実 施 において G7 環 境 大 臣 としての 権 限 の 範 囲 内 で 全 ての 側 面 の 均 衡 が 保 たれて 取 り 組 ま れるよう 重 要 かつ 積 極 的 な 役 割 を 有 する 我 々は また SDGs の 達 成 のために 多 数 の 具 体 的 な 施 策 を 推 進 す

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1 G7 富 山 環 境 大 臣 会 合 コミュニケ( 仮 訳 ) 1. 我 々 G7 の 環 境 担 当 大 臣 上 級 代 表 及 び 欧 州 委 員 は 2016 年 5 月 15 日 16 日 に 富 山 で 一 堂 に 会 した 会 議 には 地 球 環 境 ファシリティ(GEF) 持 続 可 能 性 をめざす 自 治 体 協 議 会 (ICLEI) 経 済 協 力 開 発 機 構 (OECD) 国 連 環 境 計 画 (UNEP) 国 連 グローバル コンパクト 及 び 100 レジ リエント シティの 長 高 官 や ブリストル 市 フィレンツェ 市 フランクフルト アム マイン 市 東 松 島 市 北 九 州 市 富 山 市 バンクーバー 市 ヴィトリー ル フランソワ 市 といった 各 市 の 代 表 及 び 富 山 県 知 事 も 参 加 した 年 は 持 続 可 能 な 開 発 のための 2030 アジェンダ ( 以 下 2030 アジェンダ という ) 気 候 変 動 に 関 する パリ 協 定 仙 台 防 災 枠 組 アディスアベバ 行 動 目 標 等 の 画 期 的 な 国 際 的 な 成 果 が 採 択 された 年 であった 2016 年 は 我 々がこれらの 成 果 を 実 行 に 移 すための 行 動 を 取 らなければならない 年 であるため 本 年 開 催 する G7 富 山 環 境 大 臣 会 合 は 重 要 な 役 割 を 担 っている 本 会 合 において 議 長 である 日 本 国 環 境 大 臣 より 我 々が 低 炭 素 で 強 靭 であり 持 続 可 能 な 社 会 に 向 けた 明 確 な 道 筋 を 示 さなければならないという 基 本 的 な 考 え 方 が 示 された この 道 筋 は 2015 年 の 重 要 な 進 展 を 受 け 我 々の 過 去 の 環 境 政 策 に 関 する 経 験 と 知 見 に 関 連 した 政 策 や 施 策 の 全 ての 国 との 共 有 により 示 されるべきである 本 会 合 では 気 候 変 動 や 環 境 の 劣 化 への 対 応 の 緊 急 性 を 考 慮 した 上 で 我 々が 取 り 組 まなければならない 様 々な 環 境 上 の 課 題 について 議 論 がなされた 3. また 議 論 の 冒 頭 に 日 本 は 東 日 本 大 震 災 及 び 東 京 電 力 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 事 故 によ り 被 災 した 地 域 における 環 境 回 復 及 び 復 興 の 進 展 の 現 状 を 説 明 した 日 本 は 進 展 中 の 除 染 に 係 る 情 報 とともに それが 一 部 地 域 における 避 難 指 示 の 解 除 及 び 地 域 経 済 の 再 生 に 貢 献 し ていることについて 説 明 した その 他 の G7 の 環 境 大 臣 及 び EU 代 表 はその 報 告 及 び 日 本 の 取 組 を 歓 迎 した 日 本 は G7 メンバーを 含 む 国 際 社 会 からの 支 援 に 感 謝 の 意 を 表 した さらに 我 々は 熊 本 及 び 大 分 での 最 近 の 悲 惨 な 地 震 によって 被 災 した 方 々 並 びに 自 然 災 害 やそ れによって 引 き 起 こされた 環 境 の 劣 化 に 苦 しんでいる 方 々に 対 して 心 からの 連 帯 の 意 を 表 明 する 4. 本 会 合 では 2030 アジェンダ 資 源 効 率 性 3R(リデュース リユース リサイクル) 生 物 多 様 性 気 候 変 動 及 び 関 連 施 策 化 学 物 質 管 理 都 市 の 役 割 並 びに 海 洋 ごみの 7 つのテーマについて 議 論 が 行 われた 持 続 可 能 な 開 発 のための 2030 アジェンダ G7 環 境 大 臣 としての SDGs の 実 施 5. 我 々は 2015 年 9 月 の 国 連 サミットにおける 2030 アジェンダの 採 択 を 歓 迎 し 全 てのレベルで 実 施 を 促 進 する 用 意 がある 2030 アジェンダは 環 境 社 会 及 び 経 済 という 持 続 可 能 な 開 発 の 三 側 面 を 統 合 し 発 展 の 度 合 いに 関 わらず 全 ての 国 に 普 遍 的 に 適 用 され 誰 一 人 取 り 残 さな いことを 目 指 す 我 々は 持 続 可 能 な 開 発 目 標 (SDGs)が 2030 アジェンダの 統 合 的 な 特 性 を 反 映 し それゆえ この 新 たなアジェンダの 中 核 であり 2030 アジェンダ 及 びその SDGs の 達 成 が 向 こう 15 年 間 及 びこれを 超 える 期 間 にわたり 人 間 地 球 及 び 繁 栄 にとって 決 定 的 に 重 要 で あることを 認 識 する 環 境 は 持 続 可 能 な 開 発 の 三 側 面 のひとつであることから 我 々は SDGs の 1

2 実 施 において G7 環 境 大 臣 としての 権 限 の 範 囲 内 で 全 ての 側 面 の 均 衡 が 保 たれて 取 り 組 ま れるよう 重 要 かつ 積 極 的 な 役 割 を 有 する 我 々は また SDGs の 達 成 のために 多 数 の 具 体 的 な 施 策 を 推 進 することにコミットする アジェンダ 及 びその 不 可 欠 な 部 分 を 成 すアディスアベバ 行 動 目 標 で 強 調 されたグローバ ル パートナーシップは 多 様 なステークホルダーとの 協 力 を 促 進 する 助 けとなる 我 々は SDGs を 効 果 的 に 実 施 するため 政 府 が 企 業 及 び 金 融 市 民 社 会 地 方 自 治 体 や 学 界 等 鍵 となる 他 のステークホルダーとの 協 力 の 促 進 や 国 際 ネットワーク 及 び 既 存 のイニシアティブと 連 携 することの 重 要 性 を 認 識 する 産 業 界 が 本 業 として SDGs を 実 施 すれば その 影 響 は 大 き いため 産 業 界 の 参 画 を 得 ることは 特 に 鍵 となる 我 々は また SDGs のガイドライン 普 及 等 の 活 動 を 通 じて SDGs を 推 進 することにコミットする 国 連 グローバル コンパクトや 他 のビジネス ネ ットワークとの 連 携 の 重 要 性 を 認 識 する G7 メンバーによる SDGs の 環 境 的 側 面 の 実 施 促 進 施 策 7. G7 富 山 環 境 大 臣 会 合 に 先 立 ち それぞれの 国 の 状 況 に 基 づいた 現 時 点 における 国 内 での SDGs 実 施 を 促 進 する 計 画 施 策 についての 情 報 が 共 有 された いくつかの 国 は SDGs の 国 家 戦 略 への 反 映 適 切 な 実 施 体 制 の 整 備 SDGs を 実 施 する 関 係 者 (ステークホルダー)を 巻 き 込 む 仕 組 みの 設 置 等 を 行 っている そのような 情 報 は 我 々が 注 目 すべき G7 による 活 動 を 認 識 することに 役 立 つ 8. 我 々は フランスによる 全 省 庁 と 全 ステークホルダーが 参 加 する 包 括 的 な SDGs 実 施 枠 組 みの 構 築 作 業 イタリアによる SDGs を 踏 まえた 国 家 持 続 可 能 な 開 発 戦 略 の 改 定 カナダによる 連 邦 持 続 可 能 な 開 発 戦 略 に 関 する 国 民 からの 意 見 聴 取 の 過 程 米 国 による SDGs をレビューす るため 及 び 国 内 実 施 の 進 捗 を 測 定 する 最 良 の 方 法 を 特 定 するためのハイレベルでの 取 組 過 程 英 国 によるイングランドの 25 カ 年 環 境 計 画 の 策 定 SDGs をドイツの 文 脈 に 取 り 入 れることを 目 的 とした 連 邦 首 相 府 主 導 で 社 会 全 体 が 参 加 する ドイツによる 国 家 持 続 可 能 な 開 発 戦 略 をレ ビューする 全 政 府 的 なアプローチ そして 日 本 による 省 庁 の 枠 を 超 えた 国 内 実 施 制 度 の 計 画 及 び 環 境 関 連 分 野 における 先 行 事 例 に 関 する 情 報 交 換 を 行 い 活 動 を 認 め 合 う 仕 組 みとして のステークホルダーズ ミーティングの 設 置 を 含 む 現 在 進 行 中 の 活 動 に 留 意 する 9. 我 々は 各 国 において それぞれの 優 先 順 位 や 体 制 を 考 慮 して 実 施 されている 取 組 を 歓 迎 する 本 会 合 の 成 果 は 適 切 な 場 合 には 国 連 環 境 計 画 第 2 回 国 連 環 境 総 会 (UNEA2) 持 続 可 能 な 開 発 に 関 するハイレベル 政 治 フォーラムや 国 連 総 会 経 済 社 会 理 事 会 等 の 国 際 的 な 場 で 共 有 される 我 々は SDGs の 達 成 を 目 指 す 全 ての 国 ステークホルダーによる 取 組 を 奨 励 する G7 による 協 調 行 動 10. 世 界 における 実 施 を 促 進 していくために 我 々は 関 連 する 行 動 について 互 いに 協 調 する この 協 調 を 通 じて 我 々は G7メンバー 内 外 に 環 境 上 の 課 題 への 我 々の 強 いコミットメントを 示 す 11. 自 発 的 な 協 調 行 動 を 立 案 する 際 我 々は 他 国 の SDGs に 関 する 行 動 を 活 性 化 しうる 優 れた 行 動 に 焦 点 を 当 てることの 有 用 性 を 認 識 する それゆえ 我 々は 具 体 的 な 協 調 行 動 について 現 在 進 行 中 の 議 論 及 び 協 調 を 実 務 者 間 で 継 続 するよう 奨 励 する 12. 協 調 行 動 の 特 定 にあたっては 我 々は 現 在 進 行 中 の 国 際 イニシアティブにおける 活 動 に 焦 点 をあてることを 考 慮 する これらは 先 進 国 が 主 導 しつつも 全 ての 国 が 持 続 可 能 な 消 費 と 生 産 2

