 歳 10 ~ 14 歳 5 ~ 9 歳 4 歳以下 0 1,000 2,000 3,000 2,594 1,424 1,326 1, ,028 1, 出典 : 日本の地域別将来推計人口 ( 平成 25 年 3 月推計 ) ( 国立社会保障人口問題研究所 ) 1

背景平成 22 年度冬季の豪雪時市内にある空家等の雪下ろしや倒壊を懸念する相談が数多く寄せられたが当時市では空家等の実数所在地所有者など必要な情報を把握しておらず対応に苦慮したという反省をもとに平成 23 年 9 月空家等の実態調査を行い平成 24 年 1 月空き家等の適正管理に関する条例を制定した空家等の増加は本市だけの課題にとどまらず

4 背景平成 22 年度冬季の豪雪時市内にある空家等の雪下ろしや倒壊を懸念する相談が数多く寄せられたが当時市では空家等の実数所在地所有者など必要な情報を把握しておらず対応に苦慮したという反省をもとに平成 23 年 9 月空家等の実態調査を行い平成 24 年 1 月空き家等の適正管理に関する条例を制定した空家等の増加は本市だけの課題にとどまらず全国的に適切に管理されていない空家等が増加し防災衛生景観等地域住民の生活環境に深刻な影響を及ぼしており既に約 400 の自治体が空家等の対策を推進するための独自の条例を制定しているこうした中平成 27 年 5 月 26 日に空家等対策の推進に関する特別措置法 ( 以下法という ) が完全施行され所有者等が第一義的な責任を有することを前提としつつ住民に最も身近な行政主体である市町村が地域の実情に応じた空家等に関する対策の実施主体として位置付けられた平成 28 年 3 月末現在本市には 1,094 件の空家等が存在しそのうち 228 件に腐朽や破損が見られる状況にあるが老朽化により保安上危険となった空家等への対策の強化温床となる空家等の適正管理利活用を推進しながら安全安心な生活環境の確保に努める必要がある全壊倒壊損傷あり問題なし空家総数 H H H H 空家総数問題なし損傷あり全壊倒壊 2

本市の基本的な取組姿勢や対策を示し秋田県警察消防等の関係機関との相互協力のもと空家等対策を一層総合的かつ計画的に推進し

5 目的本市では法施行前より平成 24 年 1 月に制定した空き家等の適正管理に関する条例において空家等への対策を推進しておりくらしの相談課内に相談窓口を開設するなど空家等の適正管理に向けた取組を進めてきたところであるが今般の法の施行を契機に本市の基本的な取組姿勢や対策を示し秋田県警察消防等の関係機関との相互協力のもと空家等対策を一層総合的かつ計画的に推進し公共の福祉の増進と地域の振興に寄与することを目的として法第 6 条第 2 項の規定に基づき湯沢市空家等対策計画をここに定める所有者等行政地域住民関係機関等 3

6 計画の位置付け本計画は法第 6 条に規定する空家等対策計画として平成 28 年 4 月に発足した湯沢市空家等対策協議会での協議を踏まえ策定したもので市の関係課所だけでなく地域住民代表や法務建築福祉の各団体関係行政機関など住まいや安全で安心な生活環境の確保を担う各団体の意見を取り入れながら市が取り組む総合的な空家等対策の方針を提示するものとなっているまた本年は湯沢市総合振興計画 ( 基本構想 ) 及び実施計画の最終年度となっているが今後策定予定の総合振興計画と連携を図りながら空家等対策計画を推進する 4

7 湯沢市空家等対策計画目次湯沢市の概要 1 背景 2 目的 3 計画の位置付け 4 定義 6 1. 空家等対策の基本的な方針 7 2. 計画期間 9 3. 空家等の調査に関する事項基本的な方針に基づく施策 (1) 所有者等による空家等の適切な管理の促進 13 (2) 空家等の活用の促進 14 (3) 特定空家等の措置の推進 15 (4) 特定空家等の除却の推進 20 (5) 災害等における緊急措置方針の整備住民等からの空家等に係る相談対応に関する事項空家等対策の実施体制に関する事項その他空家等対策の実施に関し必要な事項 25 5

