投票所見直しの検証と今後の方針について平成 26 年 9 月北栄町選挙管理委員会

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れいなはかまや
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1 投票所見直しの検証と今後の方針について平成 26 年 9 月北栄町選挙管理委員会

2 Ⅰ 検証に至った経緯投票所見直し後に執行した参議院議員選挙及び町議会議員選挙の 2 回の選挙を通じて投票所変更に対する意見が多く寄せられたことから投票所見直しを原因とする問題課題等を確認しその対策を講じるため検証を実施しました Ⅱ 検証の視点 1 投票所数減少による投票率への影響 2 投票所が遠方になったことによる高齢者等の投票機会の確保 3 投票所選定への再検証 4 その他投票環境全般について Ⅲ 検証の方法 1 見直し後の執行選挙結果による分析平成 25 年 7 月執行の参議院議員選挙及び平成 25 年 10 月執行の北栄町議会議員選挙について投票区別自治会別年代別による投票率をそれぞれ前回の選挙結果と比較する方法により分析を行いましたまた選挙の種類 ( 国県町 ) ごとに投票率が変動することから他市町村の投票率の変動状況と比較する方法で投票所数の減少による投票率への影響の有無を確認しました 2 有権者アンケート投票率だけでは確認できない投票状況や投票所見直しに対する有権者の意見等を広く集めるため加えて選挙執行にあたっての問題点や課題を把握するため有権者を対象にアンケート調査を実施しました 1 対象者 : 1,480 人名簿登録者数の約 1 割を対象北栄町内に居住する満 20 歳以上の方で平成 26 年 3 月 1 日現在北栄町選挙人名簿に登載されている有権者の中から無作為抽出 2 実施期間 : 平成 26 年 5 月 16 日 ~5 月 31 日 3 回答件数 : 660 人 ( 回答率 44.6%) 4 質問事項 : 参議院議員選挙及び町議会議員選挙における投票方法について投票所の見直しによる投票行動の変化について投票に行けなくなった ( しにくくなった ) 理由と改善方法について期日前投票所を増設した場合の投票場所について投票所の閉鎖時間について投票率向上への対策についてその他選挙制度全般について 3 聴取意見に対する検討 (1) 選挙実施時に有権者から寄せられた意見選挙実施時に投票所や選挙管理委員会に寄せられた意見を整理し検討しました (2) 自治会意見交換会検証前には予定していませんでしたがアンケート結果などから特徴的な状況が見 - 1 -

3 受けられ特に意見を聞くことが必要と思われたため該当自治会住民から直接意見聴取を行う意見交換会を実施しました 1 実施自治会 : 大谷自治会 2 実施日 : 平成 26 年 8 月 29 日 ( 金 ) 午後 7 時 30 分 ~9 時 15 分 3 会場 : 大谷公民館 4 自治会参加者 : 約 40 人 Ⅳ 検証経過 H 選挙管理委員会選挙結果による状況確認 H 選挙管理委員会選挙結果による状況確認 H 選挙管理委員会課題問題点の把握検証スケジュール H 選挙管理委員会課題問題点に対する状況新たな課題確認 H 自治会長会評議員会での意見聴取 H 選挙管理委員会アンケート実施方法 H ~5.31 アンケート実施 H 選挙管理委員会アンケート実施状況報告 H 選挙管理委員会アンケート結果報告 H 選挙管理委員会移動支援対策について H 大谷自治会意見交換会 H 選挙管理委員会検証を踏まえた改善策について H 選挙管理委員会検証を踏まえた改善策について Ⅴ 検証結果アンケート考察 1 投票所数減少による投票率への影響投票率については投票所の見直し前後で比較した場合参議院議員選挙で -6.68% (H22 年 74.00% H25 年 67.32%) 町議会議員選挙で-4.44%(H21 年 76.37% H25 年 71.93%) の低下がみられました参議院議員選挙については国鳥取県近隣市町の投票率の推移と比較した場合国は-5.31%(H22 年 57.92% H25 年 52.61%) 鳥取県は-6.89%(H22 年 65.79% H25 年 58.90%) となっており北栄町と同様の傾向が見られることから投票所の見直しが大きく影響したものではないと考えますまた町議会議員選挙については一般的には定数に対する立候補者の数等も投票率に影響すると考えますので近隣市町の投票率と一概に比較することはできないと考えますしかし琴浦町では-10.52%(H22 年 78.71% H26 年 68.19%) 倉吉市では -6.23%(H21 年 67.60% H25 年 61.37%) と投票率はいずれも低下傾向にあります三朝町 (H21 年無投票 H25 年 81.59%) 湯梨浜町 (H21 年無投票 H25 年 66.35%) - 2 -