3 のパターンを 促 進 するべきである 旨 に 留 意 した 国 連 持 続 可 能 な 消 費 と 生 産 に 関 する 10 年 計 画 枠 組 み(10YFP) の 活 動 を 含 みうる 持 続 可 能 な 消 費 と 生 産 (SCP)に 関 する SDG ゴール 12 は 達 成 に 向 けた 追 加 的 道 筋 が 多 様 であり SCP を 明 示 的 に 含 む 包 摂 的 かつ 持 続 可 能 な 経 済 成 長 (ゴール 8) 等 他 のゴールとの 相 乗 効 果 をもたらしうる 我 々は 生 産 者 消 費 者 の 立 場 で SCP が 公 的 機 関 間 だけでなく 民 間 セクター 市 民 社 会 学 界 によるマルチステークホル ダー パートナーシップが 必 要 である 分 野 であること また SCP が 発 展 の 度 合 いに 関 わらず 全 ての 国 の 課 題 であることに 留 意 する それゆえ 我 々は これらのセクターによって 実 施 された SCP に 関 する 活 動 は 持 続 可 能 なサプライチェーンを 醸 成 することを 認 識 する SCP で 協 調 可 能 な 分 野 を 更 に 検 討 していくことが 必 要 である 食 料 廃 棄 を 減 らすことによる 気 候 変 動 等 の 環 境 分 野 での 便 益 を 測 定 する 比 較 可 能 な 手 法 の 開 発 製 品 の 環 境 負 荷 に 関 する 情 報 第 二 の 価 格 付 け(second price tag) 賞 味 期 限 の 変 更 外 部 費 用 の 内 部 化 等 の 協 力 も 含 まれる 他 国 における SDGs の 実 施 の 推 進 13. 我 々は 支 援 を 必 要 とする 他 国 が SDGs を 達 成 できるように 技 術 的 協 調 的 な 支 援 を 提 供 す ることの 重 要 性 を 認 識 する 我 々が 環 境 政 策 の 策 定 において 獲 得 してきた 経 験 と 知 見 を 共 有 す ることは 他 国 における SDGs 実 施 に 貢 献 しうる 資 源 効 率 性 3R 資 源 効 率 性 3R に 関 する G7のイニシアティブの 進 展 14. 我 々は 2008 年 の 神 戸 3R 行 動 計 画 G8 北 海 道 洞 爺 湖 サミット 首 脳 宣 言 及 び 2015 年 の G7 エルマウ サミット 首 脳 宣 言 を 含 む 一 連 のコミットメントに 基 づく G7 のイニシアティブについての 意 味 のある 進 捗 を 認 識 する それでもなお 我 々のイニシアティブを 更 に 推 進 する 必 要 がある 我 々は 資 源 効 率 性 のための G7 アライアンスを 含 む 資 源 効 率 性 3R に 関 するイニシアティブ の 実 施 を 継 続 するという 我 々の 強 いコミットメントを 強 調 する 経 済 成 長 と 天 然 資 源 利 用 との 分 断 (デカップリング)の 促 進 15. 我 々は 経 済 成 長 と 天 然 資 源 利 用 との 分 断 (デカップリング)を 促 進 することが パリ 協 定 や SDGsの 実 施 に 必 要 であることを 強 調 する 我 々は 非 持 続 的 な 天 然 資 源 消 費 とそれに 伴 う 環 境 劣 化 が 将 来 世 代 に 及 ぶことを 回 避 するため あらゆる 努 力 を 行 う 競 争 力 強 化 及 び 雇 用 創 出 16. 我 々は 資 源 効 率 性 を 向 上 させ 3R を 推 進 することは 競 争 力 強 化 経 済 成 長 供 給 の 安 全 保 障 雇 用 創 出 にも 寄 与 することを 強 調 する UNEP-IRP 及 び OECD による 作 業 の 歓 迎 17. 我 々は また エルマウ サミットの 要 請 に 基 づき 作 成 された UNEP 国 際 資 源 パネル(IRP) 統 合 報 告 書 及 び OECD 政 策 報 告 書 において 指 摘 されたように 協 調 した 行 動 による 資 源 効 率 性 向 上 のポテンシャルは 著 しく 環 境 のみならず 経 済 成 長 技 術 革 新 資 源 安 全 保 障 及 び 社 会 開 発 に 多 大 な 関 連 する 便 益 をもたらすことを 認 識 する この 点 に 関 し 我 々は UNEP-IRP 及 び OECD による 作 業 を 歓 迎 するとともに 資 源 効 率 性 3R 推 進 のための 政 策 を 更 に 後 押 しする 今 後 の 活 動 を 通 じて 政 策 立 案 者 への 支 援 を 継 続 することを 招 請 する 我 々は 報 告 書 をレビ ューし 来 年 議 長 国 イタリアのもと 結 論 を 得 る G7 アライアンス ワークショップの 認 識 年 及 び 2016 年 にドイツ 英 国 日 本 及 び 米 国 によって 開 催 されたワークショップが 示 すよう 3

4 に 我 々は 資 源 効 率 性 に 関 するベスト プラクティスを 共 有 し 関 係 者 間 のネットワークを 創 出 する 資 源 効 率 性 のための G7 アライアンスの 重 要 性 を 認 識 し 資 源 効 率 性 のための G7 アライア ンスを 通 じた 協 力 を 継 続 する 関 連 する 環 境 上 の 課 題 の 統 合 と 関 係 者 間 の 連 携 19. 我 々は 資 源 効 率 性 及 び3R の 促 進 が 温 室 効 果 ガスの 排 出 削 減 や 水 フットプリントの 制 限 と いった 様 々な 環 境 上 の 課 題 に 取 り 組 むことに 加 え 競 争 力 や 経 済 成 長 資 源 供 給 保 障 雇 用 創 出 への 取 組 に 寄 与 することを 認 識 する 我 々は 特 に 資 源 効 率 性 と3R に 関 する 世 界 規 模 での 努 力 が 陸 域 起 源 の 海 洋 ごみの 防 止 と 削 減 にも 貢 献 することに 留 意 する 我 々は また リ マ パリ 行 動 アジェンダのイニシアティブを 歓 迎 し これらの 動 向 に 産 業 界 が 積 極 的 に 関 わること を 招 請 する 我 々は すべての 国 々とのパートナーシップの 重 要 性 を 再 確 認 し 資 源 効 率 性 の ための G7 アライアンス 等 の 機 会 を 通 じて 資 源 効 率 性 3R に 関 する 知 見 を 広 めることにコミット する 富 山 物 質 循 環 フレームワーク 20. 我 々は G7が 積 極 的 なリーダーシップを 示 す 必 要 性 を 再 確 認 し 附 属 書 にある 富 山 物 質 循 環 フレームワーク を 採 択 する 生 物 多 様 性 生 物 多 様 性 の 重 要 性 21. 生 物 多 様 性 は 生 命 維 持 システムに 極 めて 重 要 な 役 割 を 果 たしており それゆえ 人 間 を 含 む 地 球 上 のすべての 生 命 に 最 も 重 要 なものである 生 物 多 様 性 及 び 生 態 系 全 体 は 食 料 や 資 源 薬 住 居 水 等 を 提 供 し 自 然 災 害 を 緩 和 又 は 防 止 し 気 候 を 調 整 し レクリエーションの 機 会 を 提 供 してくれる 等 様 々な 生 態 系 サービスを 提 供 する 自 然 資 本 である 我 々は 生 物 多 様 性 の 損 失 や 生 態 系 の 劣 化 は 環 境 問 題 であるとともに 人 間 の 福 利 を 減 少 させる 社 会 経 済 問 題 で あるとも 認 識 する また 生 物 多 様 性 関 連 条 約 が 果 たす 重 要 な 役 割 についても 認 識 する 社 会 経 済 システムの 変 革 22. 生 態 系 と 生 物 多 様 性 の 経 済 学 (TEEB) で 示 され また リオ+20 サミットで 採 択 された 私 た ちが 望 む 未 来 宣 言 や 2030 アジェンダで 強 調 されたように 土 地 の 消 耗 や 非 持 続 可 能 な 利 用 汚 染 等 の 人 間 活 動 により 引 き 起 こされている 生 態 系 や 生 態 系 サービス 生 物 多 様 性 の 劣 化 に 対 処 するための 効 果 的 な 解 決 策 にたどり 着 くためには 社 会 経 済 システムの 変 革 とともに 我 々 個 人 の 行 動 の 変 革 が 必 要 である 生 物 多 様 性 の 価 値 の 統 合 23. より 具 体 的 には 劣 化 よりも 保 全 のほうが 有 益 であり 非 持 続 可 能 な 利 用 よりも 持 続 可 能 な 利 用 のほうが 有 益 であるように 社 会 経 済 システムを 移 行 させる 必 要 がある これを 達 成 するために 我 々は 生 物 多 様 性 や 生 態 系 生 態 系 サービスの 価 値 を 考 慮 し それらを 適 切 な 形 で 経 済 や 政 策 意 思 決 定 に 統 合 することが 重 要 な 課 題 であると 認 識 する 経 済 的 アプローチ 24. TEEB は 生 物 多 様 性 や 生 態 系 サービスを 評 価 する 際 の 生 物 物 理 学 社 会 科 学 経 済 学 等 を 跨 ぐ 学 際 的 なアプローチの 重 要 性 を 示 している 生 態 系 サービス 支 払 (PES)や 製 品 認 証 取 引 可 能 な 権 利 税 金 補 助 金 その 他 の 市 場 を 活 用 した 措 置 等 の 具 体 的 な 経 済 的 措 置 から 自 然 資 本 勘 定 等 の 国 内 的 国 際 的 なアプローチの 開 発 や 実 施 まで 多 岐 に 亘 る 経 済 的 アプローチは 4

