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1 西 予 市 地 域 防 災 計 画 原 子 力 災 害 対 策 編 平 成 27 年 3 月 西 予 市 防 災 会 議

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3 目 次 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論... 1 第 1 章 計 画 の 主 旨 1 第 2 章 原 子 力 災 害 対 策 重 点 区 域 3 第 3 章 緊 急 事 態 区 分 及 び 重 点 区 域 区 分 等 に 応 じ た 防 護 措 置 の 準 備 及 び 実 施 4 第 4 章 防 災 関 係 機 関 の 処 理 す べ き 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 8 第 5 章 広 域 的 な 活 動 体 制 14 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 第 1 章 発 電 所 に お け る 予 防 措 置 等 の 責 務 15 第 2 章 災 害 応 急 体 制 の 整 備 16 第 3 章 通 信 連 絡 体 制 の 整 備 19 第 4 章 環 境 放 射 線 モ ニ タ リ ン グ 体 制 の 整 備 21 第 5 章 災 害 警 備 計 画 へ の 協 力 23 第 6 章 緊 急 被 ば く 医 療 体 制 の 整 備 24 第 7 章 防 災 対 策 上 必 要 と さ れ る 防 護 資 機 材 等 の 整 備 26 第 8 章 避 難 収 容 活 動 体 制 の 整 備 27 第 9 章 緊 急 物 資 の 確 保 33 第 10 章 緊 急 輸 送 路 の 確 保 体 制 の 整 備 35 第 11 章 飲 食 物 の 出 荷 制 限 摂 取 制 限 35 第 12 章 防 災 知 識 の 普 及 36 第 13 章 原 子 力 防 災 訓 練 の 実 施 39 第 14 章 広 域 応 援 体 制 の 整 備 41 第 15 章 県 消 防 防 災 ヘ リ コ プ タ ー の 運 航 42 第 16 章 防 災 対 策 資 料 の 整 備 43 第 17 章 核 燃 料 物 質 等 の 事 業 所 外 運 搬 中 の 事 故 に 対 す る 応 急 体 制 の 整 備 45 第 18 章 複 合 災 害 対 応 に 係 る 体 制 整 備 46 第 3 編 緊 急 事 態 応 急 対 策 第 1 章 応 急 措 置 の 概 要 48 第 2 章 市 災 害 対 策 本 部 の 設 置 51 第 3 章 各 機 関 の 活 動 体 制 66 第 4 章 情 報 活 動 71 第 5 章 通 信 連 絡 72 第 6 章 広 報 広 聴 活 動 77 第 7 章 緊 急 時 環 境 モ ニ タ リ ン グ 等 へ の 協 力 79 第 8 章 住 民 避 難 等 の 実 施 82

4 第 9 章 立 入 制 限 交 通 規 制 の 実 施 並 び に 災 害 警 備 の 実 施 91 第 10 章 飲 料 水 飲 食 物 の 摂 取 制 限 等 92 第 11 章 緊 急 被 ば く 医 療 の 実 施 94 第 12 章 防 災 業 務 関 係 者 の 防 護 対 策 101 第 13 章 緊 急 輸 送 102 第 14 章 消 火 活 動 103 第 15 章 救 助 救 急 活 動 104 第 16 章 ボ ラ ン テ ィ ア の 受 入 れ 105 第 17 章 応 援 協 力 活 動 106 第 18 章 ヘ リ コ プ タ ー の 活 動 支 援 108 第 19 章 核 燃 料 物 質 等 の 事 業 所 外 運 搬 中 の 事 故 に 対 す る 迅 速 か つ 円 滑 な 応 急 対 策 109 第 20 章 複 合 災 害 時 に お け る 応 急 対 策 110 第 21 章 一 時 滞 在 者 の 受 入 れ 112 第 4 編 原 子 力 災 害 中 長 期 対 策 第 1 章 緊 急 事 態 解 除 宣 言 後 の 対 応 113 第 2 章 原 子 力 災 害 事 後 対 策 実 施 区 域 に お け る 避 難 区 域 等 の 設 定 113 第 3 章 汚 染 の 除 去 等 113 第 4 章 復 旧 期 モ ニ タ リ ン グ の 実 施 と 結 果 の 公 表 114 第 5 章 各 種 指 示 制 限 措 置 の 解 除 114 第 6 章 災 害 地 域 住 民 に 係 る 記 録 等 の 作 成 115 第 7 章 風 評 被 害 等 の 影 響 の 軽 減 117 第 8 章 被 災 者 等 の 生 活 再 建 の 支 援 118 第 9 章 物 価 の 監 視 119 第 10 章 復 旧 復 興 事 業 か ら の 暴 力 団 排 除 119 第 11 章 原 子 力 事 業 者 の 災 害 復 旧 対 策 120 第 12 章 災 害 対 策 本 部 等 の 解 散 121

5 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論 第 1 編 総 論 第 1 章 計 画 の 主 旨 1 計 画 の 目 的 この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 ( 昭 和 36 年 法 律 第 223 号 ) 及 び 原 子 力 災 害 対 策 特 別 措 置 法 ( 平 成 1 1 年 法 律 第 156 号 以 下 原 災 法 という )に 基 づき 原 子 力 事 業 者 の 原 子 炉 の 運 転 や 事 業 所 外 運 搬 等 により 放 射 性 物 質 又 は 放 射 線 が 異 常 な 水 準 で 事 業 所 外 ( 運 搬 の 場 合 は 輸 送 容 器 外 )へ 放 出 されることに 係 る 原 子 力 災 害 対 策 について 定 めるほか 原 子 力 災 害 と 自 然 災 害 等 との 複 数 の 事 象 に 対 応 する 必 要 がある 場 合 における 複 合 災 害 対 策 について 定 め これを 推 進 することにより 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 原 子 力 災 害 から 保 護 することを 目 的 とする 2 計 画 の 性 格 この 計 画 は 西 予 市 ( 以 下 市 という ) 愛 媛 県 ( 以 下 県 という ) 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 及 び 公 共 的 団 体 その 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 並 びに 住 民 が 防 災 対 策 に 取 り 組 むための 基 本 方 針 となるものであり 地 域 における 生 活 者 の 多 様 な 視 点 を 反 映 するため 防 災 会 議 の 委 員 への 任 命 など 計 画 決 定 過 程 における 男 女 共 同 参 画 その 他 の 多 様 な 主 体 の 参 画 に 配 慮 しながら 状 況 の 変 化 に 対 応 できるよう 必 要 に 応 じ 見 直 しを 行 うものであ る また 本 計 画 において 採 用 している 原 子 力 規 制 委 員 会 の 定 める 原 子 力 災 害 対 策 指 針 におけ る 各 種 指 標 について 同 委 員 会 の 見 直 しが 実 施 された 場 合 は 見 直 し 後 の 指 標 を 採 用 するものと する なお この 計 画 は 西 予 市 地 域 防 災 計 画 の 原 子 力 災 害 対 策 編 として 定 めるものであり この 計 画 に 定 めのない 事 項 については 西 予 市 地 域 防 災 計 画 ( 風 水 害 等 対 策 編 地 震 災 害 対 策 編 津 波 災 害 対 策 編 ) によるものとし 武 力 攻 撃 に 起 因 する 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 の 対 応 は 西 予 市 国 民 保 護 計 画 で 定 める 3 計 画 の 構 成 この 計 画 は 計 画 編 と 資 料 編 で 構 成 する 計 画 編 の 構 成 は 次 の4 編 による (1) 第 1 編 総 論 この 計 画 の 主 旨 原 子 力 災 害 対 策 重 点 区 域 防 災 関 係 機 関 の 業 務 など 計 画 の 基 本 となる 事 項 を 示 す (2) 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 平 常 時 の 教 育 訓 練 施 設 の 災 害 予 防 対 策 住 民 生 活 の 確 保 方 策 などの 予 防 計 画 を 示 す (3) 第 3 編 緊 急 事 態 応 急 対 策 災 害 が 発 生 した 場 合 の 応 急 対 策 を 示 す 1

