1 主要機関の情報 ISO 改訂に関する情報 ( 調べ ) (1)( 一社 ) 日本規格協会 (JAS) の情報第 21 回 ISO/TC207( 環境管理 ) 総会報告

Size: px

Start display at page:

Download "1 主要機関の情報 ISO 改訂に関する情報 ( 調べ ) (1)( 一社 ) 日本規格協会 (JAS) の情報第 21 回 ISO/TC207( 環境管理 ) 総会報告"

さやなかきむら
5 years ago
Views:

1 1 主要機関の情報 ISO 改訂に関する情報 ( 調べ ) (1)( 一社 ) 日本規格協会 (JAS) の情報第 21 回 ISO/TC207( 環境管理 ) 総会報告 < 規格化の予定 > 年 7 月 DIS( 国際規格原案 ) 発行年 9~12 月 DIS 投票年 2 月第 9 回 SC1( 小委員会 )/WG5( ワーキンググループ ) 東京開催予定年 4~5 月 FDIS( 最終国際規格案 ) 発行年 6~7 月 IS( 国際規格 ) 発行 (2)( 公財 ) 日本適合性認定協会 (JAB) の情報 ISO に関する公表情報は今のところありません 2 その他 ISO 発行改訂に関する参考情報 (1)ISO 発行改訂情報 ( その 1) 出所 ISO/DIS 14001( 環境マネジメントシステム- 要求事項及び利用の手引き ) の概要 1. 改訂版 ISO14001 の発行時期 2014 年 6 月 27 日に ISO14001:2004 環境マネジメントシステム- 要求事項及び利用の手引きの改訂版 ( 案 ) にあたる DIS14001( 国際規格原案 /Draft International Standard) が発行されました DIS14001 は各国の ISO 加盟機関で構成される委員会での審議投票を経て 2015 年 4 月頃に FDIS14001 ( 最終国際規格案 /Final Draft International Standards) として発行された後 2015 年 7 月頃に改訂版 ISO14001:2015 が発行される予定ですまた改訂版 ISO 発行後 3 年以内に改訂新規格に移行する必要があり移行審査を受けるにあたっては EMS ( 環境マネジメントシステム ) を ISO14001:2015 に準拠した変更運用している実績 ( 内部監査マネジメントレビュー ) が必要となりますまた運用開始時には改めて新 EMS の社員教育や内部監査員への教育も必要となります 2.DIS の構成 ISO14001:2015 は構成が大きく変わります MSS 共通テキスト (HLS とも呼ばれる ) を採用して開発されており箇条 4~10 からなる PDCA(Plan: 箇条 4~7 Do: 箇条 8 Check: 箇条 9 Act: 箇条 10) で構成されていますまた ISO9001( 品質 ) も同様の箇条 10 からなる構成で改訂作業中であり ISO マネジメントシステム規格構成の共通化が進んでいます

2 ISO/DIS の構成 Plan 4 組織の状況 ( 計画 ) 4.1 組織及びその状況の理解 4.2 利害関係者のニーズ及び期待の理解 4.3 環境マネジメントシステムの適用範囲の決定 4.4 環境マネジメントシステム 5 リーダーシップ 5.1 リーダーシップ及びコミットメント 5.2 環境方針 5.3 組織の役割責任及び権限 6 計画 6.1 脅威及び機会に関連するリスクへの取り組み 6.2 環境目的及びそれを達成するための計画策定 7 支援 7.1 資源 7.2 力量 7.3 認識 7.4 コミュニケーション 7.5 文書化した情報 Do 8 運用 ( 実施 ) 8.1 運用の計画及び管理 8.2 緊急事態への準備及び対応 Check 9 パフォーマンス評価 ( チェック ) 9.1 監視測定分析及び評価 9.2 内部監査 9.3 マネジメントレビュー Act 10 改善 ( 処置改善 ) 10.1 不適合及び是正処置 10.2 継続的改善 3.DIS の主な改訂内容 DIS14001 の主な改訂内容は現行の ISO14001 の基本的な取組みを活かしながら他の ISO マネジメントシステムの規格構成の共通化と共に環境パフォーマンスの向上順守義務環境目的の履行を意図した成果とし要求事項が強化明確化されているのが特徴です今回の改訂は一見大きな変更は無いように見受けられますが 1 構造の大きな変更や 2リーダーシップや脅威及び機会の取り組み 3ライフサイクルの考慮 4 要求事項の追加強化などから実際には改訂に対して組織には相当な負荷が掛かると推測されます