4 中部市町の投票率の推移投票率 H19 県知事 H19 参 H21 衆 H22 参 H23 県知事 H24 衆 H25 参投票所減の状況倉吉市 67.19% 68.45% 75.91% 65.96% 64.66% 62.43% 60.22% - 三朝町 71.51% 76.51% 82.24% 76.04% 71.15% 72.72% 72.8% - 湯梨浜町 66.89% 73.57% 79.01% 73.03% 64.24% 67.21% 62.68% H19 県知事 (16 15) H21 衆 (15 12) 琴浦町 72.43% 77.06% 80.72% 74.13% 71.2% 70.34% 68.14% H23 県知事 (30 16) 北栄町 71.36% 76.35% 81.1% 74% 70.16% 71.75% 67.32% H19 県知事 (27 20) H25 参 (20 12) H19 県知事 ~H25 参鳥取県 61.46% 67.7% 75.33% 65.79% 59.11% 62.95% 58.9% ( ) 国 54.85% 58.64% 69.28% 57.92% 52.77% 59.32% 52.61% なお自治会別の投票率で見た場合には必ずしも投票所がある自治会の投票率が高いわけではなく 12 投票所のうち投票所のある自治会の投票率が 1 番高かったという投票所は参議院議員選挙では 4 か所町議会議員選挙では 3 か所でしたつまり投票所が近いことだけで投票率が高くなるものではないことが分かりますしかし投票率が大きく下がった自治会の上位 5 地区を見てみると参議院議員選挙ではうち 3 地区 ( 北条地区 1 大栄地区 2) が町議会議員選挙では 5 地区 ( 北条地区 5) 全てが投票所の変更があった自治会であったことも分かりました北栄町全体の投票率の低下については全国的な傾向であると言えますが一部の自治会においては見直しの影響がなかったとは言えないものと考えます - 3 -

5 H25 参議院議員選挙 : 投票所内で投票率が一番高い自治会投票区投票所投票率が一番高い自治会 ( 投票所あり ) 投票率 1 中北条水田生産組合集出荷施設江北 75.36% 2 みどり南公民館みどり一区 66.02% 3 北条農村環境改善センター土下 71.84% 4 B&G 海洋センター駅前 77.27% 5 下神卓球場下神 72.76% 6 大栄健康増進センター原 77.43% 7 西園多目的集会所西園 72.04% 8 大栄文化センター西穂波 86.49% 9 大栄ふれあい会館下種 81.51% 10 勤労者体育センター由良宿 3 区 88.89% 11 大栄農村環境改善センター由良宿 3 区 77.59% 12 妻波公民館妻波 65.19% H25 町議会議員選挙 : 投票所内で投票率が一番高い自治会投票区投票所投票率が一番高い自治会 ( 投票所あり ) 投票率 1 中北条水田生産組合集出荷施設江北 79.81% 2 みどり南公民館みどり一区 64.94% 3 北条農村環境改善センター米里 72.73% 4 B&G 海洋センター駅前 82.41% 5 下神卓球場下神 70.63% 6 大栄健康増進センター原 78.25% 7 西園多目的集会所西園 74.85% 8 大栄文化センター西穂波 81.08% 9 大栄ふれあい会館下種 84.40% 10 勤労者体育センター緑ヶ丘団地 89.35% 11 大栄農村環境改善センター由良宿 3 区 78.72% 12 妻波公民館大谷 80.85% H25 参議院議員選挙 : 投票率の減少が大きかった自治会投票区投票所自治会 ( 見直しあり ) H25 H22 比較 (H22-H25) 旧投票所 11 大栄農村環境改善センター由良宿 6 区 44.79% 66.02% % 由良こども園 12 妻波公民館青木 53.57% 72.22% % 11 大栄農村環境改善センター二子塚団地 72.50% 90.24% % 4 B&G 海洋センター大野 44.06% 60.41% % 国坂浜集落センター 12 妻波公民館大谷 58.16% 74.29% % 大谷公民館 H25 町議会議員選挙 : 投票率の減少が大きかった自治会投票区投票所自治会 ( 見直しあり ) H25 H21 比較 (H21-H25) 旧投票所 2 みどり南公民館さくら団地 46.61% 70.71% % みどり団地公民館 4 B&G 海洋センター山西 30.00% 51.35% % 北条農村環境改善センター 2 みどり南公民館みどり二区 58.21% 75.17% % みどり団地公民館 4 B&G 海洋センター弓原 73.01% 84.26% % 中央保育所 3 北条農村環境改善センター北条島 68.78% 79.75% % 北条島集落センター - 4 -