8 定義空家等法第 2 条第 1 項抜粋建築物又はこれに附属する工作物 1 であって居住その他の使用がなされていないことが常態 2 であるもの及びその敷地 ( 立木その他の土地に定着する物を含む ) をいうただし国又は地方公共団体が所有し又は管理するものを除く 1 建築物又はこれに附属する工作物建築物とは建築基準法第 2 条第 1 号の建築物と同義であり土地に定着する工作物のうち屋根及び柱又は壁を有するもの ( これに類する構造のものを含む ) これに附属する門又は塀等をいいまたこれに附属する工作物とはネオン看板など門又は塀以外の建築物に附属する工作物が該当する 2 居住その他の使用がなされていないことが常態居住その他の使用がなされていないことが常態とは人の日常生活が営まれていない営業が行われていないなど当該建築物等を現に意図をもって一年以上使い用いていないことをいう特定空家等 (ⅰ) 法第 2 条第 2 項抜粋そのまま放置すれば倒壊等著しく保安上危険となるおそれのある状態又は著しく衛生上有害となるおそれのある状態適切な管理が行われていないことにより著しく景観を損なっている状態その他周辺の生活環境の保全を図るために放置することが不適切である状態にあると認められる空家等をいう (ⅱ) 特定空家等の認定基準特定空家等の認定基準は資料編別紙 1 のとおりとする助言又は指導の対象現にもたらしている又はそのまま放置した場合に予見される悪影響の範囲内に周辺の建築物や通行人等が存在し又は通行し得て被害を受ける状況にありその悪影響の程度が社会通念上許容される範囲を超えもたらされる危険等について切迫性が高い特定空家等を対象とする 6

9 1. 空家等対策の基本的な方針空家等 1-1 計画の対象市内全域に存在する全ての空家等を計画の対象とする空家等 1-2 基本的な方針空家等の推移については平成 26 年 3 月末 1,012 棟平成 27 年 3 月末 1,046 棟平成 28 年 3 月末 1,094 棟とほぼ横ばいであるが解体数を見ると平成 26 年 3 月末 184 棟平成 27 年 3 月末 224 棟平成 28 年 3 月末 260 棟と増加していることから新規の空家等の増加がうかがえるまた平成 27 年度福祉の概要によれば 65 歳以上のみで構成される世帯が 4,500 世帯存在しており今後もこの傾向が継続していくものと推測される空家等は適切に管理されなければ老朽化し景観への影響ばかりでなく建築部材の飛散など周辺環境の安全面に深刻な影響を与えるため保安上危険となる空家等の増加を防止するため所有者等に対し管理責任を啓発していく必要があるあわせて空家等の所有者は故郷を離れて生活している場合が多く豪雪や強風などの自然災害発生時に速やかに対処することが難しいことから緊急時の安全確保対策の整備が肝要と考える H25.3 H26.3 H27.3 H28.3 解体再利用空家 7

10 一方で適切に管理されている空家等の再利用は空家数の減少に直結することから空家等対策において取り組むべき重要な施策となっている本市における再利用された空家等の件数は平成 26 年 3 月末 47 件平成 27 年 3 月末 57 件平成 28 年 3 月末 61 件と微増傾向にあるが市に寄せられる空家等の相談の中には売買賃貸借などを希望するものもありこうした情報を漏れなく収集しつつ既に把握している 800 棟余りの問題のない空家等を精査し所有者や利用希望者への情報発信を積極的に行いながら再利用を推進していく必要があるこうした状況を踏まえ本市における空家等対策の基本的な方針として次の事項を掲げる (1) 所有者等による空家等の適切な管理の促進所有者等に管理の責務を周知し管理意識の向上を促すほか遠方にあって空家等に目が届きにくい所有者等については公益社団法人湯沢市シルバー人材センターが実施している管理業務を紹介するなど必要な情報の提供等に努める (2) 空家等の活用の促進空家等の利活用を促進するため公益社団法人秋田県宅地建物取引業協会と協定を締結し空き家バンク制度を効果的に運用するほか相談窓口を設け情報提供等に努める (3) 特定空家等の措置の推進老朽化により保安上危険と認められる空家等や周辺の生活環境に影響を及ぼしている空家等について法に基づく特定空家等の認定を行い改善に向けて所有者又は管理者に働きかけを行う (4) 特定空家等の除却の推進特定空家等と認定された空家等が放置された場合周辺の生活環境に影響を及ぼす脅威となることから所有者等による除却の支援を推進し安全安心な生活環境の確保に努める (5) 災害等における緊急措置方針の整備空家等に係る緊急時の迅速な対応は安全確保被害の拡大防止の上で非常に重要であることから庁内関係各課と連携した市の緊急措置方針を整備する 8

