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1 工 事 社 会 保 険 等 未 加 入 対 策 についてよくある 質 問 (FAQ) Q1 社 会 保 険 等 とは 何 ですか A1 社 会 保 険 等 とは 健 康 保 険 ( 協 会 けんぽ 健 康 保 険 組 合 等 ) 厚 生 年 金 保 険 及 び 雇 用 保 険 をいいます Q2 国 民 健 康 保 険 組 合 に 加 入 しているが 社 会 保 険 等 未 加 入 建 設 業 者 となるのか A2 法 人 や 常 時 5 人 以 上 の 従 業 員 を 使 用 する 国 民 健 康 保 険 組 合 に 加 入 している 建 設 業 者 であっても 従 前 から 国 民 健 康 保 険 組 合 に 加 入 している 個 人 事 業 主 が 法 人 化 した 際 あるいは 常 時 使 用 する 従 業 者 が5 人 以 上 に 増 加 した 際 に 必 要 な 手 続 きを 行 って 加 入 しているものであれば 適 法 に 加 入 していることから 社 会 保 険 等 未 加 入 建 設 業 者 とはなりません 詳 細 は 年 金 事 務 所 などに 確 認 願 い ます 参 考 国 交 省 HP 協 会 けんぽへの 加 入 と 国 保 組 合 への 加 入 に 係 る 国 の 事 務 連 絡 Q3 社 会 保 険 等 未 加 入 対 策 とは どのようなものか A3 平 成 27 年 4 月 1 日 以 降 に 入 札 公 告 指 名 通 知 随 意 契 約 のための 見 積 依 頼 を 行 う 工 事 から 社 会 保 険 等 の 加 入 の 義 務 を 果 たしていない 建 設 業 者 について は 入 札 への 参 加 資 格 を 認 めません また 平 成 27 年 10 月 1 日 以 降 に 入 札 公 告 指 名 通 知 随 意 契 約 のための 見 積 依 頼 を 行 う 工 事 から 下 請 契 約 の 請 負 代 金 の 総 額 が 3,000 万 円 ( 建 築 一 式 工 事 の 場 合 は4,500 万 円 ) 以 上 の 場 合 は 下 請 契 約 の 相 手 方 となる 一 次 下 請 負 人 ( 建 設 業 許 可 を 有 する 者 に 限 る )が 社 会 保 険 等 の 加 入 の 義 務 を 果 たしていな ければ 下 請 契 約 の 相 手 方 とすることを 制 限 します なお 平 成 28 年 10 月 1 日 以 降 に 入 札 公 告 指 名 通 知 随 意 契 約 のため の 見 積 依 頼 を 行 う 工 事 からは 下 請 金 額 にかかわらず 下 請 契 約 がある 全 ての 工 事 を 対 象 とします Q4 下 請 負 人 が 社 会 保 険 等 に 加 入 しているかどうかは どのように 確 認 を 行 えば 良 いか A4 経 営 事 項 審 査 の 受 審 状 況 により 確 認 方 法 が 異 なります なお 適 用 除 外 は 労 働 者 の 就 業 形 態 等 によって 適 用 除 外 とならない 場 合 もあることから 元 請 負 人 は 年 金 事 務 所 等 に 適 用 除 外 となる 要 件 を 確 認 した 上 で 判 断 してください 経 営 事 項 審 査 を 受 審 している 場 合 有 効 期 間 にある 経 営 規 模 等 評 価 結 果 通 知 書 総 合 評 定 値 通 知 書 の 雇 用 保 険 加 入 の 有 無 健 康 保 険 加 入 の 有 無 厚 生 年 金 保 険 加 入 の 有 無 が 有 又 は 除 外 となっていることで 確 認 が 行 えます 経 営 事 項 審 査 を 受 審 していない 場 合 社 会 保 険 等 への 加 入 の 場 合 は 各 保 険 料 の 領 収 書 等 で 確 認 が 行 えます - 1 -