3 章 ( 条項番号 ) 改訂ポイント ISO14001:2008 との比較新規強化 4. 組織の状 4.1 組織及びその状況の理解として組織の外部/ 内部の課題を決況定する 4.2 利害関係者のニーズ及び期待を決定する 5. リーダー EMS 有効性に対する説明責任戦略的な方向性及び組織の状シップ況を両立させる 5.2 環境方針には環境保護に対するコミットメント環境パフォーマンス向上のための EMS の継続的改善へのコミットメントが含まれる 6. 計画 6.1 脅威及び機会に関連するリスクを決定し取り組むプロセスを EMS に統合し実施有効性を評価するライフサイクルの視点を考慮した環境側面及び環境影響を特定する環境目的達成のための活動の組織の事業プロセスへ統合を検討する 7. 支援 7.5 文書記録の表現が文書化した情報に統一された 8. 運用 8.1 ライフサイクルの視点に従った脅威及び機会に関連するリスク及び環境目的を計画し実施管理する 9. パフォー 9.1 環境パフォーマンスの監視測定及び評価の対象基準時マンス評価期を決定する 9.3 マネジメントレビューのインプットに EMS の外部及び内部の課題の変化 EMS 維持のための必要な資源の妥当性等が追加された 9.3 マネジメントレビューのアウトプットに EMS の妥当性有効性の結論組織の戦略的方向性に関する事項等が追加された 10. 改善 - 予防処置の要求はなくなったただし 6.1 項で同様の取組みが要求される 4. 推奨される改正対応 1. 環境マニュアルを ISO14001:2015 に合わせて全面的に改訂する 2. 現実に即し活用しやすいように業務プロセスの規定や手順を改訂しムリムダのないマネジメントシステムにリフォームする 3. ISO14001:2015 に適合した EMS を運用して内部監査マネジメントレビューを実施し移行審査に備える 4. 経営と一体となった有効的なマネジメントシステムを構築し成果が出るように運用する 5. ISO9001( 品質 ) 等他のマネジメントシステムとの一元化も視野に入れて見直しする

4 (2)ISO 発行改訂情報 ( その2) 出所 8B%E9%A0%85' ISO 規格改訂について ( 参照のこと ) (3)ISO 発行改訂情報 ( その 3) 出所 ISO14001:2015 の改訂版情報や環境の話題をお知らせします <NEW> ISO14001:2014 DIS が発行された ( ) 2014 年 6 月 27 日に 2015 版の ISO14001 DIS が発行された英語原文は JSA ストアで購入できます一見したところの主な変更点は今までアナウンスされている通り全体の構成については,AnnexSL による共通テキストがベースとなっているこれを上位構造 (HLS) 共通化の仕組みといいます但し 6.1 はリスク及び機会 (SL) が脅威に関連するリスクと機会への取り組みに置きかえられているまたバリューチェインという言葉が消えてライフサイクルに替わっている新改訂版の発行は 2015 年 6 月と予定されている (ISO9001:2015 は 2015 年 9 月の予定 ) 移行期間は 3 年の見込み ( ) DIS と 2004 年版の条文項目比較は以下の通り ( 当社訳 ) ISO14001:2014 DIS 比較 ISO14001:2004 ISO14001:2014 DIS ISO14001:2004 序文 1. 適用範囲 1. 適用範囲 2. 引用規格 2. 引用規格 3. 用語及び定義 3. 用語及び定義 4. 組織の状況 4.1 組織及びその状況の理解 4.2 利害関係者のニーズ及び期待の理解 4.3 環境マネジメントシステムの適用範囲の決定 4.1 一般要求事項 4.4 環境マネジメントシステム 4.1 一般要求事項 5. リーダーシップ 5.1 リーダーシップ及びコミットメント資源役割責任及び権限 5.2 環境方針 4.2 環境方針 5.3 組織の役割, 責任及び権限資源役割責任及び権限 6. 計画 4.3 計画 6.1 脅威に関連するリスクと機会への取り組み一般