5 生 物 多 様 性 の 保 全 や 持 続 可 能 な 利 用 のための 広 範 囲 に 亘 る 戦 略 に 含 まれるとき 生 物 多 様 性 の 損 失 や 生 態 系 の 劣 化 の 減 少 に 貢 献 し 得 る 経 済 的 アプローチの 基 盤 25. 自 然 資 本 や 生 態 系 サービスの 経 済 価 値 評 価 は これらの 学 際 的 アプローチに 不 可 欠 な 貢 献 で あり 例 えば 生 態 系 を 活 用 した 気 候 変 動 への 適 応 ( EBA)や 生 態 系 を 活 用 した 防 災 減 災 (Eco-DRR) 等 の 自 然 を 活 用 した 解 決 策 の 文 脈 では 重 要 となり 得 る 我 々は 中 央 政 府 を 通 し てだけでなく 地 方 政 府 や 民 間 活 動 市 民 による 購 買 決 定 等 も 通 じて これらのアプローチに 基 づく 生 物 多 様 性 保 全 活 動 が 様 々な 国 において 実 施 されることを 歓 迎 する 効 果 的 な 実 施 への 留 意 26. しかし 経 済 的 アプローチやその 他 のアプローチの 効 果 的 な 実 施 に 関 する 様 々な 課 題 がある 中 で 生 態 系 の 価 値 を 適 切 に 反 映 し 効 果 を 担 保 し 意 図 しない 負 の 影 響 を 避 ける 戦 略 的 なアプ ローチの 必 要 性 を 我 々は 留 意 する 例 えば 生 物 多 様 性 オフセットは ミティゲーション ヒエラ ルキー( 生 物 多 様 性 に 対 する 影 響 の 回 避 低 減 相 殺 )を 厳 格 に 適 用 しなければ 逆 の 影 響 をも たらす 可 能 性 がある ( 遺 伝 資 源 の 取 得 の 機 会 及 びその 利 用 から 生 ずる) 利 益 の 公 正 かつ 衡 平 な 配 分 27. 経 済 的 アプローチやその 他 のアプローチに 関 連 し 我 々は 国 際 的 に 合 意 されたように 遺 伝 資 源 の 利 用 から 生 ずる 利 益 の 公 正 かつ 衡 平 な 配 分 を 促 進 すること 及 びそれらの 資 源 への 適 切 な 取 得 の 機 会 を 促 進 することの 重 要 性 を 認 識 する 野 生 生 物 の 持 続 可 能 な 利 用 28. 経 済 的 手 段 は 他 のアプローチを 補 完 するものであるため 我 々は 合 法 的 な 野 生 生 物 の 商 取 引 等 の 持 続 可 能 な 利 用 は 地 元 のコミュニティを 参 画 させることで 生 物 多 様 性 保 全 に 有 益 とな り 得 ることを 再 確 認 する この 文 脈 において 我 々は 絶 滅 のおそれのある 野 生 動 植 物 の 種 の 国 際 取 引 に 関 する 条 約 (CITES)を 効 果 的 に 実 施 するという 我 々のコミットメントを 再 確 認 する 野 生 生 物 の 違 法 取 引 への 取 組 29. 野 生 生 物 の 違 法 取 引 は 依 然 として 特 定 の 種 の 存 続 に 対 する 主 要 な 脅 威 のままであり 保 全 のみならず 自 然 文 化 遺 産 の 損 失 等 社 会 経 済 的 な 課 題 への 悪 影 響 を 主 としてそれらの 種 の 原 産 国 へもたらす このため 我 々は 国 連 総 会 第 一 回 国 連 環 境 総 会 違 法 野 生 生 物 取 引 に 関 するロンドン 会 議 カサネ 会 議 そして 昨 年 のサミット 等 へのこれまでのコミットメントに 沿 い つつ 保 護 対 象 となっている 野 生 動 植 物 の 種 の 違 法 取 引 と 闘 うために 行 政 上 立 法 上 又 はそ の 他 の 措 置 を 含 む 行 動 をとること 及 びそれらを 支 持 することの 重 要 性 を 強 調 する 我 々は また 野 生 生 物 の 違 法 取 引 と 闘 う 他 のハイレベル 会 合 における 努 力 に 留 意 する 違 法 伐 採 への 取 組 30. 違 法 伐 採 及 び 関 連 する 貿 易 は 環 境 の 劣 化 生 物 多 様 性 の 損 失 森 林 減 少 をもたらすことを 認 識 し 我 々は 森 林 ガバナンスを 向 上 させ 違 法 伐 採 や 関 連 する 貿 易 と 闘 い 合 法 的 かつ 持 続 可 能 な 方 法 で 生 産 された 木 材 の 利 用 を 支 援 することが 森 林 減 少 や 劣 化 を 抑 制 し 生 物 多 様 性 を 保 全 する 国 際 的 な 取 組 の 重 要 な 一 部 であるものとして そのための 適 切 な 措 置 を 採 る 意 思 を 決 意 している 経 済 的 アプローチの 追 求 31. 生 物 多 様 性 を 主 流 化 するための 経 済 的 アプローチの 有 用 性 を 認 識 し 我 々は これらの 仕 組 5

6 みを 更 に 開 発 し 推 進 することにコミットすることにより 農 林 水 産 業 を 含 む 産 業 部 門 にまたがる 福 利 のための 生 物 多 様 性 の 主 流 化 という 課 題 への 取 組 や 生 物 多 様 性 条 約 (CBD)の 愛 知 目 標 SDGs に 貢 献 する さらに 我 々は 例 えば 生 物 多 様 性 及 び 生 態 系 サービスに 関 する 政 府 間 プラットフォームの 作 業 等 アイディアやグッド プラクティス 能 力 開 発 の 継 続 的 な 共 有 の ための 様 々な 機 会 において これらの 経 済 的 アプローチを 追 求 していくことを 決 意 する 関 連 条 約 や 国 連 組 織 の 効 率 性 の 向 上 32. 我 々は また すべての 関 連 するレベル 及 び 経 済 部 門 において 政 策 的 一 貫 性 を 強 化 するため の 適 切 な 手 段 及 び 多 国 間 環 境 協 定 の 間 の 調 整 と 協 力 を 向 上 させるための 適 切 な 手 段 を 通 じ て 生 物 多 様 性 関 連 条 約 や 関 連 する 国 連 組 織 のシナジーを 促 進 し これらの 効 率 性 を 向 上 さ せることにコミットする 国 家 管 轄 権 外 の 海 洋 生 物 多 様 性 の 保 全 及 び 持 続 可 能 な 利 用 33. 我 々は 海 洋 生 物 多 様 性 を 保 全 し 持 続 可 能 に 利 用 するための 地 域 的 及 び 国 際 的 な 努 力 を 特 に 海 洋 ガバナンスという 点 において 促 進 することの 重 要 性 に 留 意 する また 国 連 海 洋 法 条 約 の 下 国 家 管 轄 権 外 の 地 域 における 海 洋 生 物 多 様 性 の 保 全 と 持 続 可 能 な 利 用 に 関 する 国 際 的 に 法 的 拘 束 力 のある 法 律 枠 組 みを 国 連 プロセスの 中 で 目 指 すことを 支 持 し 建 設 的 に 参 画 する 気 候 変 動 及 び 関 連 施 策 パリ 協 定 34. 我 々は 国 連 気 候 変 動 枠 組 条 約 (UNFCCC) 第 21 回 締 約 国 会 議 (COP21)における 気 候 変 動 に 関 するパリ 協 定 の 採 択 を 歓 迎 する 本 協 定 は 全 ての 締 約 国 に 適 用 され 緩 和 適 応 実 施 手 段 及 び 透 明 性 をバランスよく 含 む これは 世 界 的 な 気 候 変 動 対 策 における 歴 史 的 な 転 換 点 で あり 持 続 可 能 な 開 発 と 貧 困 を 撲 滅 するための 努 力 の 文 脈 において 気 候 変 動 の 脅 威 に 対 す る 世 界 全 体 による 対 応 の 強 化 を 目 指 すものである これは 世 界 全 体 の 平 均 気 温 の 上 昇 を 工 業 化 以 前 よりも 2 より 十 分 下 回 るよう 抑 えること 及 び 1.5 までに 制 限 するための 努 力 を 追 求 することを 含 む 長 期 的 な 世 界 全 体 の 目 標 を 明 確 にしている また 本 協 定 は 適 応 に 関 する 重 要 なマイルストーンであり 能 力 の 向 上 及 び 気 候 変 動 に 対 する 強 靭 性 の 強 化 並 びに 気 候 変 動 に 対 する 脆 弱 性 の 低 減 を 目 的 とする 世 界 全 体 の 目 標 を 掲 げている さらに 資 金 の 流 れを 温 室 効 果 ガスの 低 排 出 型 の かつ 気 候 に 対 して 強 靭 な 発 展 に 向 けた 方 針 に 適 合 させるとの 条 項 を 含 むものである 本 協 定 は 協 定 の 長 期 的 目 標 を 達 成 するために 締 約 国 が 定 期 的 に 進 捗 をレビューし 努 力 の 引 上 げを 行 うための 長 期 的 な 仕 組 みを 設 定 している 協 定 の 下 で 設 立 さ れた 強 化 された 透 明 性 枠 組 みは 全 ての 国 による 効 果 的 な 実 施 のために 重 要 な 役 割 を 果 た すものである 35. 我 々は 4 月 にニューヨークにおいて 開 催 された 署 名 式 において 170 カ 国 以 上 の 締 約 国 が 署 名 し 批 准 書 の 寄 託 を 開 始 し 気 候 変 動 対 策 に 向 けた 強 い 政 治 的 意 思 を 示 していることを 歓 迎 す る 我 々は 全 ての 締 約 国 の 参 加 を 得 た 協 定 の 早 期 発 効 及 びバランスのとれた 実 施 の 重 要 性 を 確 認 する 我 々は 各 国 の 国 内 措 置 の 強 化 を 通 じて 各 国 が 決 定 する 貢 献 の 早 期 かつ 着 実 な 実 施 により リーダーシップを 示 すことを 決 意 し 協 定 の 下 で 漸 進 的 により 野 心 的 な 行 動 を 確 保 していくことを 待 望 する 我 々は できる 限 り 早 期 の 協 定 への 参 加 に 向 け 必 要 な 国 内 措 置 を 講 じる 意 志 があり 他 の 締 約 国 とりわけ 主 要 排 出 国 にも 同 様 の 取 組 を 奨 励 する 36. パリ 会 合 以 降 初 めて パリ 協 定 特 別 作 業 部 会 及 び UNFCCC の 補 助 機 関 の 会 合 がボンにおい 6