6 有権者アンケートで見直しにより投票所に変更があった自治会に投票行動の変化を尋ねたところ変わらないが 51.2% 行きにくくなったが 33.2% 行けなくなったが 4.2% でした行きにくくなった行けなくなったことの理由を尋ねたところ投票所が遠くなり行く方法がないという回答が 37.6% で続いてその他が 34.4% となっていますその他の内容については徒歩で気軽に行けたが車で行かなくてはならない行く方法はあるがおっくうになった知らない場所に変わり行きにくかったとの回答が多く行くことはできるものの以前より行きにくくなったと感じていることが分かりますこのため今後の選挙においては投票に行く方法がない方への移動支援の取り組みと気軽に投票できる環境づくりに取り組む必要があると考えます気軽に投票できる方法として全国的には期日前投票所をショッピングセンターに開設する取り組みも行われていますので北栄町でどのような取り組みが有効であるかを考えていく必要があります投票区投票所見直しに関するアンケート (H26.5 月実施 ) 問投票所が変わったことであなたの投票行動は変わりましたか ( 割合年齢別 ) 回答不明 1 年代行けるよう行きやす行きにく行けなく ( 複数回未回答変わらないになったくなったくなったなった答 ) 20~24 歳 62.5% 12.5% 25.0% 25~29 歳 75.0% 25.0% 30 歳代 55.9% 5.9% 32.4% 5.9% 40 歳代 59.5% 37.8% 2.7% 50 歳代 60.4% 3.8% 28.3% 7.5% 60 歳代 52.9% 2.9% 37.1% 7.1% 70 歳代 50.9% 1.8% 36.4% 3.6% 3.6% 3.6% 80 歳代 31.9% 1.4% 31.9% 17.4% 17.4% 合計 51.2% 2.4% 33.2% 4.2% 0.9% 8.1% 回答者 660 人中投票所の見直しがあった方 334 人を対象に質問したものです問 4 以前より投票に行きにくくなったまたは 5 以前は投票に行けていたが行けなくなったと回答された方にお尋ねしますそれはどうしてですか ( 割合年齢別 ) 1 投票所が遠 2 投票所の場 3 駐車場が 4 投票所内 5 投票所が 6 その他年代くなり行く方法がない所が分かりにくい狭く車が止めにくいの段差があり入れない狭く混雑している未回答 20~24 歳 100.0% 25~29 歳 50.0% 50.0% 50.0% 50.0% 30 歳代 9.1% 27.3% 9.1% 36.4% 36.4% 40 歳代 14.3% 14.3% 7.1% 7.1% 50.0% 7.1% 50 歳代 33.3% 13.3% 6.7% 6.7% 66.7% 60 歳代 26.9% 7.7% 26.9% 7.7% 7.7% 42.3% 3.8% 70 歳代 50.0% 13.6% 13.6% 13.6% 18.2% 9.1% 80 歳代 58.8% 2.9% 11.8% 2.9% 17.6% 14.7% 合計 37.6% 11.2% 14.4% 4.8% 4.0% 34.4% 10.4% 回答者 660 人中投票所の見直しがあった方で 4 以前より投票に行きにくくなったまたは 5 以前は投票に行けていたが行けなくなったと回答された方 125 人を対象に質問したものです ( 複数回答可 ) - 5 -