6 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論 (4) 第 4 編 原 子 力 災 害 中 長 期 対 策 災 害 発 生 後 の 復 旧 対 策 を 示 す 2

7 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論 第 2 章 原 子 力 災 害 対 策 重 点 区 域 1 原 子 力 災 害 対 策 重 点 区 域 県 が 定 めている 原 子 力 災 害 対 策 重 点 区 域 は 次 のとおりである 原 子 力 災 害 対 策 重 点 区 域 区 分 範 囲 概 要 対 象 市 町 PAZ (Precautionary Action Zone) 予 防 的 防 護 措 置 を 準 備 する 区 域 原 子 力 施 設 を 中 心 として 概 ね 半 径 5km の 地 域 伊 方 町 UPZ (Urgent Protective Action planning Zone) 緊 急 時 防 護 措 置 を 準 備 する 区 域 原 子 力 施 設 を 中 心 として 概 ね 半 径 30km の 地 域 から PAZを 除 いた 地 域 伊 方 町 八 幡 浜 市 大 洲 市 西 予 市 宇 和 島 市 伊 予 市 内 子 町 3

8 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論 第 3 章 緊 急 事 態 区 分 及 び 重 点 区 域 区 分 等 に 応 じた 防 護 措 置 の 準 備 及 び 実 施 1 原 子 力 施 設 等 の 状 態 に 応 じた 防 護 措 置 の 準 備 及 び 実 施 PAZにおいては 原 子 力 施 設 において 異 常 事 態 が 発 生 した 場 合 には 急 速 に 進 展 する 事 故 にお いても 放 射 線 被 ばくによる 確 定 的 影 響 等 を 回 避 するため 放 射 性 物 質 の 環 境 への 放 出 前 の 段 階 から 原 子 力 施 設 等 の 状 態 が 原 子 力 災 害 対 策 指 針 において 定 める 以 下 の 緊 急 事 態 区 分 のいずれに 該 当 する かを 判 断 し 該 当 する 区 分 に 応 じて 同 指 針 に 定 める 緊 急 時 活 動 レベル(Emergency Action Level 以 下 EAL という )に 基 づく 避 難 等 の 予 防 的 な 防 護 措 置 を 準 備 し 実 施 するものとする また PAZ 外 においても 国 の 指 示 がある 場 合 は 事 態 の 規 模 時 間 的 な 推 移 に 応 じて 段 階 的 な 避 難 措 置 等 の 予 防 的 な 防 護 措 置 を 実 施 するものとする UPZにおいては 全 面 緊 急 事 態 となった 際 には 予 防 的 な 防 護 措 置 ( 屋 内 退 避 )を 原 則 実 施 する ものとする 緊 急 事 態 区 分 の 概 要 区 分 概 要 主 要 な 防 護 措 置 警 戒 事 態 その 時 点 では 公 衆 への 放 射 線 による 影 響 やそのおそれが 緊 急 のものではないが 原 子 力 施 設 における 異 常 事 象 の 発 生 又 は そのおそれがあるため 情 報 収 集 や 緊 急 時 の 環 境 放 射 線 モニタリング( 以 下 緊 急 時 モニタリング という )の 準 備 施 設 敷 地 緊 急 事 態 要 避 難 者 ( 避 難 行 動 に 通 常 以 上 の 時 間 を 要 し かつ 避 難 により 健 康 リ スクが 高 まらない 要 配 慮 者 ( 高 齢 者 身 体 障 害 者 知 的 障 害 者 精 神 障 害 者 ( 発 達 障 害 を 含 む ) 難 病 患 者 外 国 人 乳 幼 児 妊 産 婦 傷 病 者 入 院 患 者 その 他 の 特 に 配 慮 を 要 する 者 をいう 以 下 同 じ ) 並 び に 安 定 ヨウ 素 剤 を 事 前 配 布 されていない 者 及 び 安 定 ヨウ 素 剤 の 服 用 が 不 適 切 な 者 のうち 施 設 敷 地 緊 急 事 態 において 早 期 の 避 難 等 の 防 護 措 置 の 実 施 が 必 要 な 者 をい う 以 下 同 じ )の 避 難 等 の 防 護 措 置 の 準 備 を 開 始 する 必 要 がある 段 階 この 段 階 では 原 子 力 事 業 者 は 警 戒 事 態 に 該 当 する 事 象 の 発 生 及 び 施 設 の 状 況 について 直 ちに 国 及 び 地 方 公 共 団 体 に 通 報 しなければ ならない 国 は 原 子 力 事 業 者 の 情 報 を 基 に 警 戒 事 態 の 発 生 の 確 認 を 行 い 遅 滞 なく 地 方 公 共 団 体 公 衆 等 に 対 する 情 報 提 供 を 行 わなければなら ない 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は PAZ 内 において 実 施 に 比 較 的 時 間 を 要 する 防 護 措 置 の 準 備 に 着 手 しなければならない 4