7 て 開 催 されるにあたり 我 々は パリ 協 定 の 詳 細 ルールの 策 定 を 含 む 協 定 の 効 果 的 な 実 施 を 支 援 する 作 業 に 全 ての 締 約 国 が 積 極 的 に 参 加 するよう 招 請 する 我 々は また COP22 を 実 施 及 び 行 動 を 強 調 する 会 議 にするとのモロッコの 努 力 を 強 く 支 持 し この 文 脈 において 全 ての 締 約 国 及 びステークホルダーに 野 心 的 な 気 候 計 画 及 び 行 動 を 示 す 準 備 をしてマラケシュ 会 合 に 参 加 するよう 奨 励 する 長 期 温 室 効 果 ガス 低 排 出 発 展 戦 略 37. 我 々は 長 期 温 室 効 果 ガス 低 排 出 発 展 戦 略 が グローバル ストックテイクからも 情 報 を 得 つつ 各 国 が 将 来 の 貢 献 を 計 画 する 際 の 枠 組 みを 提 示 する 点 で 重 要 な 役 割 を 担 っていることを 認 識 する 38. 我 々は 長 期 温 室 効 果 ガス 低 排 出 発 展 戦 略 の 策 定 における G7 メンバーの 主 導 的 な 努 力 の 重 要 性 を 認 識 する 2018 年 の IPCC による 1.5 の 地 球 温 暖 化 と 関 連 する 排 出 経 路 に 関 する 特 別 報 告 書 及 びUNFCCC の 下 の 緩 和 野 心 に 関 する 促 進 的 な 対 話 を 認 識 しつつ 我 々は 可 能 な 限 り 早 期 にかつ 十 分 にCOP21 で 定 められた 期 限 内 に 戦 略 を 策 定 し UNFCCC 事 務 局 に 提 出 す ることにコミットする 戦 略 を 率 先 して 提 出 することが 低 炭 素 社 会 に 向 けて 必 要 な 転 換 につい て 民 間 部 門 や 他 国 に 強 いシグナルを 送 ることになる 戦 略 は パリ 協 定 の 長 期 的 目 標 及 び 今 世 紀 後 半 に 人 為 的 な 温 室 効 果 ガスの 発 生 源 による 排 出 量 と 吸 収 源 による 除 去 量 との 間 の 必 要 な 均 衡 を 達 成 するために 不 可 欠 な 手 段 である 39. 長 期 温 室 効 果 ガス 低 排 出 発 展 戦 略 の 策 定 のために また 他 国 と 協 力 するために 我 々は 各 国 の 将 来 シナリオ 戦 略 目 標 に 関 する 研 究 と 研 究 者 のネットワークを 通 じた 知 識 共 有 の 重 要 性 を 認 識 する 我 々は 本 年 以 降 これに 関 する 交 流 を 深 めることにコミットする 市 場 アプローチを 含 む 緩 和 策 40. 低 炭 素 社 会 の 実 現 のために 我 々は 効 果 的 かつ 効 率 的 な 政 策 手 段 の 組 み 合 わせを 動 員 し 大 胆 な 国 内 策 をとること また 全 てのステークホルダー 及 び 全 てのレベルの 政 府 機 関 と 共 に 取 り 組 むことの 重 要 性 を 認 識 する 我 々はリマ パリ 行 動 アジェンダの 継 続 を 支 持 し 2020 年 までの 具 体 的 な 行 動 に 向 けて 国 家 及 び 非 国 家 主 体 を 動 員 することの 維 持 及 び 強 化 を 求 める 我 々は COP21 において 創 設 された 新 たな 連 合 やイニシアティブに 積 極 的 に 参 加 することにコミットする 41. 我 々は 環 境 配 慮 が 世 の 中 に 行 き 渡 っているという 意 識 が 共 有 された より 持 続 可 能 な 経 済 シ ステムの 実 現 の 重 要 性 を 認 識 する 経 済 の 全 セクターと 家 庭 レベルを 含 む 社 会 の 全 てのレベ ルにおける より 大 きなイノベーションと 改 善 強 化 された 情 報 が 環 境 の 劣 化 を 最 小 限 に 食 い 止 めるために 不 可 欠 な 要 素 である 環 境 社 会 企 業 統 治 (ESG) 投 資 の 促 進 を 通 じた 経 済 システ ムの 転 換 及 び 金 融 システムのグリーン 化 は 低 炭 素 社 会 の 実 現 に 必 要 であると 認 識 されている また 金 融 システムを 全 ての 面 ( 銀 行 債 券 保 険 機 関 投 資 家 資 本 市 場 )においてグリーン 化 することは 短 期 及 び 長 期 的 に 持 続 可 能 な 投 資 を 保 証 し そして 民 間 セクター 新 規 ドナー 及 び 多 国 間 開 発 銀 行 を 動 員 する 鍵 となる 42. 市 場 アプローチを 含 むカーボンプライシング( 炭 素 への 価 格 付 け)は 費 用 対 効 果 のよい 排 出 削 減 及 び 低 炭 素 経 済 への 転 換 を 支 援 する 政 策 手 段 として 既 に 多 くの 国 や 地 域 において 導 入 さ れている 我 々は このような 施 策 はイノベーション 及 び 長 期 的 な 排 出 削 減 のための 低 炭 素 投 資 の 強 化 に 効 果 的 な 手 段 であることを 強 調 し 故 に 更 に 促 進 されるべきであることを 強 調 する 我 々は 東 京 で 開 催 される 炭 素 市 場 プラットフォームの 第 一 回 戦 略 対 話 が このようなイノベー ションや 投 資 を 誘 引 し 得 る 市 場 アプローチを 含 む 炭 素 価 格 に 関 するベスト プラクティス 及 び 見 7

8 解 を 政 府 が 共 有 する 機 会 となることを 期 待 する 43. 革 新 的 技 術 の 開 発 及 び 社 会 実 装 普 及 は 転 換 的 及 び 長 期 的 な 気 候 変 動 対 策 の 実 施 に 不 可 欠 である これらの 技 術 のうち 幾 つかは 既 に 普 及 段 階 にある 政 策 支 援 は 特 に 低 炭 素 技 術 や 製 品 の 普 及 の 初 期 段 階 において 全 ての 国 において 必 要 である 我 々は 市 場 メカニズムが 優 れた 低 炭 素 技 術 及 び 製 品 の 世 界 的 な 普 及 を 支 援 し 得 ると 認 識 する 我 々は G7 のパートナー や 他 の 政 府 が 国 内 及 び 国 際 的 な 市 場 的 手 法 とりわけ 日 本 の 二 国 間 クレジット 制 度 (JCM) の 実 施 を 通 じて 得 たグッド プラクティスや 知 見 等 を 共 有 することを 奨 励 する 我 々は 温 室 効 果 ガス 排 出 量 の 測 定 モニタリング 能 力 を 強 化 するため 強 固 な 地 球 観 測 の 必 要 性 を 認 識 する コベネフィットのある 対 策 44. 我 々は 緩 和 行 動 が 適 応 大 気 汚 染 資 源 効 率 その 他 の 環 境 経 済 及 び 社 会 的 な 懸 案 事 項 への 大 きなコベネフィットをもたらし 得 ることを 認 識 する コベネフィットのある 対 策 の 特 定 適 用 は 更 なる 緩 和 政 策 の 促 進 につながり 得 る 多 くの 国 において 交 通 部 門 対 策 を 含 む 国 家 レ ベルの 効 果 的 な 排 出 削 減 策 が 取 られており 公 衆 環 境 衛 生 と 気 候 行 動 の 気 候 コベネフィット の 実 現 に 向 けては 効 率 的 な 遵 守 及 び 執 行 メカニズムを 備 える 必 要 があることが 広 く 認 識 され ている 45. 資 源 効 率 及 び 3R は 温 室 効 果 ガスの 大 きな 排 出 量 があるものの 見 落 とされがちな 分 野 例 え ば 製 造 部 門 におけるサプライチェーン 等 におけるギャップに 対 応 する 重 要 な 機 会 を 提 供 すると 共 に 経 済 発 展 と 競 争 力 の 向 上 にもつながる 46. 我 々は 特 に ブラックカーボン メタン 地 表 オゾン ハイドロフルオロカーボン(HFCs)を 含 む 短 寿 命 気 候 汚 染 物 質 (SLCPs)の 排 出 量 の 緩 和 の 重 要 性 を 認 識 する SLCPs の 削 減 策 は 短 期 的 な 温 暖 化 の 速 度 を 緩 めることに 役 立 ち 同 時 に 人 々の 健 康 及 び 食 糧 安 全 保 障 に 大 きく 貢 献 する この 点 から 我 々は 短 期 寿 命 気 候 汚 染 物 質 削 減 のための 気 候 と 大 気 浄 化 のコアリショ ンや グローバル メタン イニシアティブを 含 むパートナーとの 協 働 の 重 要 性 を 再 確 認 する 我 々はまた 石 油 ガス 部 門 等 からのメタン 排 出 の 緩 和 や 大 型 及 び 乗 用 自 動 車 の 環 境 性 能 の 向 上 等 必 要 に 応 じた 国 内 対 策 の 採 用 を 支 持 する HFCs 及 びその 他 フロン 類 47. フロン 類 対 策 に 関 して 我 々は モントリオール 議 定 書 の 締 約 国 による モントリオール 議 定 書 の 下 で HFCs 対 策 を 行 うとのドバイでの 決 定 を 歓 迎 し HFCs の 段 階 的 な 削 減 に 係 るモントリオ ール 議 定 書 改 正 を 2016 年 に 採 択 することを 支 持 する 我 々は また HFCs や 他 のフロン 類 を 使 用 する 機 器 や 製 品 の 稼 働 中 及 び 廃 棄 時 の 管 理 を 含 む ライフサイクルを 通 じて 排 出 量 を 最 小 限 に 抑 えるための 具 体 策 の 実 施 の 重 要 性 を 認 識 する 国 際 航 空 と 海 上 交 通 48. 国 際 航 空 と 海 上 交 通 からの 予 測 される 排 出 増 加 の 大 きさを 認 識 し 我 々は 国 際 民 間 航 空 機 関 (ICAO)や 国 際 海 事 機 関 (IMO)を 通 じた 国 際 航 空 や 海 上 交 通 からの 排 出 削 減 努 力 を 歓 迎 し 加 盟 国 が 遅 滞 なく 効 果 的 な 手 段 を 実 施 することを 招 請 する 特 に 我 々は 2020 年 以 降 のカー ボンニュートラルな 成 長 を 可 能 にするため 2016 年 の ICAO 総 会 における 世 界 的 な 市 場 を 活 用 した 措 置 に 関 する 合 意 の 重 要 性 を 強 調 する 適 応 に 関 する 行 動 と 協 力 49. 人 々の 生 命 と 健 康 社 会 経 済 システム 及 び 陸 域 海 域 生 態 系 への 気 候 変 動 影 響 の 喫 緊 の 脅 8