2 健 康 保 険 又 は 厚 生 年 金 保 険 領 収 証 書 社 会 保 険 料 納 入 証 明 書 ( 申 請 ) 書 又 は 資 格 取 得 確 認 および 標 準 報 酬 決 定 通 知 書 雇 用 保 険 領 収 済 通 知 書 及 び 雇 用 保 険 資 格 取 得 等 確 認 通 知 書 又 は 雇 用 保 険 被 保 険 者 証 Q5 社 会 保 険 等 の 適 用 除 外 となる 建 設 業 者 まで 排 除 されてしまうのか A5 建 設 業 許 可 を 必 要 とする 者 のうち 社 会 保 険 等 の 加 入 が 義 務 付 けられていな い いわゆる 適 用 除 外 となる 建 設 業 者 については 入 札 への 参 加 時 や 下 請 契 約 の 相 手 方 としては 排 除 されません 一 例 として 雇 用 保 険 制 度 では 一 人 親 方 で 被 保 険 者 となる 労 働 者 が0 人 で ある 場 合 は 雇 用 保 険 の 加 入 義 務 はなく 入 札 への 参 加 や 下 請 契 約 の 相 手 方 と しても 排 除 されません なお 詳 細 な 社 会 保 険 等 の 加 入 要 件 は 年 金 事 務 所 などに 確 認 願 います Q6 社 会 保 険 等 の 適 用 除 外 となる 建 設 業 者 の 条 件 は 何 か A6 健 康 保 険 及 び 厚 生 年 金 保 険 については 一 人 親 方 や 常 時 雇 用 の 従 業 員 が5 人 未 満 である 個 人 事 業 主 の 加 入 義 務 はありません また 雇 用 保 険 については 次 に 掲 げる 者 については 適 用 除 外 となり 加 入 義 務 はありません (1) 65 歳 に 達 した 日 以 降 に 新 たに 雇 用 される 者 (2) 1 週 間 の 所 定 労 働 時 間 が20 時 間 未 満 である 者 や 同 一 の 事 業 主 に31 日 以 上 雇 用 されることが 見 込 まれない 者 (3) 一 人 親 方 で 被 保 険 者 となる 労 働 者 が0 人 である 場 合 なお 社 会 保 険 等 において 一 人 親 方 や 常 用 雇 用 の 従 業 者 等 の 考 え 方 につ いては その 働 き 方 によって 総 合 的 に 判 断 されますので 詳 細 な 内 容 は 年 金 事 務 所 などに 確 認 願 います Q7 どのような 場 合 でも 元 請 と 未 加 入 の 一 次 下 請 負 人 との 契 約 が 禁 止 されるの か A7 概 ね7 日 間 で 提 出 を 求 める 未 加 入 建 設 業 者 と 一 次 下 請 契 約 を 締 結 した 具 体 的 な 理 由 を 記 載 した 書 面 ( 以 下 理 由 書 面 という )が 提 出 され 未 加 入 建 設 業 者 と 一 次 下 請 契 約 を 締 結 しなければ 工 事 の 施 工 が 困 難 となる 等 の 特 別 の 事 情 が 存 在 すると 発 注 者 が 認 めた 場 合 は 発 注 者 が 指 定 する 期 間 内 に 未 加 入 建 設 業 者 が 社 会 保 険 等 に 加 入 することを 条 件 として 例 外 的 に 認 められます Q8 一 次 下 請 負 人 が 建 設 業 許 可 を 必 要 としない 場 合 においても その 者 との 契 約 が 禁 止 されるのか A8 対 象 となる 工 事 では 県 が 受 注 者 と 締 結 する 工 事 請 負 契 約 書 により 受 注 者 - 2 -

3 が 直 接 契 約 する 下 請 契 約 について 建 設 業 許 可 を 有 する 未 加 入 の 下 請 負 人 との 契 約 を 禁 止 しています 建 設 業 許 可 を 必 要 としない 一 次 下 請 負 人 については 契 約 書 上 の 禁 止 事 項 で はありませんが 受 注 者 においては 建 設 業 の 持 続 的 な 発 展 に 必 要 な 人 材 の 確 保 等 の 観 点 から 必 要 な 措 置 をとっていただく 必 要 があります Q9 なぜ 建 設 業 許 可 を 必 要 としない 一 次 下 請 負 人 との 契 約 が 禁 止 されていない のか A9 この 度 は 企 業 単 位 で 許 可 業 者 の 加 入 率 100%を 目 指 し 取 組 を 行 っている ことから 建 設 業 許 可 を 必 要 としない 一 次 下 請 負 人 との 契 約 は 禁 止 