9 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論 施 設 敷 地 緊 急 事 態 原 子 力 施 設 において 公 衆 に 放 射 線 によ る 影 響 をもたらす 可 能 性 のある 事 象 が 生 じたため 原 子 力 施 設 周 辺 において 緊 急 時 に 備 えた 避 難 等 の 主 な 防 護 措 置 の 準 備 を 開 始 する 必 要 がある 段 階 この 段 階 では 原 子 力 事 業 者 は 施 設 敷 地 緊 急 事 態 に 該 当 する 事 象 の 発 生 及 び 施 設 の 状 況 について 直 ちに 国 及 び 地 方 公 共 団 体 に 通 報 し なければならない 国 は 施 設 敷 地 緊 急 事 態 の 発 生 の 確 認 を 行 い 遅 滞 なく 地 方 公 共 団 体 公 衆 等 に 対 する 情 報 提 供 を 行 わなければならない 国 地 方 公 共 団 体 及 び 原 子 力 事 業 者 は 緊 急 時 モニタリングの 実 施 等 により 事 態 の 進 展 を 把 握 するため 情 報 収 集 の 強 化 を 行 うとともに 主 にPAZ 内 において 基 本 的 にすべての 住 民 等 を 対 象 とした 避 難 等 の 予 防 的 防 護 措 置 を 準 備 し また 施 設 敷 地 緊 急 事 態 要 避 難 者 を 対 象 とした 避 難 を 実 施 しなければならない 全 面 緊 急 事 態 原 子 力 施 設 において 公 衆 に 放 射 線 によ る 影 響 をもたらす 可 能 性 が 高 い 事 象 が 生 じたため 確 定 的 影 響 を 回 避 し 確 率 的 影 響 のリスクを 低 減 する 観 点 から 迅 速 な 防 護 措 置 を 実 施 する 必 要 がある 段 階 この 段 階 では 原 子 力 事 業 者 は 全 面 緊 急 事 態 に 該 当 する 事 象 の 発 生 及 び 施 設 の 状 況 につ いて 直 ちに 国 及 び 地 方 公 共 団 体 に 通 報 しなけ ればならない 国 は 全 面 緊 急 事 態 の 発 生 の 確 認 を 行 い 遅 滞 なく 地 方 公 共 団 体 公 衆 等 に 対 する 情 報 提 供 を 行 わなければならない 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は PAZ 内 において 基 本 的 にすべての 住 民 等 を 対 象 に 避 難 や 安 定 ヨウ 素 剤 の 服 用 等 の 予 防 的 防 護 措 置 を 講 じな ければならない また 事 態 の 規 模 時 間 的 な 推 移 に 応 じて UPZ 内 においても PAZ 内 と 同 様 避 難 等 の 予 防 的 防 護 措 置 を 講 じる 必 要 がある 2 放 射 性 物 質 が 環 境 へ 放 出 された 場 合 の 防 護 措 置 の 実 施 放 射 性 物 質 が 環 境 へ 放 出 された 場 合 市 は 緊 急 時 モニタリングによる 測 定 結 果 を 防 護 措 置 の 実 施 を 判 断 する 基 準 である 運 用 上 の 介 入 レベル(Operational Intervention Level 以 下 OI L という )と 照 らし 合 わせ 必 要 な 防 護 措 置 を 実 施 するものとする 5

10 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論 O I L と 防 護 措 置 に つ い て 基 準 の 種 類 基 準 の 概 要 初 期 設 定 値 1 防 護 措 置 の 概 要 地 表 面 からの 放 射 線 数 時 間 内 を 目 途 に 再 浮 遊 した 放 射 性 物 質 区 域 を 特 定 し 避 難 緊 急 防 護 措 置 OIL1 の 吸 入 不 注 意 な 経 口 摂 取 による 被 ばく 影 響 を 防 止 するため 住 民 等 を 数 時 間 内 に 避 難 や 屋 内 退 避 等 させるため の 基 準 不 注 意 な 経 口 摂 取 皮 500 μsv/h ( 地 上 1m で 計 測 した 場 合 の 空 間 放 射 線 量 率 2) β 線 :40,000 cpm 3 等 を 実 施 ( 移 動 が 困 難 な 者 の 一 時 屋 内 退 避 を 含 む) 避 難 基 準 に 基 づ い 膚 汚 染 からの 外 部 被 ば ( 皮 膚 から 数 cm での 検 出 器 の 計 数 率 ) て 避 難 し た 避 難 者 OIL4 くを 防 止 するため 除 染 を 講 じるための 基 準 β 線 :13,000 cpm 4 1ヶ 月 後 の 値 ( 皮 膚 から 数 cm での 検 出 器 の 計 数 率 ) 等 を ス ク リ ー ニ ン グして 基 準 を 超 え る 際 は 迅 速 に 除 染 地 表 面 からの 放 射 線 1 日 内 を 目 途 に 区 再 浮 遊 した 放 射 性 物 質 域 を 特 定 し 地 域 生 の 吸 入 不 注 意 な 経 口 産 物 の 摂 取 を 制 限 早 期 防 護 措 置 OIL2 摂 取 による 被 ばく 影 響 を 防 止 するため 地 域 生 産 物 5の 摂 取 を 制 限 するとともに 住 民 20 μsv/h ( 地 上 1m で 計 測 した 場 合 の 空 間 放 射 線 量 率 2) す る と と も に 1 週 間 程 度 内 に 一 時 移 転 を 実 施 等 を 1 週 間 程 度 内 に 一 時 移 転 させるための 基 準 OIL6による 飲 食 物 数 日 内 を 目 途 に 飲 飲 食 物 に 係 るスクリーニンク 基 準 の 摂 取 制 限 を 判 断 する 準 備 として 飲 食 物 中 の 放 射 性 核 種 濃 度 測 定 を 実 施 すべき 地 域 を 特 0.5 μsv/h 6 ( 地 上 1m で 計 測 した 場 合 の 空 間 放 射 線 量 率 2) 食 物 中 の 放 射 性 核 種 濃 度 を 測 定 す べ き 区 域 を 特 定 定 する 際 の 基 準 飲 食 物 摂 取 制 限 7 OIL6 経 口 摂 取 による 被 ばく 影 響 を 防 止 するため 飲 食 物 の 摂 取 を 制 限 す る 際 の 基 準 核 種 8 放 射 性 ヨウ 素 放 射 性 セシ ウム プルトニウ 飲 料 水 牛 乳 乳 製 品 300 Bq/kg 野 菜 類 穀 類 1 週 間 内 を 目 途 に 肉 卵 魚 飲 食 物 中 の 放 射 性 その 他 核 種 濃 度 の 測 定 と 2,000 Bq/kg Bq/kg 500 Bq/kg 分 析 を 行 い 基 準 を 超 え る も の に つ き 摂 取 制 限 を 迅 速 に 実 施 ム 及 び 超 ウ ラン 元 素 の 1 Bq/kg 10 Bq/kg アルファ 核 種 ウラン 20 Bq/kg 100 Bq/kg 6