9 威 に 備 え またこれに 対 応 するため 適 応 行 動 の 必 要 性 を 認 識 しつつ 我 々は 気 候 変 動 への 適 応 を 政 策 投 資 プログラムに 組 み 込 み また 内 外 の 行 政 機 関 と 協 力 して 国 家 適 応 計 画 プ ロセスを 効 果 的 に 実 施 するための 国 内 の 組 織 的 対 応 制 度 を 強 化 することの 重 要 性 を 確 認 す る 我 々は また 気 候 変 動 影 響 に 関 する 科 学 的 知 見 を 強 化 し 気 候 変 動 リスク 評 価 又 は 脆 弱 性 分 析 や 適 応 策 の 効 果 に 関 する 方 法 論 を 更 に 改 善 し 国 家 適 応 計 画 (NAPs)の 策 定 を 通 じた ものを 含 む 知 見 を 各 国 間 で 共 有 することの 重 要 性 を 認 識 する 50. 我 々は 市 民 社 会 や 民 間 セクターを 含 む 多 様 なステークホルダーによる 適 応 行 動 の 重 要 性 を 認 識 し 情 報 プラットフォームや 関 連 ステークホルダー 間 のコミュニケーションの 有 用 性 を 確 認 す る 我 々はまた 国 地 域 及 び 地 方 自 治 体 が 効 果 的 な 適 応 計 画 立 案 及 び 行 動 のために 緊 密 に 協 働 することの 重 要 性 を 認 識 する さらに 我 々は 地 方 自 治 体 その 他 ステークホルダーの 適 応 に 関 する 知 見 及 び 経 験 を 国 際 社 会 と 共 有 する 重 要 性 を 理 解 する 51. 我 々は また 気 候 変 動 リスク 評 価 又 は 脆 弱 性 分 析 に 関 する 国 際 的 に 一 貫 性 のある 方 法 論 の 推 進 の 重 要 性 を 認 識 する 開 発 途 上 国 への 支 援 と 協 力 52. 我 々は 開 発 途 上 国 への 既 存 の 支 援 の 重 要 性 を 再 確 認 する 我 々は 公 的 及 び 民 間 からの 増 額 された 気 候 資 金 の 提 供 と 動 員 の 努 力 を 継 続 する 我 々は 他 の 国 々にも 気 候 資 金 を 提 供 す ること 又 は 提 供 を 継 続 すること 及 び 動 員 することを 奨 励 する この 観 点 から 我 々は 緩 和 及 び 適 応 への 支 援 のバランスを 取 るよう 努 力 することを 再 確 認 する 我 々はこれらの 努 力 を 国 際 協 力 を 通 じ G7 以 外 の 国 多 国 間 の 開 発 銀 行 や 民 間 セクター 等 その 他 の 国 際 的 な 主 体 と 共 に 進 める 意 志 があることを 強 調 する 我 々は 世 界 の 排 出 ギャップを 埋 めるための 緩 和 機 会 を 特 定 し パリで 合 意 された 長 期 的 目 標 達 成 に 向 けた 進 捗 を 確 保 するための 5 年 毎 の 野 心 サイクルに 積 極 的 に 参 加 するための 情 報 提 供 を 行 うことを 目 指 し 気 候 変 動 への 適 応 能 力 の 強 化 強 靭 性 の 強 化 脆 弱 性 の 低 減 のために 適 応 行 動 を 支 援 するとの 観 点 から 支 援 を 必 要 とする 開 発 途 上 国 において 国 家 気 候 計 画 の 策 定 に 向 けた 国 内 準 備 を 支 援 すべく 我 々のパートナーとの 協 働 に 期 待 する 53. 我 々は 開 発 途 上 国 特 に 最 も 能 力 の 限 られた 国 々が 効 果 的 な 気 候 変 動 行 動 をとるため 制 度 面 の 能 力 強 化 のための 能 力 開 発 支 援 の 重 要 性 を 認 識 する この 様 な 支 援 には 温 室 効 果 ガスの 排 出 及 び NDC に 向 けた 進 捗 を 辿 れるような 開 発 途 上 国 内 の 制 度 的 能 力 の 構 築 への 支 援 や 各 国 の 取 組 に 関 する 透 明 性 の 改 善 が 含 まれる この 観 点 から 我 々は GEF による 透 明 性 に 関 する 能 力 開 発 イニシアティブの 設 置 運 営 及 び INDC の 実 施 支 援 の 準 備 プログラムを 歓 迎 する 男 女 間 の 平 等 と 気 候 変 動 54. 我 々は 気 候 変 動 がもたらす 女 性 及 び 男 性 への 異 なる 影 響 を 評 価 することの 重 要 性 を 認 識 する 女 性 は 最 も 偏 重 して 影 響 を 受 けることが 多 い 中 我 々は 気 候 変 動 の 緩 和 及 び 適 応 に 関 する 政 策 の 策 定 過 程 において 女 性 が 含 まれ 主 要 な 役 割 を 担 うことを 奨 励 する 化 学 物 質 管 理 国 際 化 学 物 質 管 理 55. 我 々は 人 の 健 康 と 環 境 にもたらす 著 しい 悪 影 響 を 最 小 化 する 方 法 での ライフサイクル 全 体 にわたる 化 学 物 質 と 有 害 廃 棄 物 の 適 正 な 管 理 を 2020 年 までに 達 成 する というリオ+20 で 再 確 9

10 認 された 目 標 に 向 け とりわけバーゼル 条 約 ロッテルダム 条 約 ストックホルム 条 約 水 俣 条 約 及 び SAICM( 国 際 的 な 化 学 物 質 管 理 のための 戦 略 的 アプローチ)の 旗 下 で G7 メンバーによ る 様 々な 努 力 が 行 われていることを 認 識 する 化 学 物 質 によるリスクは G7 メンバーの 国 民 にと って 最 大 の 懸 念 の 一 つであり 我 々は 2030 アジェンダの 採 択 を 機 に 持 続 可 能 な 開 発 に 関 す る 世 界 首 脳 会 議 の 実 施 計 画 に 定 められた 行 動 を 実 施 するため また 関 連 する 取 組 に 関 する 情 報 交 換 を 促 進 するため 引 き 続 き 努 力 していくことの 重 要 性 を 認 識 する 56. 我 々は 第 4 回 国 際 化 学 物 質 管 理 会 議 (ICCM4)で 開 始 された 会 期 間 プロセスを 含 め SAICM の 下 で 行 われている 2020 年 以 降 の 化 学 物 質 と 廃 棄 物 の 適 正 管 理 に 関 する 国 際 的 な 議 論 を 歓 迎 し その 加 速 化 に 引 き 続 き 取 り 組 む 我 々は 既 存 の 課 題 のみならず 新 しい 喫 緊 の 課 題 に 対 応 すること 人 の 健 康 や 環 境 に 対 する 新 たなリスクを 同 定 すること 及 びそれらのリスクを 削 減 す ることの 重 要 性 を 認 識 する 我 々は また 人 及 び 生 態 系 並 びにそれらを 構 成 する 特 に 脆 弱 な 部 分 を 保 護 するため 国 連 環 境 総 会 を 含 む 今 後 の 会 合 において 注 意 を 払 い 適 切 な 活 動 を 求 めていくこと 及 び 製 品 中 の 化 学 物 質 塗 料 中 の 鉛 内 分 泌 かく 乱 作 用 を 有 する 化 学 物 質 とい った 特 定 の 懸 念 事 項 に 関 する 協 力 に 係 る 取 組 を 継 続 することの 重 要 性 を 認 識 する 我 々は ま た 2020 年 以 降 の 化 学 物 質 と 廃 棄 物 の 適 正 管 理 の 継 続 された 関 連 性 に 係 るバーゼル 条 約 ロ ッテルダム 条 約 ストックホルム 条 約 の 締 約 国 会 議 の 重 要 な 役 割 を 認 識 し 化 学 物 質 と 廃 棄 物 の 適 正 管 理 の 強 化 に 関 する 長 期 的 な 政 策 を 考 慮 することの 重 要 性 を 強 調 する 我 々は これら の 取 組 が 全 てのレベルにおける 化 学 物 質 と 廃 棄 物 の 効 果 的 な 枠 組 と 適 正 な 管 理 を 引 き 続 き 牽 引 すべきであると 考 える 子 どもの 環 境 保 健 57. 子 どもの 環 境 保 健 は G7 メンバーにとって 特 に 関 心 の 高 い 課 題 である 2002 年 のカナダ バン フで 開 催 された G8 環 境 大 臣 会 合 においては 1997 年 の 子 どもの 環 境 保 健 に 関 するマイアミ 宣 言 を 実 施 するための 共 同 の 及 び 個 別 の 活 動 について 検 討 した 子 どもの 環 境 保 健 に 関 しては 2009 年 のイタリア シラクサで 開 催 された G8 環 境 大 臣 会 合 でも 引 き 続 き 議 論 された 我 々は 環 境 中 の 化 学 物 質 が 子 どもの 健 康 や 成 長 にどのような 影 響 をあたえるかを 理 解 するための 長 期 的 かつ 大 規 模 な 疫 学 調 査 を 高 く 評 価 しつつ 子 どもの 環 境 保 健 に 関 する 活 動 を 引 き 続 き 実 施 するとのコミットメント 及 び 子 どもにとっての 安 全 安 心 な 環 境 の 重 要 性 を 再 確 認 する 我 々は 子 どもを 保 護 する 政 策 立 案 を 支 援 するため 環 境 研 究 リスク 評 価 及 び 基 準 設 定 に 関 する 科 学 的 知 見 の 共 有 を 促 進 する 水 銀 に 関 する 水 俣 条 約 58. 我 々は 2013 年 に 採 択 された 水 銀 に 関 する 水 俣 条 約 の 早 期 発 効 と 締 約 国 による 効 果 的 な 実 施 への 支 援 を 継 続 する また 我 々は 水 俣 条 約 の 実 施 に 係 るベスト プラクティス( 途 上 国 への 支 援 に 関 する 我 々の 経 験 を 含 む)を 共 有 し 来 たる 第 1 回 締 約 国 会 議 に 向 け また 同 会 議 上 に おいて 締 約 国 との 緊 密 な 協 力 を 通 じた 水 俣 条 約 の 効 果 的 な 実 施 を 促 進 する 我 々は 条 約 の 有 効 性 評 価 に 関 連 する 協 調 された 水 銀 モニタリングアプローチを 推 進 するために 科 学 的 知 見 を 共 有 する これにより 条 約 の 目 的 達 成 に 向 けた 条 約 の 進 捗 及 び 周 辺 状 況 に 関 する 重 要 な 情 報 が 得 られる さらに 我 々は 実 現 可 能 な 場 合 は 水 銀 を 含 まない 製 品 や 技 術 への 代 替 及 び 例 えば 気 候 変 動 とのコベネフィットのような 他 の 政 策 目 的 にも 貢 献 する 技 術 の 活 用 も 含 む 水 銀 の 排 出 及 び 放 出 の 削 減 を 推 進 することの 有 用 性 を 認 識 する 都 市 の 役 割 都 市 や 準 国 家 主 体 の 役 割 の 重 要 性 10