11 2. 計画期間 2-1 期間計画期間については現在策定している湯沢市総合振興計画 ( 基本構想 ) の実施計画が最終年度となっていることから今後策定予定の総合振興計画との連携も考慮しながら平成 28 年度から平成 30 年度までの3 年間とする 2-2 更新本計画については市の総合振興計画の策定及び国の空家等政策の動向や社会経済情勢の変化等を踏まえ計画内容について必要に応じ適宜見直しを行う平成 28 年度平成 29 年度平成 30 年度平成 31 年度総合振興計画反映空家等対策計画 9

12 3. 空家等の調査に関する事項 3-1 調査の目的空家等の実態調査については平成 23 年 9 月に市内全域を対象として実施したところであるが調査から4 年以上経過し所有者情報や解体状況などにおいて実態とのかい離が生じているため空家等及び特定空家等の所在並びに当該空家等の所有者等の把握解体状況などの調査を行い空家等対策の円滑化適正化に資することを目的とする 3-2 調査内容現在の空き家台帳空き家マップを基に解体状況を調査する所有者等の情報については著しく老朽化し周辺への危険度が高い空家等から順次固定資産税納税義務者情報の照会地域住民への聞き取り等を行い突合確認するまた新規の空家等の確認については過去の実態調査と同様に各町内会に照会するほか上水道の1 年間の総使用水量が 0 m3となっている量水器が設置されている建築物等及びその敷地等の情報を基に抽出し実態調査を行う 3-3 調査期間調査期間は平成 28 年 7 月から平成 28 年 12 月までの間とする 10

13 3-4 現地調査調査対象が空家等及び特定空家等並びに助言又は指導の対象に該当するか否かの判断のため敷地外から目視により次の項目を調査する (ⅰ) 空家等該当判断基準電気ガスの引込郵便受け雨戸表札募集看板駐車洗濯物等 (ⅱ) 空家等の構造建物種別階数構造汚水処理方法 (ⅲ) 空家等の状態建物の傾斜外壁の破損屋根板又は瓦の崩落臭気の発生ゴミの山積雑草等の繁茂害虫の発生塀又は擁壁等の破損 (ⅳ) 周辺への影響隣接道路への影響隣接地への影響 3-5 所有者等調査所有者等及びその相続人を把握するため次の方法により調査する (ⅰ) 登記事項証明書等の交付請求 ( 不動産登記法第 119 条第 1 項 ) (ⅱ) 住民票等の交付請求 ( 住民基本台帳法第 12 条の2 第 1 項 ) (ⅲ) 戸籍謄本等の交付請求 ( 戸籍法第 10 条の2 第 2 項 ) (ⅳ) 固定資産税の課税のために利用する目的で保有する情報の内部利用 ( 法第 10 条第 1 項 ) (Ⅴ) 家庭裁判所への相続放棄又は限定承認の申述の有無等の照会 ( 法第 10 条第 3 項 ) (ⅵ) 近隣住民等への聴取 11

14 3-6 データベースの整備空家等対策における関係各課との情報共有の円滑化を図るため従来ペーパーベースで管理されてきた空き家等台帳を電子データ化するほか調査により把握した空家等の対応状況等を次のとおり掲載する (ⅰ) 所在地 (ⅱ) 現地調査日 (ⅲ) 空家等の状態 (ⅳ) 周辺への影響 (ⅴ) 特定空家等の認定状況 (ⅵ) 所有者等特定状況 (ⅶ) 指導等の状況 (ⅷ) 現地写真 (ⅸ) 対応履歴調書 12