7 2 投票所が遠方になったことによる高齢者等の投票機会の確保年代別の投票率を前回と比較すると参議院議員選挙においては 30 代の低下が一番大きく-10.46% 続いて 40 代が-8.24% 次に 60 代が-6.54% となりました 70 代以上の投票率については 70 代が-5.46% 80 代が-6.33% 90 代以上が-6.26% となっておりむしろ若い年代の投票率の低下が大きいことが分かりますまた町議会議員選挙においても 30 代の低下が一番大きく-7.82% 続いて 40 代が-5.97% 次に 90 代以上が-5.05% となりましたなお 70 代は-3.44% 80 代は-4.62% でやはり若い年代での投票率の低下が大きくなっていますこのことから投票率の改善については高齢者のみに重点を置く対策ではなく全ての年代を対象に実施する必要があると考えます参議院議員選挙年代別投票率 H25 H22 90 代年代別 20 代 30 代 40 代 50 代 60 代 70 代 80 代全体以上有権者数 1,420 1,793 1,670 2,258 2,516 1,708 1, ,979 投票者数 605 1,020 1,165 1,758 2,032 1, ,738 投票率 42.61% 56.89% 69.76% 77.86% 80.76% 77.05% 58.62% 26.69% 67.32% 有権者数 1,634 1,862 1,650 2,567 2,292 1,784 1, ,254 投票者数 800 1,254 1,287 2,126 2,001 1, ,808 投票率 48.96% 67.35% 78.00% 82.82% 87.30% 82.51% 64.95% 32.95% 74.00% 比較 (H25-H22) 有権者数投票者数 ,070 投票率 -6.35% % -8.24% -4.96% -6.54% -5.46% -6.33% -6.26% -6.68% 町議会議員選挙年代別投票率 H25 H21 年代別 20 代 30 代 40 代 50 代 60 代 70 代 80 代 90 代以上全体有権者数 1,358 1,754 1,673 2,180 2,571 1,719 1, ,857 投票者数 598 1,036 1,213 1,762 2,213 1, ,248 投票率 44.04% 59.06% 72.50% 80.83% 86.08% 85.63% 65.97% 33.65% 71.93% 有権者数 1,618 1,821 1,663 2,596 2,207 1,840 1, ,179 投票者数 778 1,218 1,305 2,224 1,972 1, ,065 投票率 48.08% 66.89% 78.47% 85.67% 89.35% 89.08% 70.59% 38.70% 76.37% 比較 (H25-H21) 有権者数投票者数投票率 -4.04% -7.82% -5.97% -4.84% -3.28% -3.44% -4.62% -5.05% -4.44% 有権者アンケートの結果を見ると町議会議員選挙で投票に行かなかった理由について 30 代 ~60 代では用があった ( 忙しかった ) という回答が多かった一方 70 代 ~80 代では病気投票所が遠い面倒関心なしとの回答が多くなっていますこの度の見直しで投票所に変更があった自治会のみに投票行動の変化やその理由を尋ねたところ行きにくくなった行けなくなったと回答された方のうち投票所が遠くなり行く方法がないと回答した人数は 70 代 80 代の割合が高くその他を選んだ方についても自由記載の内容の多くは遠くになって徒歩で行けなくなったという回答でした - 6 -