11 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論 1 初 期 設 定 値 とは 緊 急 事 態 当 初 に 用 いるOILの 値 であり 地 上 沈 着 した 放 射 性 核 種 組 成 が 明 確 になった 時 点 で 必 要 な 場 合 にはOILの 初 期 設 定 値 は 改 定 される 2 本 値 は 地 上 1 mで 計 測 した 場 合 の 空 間 放 射 線 量 率 である 実 際 の 適 用 に 当 たっては 空 間 放 射 線 量 率 計 測 機 器 の 設 置 場 所 における 線 量 率 と 地 上 1 mでの 線 量 率 との 差 異 を 考 慮 して 判 断 基 準 の 値 を 補 正 する 必 要 がある 3 我 が 国 において 広 く 用 いられているβ 線 の 入 射 窓 面 積 が20cm 2 の 検 出 器 を 利 用 した 場 合 の 計 数 率 であり 表 面 汚 染 密 度 は 約 120 Bq/cm 2 相 当 となる 他 の 計 測 器 を 使 用 して 測 定 する 場 合 には この 表 面 汚 染 密 度 より 入 射 窓 面 積 や 検 出 効 率 を 勘 案 した 計 数 率 を 求 める 必 要 がある 4 3と 同 様 表 面 汚 染 密 度 は 約 40 Bq/cm 2 相 当 となり 計 測 器 の 仕 様 が 異 なる 場 合 には 計 数 率 の 換 算 が 必 要 である 5 地 域 生 産 物 とは 放 出 された 放 射 性 物 質 により 直 接 汚 染 される 野 外 で 生 産 された 食 品 であって 数 週 間 以 内 に 消 費 されるもの( 例 えば 野 菜 該 当 地 域 の 牧 草 を 食 べた 牛 の 乳 )を いう 6 実 効 性 を 考 慮 して 計 測 場 所 の 自 然 放 射 線 によるバックグラウンドによる 寄 与 も 含 めた 値 とする 7 IAEAでは OIL6に 係 る 飲 食 物 摂 取 制 限 が 効 果 的 かつ 効 率 的 に 行 われるよう 飲 食 物 中 の 放 射 性 核 種 濃 度 の 測 定 が 開 始 されるまでの 間 に 暫 定 的 に 飲 食 物 摂 取 制 限 を 行 うととも に 広 い 範 囲 における 飲 食 物 のスクリーニング 作 業 を 実 施 する 地 域 を 設 定 するための 基 準 で あるOIL3 その 測 定 のためのスクリーニング 基 準 であるOIL5が 設 定 されている た だし OIL3については IAEAの 現 在 の 出 版 物 において 空 間 放 射 線 量 率 の 測 定 結 果 と 暫 定 的 な 飲 食 物 摂 取 制 限 との 関 係 が 必 ずしも 明 確 でないこと また OIL5については 我 が 国 において 核 種 ごとの 濃 度 測 定 が 比 較 的 容 易 に 行 えることから 放 射 性 核 種 濃 度 を 測 定 す べき 区 域 を 特 定 するための 基 準 である 飲 食 物 に 係 るスクリーニング 基 準 を 定 める 8 その 他 の 核 種 の 設 定 の 必 要 性 も 含 めて 今 後 検 討 する その 際 IAEAのGSG-2にお けるOIL6 値 を 参 考 として 数 値 を 設 定 する 9 根 菜 芋 類 を 除 く 野 菜 類 が 対 象 ( 参 考 ) 避 難 と 一 時 移 転 について 災 害 対 策 基 本 法 上 の 避 難 を 原 子 力 災 害 対 策 指 針 に 基 づき 避 難 と 一 時 移 転 の2 類 型 に 分 類 避 難 : 空 間 放 射 線 量 率 等 が 高 い 又 は 高 くなるおそれのある 地 点 から 速 やかに 離 れるため 緊 急 で 実 施 する 防 護 措 置 一 時 移 転 : 緊 急 の 避 難 が 必 要 な 場 合 と 比 較 して 空 間 放 射 線 量 率 等 は 低 い 地 域 ではあるが 日 常 生 活 を 継 続 した 場 合 の 無 用 の 被 ばくを 低 減 するため 一 定 期 間 のうちに 当 該 地 域 から 離 れるために 実 施 する 防 護 措 置 7

12 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論 第 4 章 防 災 関 係 機 関 の 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 原 子 力 防 災 に 関 し 市 県 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 公 共 的 団 体 等 の 防 災 関 係 機 関 が 処 理 すべき 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 は 西 予 市 地 域 防 災 計 画 ( 風 水 害 等 対 策 編 地 震 災 害 対 策 編 津 波 災 害 対 策 編 ) 第 1 章 第 2 節 に 定 める 事 務 又 は 業 務 の 大 綱 に 基 づき 特 に 主 なものは 次 のとおりとする 1 西 予 市 (1) 西 予 市 地 域 防 災 計 画 ( 原 子 力 災 害 対 策 編 )の 作 成 (2) 原 子 力 防 災 に 関 する 組 織 の 整 備 (3) 原 子 力 防 災 知 識 の 普 及 と 啓 蒙 (4) 原 子 力 防 災 訓 練 の 実 施 (5) 原 子 力 防 災 活 動 資 機 材 等 の 整 備 や 保 管 場 所 の 確 保 (6) 原 子 力 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 広 報 及 び 被 害 調 査 (7) 避 難 行 動 計 画 の 作 成 (8) 災 害 時 応 援 協 定 の 締 結 (9) 緊 急 時 モニタリングの 参 画 (10) 避 難 等 の 指 示 及 び 避 難 所 の 開 設 (11) 緊 急 被 ばく 医 療 措 置 の 実 施 及 び 協 力 (12) 飲 料 水 飲 食 物 の 摂 取 制 限 (13) 汚 染 の 除 去 (14) 食 料 医 薬 品 その 他 物 資 の 備 蓄 及 び 確 保 (15) 緊 急 輸 送 の 確 保 (16)その 他 災 害 の 発 生 防 止 又 は 拡 大 防 止 のための 措 置 (17) 災 害 復 旧 の 実 施 (18) 損 害 賠 償 の 請 求 等 に 必 要 な 資 料 の 作 成 2 西 予 市 消 防 本 部 八 幡 浜 地 区 施 設 事 務 組 合 消 防 本 部 (1) 救 急 消 防 防 災 活 動 に 関 すること (2) 住 民 の 避 難 誘 導 等 に 関 すること 3 愛 媛 県 (1) 愛 媛 県 地 域 防 災 計 画 ( 原 子 力 災 害 対 策 編 )の 作 成 (2) 原 子 力 防 災 に 関 する 組 織 の 整 備 (3) 原 子 力 防 災 知 識 の 普 及 と 啓 蒙 (4) 原 子 力 防 災 訓 練 の 実 施 (5) 原 子 力 防 災 活 動 資 機 材 等 の 整 備 や 保 管 場 所 の 確 保 (6) 原 子 力 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 広 報 及 び 被 害 調 査 8