5 6.1.2 著しい環境側面環境側面順守義務法的及びその他の要求事項脅威に関連するリスクと機会取組みのための計画 6.2 環境目的及びそれを達成するための計画日的目標及び実施計画環境目的日的目標及び実施計画環境目的達成のための取組みの計画日的目標及び実施計画 7. 支援 4.4 実施及び運用 7.1 資源資源役割責任及び権限 7.2 力量力量教育訓練及び自覚 7.3 認識力量教育訓練及び自覚 7.4 コミュニケーションコミュニケーション一般コミュニケーション内部コミュニケーションコミュニケーション外部コミュニケーションコミュニケーション 7.5 文書化した情報文書類一般文書類作成及び更新文書化した情報の管理文書管理記録の管理文書管理記録の管理 8. 運用 4.4 実施及び運用 8.1 運用の計画及び管理運用管理 8.2 緊急事態への準備及び対応緊急事態への準備及び対応 9. パフォーマンス評価 4.5 点検 9.1 監視測定, 分析及び評価監視及び測定一般監視及び測定順守評価順守評価 9.2 内部監査内部監査 9.3 マネジメントレビュー 4.6 マネジメントレビュー 10. 改善 10.1 不適合及び是正処置不適合並びに是正措置及び予防処置 10.2 継続的改善 4.1 一般要求事項付属書 (A,B)

6 新規追記事項改訂情報 ( ) 改訂日程 (ISO/TC 207/SC 1 資料より ) DIS 発行が 2014 年 7 月 FDIS 発行が 2015 年 3~4 月 IS 発行が 2015 年 5~6 月となる見込みである PDCA はどうなるか?(CD2 より ) 章の構成が変わるので PDCA の構成も変わってくる PDCA の仕組みは変わらない

7 ISO14001:2015 改訂の状況 CD2 発行 ( ) ISO14001 についても ISO9001 と同様 2015 年に改訂が予定されており 2013 年 10 月に CD2 が各国の機関に回付されている CD1 の調整に時間がかかったため若干の遅れとのことであるが今後のスケジュールは DIS 発行が 2014 年 7 月 FDIS 発行が 2015 年 3~4 月 IS 発行が 2015 年 5~6 月となる見込みである今後改訂される ISO のマネジメントシステムは AnnexSL によって進められることになっているが改訂条文の構成は AnnexSL の上位構造の共通テキスト用語定義によることになる新規格の章ナンバーや構成が現規格より変わることになる Shall の数は ISO14001:2004 の 61 個から 83 個に増えている (4)ISO 発行改訂情報 ( その 4) 出所 ISO9001 及び ISO14001 の 2015 年改正を契機とした ISO の活用方法 1. 審査のための ISO はやってはいけないある企業では審査の度にマニュアルや様式の見直しを指摘され毎年改訂作業を行うのだそうですこれは来る審査員が毎年異なり毎年審査員の観点の違いによってその変更が要求されるからだといいます結局この会社の ISO の活動は審査員の気に入る様式や文書にすること書類の体裁を整えることが主な活動になってしまっているといいます ISO のユーザーは誰かというと審査員や審査機関コンサルタントではありません ISO を活用するのは自分たちの組織なのですから ISO は自分たちの組織のために行うものとしなければならないと思います審査機関によって審査費用や審査の行い方など異なっているのが現状です 2014 年の 3 月末現在で日本国内で活動している審査機関の数は 59 ありますどんな審査機関があるかは公益財団法人日本適合性認定協会 (JAB) のホームページで一部公開されています今回の 2015 年改正を契機に今まで行われてきた審査や審査で出された報告書の内容はちゃんと審査費用に見合ったものなのかそもそも審査機関が自社にあっているのかという検証が必要ですまた考えてみますと審査受審は ISO を効果的に運用するための手段であり目的ではありません審査の日が ISO の本番ではなく日常業務の毎日の日々に本番があるのですから審査自体役に立っていないのであれば ISO 認証を返上して ISO 規格適合の自己宣言で済ますというのも一つの選択肢だと思います 2.ISO は目的ではなくツールである ISO は目的ではなく仕事をうまくやるためのツールですどのように ISO を使うかは企業に委ねられています ISO では何をするかは要求事項の中で規定していますが具体的にどうするかは規定していませんそれは 2015 年版の規格においても同様ですさらに ISO は構築する仕組みの画一化又は文書の画一化を意図していませんつまりそのやり方はすでに取得した企業のマネをすることではなくまた大企業のマネをすることでもないということです ISO の仕組みは自分たちの仕事の特性や会社独自の事情を考慮して決めていくことに本来の姿がありますツールとしての ISO を考えますとたとえば会社として行うべきことに経営方針の確立がありますこれは ISO の仕組みでいいますと組織の状況リーダーシップ計画が該当しますさらに最近より重要性を増していますリスク管理体制の確立はリスク及び機会への取組みに該当しますし組織として必要なチェック体制の確立は内部監査が該当しますこのように ISO が経営のツールとして活用できるこのことが ISO を運用する根拠となります