管理依頼通知や現況写真等を送付し責務等の周知を図る市広報紙及び市ホームページ等による情報提供

15 4. 基本的な方針に基づく施策 (1) 所有者等による空家等の適切な管理の促進所有者等の責務の周知法第 3 条に空家等の所有者等は周辺の生活環境に悪影響を及ぼさないよう空家等の適切な管理に務めるものとすると規定されているとおり空家等の所有者等には適切な管理に努める責務があることから管理されていない空家等については管理依頼通知や現況写真等を送付し責務等の周知を図る市広報紙及び市ホームページ等による情報提供所有者等による空家等の適切な管理を促進するため市広報紙及び市ホームページにおいて適切に管理されていない空家等が周辺の生活環境に及ぼす影響や空家等の管理や相続等に関する相談窓口の情報等を定期的に掲載するまた所有者等の負担軽減を目的に湯沢市シルバー人材センターが実施している空家等の管理業務を情報提供するなど適正管理に向けた施策を推進する 13

16 家の利用希望者家の利用希望者(2) 空家等の活用の促進空き家バンク制度の実施及び相談窓口の設置公益社団法人秋田県宅地建物取引業協会及び傘下団体である湯沢地区協議会の協力を得ながら空き家バンク制度の実施及び相談窓口を設置し空家等の所有者や取得希望者移住希望者等に情報発信を行うことで抑制と流動化の促進を図る移住者を対象とした空家の修繕費用の助成空き家バンク事業に登録された空家を利用して移住しようとする方を対象に空家の改修経費の一部を助成し空家の利活用及び移住定住施策の促進を図る市広報紙及び市ホームページによる情報提供空家等の活用を促進するため市広報紙及び市ホームページにおいて空き家バンクの制度概要や空き家バンクの登録情報等を掲載する空き家バンクのイメージ (買いたい方貸借りたい方)募集情報発信有湯沢市 ~~~~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~~ 空売家りたのい所方者()空したバンク登録利用者登録い方(家買いのた所公益社団法人い有秋田県方宅地建物取引業協会借湯沢雄勝地区協議会りた交渉結果を市に報告い)空交渉仲介交渉仲介マッチング空売りたい方貸者(したい方方)14

(3) 特定空家等の措置の推進特定空家等の認定本市では法の施行以前に制定した条例により周辺の生活環境に影響を及ぼしている又は及ぼすおそれのある空家等について一様に管理不全の認定基準のもと所有者等に対する助言指導勧告を行ってきた法においてはこうした管理不全となっている空家等についてより具体化した認定基準を設け認定基準のいずれかに該当する場合特定空家等と認定し

17 (3) 特定空家等の措置の推進特定空家等の認定本市では法の施行以前に制定した条例により周辺の生活環境に影響を及ぼしている又は及ぼすおそれのある空家等について一様に管理不全の認定基準のもと所有者等に対する助言指導勧告を行ってきた法においてはこうした管理不全となっている空家等についてより具体化した認定基準を設け認定基準のいずれかに該当する場合特定空家等と認定し他の適切に管理されている空家等と区別しながら対策に取り組むこととなるため条例において助言指導勧告を行っていた空家等から順に判定を行う ( 特定空家等の認定基準は資料編別紙 1 参照 ) 法における空家の区分特定空家等 ( 第 2 条 ) 空家等空家等判定特定空家等は以下の 4 要件を基に判定しいずれかに該当した場合特定空家等と認定する 1. 倒壊等著しく保安上危険となるおそれのある状態 2. 著しく衛生上有害のあるおそれのある状態 3. 適切な管理が行われないことにより著しく景観を損なっている状態 4. その他周辺の生活環境の保全を図るために放置することが不適切である状態該当なし該当あり所有者等による適正管理の継続及び利活用など特定空家等所有者等に法に基づく改善指導等を行う 15

特定空家等に対する措置に関する事項法の施行に伴い生命身体財産生活環境への影響等特に危険性が高い空家等を特定空家等と認定し所有者等に対し改善指導等を行いながら市民の安全安心な生活環境の確保を図る特定空家等への措置 ( 法第 14 条 ) 1 現地調査立入調査の実施助言指導 2 助言 : 生活環境保全のため必要な措置をとるよう助言 ( 原則口頭 ) 指導 :