13 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論 (7) 県 広 域 避 難 計 画 の 作 成 (8) 災 害 時 応 援 協 定 の 締 結 (9) 緊 急 時 モニタリング (10) 住 民 の 避 難 等 及 び 立 入 制 限 (11) 被 災 者 の 救 出 救 護 等 の 措 置 (12) 緊 急 被 ばく 医 療 措 置 (13) 飲 料 水 飲 食 物 の 摂 取 制 限 (14) 汚 染 の 除 去 (15) 犯 罪 の 予 防 交 通 規 制 その 他 災 害 時 における 社 会 秩 序 の 維 持 に 必 要 な 対 策 の 実 施 (16) 食 料 医 薬 品 その 他 物 資 の 備 蓄 及 び 確 保 (17) 緊 急 輸 送 の 確 保 (18) 市 町 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 等 の 原 子 力 緊 急 事 態 応 急 対 策 の 連 絡 調 整 (19) 国 の 災 害 対 策 本 部 等 との 緊 急 事 態 応 急 対 策 の 連 絡 調 整 (20)その 他 災 害 の 発 生 防 止 又 は 拡 大 防 止 のための 措 置 (21) 災 害 復 旧 の 実 施 (22) 損 害 賠 償 の 請 求 等 に 必 要 な 資 料 の 作 成 4 PAZ 及 びUPZに 係 る 伊 方 町 八 幡 浜 市 大 洲 市 西 予 市 宇 和 島 市 伊 予 市 内 子 町 ( 以 下 重 点 市 町 )という を 除 く 県 下 市 町 ( 以 下 その 他 の 市 町 という ) (1) 原 子 力 災 害 発 生 時 における 広 域 避 難 者 の 受 入 計 画 の 策 定 及 び 実 施 に 関 すること (2) 重 点 市 町 における 緊 急 事 態 応 急 対 策 の 応 援 に 関 すること (3) 原 子 力 災 害 に 関 する 広 報 5 愛 媛 県 警 察 本 部 ( 西 予 警 察 署 ) (1) 警 察 機 関 及 び 防 災 関 係 機 関 等 との 連 携 に 関 すること (2) 警 察 機 関 及 び 防 災 関 係 機 関 等 からの 情 報 収 集 及 び 報 告 連 絡 に 関 すること (3) 警 察 通 信 の 確 保 及 び 統 制 に 関 すること (4) 犯 罪 の 予 防 交 通 規 制 その 他 災 害 時 における 社 会 秩 序 の 維 持 に 関 すること (5) 緊 急 交 通 路 の 確 保 に 関 すること (6) 警 報 の 伝 達 に 関 すること 6 指 定 地 方 行 政 機 関 (1) 中 国 四 国 農 政 局 ア 農 林 畜 産 物 等 の 安 全 確 認 のための 調 査 への 助 言 及 び 協 力 に 関 すること イ 原 子 力 災 害 時 における 食 料 等 の 支 援 に 関 すること ウ 農 林 漁 業 関 係 金 融 機 関 に 対 し 金 融 業 務 の 円 滑 な 実 施 のための 連 絡 調 整 に 関 すること (2) 四 国 森 林 管 理 局 ( 愛 媛 森 林 管 理 署 ) 9

14 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論 林 野 林 産 物 の 汚 染 対 策 及 び 除 染 措 置 の 指 導 に 関 すること (3) 大 阪 管 区 気 象 台 ( 松 山 地 方 気 象 台 ) 気 象 情 報 の 伝 達 に 関 すること (4) 四 国 地 方 整 備 局 ( 大 洲 河 川 国 道 事 務 所 ) 原 子 力 災 害 時 における 道 路 交 通 等 の 確 保 に 関 すること (5) 第 六 管 区 海 上 保 安 本 部 ( 宇 和 島 海 上 保 安 部 ) ア 緊 急 時 海 上 モニタリングの 支 援 に 関 すること イ 船 舶 に 対 する 緊 急 通 報 並 びに 避 難 及 び 立 入 制 限 に 関 すること ウ 海 上 における 救 助 救 急 活 動 及 び 要 請 等 に 基 づく 活 動 の 支 援 に 関 すること エ 緊 急 輸 送 に 関 すること (6) 四 国 運 輸 局 ( 愛 媛 運 輸 支 局 ) ア 陸 上 輸 送 に 関 すること (ア) 陸 上 輸 送 機 関 その 他 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 (イ) 陸 上 における 緊 急 輸 送 の 確 保 (ウ) 道 路 運 送 事 業 者 の 安 全 輸 送 の 確 保 等 に 係 る 緊 急 事 態 応 急 対 策 の 指 導 イ 海 上 輸 送 に 関 すること (ア) 海 上 輸 送 機 関 その 他 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 (イ) 海 上 における 緊 急 輸 送 の 確 保 (ウ) 海 上 運 送 事 業 者 の 安 全 輸 送 の 確 保 等 に 係 る 緊 急 事 態 応 急 対 策 の 指 導 (7) 愛 媛 労 働 局 ア 原 子 力 発 電 所 に 対 する 災 害 対 策 の 周 知 指 導 に 関 すること イ 原 子 力 発 電 所 の 被 害 状 況 の 把 握 に 関 すること (8) 四 国 総 合 通 信 局 ア 原 子 力 災 害 時 に 備 えての 電 気 通 信 施 設 ( 有 線 通 信 施 設 及 び 無 線 通 信 施 設 ) 整 備 のための 調 整 並 びに 電 波 の 統 制 監 理 に 関 すること イ 原 子 力 災 害 時 における 電 気 通 信 及 び 放 送 の 確 保 のための 応 急 対 策 並 びに 非 常 無 線 通 信 の 運 用 監 理 に 関 すること ウ 原 子 力 災 害 地 域 における 電 気 通 信 放 送 施 設 等 の 被 害 状 況 の 把 握 に 関 すること エ 原 子 力 災 害 時 における 通 信 機 器 の 供 給 の 確 保 に 関 すること オ 地 方 公 共 団 体 及 び 関 係 機 関 に 対 する 各 種 非 常 通 信 訓 練 運 用 の 指 導 並 びに 協 議 に 関 する こと 7 自 衛 隊 (1) 陸 上 自 衛 隊 第 14 旅 団 等 ア 避 難 の 援 助 等 に 関 すること イ 原 子 力 災 害 時 における 空 中 輸 送 支 援 に 関 すること ウ 緊 急 時 上 空 モニタリングの 支 援 に 関 すること エ 通 信 支 援 人 員 物 資 等 の 陸 上 輸 送 支 援 に 関 すること 10