8 またその改善方法について尋ねたところその他として自由記載欄には投票所を元に戻す自治会公民館に設置するという意見が多く特に見直し前に投票所が設置されていた自治会については同様の意見が多く見られました投票区投票所見直しに関するアンケート (H26.5 月実施 ) 問平成 25 年 10 月の町議会議員選挙で投票しなかった方にお尋ねします投票に行かなかったのはなぜですか ( 割合年齢別 ) 年代用があった病気面倒関投票所遠投票所分政策候補者その他 ( 忙しかっ心なしいからない分からないた ) 20~24 歳 100.0% 25~29 歳 100.0% 30 歳代 57.1% 28.6% 14.3% 14.3% 40 歳代 33.3% 33.3% 33.3% 50 歳代 20.0% 40.0% 40.0% 60 歳代 33.3% 11.1% 11.1% 44.4% 70 歳代 50.0% 20.0% 10.0% 20.0% 80 歳代 37.5% 12.5% 37.5% 12.5% 年齢不明 100.0% 合計 21.7% 19.6% 13.0% 15.2% 8.7% 23.9% 回答者 660 人中町議会議員選挙で投票しなかった方 46 人を対象に質問したものです問投票所が変わったことであなたの投票行動は変わりましたか P.5 参照問 4 以前より投票に行きにくくなったまたは 5 以前は投票に行けていたが行けなくなったと回答された方にお尋ねしますそれはどうしてですか P.5 参照問 4 以前より投票に行きにくくなったまたは 5 以前は投票に行けていたが行けなくなったと回答された方にお尋ねします改善方法としてどのようなことを希望しますか ( 割合年齢別 ) 年代 1 バス運行等の移動支援 20~24 歳 100.0% 2 案内看板設置地図配付 3 期日前投票所増設 25~29 歳 100.0% 50.0% 50.0% 4 投票所内の段差解消 5 投票所内の土足化 6 その他未回答 30 歳代 27.3% 9.1% 18.2% 27.3% 36.4% 40 歳代 14.3% 28.6% 35.7% 21.4% 50 歳代 26.7% 6.7% 26.7% 26.7% 20.0% 60 歳代 11.5% 7.7% 15.4% 3.8% 7.7% 38.5% 26.9% 70 歳代 13.6% 13.6% 13.6% 9.1% 18.2% 36.4% 80 歳代 14.7% 11.8% 14.7% 2.9% 17.6% 47.1% 合計 14.4% 11.2% 18.4% 3.2% 4.0% 25.6% 32.8% 回答者 660 人中投票所の見直しがあった方で 4 以前より投票に行きにくくなったまたは 5 以前は投票に行けていたが行けなくなったと回答された方 125 人を対象に質問したものです ( 複数回答可 ) 2 回の選挙実施時には投票所が遠くなり行きたくても行けない高齢者があるのではないか送迎バスを 1 便でもよいので走らせてはどうか投票所の数が減って遠く不便になり年配者や車のない方は投票しにくくなった等の意見が寄せられましたまた自治会との意見交換会でも近くなら歩いて行けるが車で行かないといけないところなら行かないという高齢者の方もおられるとお聞きしたところです選挙の投票所においては普段から使用している身近な施設の方が投票に行きやす - 7 -

9 いと感じる方が多いということ特に高齢になるほど移動手段が限られるため遠方や普段利用しない施設での投票に不便を感じることが多いということが分かります高齢者が投票に行きやすい環境づくりという点では行きなれた地域の自治会公民館に投票所を設置することが有効ですが全自治会に設置することは現実的に不可能だと考えていますそのため高齢者の投票機会の確保という視点で投票所の場所を決定することは難しく別途投票支援策を講じていくことが必要ではないかと考えます特にこの度の見直しにおいては高齢化が進む中有効な移動支援の方法がないことを理由に特段の配慮を講じなかったことを反省するところです次回の選挙においては投票所削減に係る負担感の軽減や移動支援の対策を講じていかなくてはならないと考えます 3 投票所選定への再検証見直しの投票所選定にあたっては次の 4 点を判断基準としました 1 期日前投票を加味した当日投票予定者数地理的条件投票所の位置を踏まえ再編を行う 2 経費の削減を念頭に置きつつ適切な投票事務が執行できる投票者の基本人数を概ね 1,000 人とし投票区の範囲と投票所施設の規模を考慮した区域設定を行う 3 投票所までの距離を概ね 3 kmまでとしこれを超える場合は投票区を分割する 4 投票所の選定にあたっては施設の規模バリアフリー化駐車スペースなどを考慮し公共的施設自治会公民館を優先的に使用するしかし実際に選挙を実施すると選定段階で気が付かなかった投票所の問題点も見つかりました自治会との意見交換会では投票所の駐車場について事業所の車等の出入りが多く駐車しにくい駐車の仕方によってはあまり多く駐車できない投票所の目の前に駐車できる方がよい駐車場から坂を上るのは大変等の意見が聞かれました選挙時に駐車場が使えないということがないよう事業所等にも協力を求め事前調整を行う必要がありますまた他の投票所においても選挙時に自治会公民館は駐車場や道路が狭いので車で行きやすい町の施設の方がよいという意見が寄せられました普段利用しない他の自治会公民館より多少距離が遠くなっても駐車場が広く交通の便がよい町の施設な方が利用しやすいという意見です選挙管理委員会ではこのような視点での投票所の選定は行っておらず有権者の感覚とは異なる部分があることも理解できましたしかし交通弱者の投票機会の確保という点ではある程度の距離の基準をもって投票区の範囲を決めることが適当であると考えています投票所の選定基準については自治会との意見交換会で有権者数が多い自治会を優先して選定するべきとの意見もいただきました見直しに係る投票所の場所は有権者数ではなくその投票所を利用する全ての有権者の利便性に共通する項目として施設の規模バリアフリー化駐車スペース等を選定の基準としたところです選挙管理委員会としては投票所の選定表によりより公平に投票所を決定するよう心がけたところですがその優先順位については必ずしも有権者の全員の意見が一致 - 8 -