18 特定空家等に対する措置に関する事項法の施行に伴い生命身体財産生活環境への影響等特に危険性が高い空家等を特定空家等と認定し所有者等に対し改善指導等を行いながら市民の安全安心な生活環境の確保を図る特定空家等への措置 ( 法第 14 条 ) 1 現地調査立入調査の実施助言指導 2 助言 : 生活環境保全のため必要な措置をとるよう助言 ( 原則口頭 ) 指導 : 助言と同様であるが書面により改善事項を具体的に明記湯沢雄勝建築士会に不良度測定を依頼勧告 3 勧告 : 改善が見られない場合湯沢雄勝建築士会の不良度測定結果を基に妥当性を判断空家等対策協議会より客観的な意見を伺った上で一定の期間を付し勧告を行う命令行政代執行 4 5 命令 : 勧告後期限までに改善が見られない場合又は改善が見込めない場合空家等対策協議会より客観的な意見を伺った上で一定の期間を付し命令を行う行政代執行 : 命令後期限までに改善が見られない場合又は改善が見込めない場合空家等対策協議会より客観的な意見を伺った上で行政代執行するべきか否かを判断する略式代執行 : 所有者を特定することができない場合湯沢雄勝建築士会に不良度測定を依頼し妥当性を判断空家等対策協議会より客観的な意見を伺った上で略式代執行するべきか否かを判断する 16

19 1 現地調査立入調査の実施特定空家等の認定基準 ( 資料編別紙 1 ) を基に外観目視による現地調査を実施し判定を行うまた現地調査によって特定空家等の認定や助言指導等の法の規定に該当するか否かの判断ができない場合法の施行に必要な限度において次のとおり立入調査を実施する (ⅰ) 所有者等への事前通知所有者等を確知している場合立入調査実施日の5 日前までに事前通知する (ⅱ) 秋田県への協力依頼立入調査の対象が特定空家等の認定要件に該当している場合必要に応じ秋田県に対し立入調査の協力及び助言又は指導勧告命令の施行に必要な助言を依頼する (ⅲ) 立入調査員証の携帯立入調査を実施する職員は立入調査員証 ( 資料編別紙 2 ) を携帯し関係者から請求があった場合はこれを提示する (ⅳ) 立入調査の内容定義助言又は指導の対象に該当するか否かを調査する 2 助言又は指導調査の結果助言又は指導する必要があると判断した場合市長は次のとおり助言又は指導を行う (ⅰ) 助言特定空家等を放置した場合の周辺の生活環境に及ぼす影響や管理及び相続等に関する相談窓口等の情報を提供する (ⅱ) 指導指導書 ( 資料編別紙 3 ) の送付により指導する 17

20 3 勧告指導した特定空家等の状態が改善されない場合については市長は住宅不良度の測定基準 ( 資料編別紙 4 ) を基に湯沢雄勝建築士会に不良度測定を依頼し勧告の是非を検討するまた勧告の実施にあたっては市長は湯沢市空家等対策協議会より意見を伺い客観性を考慮した上下記事項に基づき行うものとする (ⅰ) 勧告勧告書 ( 資料編別紙 5 ) の送付により勧告する (ⅱ) 猶予期限措置内容の履行期間は湯沢雄勝建築士会による不良度測定時に専門家の意見を伺った上で概ね次の期間を設定する所有者等個人により履行することが可能と思われる場合 1~3 月程度の猶予期限を設定する第三者( 事業者による履行等 ) によらなければ履行することが難しいと思われる場合 4~6 月程度の猶予期限を設定する 4 命令勧告に係る措置の猶予期限までに正当な理由がなく措置をとらなかった場合については市長は必要に応じ湯沢雄勝建築士会に不良度測定を依頼し湯沢市空家等対策協議会より意見を伺い客観性を考慮した上で下記事項に基づき命令を行う (ⅰ) 事前通知通知書 ( 資料編別紙 6 ) の送付により命令する旨及び意見書等の提出ができる旨を事前に通知する (ⅱ) 公聴会の開催通知の日から5 日以内に公開による意見の聴取の請求があった場合公聴会を開催するまた開催日の5 日前までに請求者に対し通知 ( 資料編別紙 7 ) し公告 ( 資料編別紙 8 ) する 18