15 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論 オ 炊 飯 給 水 及 び 宿 泊 支 援 に 関 すること カ その 他 緊 急 事 態 応 急 対 策 の 支 援 に 関 すること (2) 海 上 自 衛 隊 呉 地 方 総 監 部 ア 避 難 の 援 助 等 に 関 すること イ 原 子 力 災 害 時 における 海 上 輸 送 支 援 に 関 すること ウ 緊 急 時 海 上 モニタリングの 支 援 に 関 すること エ その 他 緊 急 事 態 応 急 対 策 の 支 援 に 関 すること 8 指 定 公 共 機 関 (1) 日 本 郵 便 株 式 会 社 ( 四 国 支 社 ) 原 子 力 災 害 時 における 郵 便 業 務 の 運 営 の 確 保 及 び 郵 便 局 の 窓 口 業 務 の 維 持 に 関 すること (2) 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 ( 愛 媛 支 店 ) 株 式 会 社 NTTドコモ( 四 国 支 社 ) エヌ ティ ティ コミュニケーションズ 株 式 会 社 ア 原 子 力 災 害 時 における 公 衆 通 信 の 確 保 被 災 施 設 の 応 急 対 策 と 早 期 復 旧 に 関 すること イ 災 害 応 急 措 置 等 の 通 信 に 対 する 通 信 設 備 の 優 先 利 用 に 関 すること ウ 非 常 緊 急 通 話 に 関 すること (3) 日 本 赤 十 字 社 ( 愛 媛 県 支 部 ) ア 応 援 救 護 班 の 派 遣 又 は 派 遣 準 備 に 関 すること イ 被 災 者 に 対 する 救 援 物 資 の 配 付 に 関 すること (4) 日 本 放 送 協 会 ( 松 山 放 送 局 ) ア 住 民 に 対 する 緊 急 事 態 応 急 対 策 等 の 周 知 徹 底 に 関 すること イ 災 害 時 における 広 報 活 動 及 び 被 害 状 況 等 の 速 報 に 関 すること ウ 社 会 福 祉 事 業 団 体 義 捐 金 品 の 募 集 配 分 に 関 すること (5)KDDI 株 式 会 社 ソフトバンクテレコム 株 式 会 社 ソフトバンクモバイル 株 式 会 社 重 要 な 通 信 を 確 保 するために 必 要 な 措 置 に 関 すること (6) 日 本 通 運 株 式 会 社 ( 西 予 支 店 ) 福 山 通 運 株 式 会 社 ( 四 国 福 山 通 運 株 式 会 社 大 洲 営 業 所 ) 佐 川 急 便 株 式 会 社 ( 宇 和 店 ) ヤマト 運 輸 株 式 会 社 ( 愛 媛 主 管 支 店 ) 災 害 対 策 用 物 資 及 び 人 員 の 輸 送 の 協 力 に 関 すること (7) 西 日 本 高 速 道 路 株 式 会 社 ( 四 国 支 社 ) 原 子 力 災 害 時 における 道 路 交 通 等 の 確 保 に 関 すること (8) 四 国 旅 客 鉄 道 株 式 会 社 日 本 貨 物 鉄 道 株 式 会 社 ( 松 山 営 業 所 ) ア 原 子 力 災 害 対 策 用 物 資 及 び 人 員 の 輸 送 の 協 力 に 関 すること イ 原 子 力 災 害 時 における 旅 客 の 安 全 確 保 に 関 すること 9 指 定 地 方 公 共 機 関 (1) 一 般 社 団 法 人 愛 媛 県 医 師 会 一 般 社 団 法 人 愛 媛 県 歯 科 医 師 会 一 般 社 団 法 人 愛 媛 県 薬 剤 師 会 公 益 社 団 法 人 愛 媛 県 看 護 協 会 医 療 救 護 活 動 の 実 施 の 協 力 に 関 すること 11

16 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論 (2) 南 海 放 送 株 式 会 社 株 式 会 社 テレビ 愛 媛 株 式 会 社 あいテレビ 株 式 会 社 愛 媛 朝 日 テレビ 株 式 会 社 エフエム 愛 媛 西 予 CATV 株 式 会 社 株 式 会 社 愛 媛 新 聞 社 一 般 財 団 法 人 八 西 CA TV ア 住 民 に 対 する 防 災 知 識 の 普 及 に 関 すること イ 原 子 力 災 害 に 関 する 情 報 の 正 確 迅 速 な 提 供 に 関 すること ウ 住 民 に 対 する 緊 急 事 態 応 急 対 策 等 の 周 知 徹 底 に 関 すること エ 原 子 力 災 害 時 における 広 報 活 動 及 び 被 害 状 況 等 の 速 報 の 協 力 に 関 すること (3) 一 般 社 団 法 人 愛 媛 県 バス 協 会 一 般 社 団 法 人 愛 媛 県 トラック 協 会 石 崎 汽 船 株 式 会 社 ( 愛 媛 県 旅 客 船 協 会 ) ア 防 災 関 係 機 関 の 要 請 に 基 づく 協 会 加 盟 事 業 者 からの 緊 急 輸 送 車 両 等 の 確 保 に 関 するこ と イ 災 害 対 策 用 物 資 及 び 人 員 の 輸 送 の 協 力 に 関 すること (4) 社 会 福 祉 法 人 愛 媛 県 社 会 福 祉 協 議 会 ア 災 害 ボランティア 活 動 体 制 の 整 備 に 関 すること イ 被 災 者 の 自 立 的 生 活 再 建 支 援 のための 生 活 福 祉 資 金 の 融 資 に 関 すること 10 その 他 公 共 的 団 体 及 び 防 災 上 重 要 な 施 設 等 の 管 理 者 (1) 輸 送 機 関 ( 宇 和 島 自 動 車 株 式 会 社 ) ア 安 全 輸 送 の 確 保 に 関 すること イ 災 害 対 策 用 物 資 及 び 人 員 の 輸 送 の 協 力 に 関 すること ウ 災 害 応 急 活 動 のための 市 長 の 車 両 借 上 げ 要 請 に 対 し 直 ちに 対 応 しうる 体 制 の 整 備 に 関 すること (2) 東 宇 和 農 業 協 同 組 合 西 宇 和 農 業 協 同 組 合 西 予 市 森 林 組 合 ア 被 災 組 合 員 の 援 護 に 関 すること イ 農 林 物 の 採 取 及 び 出 荷 制 限 等 に 関 すること ウ 食 料 生 活 必 需 品 復 旧 資 材 等 の 援 護 物 資 の 供 給 の 協 力 に 関 すること (3) 明 浜 漁 業 協 同 組 合 八 幡 浜 漁 業 協 同 組 合 三 瓶 支 所 ア 被 災 組 合 員 の 援 護 に 関 すること イ 水 産 物 の 採 取 及 び 出 荷 制 限 等 に 関 すること ウ 食 料 生 活 必 需 品 復 旧 資 材 等 の 援 護 物 資 の 供 給 の 協 力 に 関 すること エ 災 害 対 策 用 物 資 及 び 人 員 の 輸 送 の 協 力 に 関 すること (4) 西 予 市 商 工 会 ア 被 災 商 工 業 者 の 援 護 に 関 すること イ 食 料 生 活 必 需 品 復 旧 資 材 等 の 援 護 物 資 の 供 給 の 協 力 に 関 すること (5) 病 院 診 療 所 歯 科 診 療 所 医 療 救 護 活 動 の 実 施 の 協 力 に 関 すること (6) 西 予 市 社 会 福 祉 協 議 会 ア 災 害 ボランティア 活 動 体 制 の 整 備 に 関 すること 12