10 するものではなく異論が出ることも理解できるところです現在のところ投票所の設置は国の投票所増設基準である 3 キロを越える投票所を作らないこと見直しの基準の範囲で投票所として利用できる施設があるならばその施設を選定すべきと考えているところですが投票所のあり方を考える上で選定基準はどうあるべきかという問題は今後の課題となるものだと考えます投票所選定表 (20 12 投票所 ) ( 投票所施設の状況 ) 投(現)票区施設の名称決定結果広さ駐車場下足可バリアフリー段差なし : 大幅な余裕 : 10 台以上 : 下足可 : スロープあり : 若干の余裕 : 5 台以上 : 下足不可 : 若干の段差 : 余裕なし : 大きな段差 : 1 江北部落公民館その他 2 みどり団地公民館場所が分かりにくい 3 みどり南団地公民館位置保育園目印 4 中北条水田生産組合集出荷施設 5 国坂浜集落センター 6 北条農村環境改善センター 7 北条島集落センター 8 中央保育所施設廃止 9 下神卓球場 10 原公民館 11 西園多目的集会所 12 東園構造改善センター 13 大栄健康増進センター 14 大栄文化センターシート 15 大栄ふれあい会館シート 16 勤労者体育センターシート 17 大栄農村環境改善センター 18 由良保育所シート 19 妻波公民館シート 20 大谷公民館 - B&G 海洋センターシート - JA 旧下北条支所 - 由良宿 2 区公民館 - 西園作業場トイレ水道なし照明暗い 4 その他投票環境全般について (1) 投票時間の繰り上げについて投票時間の繰り上げについては公職選挙法で投票時間は原則午後 8 時までと定められており特別な事情がある場合に限り各自治体の判断で投票時間を繰り上げることができるとなっています県内では 19 市町村のうち 12 市町村が投票所の閉鎖時間の繰り上げを実施しており投票所 380 か所のうち約 37% の 140 か所の投票所が閉鎖時間を繰上げている状況にあります - 9 -

11 県内市町村の面積と投票所数投票所閉鎖時間の繰り上げ開票区名総面積 ( km2 ) 投票所数左のうち閉鎖時刻を繰り上げる投票所数鳥取市米子市倉吉市境港市繰上時間別投票所数 1 時間 2 時間 3 時間 4 時間岩美町若桜町智頭町八頭町三朝町湯梨浜町琴浦町北栄町日吉津村大山町南部町伯耆町日南町日野町江府町県計 3, 北栄町においては午後 7 時以降の投票者数は平成 25 年の参議院議員選挙では 198 人で投票日当日の投票者の 3.02% 町議会議員選挙では 136 人で 1.88% となっていますこれらの方の投票機会については期日前投票において毎日午後 8 時まで投票できることから投票時間を短縮してもおおむね確保できるのではないかと考えていますまた投票時間の短縮のメリットとしては経費節減や立会人の負担軽減有権者により早く開票結果を知らせることができること等が考えられます投票所における時間別投票状況選挙名総数当日投票所における投票者数期日前投票者数不在投票所投票所者 18:00 での投 19:00 での投 18:00 19:00 投 ~ 票者に ~ 票者に総数 ~ ~ 票 19:00 占める 20:00 占める 19:00 20:00 者割合割合数投票者総数選挙当日有権者数 H25 参議院 6, % % 2, ,738 12,979 H25 町議 7, % % 1, ,248 12,857 この度の有権者アンケートで平成 10 年に投票所の閉鎖時間が午後 6 時から午後 8 時までに延長されましたがあなたにとってメリットがありましたかと尋ねたところその回答の割合はメリットなしが 62.6% どちらともいえないが 17.4% メリットありが 12.3% でしたまた投票所の投票時間は何時までが適当と思