21 (ⅲ) 命令の施行正当と認められる理由が示されない場合命令書 ( 資料編別紙 9 ) の送付により命令する (ⅳ) 猶予期限措置内容の履行期間は湯沢雄勝建築士会による不良度測定時の専門家による意見を考慮した上で概ね次の期間を設定する所有者等個人により履行することが可能と思われる場合 1~3 月程度の猶予期限を設定する第三者( 事業者による履行等 ) によらなければ履行することが難しいと思われる場合 4~6 月程度の猶予期限を設定する (ⅴ) 公示命令の施行後第三者に不測の損害を与えることを未然に防止するため特定空家等の敷地内に標識 ( 資料編別紙 10 ) を設置し市ホームページにおいて命令した旨を掲載する 5 行政代執行所有者等が命令した措置を履行しない場合履行しても十分でない場合又は履行しても措置の期限までに完了する見込みがない場合市長は湯沢市空家等対策協議会より意見を伺い客観性を考慮した上法第 14 条第 9 項の規定に基づき代執行すべきであるか否かを判断する略式代執行所有者等調査を実施したにも関わらず所有者等を特定することができなかったことが原因で特定空家等の周辺の生活環境の保全を図るために必要な措置をとるよう命令することができない場合市長は湯沢市空家等対策協議会より意見を伺い客観性を考慮した上法第 14 条第 10 条の規定に基づき代執行すべきであるか否かを判断する 19

風により部材が飛散するなど周辺の生活環境に深刻な影響を与える存在となることが懸念される

22 (4) 特定空家等の除却の推進危険老朽空家解体撤去資金助成事業の継続実施特定空家等と認定された空家等が放置された場合さらに腐朽が進み風により部材が飛散するなど周辺の生活環境に深刻な影響を与える存在となることが懸念される市ではこれまで条例に基づく助言指導等を行った保安上危険と認められる空家等を対象に危険老朽空家解体撤去資金助成事業を実施してきたところであるが周辺環境に影響を及ぼしている空家等を除却することで良好な生活環境を維持することが可能となることから今後は法第 2 条第 2 項に規定する特定空家等に認定された空家等を対象とする事業へと見直し所有者による特定空家等の解体を支援しながら安全安心な生活環境の確保を推進していくまた空家等の解体における所有者の円滑な資金調達を可能とするため株式会社秋田銀行と空き家解体ローン提携に関する覚書を交わしているが空家等の解体促進に効果が見込まれることから所有者等への紹介を継続する危険老朽空家解体撤去資金助成事業実績年度助成件数助成金額 ( 単位 : 円 ) ,978, ,391, ,831,000 国県の支援施策を活用した空家等対策の推進空家等の対策については法が整備される以前から実情に応じて各市町村が独自の条例等により実施してきたところであるが法の施行により国による財政支援や県による空家等対策への支援などが明確化されたことから国県の支援施策を有効に活用しながら特定空家等の除却など空家等対策の円滑な実施を推進する 20

23 (5) 災害等における緊急措置方針の整備緊急時迅速に対応できる体制の整備と方針の確立について豪雪や強風など自然災害発生時や近隣住民等から通報を受けた際の空家等に係る緊急時の対応方針が未整備であるため現状は個別に関係課等と協議を行って対応している緊急時の迅速な対応は被害の拡大を防止する上で非常に重要となることから庁内関係課所連携のもと空家等に関する緊急対応が迅速に行える体制の整備と方針の確立を図る空き家等の雪下ろしの円滑化事業の継続実施大雪等を原因とする空家等の倒壊や落雪被害を防止するため地域住民と市が連携し協働による雪下ろしを実施してきたが危険防止のための緊急措置として継続実施する協働による雪下ろし実施数年度実施数備考 23 8 湯沢地域 7 件 ( 西新町清水町八幡湯ノ原下関杉沢深堀 ) 雄勝地域 1 件 ( 下院内 ) 24 1 湯沢地域 1 件 ( 湯ノ原 ) 25 4 湯沢地域 4 件 ( 吹張杉沢西新町湯ノ原 ) 26 2 湯沢地域 1 件 ( 湯ノ原 ) 稲川地区 1 件 ( 川連町 ) 27 1 稲川地域 1 件 ( 川連町 ) 21

24 5. 住民等からの空家等に係る相談対応に関する事項 5-1 適切な管理に関する相談等空家等の所有者等又は近隣住民等からの適切な管理に関する相談等について次のとおり対応する (ⅰ) 近隣住民等からの情報提供地域住民の生活環境に深刻な影響を及ぼしている空家等に関する情報提供については市民生活部くらしの相談課で現地調査及び所有者等調査を行い所有者等による適切な管理を促す (ⅱ) 所有者等からの相談空家等の管理又は解体等に関する相談については市民生活部くらしの相談課で対応し空き家バンクに関する問い合わせにあってはひびくつながる創造課及びくらしの相談課で対応する 22