11 59. 我 々は 都 市 部 への 人 口 集 中 が 著 しく 進 む 中 都 市 が 一 方 では 温 室 効 果 ガスの 排 出 による 環 境 被 害 や 環 境 リスクの 原 因 であり 他 方 では 市 民 がその 結 果 によりますます 苦 しんでいるこ とを 再 確 認 する これは 環 境 保 護 を 促 進 し 並 びに 気 候 変 動 に 対 処 する 緩 和 策 及 び 適 応 策 を 含 む 気 候 変 動 への 対 処 をするに 当 たり 都 市 の 果 たし 得 る 役 割 の 重 要 性 が 高 まっていること を 意 味 する 同 様 に 我 々は 都 市 や 他 の 準 国 家 主 体 は 強 力 で 未 来 指 向 の 様 々な 環 境 保 護 のためのプログラムを 既 に 実 施 しており これらの 行 動 の 効 果 を 高 めるために 都 市 管 理 へのよ り 成 功 したアプローチへと 導 く 多 くのグッド プラクティスを 積 極 的 に 促 進 していることを 認 識 する 都 市 のインフラ 整 備 に 関 連 する 強 靱 性 に 係 る 計 画 を 含 むこの 様 な 施 策 は しばしば 都 市 住 民 にとっての 公 衆 衛 生 や 生 活 の 質 のための 重 要 なコベネフィットをもたらす 持 続 可 能 な 開 発 及 び 環 境 保 護 の 促 進 における 都 市 及 び 地 方 自 治 体 による 貢 献 が 認 識 されている 我 々は 各 国 の 状 況 を 考 慮 しつつ これらの 取 組 を 中 央 政 府 による 取 組 とあわせて 促 進 することを 奨 励 する 都 市 における 革 新 的 な 行 動 の 促 進 60. 都 市 における 環 境 に 関 する 取 組 を 促 進 するため 我 々は 国 家 及 び 自 治 体 を 含 む 非 国 家 主 体 により 取 り 組 まれている 2030 アジェンダ 及 びリマ パリ 行 動 アジェンダの 下 のパートナーシップ や 協 力 的 なイニシアティブ 等 の 国 際 的 なイニシアティブを 歓 迎 する 我 々は また 都 市 化 を 持 続 可 能 な 方 法 により 形 成 するとの 地 球 規 模 での 政 治 的 なコミットメントを 新 たにするために 2016 年 10 月 にエクアドルのキトにおいて 開 催 される 第 三 回 国 連 人 間 居 住 会 議 (HABITAT-III) の 目 標 を 認 識 する 我 々は 中 央 政 府 が 適 当 かつ 必 要 な 場 合 に 都 市 を 含 む 準 国 家 主 体 に よる 取 組 を 促 進 すべきことに 留 意 する そのような 行 動 には 都 市 による 成 功 した 革 新 的 な 行 動 の 情 報 及 び 手 段 の 共 有 が 含 まれる 質 の 高 い 強 靭 な かつ 持 続 可 能 な 都 市 のインフラの 重 要 性 を 認 識 しつつ 我 々は また この 様 な 努 力 を 促 進 するための 環 境 影 響 評 価 及 びその 他 の 手 段 の 不 可 欠 な 役 割 を 確 認 する 海 洋 ごみ 海 洋 ごみ; 世 界 的 課 題 61. 我 々は 海 洋 ごみ 特 にプラスチックごみ 及 びマイクロプラスチックが 海 洋 生 態 系 にとって 脅 威 で あり 2015 年 のエルマウ サミットにおいて G7 の 首 脳 により 認 識 された 世 界 的 課 題 であることを 認 識 する 我 々は エルマウ サミットで 採 択 された 海 洋 ごみ 問 題 に 対 処 するための G7 行 動 計 画 及 び 今 後 の 効 率 的 な 実 施 の 重 要 性 を 再 確 認 する 海 洋 ごみ 問 題 に 対 処 するための G7 行 動 計 画 実 施 のための 優 先 的 な 施 策 62. 我 々は G7 ワークショップにおける 議 論 を 含 め G7 エルマウ サミット 首 脳 宣 言 及 びその 附 属 書 海 洋 ごみ 問 題 に 対 処 するための G7 行 動 計 画 に 基 づき とりわけ 既 存 の 基 盤 及 び 手 段 特 に 地 域 海 条 約 地 域 海 行 動 計 画 を 通 じ G7 及 びその 他 のフォーラム( 例 :G20)における 緊 密 な 連 携 及 び 協 力 により 各 国 の 状 況 に 応 じて 以 下 の 優 先 的 な 施 策 の 実 施 にコミットする (1) 陸 域 を 発 生 源 とする 海 洋 ごみの 発 生 抑 制 及 び 削 減 に 向 けた 環 境 面 で 健 全 な 廃 棄 物 管 理 及 び 廃 水 処 理 のための 資 金 調 達 の 機 会 の 推 進 並 びに G7 及 び 関 係 する 優 先 国 間 におけるベスト プ ラクティスの 共 有 の 促 進 (2) 海 洋 ごみの 削 減 の 促 進 とりわけマイクロプラスチックへ 分 解 する 前 段 階 におけるプラスチックごみの 環 境 面 で 健 全 な 回 収 処 理 活 動 の 可 能 な 限 りの 促 進 (3) 海 洋 中 に 存 在 する 及 び 海 域 を 発 生 源 とする 海 洋 ごみの 削 減 に 向 けた UNEP( 国 連 環 境 計 画 ) IMO( 国 際 海 事 機 関 ) 及 び FAO( 国 際 連 合 食 糧 農 業 機 関 )を 含 む 適 切 な 機 関 との 協 働 による 国 際 協 力 の 促 進 (4) 自 然 環 境 内 水 及 び 海 洋 に 流 入 するごみの 発 生 抑 制 を 可 能 とする 個 人 の 行 動 変 容 をもたらす 啓 発 活 動 及 び 教 育 活 動 の 促 進 (5) ごみに 関 する 海 洋 及 び 沿 岸 の 環 境 の 11

12 状 況 ごみの 削 減 に 向 けた 進 捗 マイクロプラスチックによる 海 洋 及 び 沿 岸 の 生 物 生 態 系 への 影 響 並 びに 潜 在 的 な 人 間 の 健 康 への 影 響 を 評 価 するための そして 科 学 的 な 研 究 及 び 草 の 根 活 動 において 市 民 により 開 始 される 調 査 を 含 む 多 様 な 研 究 活 動 を 積 極 的 かつ 効 果 的 に 促 進 するためのモニタリング 手 法 の 標 準 化 及 び 調 和 に 向 けた 取 組 定 期 的 なフォローアップ 63. さらに 我 々は ベスト プラクティスを 共 有 するとともに これらの 施 策 について 他 国 へのアウトリ ーチ 活 動 を 促 進 するため G7 メンバーによりとられた 行 動 について それぞれの 議 長 国 の 権 限 に 従 い 定 期 的 にフォローアップすることにコミットする 将 来 の 会 合 64. 我 々は 経 済 社 会 環 境 の 三 側 面 を バランスのとれた 方 法 により 統 合 しながら 持 続 可 能 な 開 発 のための 措 置 をとることの 重 要 性 に 留 意 し 国 際 社 会 が 直 面 している 国 際 的 な 環 境 上 の 課 題 について 議 論 を 継 続 することの 価 値 を 確 認 した この 文 脈 において 我 々は 議 長 権 を 有 する G7 各 国 が それぞれの 議 長 国 の 権 限 に 従 い G7 環 境 大 臣 会 合 を 定 期 的 に 開 催 すること を 検 討 すべき 旨 の 同 一 の 見 解 を 共 有 した 12

13 附 属 書 富 山 物 質 循 環 フレームワーク 我 々 G7の 環 境 担 当 大 臣 上 級 代 表 及 び 欧 州 委 員 は 2016 年 5 月 日 に 富 山 で 行 われた 資 源 効 率 性 3R に 関 する 議 論 に 基 づき 世 界 人 口 が 2050 年 までには 90 億 人 を 超 えると 予 想 され 資 源 需 要 の 増 大 が 資 源 消 費 量 と 廃 棄 物 発 生 量 の 増 加 を 招 き これらの 傾 向 が 有 害 物 質 による 大 気 土 壌 水 質 汚 染 を 含 む 自 然 環 境 の 劣 化 や 気 候 変 動 をもたらし 将 来 世 代 に 影 響 を 及 ぼすことを 認 識 し 異 なる 資 源 間 のつながりを 考 慮 した 適 切 な 資 源 効 率 性 3R 政 策 は 環 境 保 全 のみならず 資 源 の 持 続 可 能 な 利 用 ビジネスリスクの 回 避 イノベーション 雇 用 創 出 及 びグリーン 成 長 に 貢 献 することを 理 解 し 資 源 効 率 性 のための G7アライアンスが 関 係 者 を 積 極 的 に 巻 き 込 み ネットワークを 支 援 することを 通 し て 恩 恵 を 受 ける 動 的 で 自 発 的 なプラットフォームであることを 強 調 し 物 質 のライフサイクル( 採 掘 デザイン 製 造 使 用 リサイクル 又 は 廃 棄 )や 二 次 資 源 を 含 む 物 質 の 取 引 はしばしば 世 界 規 模 で 行 われ それゆえ 関 係 国 や 産 業 界 を 含 む 関 係 者 との 協 力 の 確 保 がますます 重 要 であることを 再 確 認 し 3R(リデュース リユース リサイクル)プラス 再 生 可 能 資 源 の 持 続 可 能 な 利 用 を 含 む 資 源 の 効 率 的 及 び 循 環 的 利 用 に 関 するその 他 の 概 念 の 重 要 性 に 留 意 するとともに 持 続 可 能 な 物 質 管 理 循 環 型 社 会 及 び 循 環 経 済 の 重 要 性 に 留 意 し 各 国 特 有 の 事 情 に 応 じて 各 国 が 政 策 やその 他 の 行 動 を 決 定 する 役 割 を 担 うことを 尊 重 しつつ 神 戸 3R 行 動 計 画 資 源 効 率 性 のための G7 アライアンス 及 びその 他 の 既 存 のイニシアティブに 基 づき 今 日 我 々 が 直 面 する 新 たな 課 題 を 踏 まえ 以 下 の 行 動 をとることにコミットする 1. 資 源 効 率 性 向 上 3R 推 進 に 関 する G7 共 通 ビジョン 我 々の 共 通 の 目 標 は 関 連 する 概 念 やアプローチを 尊 重 しつつ 地 球 の 環 境 容 量 内 に 収 まるように 天 然 資 源 の 消 費 を 削 減 し 再 生 材 や 再 生 可 能 資 源 の 利 用 を 促 進 することにより ライフサイクル 全 体 に わたりストック 資 源 を 含 む 資 源 が 効 率 的 かつ 持 続 的 に 使 われる 社 会 を 実 現 することである これはすべて 資 源 が 繰 り 返 し 循 環 し 自 然 界 への 廃 棄 物 の 排 出 が 最 小 化 され 廃 棄 物 の 拡 散 を 防 ぎ また 自 然 界 における 物 質 循 環 をかく 乱 せずに 受 容 され 得 る 程 度 に 環 境 負 荷 が 管 理 される 社 会 を 確 立 するためである この 様 な 社 会 は 廃 棄 物 や 資 源 の 問 題 への 解 決 策 をもたらすのみならず 雇 用 を 生 み 競 争 力 を 高 め グリーン 成 長 を 実 現 し 得 る 自 然 と 調 和 した 持 続 可 能 な 低 炭 素 社 会 をも 実 現 するものである 2.G7メンバーによる 野 心 的 な 行 動 目 標 1: 資 源 効 率 性 3R のための 主 導 的 な 国 内 政 策 1-1 政 策 の 統 合 及 びポリシーミックス ライフサイクルアプローチや 持 続 可 能 な 開 発 の 環 境 経 済 社 会 的 側 面 を 考 慮 しつつ 資 源 効 率 性 3 R と 気 候 変 動 異 常 気 象 有 害 物 質 災 害 廃 棄 物 自 然 環 境 保 全 海 洋 ごみ 原 材 料 へのアクセス 産 業 競 争 力 その 他 の 課 題 に 関 する 政 策 を 包 括 的 に 統 合 し 促 進 する 13