していませ ん Q10 一 次 下 請 負 人 が 契 約 する 二 次 以 降 の 下 請 契 約 においても 未 加 入 の 下 請 負 人 との 契 約 が 禁 止 されるのか A10 対 象 となる 工 事 では 県 が 受 注 者 と 締 結 する 工 事 請 負 契 約 書 により 受 注 者 が 直 接 契 約 する 下 請 契 約 について 未 加 入 の 下 請 負 人 との 契 約 を 禁 止 していま す 一 次 下 請 負 人 以 外 の 下 請 負 人 については 契 約 書 上 の 禁 止 事 項 ではありませ んが 受 注 者 においては 建 設 業 の 持 続 的 な 発 展 に 必 要 な 人 材 の 確 保 等 の 観 点 から 必 要 な 措 置 をとっていただく 必 要 があります なお 一 次 下 請 負 人 以 外 の 下 請 負 人 が 社 会 保 険 等 に 未 加 入 であった 場 合 は 建 設 業 担 当 課 へ 通 報 します Q11 特 別 の 事 情 が 認 められるのは 具 体 的 にどのような 場 合 か A11 県 が 設 計 図 書 等 で 示 している 特 殊 な 技 術 機 器 又 は 設 備 等 ( 以 下 特 殊 技 術 等 という )が 必 要 される 工 事 で 特 殊 技 術 等 を 有 する 者 と 下 請 契 約 を 締 結 しなければ 契 約 の 目 的 を 達 する 事 ができないことや その 下 請 負 人 でなけれ ば 目 的 を 達 する 事 が 困 難 となることが 明 らかな 場 合 です なお 以 下 の 場 合 は 特 別 の 事 情 に 該 当 しません 長 年 の 元 下 関 係 があり 他 の 業 者 では 施 工 のマネジメントが 出 来 ない 場 合 発 注 者 との 契 約 締 結 前 に 予 め 下 請 契 約 を 締 結 していた 場 合 他 の 下 請 負 人 を 探 す 時 間 的 余 裕 がなかった 場 合 過 去 に 同 一 箇 所 の 工 事 を 行 った 際 に 下 請 として 施 工 していた 場 合 Q12 ペナルティーは 具 体 的 には どの 様 な 内 容 か A12 1 制 裁 金 の 請 求 ( 受 注 者 が 建 設 業 許 可 を 有 する 社 会 保 険 等 未 加 入 建 設 業 者 と 契 約 した 一 次 下 請 契 約 の 最 終 請 負 代 金 額 の10 分 の1に 相 当 する 額 ) 2 指 名 停 止 3 工 事 成 績 評 定 の 減 点 - 3 -

4 Q13 当 初 は 社 会 保 険 等 に 未 加 入 であった 一 次 下 請 負 人 が 社 会 保 険 等 に 加 入 し た 場 合 や 一 次 下 請 契 約 を 解 除 した 場 合 はどうなるのか A13 社 会 保 険 等 未 加 入 建 設 業 者 と 一 次 下 請 契 約 を 締 結 した 場 合 原 則 的 には ペナルティーの 対 象 となりますが 一 次 下 請 契 約 の 履 行 が 全 く 行 われていない 状 況 において 一 次 下 請 負 人 が 社 会 保 険 等 に 加 入 した 場 合 や 一 次 下 請 契 約 の 解 除 を 行 った 場 合 は ペナルティーの 対 象 とはしません Q14 当 初 は 社 会 保 険 等 に 加 入 済 みとして 施 工 体 制 台 帳 等 が 提 出 されたが そ の 後 において 一 次 下 請 負 人 が 社 会 保 険 等 未 加 入 建 設 業 者 であったことが 判 明 した 場 合 はどうなるのか A14 元 請 負 人 が 確 認 した 時 点 で 社 会 保 険 等 が 適 用 除 外 であった 建 設 業 許 可 を 有 する 一 次 下 請 負 人 が その 後 に 新 たな 従 業 者 を 雇 用 したこと 等 により 社 会 保 険 等 の 加 入 義 務 が 発 生 した 場 合 や 理 由 書 面 が 提 出 され 未 加 入 建 設 業 者 と 一 次 下 請 契 約 を 締 結 しなければ 工 事 の 施 工 が 困 難 となる 等 の 特 別 の 事 情 が 存 在 すると 発 注 者 が 認 