12 いますかと尋ねたところその回答の割合は午後 7 時までが 39.1% 午後 8 時まで 30.3% 午後 6 時までが 21.7% でした回答数の比較で言えば繰り上げが適当という回答が多いものの午後 8 時までという回答が全体の 3 割を占めており 20~30 代の 6 割が午後 8 時までが適当と回答しています投票率が高くない若い年代の有権者は実際に利用する機会は少ないものの投票所は午後 8 時まで開いている方がよいという希望を持っていることが分かります投票区投票所見直しに関するアンケート (H26.5 月実施 ) 問平成 10 年に投票所の閉鎖時間が午後 6 時から午後 8 時までに延長されましたがあなたにとってメリットはありましたか ( 割合年齢別 ) 年代メリットありメリットなしどちらともいその他未回答えない 20~24 歳 10.0% 50.0% 30.0% 10.0% 25~29 歳 7.7% 61.5% 23.1% 7.7% 30 歳代 33.3% 47.6% 17.5% 1.6% 40 歳代 23.5% 50.0% 22.1% 1.5% 2.9% 50 歳代 17.9% 59.8% 13.4% 3.6% 5.4% 60 歳代 7.7% 75.1% 13.3% 1.1% 2.8% 70 歳代 3.6% 68.2% 15.5% 1.8% 10.9% 80 歳代 2.0% 56.6% 27.3% 1.0% 13.1% 年齢不明 50.0% 50.0% 合計 12.3% 62.6% 17.4% 1.8% 5.9% 問投票所の投票時間は何時までが適当と思いますか ( 割合年齢別 ) 年代 1 午後 6 時まで 2 午後 7 時まで 3 午後 8 時まで 4 その他未回答 20~24 歳 20.0% 80.0% 25~29 歳 23.1% 23.1% 53.8% 30 歳代 15.9% 20.6% 58.7% 1.6% 3.2% 40 歳代 19.1% 32.4% 41.2% 2.9% 4.4% 50 歳代 21.4% 32.1% 37.5% 4.5% 4.5% 60 歳代 20.4% 47.5% 25.4% 3.3% 3.3% 70 歳代 18.2% 55.5% 16.4% 10.0% 80 歳代 33.3% 35.4% 13.1% 2.0% 16.2% 年齢不明 25.0% 50.0% 25.0% 合計 21.7% 39.1% 30.3% 2.4% 6.5% (2) 期日前投票所の増設平成 17 年の合併当時には期日前投票所を北条庁舎にも設置していましたが利用者数が少ないことから平成 19 年に大栄庁舎に統合しましたまた中部市町は全て 1 カ所のみの設置となっています近年全国的に期日前投票所の利用者数は増加しており北栄町においても投票所の見直し前である平成 23 年県知事県議会選挙では 1,297 人平成 24 年衆議院議員選挙では 1,608 人が利用されています見直し後の参議院議員選挙では投票者の約 24% にあたる 2,102 人が町議会議員選挙では約 21% の 1,947 人が期日前投票を行いその利用者の増加に伴ってその利便性の向上も求められています

13 しかし利用者の増加に伴い投票日の 2~3 日前には期日前投票所が混雑することも多くなり待ち時間の短縮が課題となっていますまた期日前投票所の利用者は大栄地区が大きく伸びる一方北条地区では変化が少なく直近の町議会議員選挙では大栄地区が 1,487 人であったのに対し北条地区では 460 人にとどまっています期日前投票における北条地区大栄地区の利用状況の推移期日前投票者数選挙名当日有権者数投票者数北条地区大栄地区合計 H17 町長町議 13,551 11, ,008 1,447 H19 県知事 13,359 9, ,053 H19 参議院 13,482 10, ,161 1,590 H21 衆議院 13,260 10, ,325 1,801 H21 町議会 13,179 10, ,275 H22 参議院 13,254 9, ,181 1,691 H23 県知事 13,045 9, ,297 H24 衆議院 12,951 9, ,164 1,608 H25 参議院 12,979 8, ,534 2,102 H25 町議会 12,857 9, ,487 1,947 H19 県知事まで期日前投票所は 2 カ所 ( 大栄庁舎北条庁舎 ) 設置有権者アンケートで期日前投票所が北条庁舎に増設されたとしたらどこで投票しますかと尋ねたところ北条地区の 52.8% が当日投票所と回答し 30.7% が北条庁舎の期日前投票所と回答していることから北条地区での期日前投票所の増設については有権者の利便性の向上につながるものと考えられます ( 大栄地区は 43.4% が当日投票所で 40.6% が大栄庁舎の期日前投票所と回答 ) 投票区投票所見直しに関するアンケート (H26.5 月実施 ) 問期日前投票所が北条庁舎に増設されたとしたらどこで投票しますか ( 割合地区別 ) 地区 1 当日投票所 2 期日前投票所 3 期日前投票所 4 その他分か未回答 ( 増設北条庁舎 ) ( 大栄庁舎 ) らない北条地区 52.8% 30.7% 2.8% 7.9% 8.7% 大栄地区 43.4% 1.7% 40.6% 6.6% 9.7% 未回答 59.3% 5.1% 17.8% 4.2% 13.6% 合計 49.8% 13.5% 22.0% 6.7% 10.0% Ⅵ 今後の方針 1 投票所の変更検証結果により確認された各投票所固有の問題点課題について改善を図る必要があるものの投票所選定については誤りがあったといえるものは確認できませんでした問題点等については下記の新たな対策の実施により改善が見込まれることから見直し後の投票所施設の変更増設は行わないこととしますただし投票機会の確保や投票所のあり方については選挙管理委員会が考えていくべきテーマですので選挙毎に引き続き検討していくこととしています