3. 人を活かす仕組み作り結局どんなに立派な仕組みを作ったとしてもその仕組みを動かすのは人です P F ドラッカーはマネジメント ( 上 ) ( ダイヤモンド社 ) という本の中でマネジメントは仕組みによってではなく人によってしか実現できないと述べています今回の 2015 年改正において本質を考えれば見直すべきものはツールであるマニュアルなどの文書や様式というよりは

8 3. 人を活かす仕組み作り結局どんなに立派な仕組みを作ったとしてもその仕組みを動かすのは人です P F ドラッカーはマネジメント ( 上 ) ( ダイヤモンド社 ) という本の中でマネジメントは仕組みによってではなく人によってしか実現できないと述べています今回の 2015 年改正において本質を考えれば見直すべきものはツールであるマニュアルなどの文書や様式というよりは人のあり方を見直すことだと思いますたとえば我が社は大局的な視点を持ってリスクや機会を敏感に感じ取れる社員を育てているのか各々の社員はどれだけ主体性を発揮しているのかまた我が社はどれだけ人を活かしているのかということを検証してみることです人を中心に考え管理という手法よりも現場に任せて信頼し皆が各人を認めてあげる皆で一緒に答えを作るこのことが組織においてより大事だと実感します具体的に行うべきことは上司と部下がお互い信頼できる同じ会社の一員として皆が信頼できる自分と会社が信頼できる組織を作ることですこれを作るには組織の価値観の質を向上させることにありますたとえば問題があってはならないとするのではなく問題があるのは当たり前であると考える失敗した人を責めるのではなく失敗したコトを追求していく社員同士建前で接するのではなく本音で接するというような価値観にバージョンアップしていくことです組織におけるすべての行動は結局その組織の価値観に基づいています最後になりますが今回の ISO の 2015 年改正を契機として自社における仕組みは有効なものなのかそしてどう自社はあるべきなのかといったことを考えるきっかけになり企業のさらなる発展につながることができれば幸いに存じます

9 ( 注意 ) 以上の情報は正確な情報とは限らないためあくまでも参考情報として取り扱ってください

ISO 9001:2015 改定セミナー (JIS Q 9001:2015 準拠 ) 第 4.2 版株式会社 TBC ソリューションズプログラム年版改定の概要年版の6 大重点ポイントと対策年版と2008 年版の相違年版への移行の実務

ISO 9001:2015 改定セミナー (JIS Q 9001:2015 準拠 ) 第 4.2 版株式会社 TBC ソリューションズプログラム 1.2015 年版改定の概要 2.2015 年版の6 大重点ポイントと対策 3.2015 年版と2008 年版の相違 4.2015 年版への移行の実務 TBC Solutions Co.Ltd. 2 1.1 改定の背景 ISO 9001(QMS) ISO

1 主要機関の情報 ISO 改訂に関する情報 ( 調べ ) (1)( 一社 ) 日本規格協会 (JAS) の情報 第 21 回 ISO/TC207( 環境管理 ) 総会報告

1 主要機関の情報 ISO 改訂に関する情報 ( 調べ ) (1)( 一社 ) 日本規格協会 (JAS) の情報第 21 回 ISO/TC207( 環境管理 ) 総会報告