14 産 業 界 を 含 む 多 様 な 関 係 者 のポテンシャルを 最 大 化 するために 規 制 的 措 置 に 加 え 透 明 性 や 説 明 責 任 を 確 保 しつつ 事 業 者 による 自 主 的 な 行 動 や 情 報 的 措 置 等 の 適 切 な 政 策 及 び 措 置 を 最 大 限 活 用 する 1-2 資 源 の 効 率 的 かつ 最 大 限 の 利 活 用 資 源 効 率 性 及 び 温 室 効 果 ガス 排 出 削 減 の 観 点 から リサイクルに 加 え リデュース 及 びリユースを 促 進 する 廃 棄 物 管 理 のヒエラルキーに 従 い リサイクルや 飼 料 化 コンポスト 化 エネルギー 回 収 等 の 様 々な 措 置 から 地 域 の 実 情 や 廃 棄 物 の 種 類 に 応 じた 最 適 なアプローチを 採 択 することを 通 じて 廃 棄 物 の 最 小 化 と 環 境 上 安 全 な 最 終 処 分 を 図 る 廃 棄 物 管 理 のヒエラルキーに 従 い 廃 棄 物 の 有 効 利 用 を 更 に 進 める 効 率 的 なエネルギー 回 収 技 術 を 開 発 し 導 入 する 大 量 に 発 生 する 災 害 廃 棄 物 の 適 正 処 理 と 再 生 利 用 災 害 に 対 して 強 靱 な 廃 棄 物 処 理 施 設 の 整 備 及 びエネルギー 供 給 拠 点 としての 活 用 の 推 進 を 行 うことにより 自 然 災 害 の 頻 発 化 や 激 甚 化 に 対 処 し 環 境 上 適 正 な 災 害 廃 棄 物 管 理 を 進 める 1-3 地 域 の 多 様 な 主 体 と 連 携 したイニシアティブ( 産 業 地 域 共 生 ) 地 域 の 多 様 な 主 体 間 の 連 携 ( 産 業 地 域 共 生 )に 基 づき 各 地 域 の 資 源 物 品 エネルギーの 融 通 活 用 を 図 り 新 産 業 育 成 や 雇 用 創 出 地 域 活 性 化 を 推 進 する 地 域 における 文 化 等 の 特 性 人 と 人 とのつながり 中 小 企 業 の 果 たす 役 割 に 着 目 し 地 域 での 資 源 循 環 を 促 進 する 例 えば 使 用 済 み 製 品 の 回 収 再 生 材 の 地 域 での 活 用 リサイクルが 困 難 な 廃 棄 物 を 処 理 する 施 設 のエネルギー 供 給 拠 点 化 や 防 災 拠 点 化 を 通 じて 地 域 のまちづくりにおける 資 源 効 率 性 や 3R( 及 び 関 連 するその 他 の 概 念 )の 採 用 を 奨 励 する 1-4 最 終 需 要 者 / 消 費 者 に 対 する 行 動 とりわけ 信 頼 のできる 容 易 にアクセス 可 能 であり 理 解 のできる 情 報 や 環 境 配 慮 型 製 品 を 消 費 者 に 提 供 することを 通 じて 最 終 需 要 者 ( 消 費 者 )が 情 報 に 基 づきかつ 持 続 可 能 な 選 択 を 行 うための 動 機 付 けや 啓 発 を 実 現 奨 励 し 家 庭 レベルでの 持 続 可 能 な 消 費 行 動 の 実 践 を 促 す 持 続 可 能 な 消 費 や 欲 深 くならずに 分 相 応 のところで 満 足 すべきという 考 え 方 である 足 るを 知 る ス マートな 購 買 グリーンな 公 共 調 達 リユース リペア シェアリング 等 の 新 サービス エコ ラベリング 等 による 環 境 的 な 及 び 経 済 的 な 利 点 に 対 する 消 費 者 意 識 の 向 上 を 促 進 する 具 体 例 : 食 品 ロス 食 品 廃 棄 物 を 含 む 有 機 性 廃 棄 物 に 関 する 野 心 的 なイニシアティブ 生 態 系 の 他 の 機 能 への 影 響 を 考 慮 しつつ 有 機 性 廃 棄 物 特 に 食 品 ロス 食 品 廃 棄 物 の 削 減 食 品 廃 棄 物 の 効 果 的 な 再 生 利 用 エネルギー 源 としての 有 効 利 用 廃 棄 物 系 バイオマスの 利 活 用 を 促 進 する 国 連 持 続 可 能 な 開 発 目 標 のターゲット 12 の3に 沿 って 国 内 や 地 域 での 政 策 や 計 画 の 策 定 等 食 品 ロス 食 品 廃 棄 物 の 最 小 化 及 び 有 効 かつ 安 全 な 利 用 に 向 けたイニシアティブを 加 速 させる 食 品 廃 棄 物 を 有 効 かつ 安 全 に 削 減 し 利 用 することに 伴 う 環 境 経 済 社 会 便 益 について 情 報 交 換 や 協 力 を 通 じて 各 国 の 知 見 の 共 有 を 進 める この 様 な 活 動 には 食 品 廃 棄 物 そのものや 食 品 廃 棄 の 削 減 がもたらす 気 候 変 動 上 の 便 益 等 の 関 連 する 環 境 上 の 便 益 を 測 る 比 較 可 能 な 方 法 論 の 開 発 に 向 けた 連 携 を 含 む 目 標 2:グローバルな 資 源 効 率 性 3R の 促 進 2-1 他 の 国 々との 協 力 14

15 資 源 効 率 性 に 関 する G7 アライアンス 等 の 適 切 な 国 際 協 力 の 機 会 を 通 じて ベスト プラクティスや 適 用 可 能 な 最 良 技 術 (BAT) 有 用 な 教 訓 を 他 の 国 々と 共 有 する 途 上 国 における 効 果 的 な 資 源 効 率 性 資 源 循 環 政 策 に 必 要 な 能 力 の 構 築 を 支 援 する こうした 活 動 に は 二 国 間 又 は 多 国 間 パートナーシップ( 例 えば アジア 太 平 洋 3R 推 進 フォーラムや 短 期 寿 命 気 候 汚 染 物 質 削 減 のための 気 候 と 大 気 浄 化 のコアリション)を 通 して 相 手 国 でプロジェクトを 実 施 する 際 に 科 学 的 及 び 統 計 的 な 情 報 を 整 備 する 取 組 を 含 む これらの 取 組 は 陸 域 起 源 の 海 洋 ごみ 対 策 にも 寄 与 し 得 るものである 災 害 廃 棄 物 管 理 の 分 野 において 都 市 化 や 気 候 変 動 の 進 展 により 頻 発 する 地 震 等 の 災 害 による 影 響 が 激 甚 化 しているアジア 太 平 洋 の 世 界 的 なホットスポット 地 域 等 の 巨 大 自 然 災 害 を 経 験 する 国 地 域 を 支 援 する 2-2 グローバルサプライチェーンにまたがる 協 力 物 質 のライフサイクル 全 体 にわたる 環 境 負 荷 を 考 慮 しつつ 資 源 効 率 性 を 向 上 させる 持 続 可 能 な 調 達 の 実 践 を 促 進 する ビジネスにおける 環 境 上 適 正 な 意 思 決 定 を 促 進 するため ライフサイクルを 通 したデータの 適 切 な 共 有 を 含 む 産 業 の 上 流 側 と 下 流 側 の 協 力 と 連 携 を 推 進 する 上 流 産 業 における 再 生 可 能 資 源 の 利 用 を 含 むリユース 及 びリサイクルのための 積 極 的 な 取 組 を 奨 励 する 具 体 例 : 電 気 電 子 廃 棄 物 (E-Waste)の 管 理 廃 棄 物 の 各 国 地 域 内 における 環 境 上 適 正 な 管 理 を 優 先 する 特 に 電 気 電 子 廃 棄 物 について 廃 棄 物 と 非 廃 棄 物 を 識 別 するため また 適 正 なルートで 行 われる 回 収 リユース 及 びリサイクルの 割 合 を 向 上 させるとともに 違 法 取 引 を 防 止 する 水 際 対 策 の 実 効 性 を 高 めるため スペアパーツを 用 いた 再 製 造 等 の 資 源 効 率 的 な 取 組 を 促 進 しつつ 既 存 のアプローチを 共 有 し 国 際 的 な 協 調 行 動 を 強 化 する 特 に 廃 棄 物 を 環 境 上 適 正 に 管 理 する 能 力 を 有 しない 国 から 必 要 な 管 理 能 力 を 有 する 国 への 有 害 廃 棄 物 の 輸 出 に 関 しては 関 係 する 国 内 国 際 規 制 に 従 って 行 われる 限 り 有 害 廃 棄 物 を 安 全 に 管 理 する 能 力 を 有 しない 国 に 能 力 開 発 のための 時 間 的 余 地 を 与 える 等 環 境 と 資 源 効 率 資 源 循 環 に 寄 与 す るものであることを 認 識 する 電 気 電 子 廃 棄 物 の 適 正 な 回 収 リユース 及 びリサイクル 推 進 のための 各 国 のイニシアティブや 基 準 環 境 上 適 正 な 管 理 や 適 用 可 能 な 技 術 についての 情 報 交 換 を 活 性 化 させる 目 標 3: 着 実 かつ 透 明 性 のあるフォローアップ 3-1 G7メンバーによる 国 内 の 取 組 本 フレームワークに 基 づく 行 動 の 進 展 についての 方 向 性 を 与 えるための 適 切 かつ 科 学 に 基 づき 広 く 認 知 された 国 内 指 標 を 検 討 する 他 の 国 々が 参 考 とできるよう 算 定 方 法 や 指 標 レビュー 結 果 の 共 有 を 含 む 透 明 性 のあるフォローア ッププロセスを 国 内 で 構 築 する 3-2 国 際 的 な 取 組 様 々な 環 境 影 響 の 低 減 効 果 や 資 源 ストックの 有 効 性 を 測 ることのできる 指 標 を 特 定 する 国 際 的 な 取 組 を 支 援 する ワークショップやその 他 のフォーラムを 通 じて 本 フレームワークの 実 施 に 関 する 進 捗 課 題 及 び 教 訓 の 共 有 を 継 続 する 議 長 国 イタリアのもと 我 々は UNEP 国 際 資 源 パネル 及 び OECD から 提 出 された 報 告 書 及 び 勧 告 や 資 源 効 率 性 のための G7 アライアンス ワークショップの 教 訓 に 基 づき 資 源 効 率 性 3R を 推 進 するた 15

16 めの 政 策 行 動 や 優 先 順 位 次 のステップについてフォローアップし 議 論 する 資 源 効 率 性 のための G7 アライアンスの 活 動 に 基 づき また 関 係 者 や 関 連 する 国 際 機 関 とも 議 論 し ながら サプライチェーンを 含 むライフサイクルに 基 づく 物 質 管 理 や 資 源 効 率 性 3R を 推 進 するため の 行 動 を 優 先 順 位 付 けするロードマップを 作 成 する 16