14 2 投票所削減に係る負担感の軽減 (1) 移動期日前投票所の開設投票所の見直しにより投票所が遠くなった方の負担感を軽減するため自治会間を移動しながら短時間の期日前投票所を開設する移動期日前投票所を実施します開設場所については当面は投票所までの距離が遠くなり投票しにくくなったとする有権者への対応策として効果が見込まれるため旧投票所を基本とします高齢化が進み交通弱者に対する投票環境の整備が必要となることから今後は試行等を繰り返し投票所までの距離や高齢者の状況により適正な場所を判断していくことも必要であると考えます (2) 移動支援バスの運行高齢者等の移動支援として期日前投票所への移動支援バスを試験運行します交通弱者に対する投票環境の改善を目的に投票所の見直しの有無に関わらず投票所までの距離が遠い自治会を対象に実施します 3 一般有権者の利便性の向上と投票機会の確保 (1) 北条地区における期日前投票所の設置投票所の見直しにより期日前投票所の投票者数が増加した自治会がありました期日前投票への志向が高まっていること北条地区 ( 役場北条庁舎 ) で期日前投票を行うことへの希望が少なくないことから投票者数少数により取り止めた北条地区の期日前投票所を改めて設置します有権者の投票方法の選択肢を増やすとともに投票者数の増加により混雑や待ち時間が生じていた大栄庁舎期日前投票所についても一定の改善が見込まれるものと思われます (2) 投票所の閉鎖時間の繰上げアンケート結果に基づく検証結果のとおり有権者の理解を得るには時期尚早であると考え当面は実施しないこととします Ⅶ 今後の予定 1 継続検討のスケジュール H26.10 自治会長説明会 H26.10~ 自治会説明会 ( 希望自治会 ) H26.11~ 移動期日前投票所の設置場所と対象地区の検討決定移動支援バスの運行地区期間の検討決定北条期日前投票所の開設場所期間の検討決定 H27.2~3 選挙 ( 新対策 ) の広報 H27. 4 県知事県議会議員選挙 2 新対策の実施時期平成 27 年 4 月執行県知事県議会議員選挙

平成 2 4 年 ( 年 ) 1 0 月 1 7 日選挙管理委員会決定期日前投票所の設置についての考え方 1 はじめに中野区選挙管理委員会では区役所本庁舎の不在者投票所以外に本庁舎までの交通不便地域の選挙人の利便を図るため平成 5 年に執行された東京都議会議員選挙において

平成 2 4 年 ( 年 ) 1 0 月 1 7 日選挙管理委員会決定期日前投票所の設置についての考え方 1 はじめに中野区選挙管理委員会では区役所本庁舎の不在者投票所以外に本庁舎までの交通不便地域の選挙人の利便を図るため平成 5 年に執行された東京都議会議員選挙において平成 2 4 年 ( 2 0 1 2 年 ) 1 2 月 6 日総務委員会資料選挙管理委員会事務局期日前投票所の設置についての考え方について 1 検討の経緯期日前投票所 ( 不在者投票所 ) については区役所本庁舎以外に本庁舎までの交通不便地域の選挙人の利便を図るため平成 5 年に鷺宮地域センター ( 現 : 区民活動センター ) を開設しそれ以後は配置バランスや有権者の利便性の向上を図るため

投票所見直しの検証と今後の方針について 平成 26 年 9 月 北栄町選挙管理委員会

投票所見直しの検証と今後の方針について平成 26 年 9 月北栄町選挙管理委員会