17 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論 イ 被 災 者 の 自 立 的 生 活 再 建 支 援 のための 生 活 福 祉 資 金 の 融 資 に 関 すること (7) 社 会 福 祉 施 設 等 管 理 者 ア 施 設 利 用 者 等 の 安 全 確 保 に 関 すること イ 福 祉 施 設 職 員 等 の 応 援 体 制 に 関 すること (8) 公 益 社 団 法 人 愛 媛 県 診 療 放 射 線 技 師 会 ア 避 難 住 民 等 のサーベイランス スクリーニング 除 染 放 射 線 に 係 る 相 談 対 応 等 の 実 施 の 協 力 に 関 すること イ 救 護 所 等 における 放 射 線 防 護 の 実 施 の 協 力 に 関 すること (9) 一 般 社 団 法 人 愛 媛 県 警 備 協 会 災 害 時 の 道 路 交 差 点 での 交 通 整 理 支 援 に 関 すること 11 原 子 力 事 業 者 (1) 四 国 電 力 株 式 会 社 ア 原 子 力 事 業 者 防 災 業 務 計 画 の 作 成 に 関 すること イ 原 子 力 発 電 所 の 防 災 管 理 に 関 すること ウ 従 業 員 等 に 対 する 教 育 及 び 訓 練 に 関 すること エ 電 力 供 給 の 確 保 に 関 すること オ 発 災 施 設 の 応 急 対 策 及 び 復 旧 に 関 すること カ 原 子 力 災 害 時 における 通 報 連 絡 体 制 の 整 備 に 関 すること キ 緊 急 時 モニタリングの 実 施 又 は 協 力 に 関 すること ク 緊 急 被 ばく 医 療 の 実 施 及 び 協 力 に 関 すること ケ 汚 染 拡 大 防 止 措 置 に 関 すること コ その 他 県 重 点 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 等 の 行 う 原 子 力 防 災 対 策 に 対 する 全 面 的 な 協 力 に 関 すること 13

18 原 子 力 災 害 対 策 編 第 1 編 総 論 第 5 章 広 域 的 な 活 動 体 制 1 原 子 力 災 害 時 における 広 域 応 援 協 力 体 制 放 送 機 関 緊 急 放 送 原 子 力 災 害 対 策 本 部 内 閣 官 房 ( 官 邸 ) 文 部 科 学 省 国 土 交 通 省 環 境 省 関 係 省 庁 原 子 力 規 制 委 員 会 災 害 情 報 指 示 原 子 力 災 害 現 地 対 策 本 部 原 子 力 発 電 所 原 子 力 保 安 検 査 官 国 の 派 遣 する 専 門 家 ( 原 子 力 工 学 ) 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 避 難 立 入 制 限 飲 食 物 摂 取 制 限 指 示 等 の 決 定 県 災 害 対 策 本 部 その 他 の 市 町 重 点 市 町 伊 方 町 八 幡 浜 市 大 洲 市 西 予 市 宇 和 島 市 伊 予 市 内 子 町 原 子 力 事 業 所 防 災 関 係 機 関 医 療 体 制 現 地 作 業 チーム 国 等 派 遣 チーム モニタリング 体 制 県 等 現 地 チーム 発 電 所 チーム 国 等 派 遣 チーム 原 子 力 災 害 時 の 相 互 応 援 協 定 に 基 づく 派 遣 要 請 退 避 避 難 立 入 制 限 出 荷 制 限 災 害 情 報 等 の 広 報 等 医 療 措 置 周 辺 住 民 等 14

19 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 原 子 力 災 害 事 前 対 策 は 原 子 力 災 害 の 発 生 あるいは 拡 大 を 未 然 に 防 止 するため 原 子 力 防 災 に 関 する 施 設 の 整 備 点 検 及 び 物 資 資 機 材 の 備 蓄 整 備 点 検 並 びに 原 子 力 防 災 訓 練 等 について 定 め その 実 施 を 図 るものとする 第 1 章 発 電 所 における 予 防 措 置 等 の 責 務 1 発 電 所 における 安 全 確 保 原 子 力 事 業 者 は 原 子 炉 等 規 制 法 等 関 係 法 令 並 びに 県 及 び 伊 方 町 との 間 で 締 結 している 安 全 協 定 県 及 び 西 予 市 との 間 で 交 わしている 覚 書 を 遵 守 し 発 電 所 の 運 転 に 際 しては 安 全 管 理 に 最 大 限 の 努 力 を 払 い 放 射 性 物 質 の 放 出 により 住 民 等 に 影 響 が 及 ぶことのないよう 安 全 を 確 保 す る 2 発 電 所 における 防 災 体 制 の 確 立 原 子 力 事 業 者 は 万 が 一 の 原 子 力 災 害 の 発 生 に 備 え 原 災 法 等 に 基 づき あらかじめ 防 災 組 織 を 定 め 必 要 な 要 員 を 確 保 するなど 原 子 力 災 害 の 予 防 のために 必 要 な 措 置 を 講 じるものとす る また 原 子 力 発 電 事 業 に 係 る 業 務 に 従 事 する 者 に 対 しては 従 業 員 はもとより 原 子 力 発 電 所 に 出 入 りする 業 者 等 を 含 めて 原 子 力 防 災 に 関 する 資 質 の 向 上 を 図 るための 教 育 訓 練 を 積 極 的 に 行 うとともに 県 重 点 市 町 及 び 防 災 関 係 機 関 との 有 機 的 な 連 携 体 制 の 強 化 を 図 り 原 子 力 防 災 体 制 の 整 備 に 万 全 を 図 るものとする 原 子 力 災 害 事 前 対 策 は 原 子 力 災 害 の 発 生 あるいは 拡 大 を 未 然 に 防 止 するため 原 子 力 防 災 に 関 する 施 設 の 整 備 点 検 及 び 物 資 資 機 材 の 備 蓄 整 備 点 検 並 びに 原 子 力 防 災 訓 練 等 について 定 め その 実 施 を 図 るものとする 15