めた 場 合 を 除 き ペナルティーの 対 象 となりますので 元 請 負 人 にあっては 一 次 下 請 負 の 相 手 先 選 定 にあたって 社 会 保 険 等 の 加 入 状 況 を 十 分 に 確 認 してください また 適 用 除 外 は 労 働 者 の 就 業 形 態 等 によって 適 用 除 外 とならない 場 合 も あることから 元 請 負 人 にあっては 年 金 事 務 所 等 に 適 用 除 外 となる 要 件 を 確 認 した 上 で 判 断 して 下 さい Q15 元 請 負 人 が 確 認 した 時 点 では 社 会 保 険 等 が 適 用 除 外 であった 一 次 下 請 負 人 が その 後 に 新 たな 従 業 者 を 雇 用 したこと 等 により 社 会 保 険 等 の 加 入 義 務 が 発 生 した 場 合 はどうなるのか A15 速 やかに 受 注 者 に 対 し 理 由 書 面 の 提 出 を 求 める 必 要 があります なお 理 由 書 面 が 提 出 され 発 注 者 が 指 定 する 期 間 内 に 一 次 下 請 負 人 が 社 会 保 険 等 に 加 入 すれば ペナルティーの 対 象 にはなりません Q16 社 会 保 険 等 未 加 入 建 設 業 者 である 一 次 下 請 負 人 が 現 場 着 手 は 行 っていな いが 一 部 契 約 の 履 行 を 行 っていた 場 合 はどうなるのか A16 一 部 でも 下 請 契 約 の 履 行 が 行 われてるい 場 合 は 理 由 書 面 が 提 出 され 未 加 入 建 設 業 者 と 一 次 下 請 契 約 を 締 結 しなければ 工 事 の 施 工 が 困 難 となる 等 の 特 別 の 事 情 が 存 在 すると 発 注 者 が 認 めた 場 合 を 除 き ペナルティーの 対 象 となり ます Q17 一 時 的 に 下 請 金 額 の 総 額 が3,000 万 円 ( 建 築 一 式 工 事 の 場 合 は4,500 万 円 ) 以 上 であったが 最 終 的 な 下 請 金 額 が 3,000 万 円 ( 建 築 一 式 工 事 の 場 合 は4,5 00 万 円 ) 未 満 となった 場 合 はどうなるのか A17 最 終 的 な 下 請 金 額 の 総 額 が 基 準 額 未 満 となった 場 合 は ペナルティーの 対 - 4 -

5 象 とはなりません ただし 一 次 下 請 負 人 が 社 会 保 険 等 に 未 加 入 である 旨 は 建 設 業 担 当 課 へ 通 知 することとなります また 一 時 的 に 下 請 金 額 の 総 額 が 基 準 額 未 満 であっても 最 終 的 な 下 請 金 額 の 総 額 が 基 準 額 以 上 となった 場 合 は ペナルティーの 対 象 となります なお 平 成 28 年 10 月 1 日 以 降 に 入 札 公 告 指 名 通 知 随 意 契 約 のための 見 積 依 頼 を 行 う 工 事 からは 下 請 金 額 にかかわら ず 下 請 契 約 がある 全 ての 工 事 を 対 象 とします Q18 建 設 業 者 としての 社 会 保 険 等 の 加 入 状 況 を 確 認 するのか それとも 個 々の 労 働 者 の 加 入 状 況 を 確 認 するのか A18 この 度 の 取 組 は 健 康 保 険 法 厚 生 年 金 保 険 法 雇 用 保 険 法 に 基 づき 加 入 義 務 のある 建 設 業 者 が 各 保 険 に 加 入 していることを 確 認 するものであり 個 々の 労 働 者 まで 確 認 を 行 うものではありません なお 個 々の 労 働 者 でも 各 保 険 に 加 入 義 務 がある 場 合 には 適 切 に 加 入 する 必 要 があります Q19 二 次 下 請 以 下 の 未 加 入 建 設 業 者 は どのように 取 り 扱 われるのか A19 建 設 業 担 当 課 に 未 加 入 の 事 実 が 通 報 され 個 別 に 加 入 指 導 が 行 われること となります - 5 -

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