25 6. 空家等対策の実施体制に関する事項 6-1 湯沢市空家等対策協議会の設置法第 7 条第 1 項に基づき市長のほか法務建築福祉等に関する学識経験者及び関係行政機関の職員等により構成する湯沢市空家等対策協議会を設置し市空家等対策について以下の事項に関する協議を行う湯沢市空家等対策計画の作成及び変更並びに実施に関すること空家等に関する施策の推進に関すること 6-2 庁内対策機関の設置空家等の対策については空家等周辺の防災及び環境衛生や固定資産税の課税標準の特例除外課税情報及び住民基本台帳等の照会等庁内業務における様々な視点からの検討を要することから空家等対策の推進に係る各部局間の調整及び市の方針協議その他空家等対策の推進に必要な事項を協議検討する庁内機関を設置する 6-3 空家等の調査に関する実施体制現地調査所有者等調査データベース整備くらしの相談課くらしの相談課市民課税務課水道課下水道課ひびくつながる創造課くらしの相談課各総合支所 23

26 6-4 空家等の適切な管理の促進に関する実施体制文書及び写真等の送付による助言市広報紙及び市ホームページによる情報提供くらしの相談課くらしの相談課 6-5 空家等の利活用の促進に関する実施体制空き家バンク窓口市広報紙及び市ホームページによる情報提供ひびくつながる創造課くらしの相談課ひびくつながる創造課くらしの相談課 6-6 特定空家等への対処に関する実施体制立入調査の実施助言又は指導勧告命令代執行くらしの相談課湯沢雄勝建築士会くらしの相談課湯沢市空家等対策協議会くらしの相談課 6-7 相談への対応に関する実施体制近隣住民等からの情報提供適切な管理に関する所有者等からの相談利活用に関する活用希望者からの相談くらしの相談課くらしの相談課ひびくつながる創造課くらしの相談課 24

27 7. その他空家等対策の実施に関し必要な事項 7-1 課税標準の特例の対象からの除外について特定空家等の敷地が地方税法 ( 昭和 25 年法律第 226 号 ) 第 349 条の3 の2 又は同法第 702 条の3の規定に基づき住宅用地に対する固定資産税の課税標準の特例の適用を受けている場合にあっては法第 14 条第 2 項の規定に基づく勧告を受けることにより当該特例の対象から除外されることからくらしの相談課は勧告の実施後及び勧告に係る措置の実施報告を受けた後遅滞なく税務課に報告する 7-2 情報提供による現地調査の実施体制について近隣住民等からの情報提供により空家等の現地調査を行う場合情報提供の内容を考慮し次のとおり実施する (ⅰ) 隣接道路に影響を及ぼし通行止等の措置の必要性が高い場合隣接道路が市道の場合くらしの相談課と建設課において現地調査を実施する市道以外の道路の場合該当する道路管理者に現地調査の協力及び措置等を依頼する (ⅱ) 周辺の燃焼のおそれのある物件の除去等火災予防上必要な措置を講じる必要がある場合くらしの相談課と総務課において現地調査を実施する (ⅲ) 雑草等の繁茂により周辺の生活環境に深刻な影響を及ぼしている場合特定空家等に該当している可能性がある場合くらしの相談課において現地調査を実施する (ⅳ) 自然災害等により緊急措置が必要な場合降雪や強風などの自然災害により空家等の倒壊部材の飛散など緊急措置が必要と判断される場合総務課のほか警察署消防署等の関係機関と協議し対応を検討する 25

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( 仮称 ) 西東京市空き家等の対策の推進に関する条例の概要について 1 制定の趣旨適切な管理が行われていない空き家等が防災衛生景観等の地域住民の生活環境に深刻な影響を及ぼしていることから国は地域住民の生命身体又は財産を保護するとともに生活環境の保全を図りあわせて空き家等の活用を促進するため空家等対策の推進に関する特別措置法 ( 平成 26 年法律第 127 号以下法といいます

湯沢市空家等対策計画 ( 平成 28 年度 ~ 平成 30 年度 ) 平成 28 年 5 月 湯沢市市民生活部くらしの相談課

湯沢市空家等対策計画 ( 平成 28 年度 ~ 平成 30 年度 ) 平成 28 年 5 月湯沢市市民生活部くらしの相談課