17 別 添 表. G7 メンバーの 取 組 の 例 日 本 枠 組 法 としての 循 環 型 社 会 形 成 推 進 基 本 法 と 実 施 計 画 である 循 環 型 社 会 形 成 推 進 基 本 計 画 を 策 定 基 本 計 画 は 5 年 ごとにレビュー 資 源 生 産 性 (460,000 円 /トン) 循 環 利 用 率 (17%) 最 終 処 分 量 (1,700 万 トン)それぞれに 2020 年 までの 達 成 目 標 を 設 定 他 の 補 助 指 標 も 適 宜 レビュー 家 リ 法 再 商 品 化 率 の 引 き 上 げ 小 型 家 電 リサイクル 法 の 導 入 東 日 本 大 震 災 で 発 生 した 災 害 廃 棄 物 の8 割 以 上 を 再 生 利 用 近 年 の 災 害 での 教 訓 知 見 を 踏 まえ 廃 棄 物 処 理 法 災 害 対 策 基 本 法 改 正 を 含 む 災 害 廃 棄 物 対 策 を 強 化 イタリア 循 環 経 済 に 関 する 省 庁 間 連 携 組 織 を 確 立 2016 年 2 月 に 採 択 された 循 環 経 済 及 び 資 源 効 率 性 に 関 する 環 境 法 包 括 的 なグリーン 法 2030 アジェンダ-SDGsや MFA に 基 づいた 国 家 持 続 可 能 な 開 発 戦 略 の 改 定 策 定 中 の 持 続 可 能 な 生 産 と 消 費 に 関 する 行 動 計 画 国 会 監 査 の 下 で 食 品 廃 棄 物 を 回 避 し 他 の 製 品 の 再 使 用 を 促 進 するための 国 家 法 都 市 廃 棄 物 及 び 産 業 廃 棄 物 ( 非 有 害 及 び 有 害 )に 対 する 特 定 の 廃 棄 物 の 削 減 目 標 を 設 定 す る 国 家 廃 棄 物 発 生 抑 制 プログラムを 採 択 TMR を 1990 年 比 で 2010 年 までに 25% 2030 年 までに 75%(ファクター4) 2050 年 までに 90% (ファクター10) 減 少 させる 目 標 を 設 定 ( 持 続 可 能 な 開 発 戦 略 2002 年 において 設 定 ) 国 家 レベルでの 分 別 収 集 の 義 務 的 目 標 を 設 定 国 家 レベルでのリサイクル 性 能 を 改 善 再 使 用 のための 引 き 取 りメカニズム 及 び 民 間 企 業 間 の 産 業 共 生 モデルを 通 じた 関 係 の 促 進 持 続 可 能 な 公 共 調 達 ( 義 務 的 環 境 基 準 )の 拡 大 活 用 も 通 じたリサイクル 製 品 市 場 及 び 二 次 原 材 料 の 質 の 向 上 二 次 原 材 料 を 用 いた 製 品 購 入 支 援 のための 消 費 者 企 業 地 方 当 局 を 動 機 付 けるメカニズムを 定 義 環 境 税 制 改 革 の 実 施 ( 例 :エコ 製 品 に 対 する 減 税 環 境 効 率 的 企 業 に 対 する 税 控 除 優 秀 リサイクル 地 方 当 局 に 対 するインセンティブ 90 年 代 の 燃 料 税 低 減 の 復 活 汚 染 トラックに 対 する EHS の 削 減 ) カナダ 3Rに 関 し 化 学 物 質 の 排 出 を 削 減 し 生 産 者 責 任 を 強 化 し 廃 棄 物 に 関 するビジョンと 行 動 計 画 を 策 定 し 廃 棄 物 及 び 化 学 物 質 排 出 に 関 する 統 計 を 整 備 物 質 のライフサイクル 全 体 での 資 源 利 用 の 影 響 とコストに 関 する 科 学 研 究 の 推 進 及 びデータ 収 集 の 実 施 2014 年 に 電 気 電 子 廃 棄 物 の 環 境 上 適 正 な 管 理 に 関 する 報 告 書 を 発 表 拡 大 生 産 者 責 任 に 関 する 全 カナダ 行 動 計 画 の 採 択 現 在 160 の 自 主 的 及 び 法 制 化 されたEP Rプログラム グリーン 鉱 業 イニシアティブの 実 施 17

18 フランス 2015 年 8 月 に 循 環 経 済 への 移 行 を 目 指 した 目 標 や 取 組 を 含 むグリーン 成 長 へのエネルギー 移 行 法 を 発 表 資 源 プログラムを 含 み 5 年 ごとに 改 定 される 循 環 経 済 戦 略 の 策 定 を 計 画 環 境 基 準 及 び 資 源 生 産 性 目 標 に 資 源 ヒエラルキーを 統 合 物 質 消 費 量 MSW 発 生 量 及 び 処 理 量 その 他 の 関 連 する 指 標 をモニタリング 物 質 生 産 性 は 1990 年 比 1.5 倍 に 改 善 (2012 年 ) 戦 略 的 物 質 委 員 会 (COMES)を 設 置 し 特 定 し 資 源 効 率 性 及 びリサイクルを 促 進 し 戦 略 的 物 質 の 可 能 な 代 替 を 検 討 し また より 一 般 的 には 戦 略 産 業 セクター 及 び 地 方 レベル( 産 業 共 生 )における 資 源 効 率 性 及 び 循 環 経 済 の 実 施 を 促 進 する 小 売 業 における 賞 味 期 限 切 れ 間 近 の 食 品 の 再 分 配 に 関 する 法 律 を 導 入 自 主 的 なフットプリントラベルの 開 発 拡 大 生 産 者 責 任 スキームの 開 発 米 国 2009 年 に 持 続 可 能 な 物 質 管 理 (SMM)への 移 行 を 開 始 2013 年 に 都 市 固 形 廃 棄 物 発 生 量 及 びリサイクル 率 に 関 するデータを 含 む 持 続 可 能 な 物 質 管 理 の 前 進 : 事 実 及 び 図 レポート を 公 表 ライフサイクルシンキングを 政 策 及 びビジネス 決 定 に 組 み 込 む 支 援 のための 複 数 の 取 組 の 開 始 ( 例 えば ツール 開 発 ガイダンス パイロット LCA 研 究 センターの 設 置 ) 特 に 食 品 や 家 電 構 築 環 境 セクターに 対 する SMM アプローチを 継 続 して 推 進 英 国 持 続 可 能 性 指 標 として 一 次 資 源 等 価 換 算 物 質 消 費 量 (Raw Material Consumption)(ヘッドラ イン 指 標 ) 家 庭 廃 棄 物 リサイクル 率 建 設 及 び 解 体 廃 棄 物 の 回 収 率 をモニタリング 埋 立 税 やレジ 袋 有 料 化 等 の 廃 棄 物 発 生 抑 制 に 関 する 様 々な 経 済 的 手 法 を 実 施 発 生 抑 制 プログラムを 実 施 これは 政 府 企 業 第 3 セクター 消 費 者 その 他 に 適 用 する 廃 棄 物 の 発 生 抑 制 と 削 減 及 び 資 源 効 率 の 改 善 のための 幅 広 い 手 法 を 含 み より 循 環 経 済 への 移 行 を 進 めるためのものである その 手 法 例 として 以 下 のものがある WRAP の 主 導 による 食 品 及 び 包 装 衣 服 電 気 電 子 機 器 を 対 象 に 含 む 資 源 効 率 に 関 す る 自 主 的 取 組 を 実 施 2007 年 より サプライチェーン 及 び 家 庭 における 食 品 廃 棄 物 削 減 を 目 的 とする 大 規 模 な 関 与 を 実 施 それ 以 前 の 合 意 の 成 功 に 基 づき WRAP は 2016 年 3 月 に 2025 年 コートールド コミットメントを 発 表 これは 食 品 及 び 飲 料 の 生 産 と 消 費 をより 持 続 的 なものにするため の 食 糧 システムにわたる 機 関 ( 生 産 者 から 消 費 者 まで )をまとめる 野 心 的 な 自 主 協 定 で ある 政 府 は 政 府 活 動 に 伴 う 環 境 影 響 を 削 減 するためのグリーン 政 府 コミットメント(GGCs)の 一 部 と して より 持 続 可 能 な 製 品 の 調 達 にコミット ドイツ 循 環 経 済 法 (1996) 直 接 埋 め 立 て 禁 止 (2005) 原 材 料 戦 略 (2010) 等 の 資 源 効 率 3R 関 連 政 策 2016(ProgRess II)を 最 初 とし 4 年 毎 にレビューと 更 なる 策 定 を 行 うドイツ 資 源 効 率 プログラム (ProgRess)(2012 年 ) 各 種 物 質 フロー 指 標 を 測 定 原 材 料 生 産 性 を 2020 年 までに 1994 年 比 2 倍 とする 目 標 を 設 定 し 輸 入 品 のための 原 材 料 使 用 ( 間 接 輸 入 )を 含 む 新 たな 指 標 目 標 を 発 表 最 も 関 連 する 分 野 での 持 続 可 能 な 消 費 を 奨 励 強 化 する 持 続 可 能 な 消 費 のためのドイツ 国 家 プログラム(2016)を 公 表 18

19 物 質 資 源 効 率 性 庁 (2006) 資 源 効 率 性 センター(2009)を 確 立 EC 既 存 の 資 源 効 率 的 な 欧 州 フラッグシップイニシアティブ 及 びロードマップ(2011)に 加 え 2015 年 12 月 に 循 環 経 済 パッケージを 提 案 同 パッケージは MSW, 及 び 包 装 廃 棄 物 のリサイクル 率 強 化 埋 立 ての 段 階 的 廃 止 食 品 廃 棄 物 の 発 生 抑 制 循 環 経 済 の ループを 閉 じる ための 対 策 に 関 する 行 動 計 画 から 構 成 されている 行 動 計 画 では 製 品 ライフサイクルの 全 段 階 に 取 り 組 む 生 産 ( 例 :エコデザイン) 消 費 ( 例 :グリーン 公 共 調 達 ) 廃 棄 物 管 理 二 次 原 材 料 市 場 の 活 性 化 水 の 再 使 用 促 進 行 動 計 画 は 循 環 経 済 において 移 行 を 足 元 から 起 こすためのイノベーションと 投 資 を 促 進 する ための 手 段 と 同 様 に 栄 養 素 プラスチック 希 少 原 材 料 建 設 及 び 解 体 廃 棄 物 並 びにバイオ マスに 関 する 標 的 とする 行 動 も 見 越 している 欧 州 統 計 局 が EU 加 盟 国 の 物 質 フロー 指 標 及 び 資 源 生 産 性 を 算 出 集 計 EU 資 源 効 率 性 ス コアボードを 公 表 資 源 効 率 性 原 材 料 スコアボードに 基 づいて 循 環 経 済 のためのモニタリングフレームワークを 策 定 2016 年 2 月 に 横 浜 市 において 開 催 されたワークショップにおける 資 料 をもとに 日 本 国 環 境 省 及 び 地 球 環 境 戦 略 研 究 機 関 が 本 表 のドラフトを 行 い G7 メンバーからの 意 見 に 基 づき 取 りまとめた 19