20 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 第 2 章 災 害 応 急 体 制 の 整 備 市 及 び 国 県 関 係 機 関 原 子 力 事 業 者 等 は 平 常 時 から 原 子 力 災 害 時 に 備 えた 防 災 体 制 の 整 備 を 図 るとともに 緊 急 時 における 迅 速 かつ 円 滑 な 応 急 体 制 が 図 られるよう 各 機 関 の 連 携 を 日 頃 から 密 にしておくものとする 1 原 子 力 事 業 者 の 防 災 体 制 の 整 備 (1) 原 子 力 事 業 者 は 原 子 力 事 業 所 に 原 子 力 防 災 組 織 を 設 置 し 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 へ の 派 遣 原 子 力 事 業 所 内 外 の 放 射 線 量 の 測 定 その 他 異 常 事 象 に 関 する 状 況 の 把 握 原 子 力 災 害 の 発 生 又 は 拡 大 の 防 止 放 射 性 物 質 による 汚 染 の 除 去 等 に 必 要 となる 防 災 要 員 について 原 子 力 事 業 所 の 規 模 等 に 応 じて 十 分 な 人 数 を 配 置 するものとする (2) 原 子 力 事 業 者 は 原 子 力 防 災 組 織 を 統 括 する 者 として 原 子 力 事 業 所 長 等 から 原 子 力 防 災 管 理 者 を 選 任 するとともに 原 子 力 防 災 管 理 者 を 補 佐 し また 原 子 力 防 災 管 理 者 が 不 在 の 時 にその 職 務 を 代 行 する 副 原 子 力 防 災 管 理 者 を 選 任 するものとする また 副 原 子 力 防 災 管 理 者 を 複 数 名 置 く 場 合 には あらかじめ 代 行 する 順 位 などについて も 定 めておくものとする (3) 原 子 力 事 業 者 は 原 子 力 事 業 所 に 原 子 力 災 害 事 前 対 策 緊 急 事 態 応 急 対 策 及 び 原 子 力 災 害 事 後 対 策 に 関 し 原 子 力 事 業 者 が 講 ずべき 措 置 を 定 めた 原 子 力 事 業 者 防 災 業 務 計 画 を 作 成 す るものとする その 際 地 域 防 災 計 画 との 整 合 性 を 保 つ 観 点 から 作 成 又 は 修 正 しようするときは あら かじめ 県 及 び 伊 方 町 と 誠 実 に 協 議 するものとする (4) 原 子 力 事 業 者 は 放 射 線 防 護 用 器 具 非 常 用 通 信 機 器 放 射 線 測 定 設 備 機 器 その 他 の 応 急 対 策 に 必 要 な 防 災 資 機 材 を 整 備 するとともに 緊 急 事 態 応 急 対 策 及 び 原 子 力 災 害 事 後 対 策 が 迅 速 かつ 的 確 に 行 われるよう 防 災 要 員 の 派 遣 及 び 防 災 資 機 材 の 貸 与 その 他 必 要 な 措 置 を 講 ずるために 必 要 な 体 制 を あらかじめ 整 備 するものとする (5) 原 子 力 事 業 者 は 消 防 計 画 等 に 基 づき 平 常 時 から 発 電 所 における 火 災 等 に 適 切 に 対 処 す るため 消 防 設 備 通 報 設 備 自 衛 消 防 体 制 の 整 備 に 努 めるものとする (6) 原 子 力 事 業 者 は 原 子 力 防 災 要 員 の 現 況 原 子 力 防 災 管 理 者 又 は 副 原 子 力 防 災 管 理 者 の 選 任 又 は 解 任 放 射 線 測 定 設 備 及 び 原 子 力 防 災 資 機 材 の 現 況 について 県 及 び 伊 方 町 に 届 け 出 るものとする (7) 原 子 力 事 業 者 は 原 子 力 事 業 者 防 災 業 務 計 画 に 基 づく 防 災 訓 練 を 行 った 時 は 県 と 伊 方 町 に 書 面 により 報 告 するものとする (8) 原 子 力 事 業 者 は 緊 急 時 対 策 所 原 子 力 施 設 事 態 即 応 センター 等 原 子 力 災 害 対 応 の 重 要 拠 点 となる 施 設 の 整 備 を 行 うとともに 県 重 点 市 町 と 協 議 した 上 で 後 方 支 援 拠 点 の 候 補 地 を 選 定 しておくものとする (9) 原 子 力 事 業 者 は 重 大 事 故 への 対 応 にあたり 必 要 に 応 じて 他 の 原 子 力 事 業 者 等 と 連 携 し 高 線 量 下 での 応 急 対 策 に 必 要 な 防 災 資 機 材 を 集 中 管 理 し これを 運 用 する 常 設 の 部 隊 ( 以 下 原 子 力 レスキュー 部 隊 という )を 整 備 するとともに その 能 力 を 向 上 させるものとす 16

21 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 る また 必 要 に 応 じて 他 の 原 子 力 事 業 者 と 連 携 し 高 線 量 下 での 応 急 対 策 に 必 要 となる 資 機 材 (ロボット 等 )の 整 備 を 行 うものとする 2 市 県 及 びその 他 の 市 町 の 防 災 体 制 の 整 備 (1) 市 及 び 県 は 原 子 力 災 害 事 前 対 策 緊 急 事 態 応 急 対 策 原 子 力 災 害 中 長 期 対 策 を 定 めた 地 域 防 災 計 画 ( 原 子 力 災 害 対 策 編 )を 作 成 し 職 員 に 周 知 するとともに 定 期 的 に 訓 練 を 行 い 緊 急 事 態 応 急 対 策 に 係 る 活 動 体 制 使 用 する 資 機 材 や 装 備 の 使 用 方 法 等 の 習 熟 関 係 機 関 と の 連 携 等 について 徹 底 を 図 っておくものとする (2) 市 及 び 県 は 地 域 防 災 計 画 ( 原 子 力 災 害 対 策 編 )の 作 成 原 子 力 事 業 所 の 防 災 体 制 に 関 す る 情 報 の 収 集 及 び 連 絡 地 域 ごとの 防 災 訓 練 の 実 施 緊 急 事 態 応 急 対 策 等 拠 点 施 設 の 防 災 拠 点 としての 活 用 住 民 等 に 対 する 原 子 力 防 災 に 関 する 情 報 伝 達 事 故 等 の 連 絡 体 制 防 災 対 策 などの 緊 急 時 対 応 等 について 平 常 時 より 原 子 力 防 災 専 門 官 と 密 接 な 連 携 を 図 るものとす る (3) 県 は 緊 急 時 モニタリング 計 画 の 作 成 事 故 時 の 連 絡 体 制 の 準 備 緊 急 時 モニタリング 訓 練 緊 急 時 モニタリングセンター 設 置 の 準 備 の 協 力 緊 急 時 モニタリング 関 係 県 等 他 組 織 と の 連 携 などの 緊 急 時 モニタリングの 対 応 等 について 平 常 時 より 国 の 地 方 放 射 線 モニタリング 対 策 官 と 密 接 な 連 携 を 図 るものとする また 市 も 県 を 通 じて 地 方 放 射 線 モニタリング 対 策 官 と 密 接 な 連 携 を 図 るものとする (4) 県 は 応 急 対 策 全 般 への 対 応 力 を 高 めるため 人 材 の 育 成 を 図 るとともに 緊 急 時 に 外 部 専 門 家 等 の 意 見 支 援 を 活 用 できるような 仕 組 みを 平 常 時 から 構 築 することに 努 めるものと する (5) 県 は 原 子 力 事 業 者 から 原 子 力 事 業 者 防 災 業 務 計 画 の 修 正 について 意 見 を 求 められた 場 合 は 市 に 対 して 意 見 も 求 めるものとする (6) 県 は 原 子 力 事 業 者 からその 原 子 力 防 災 組 織 の 原 子 力 防 災 要 員 の 現 況 についての 届 け 出 原 子 力 防 災 管 理 者 又 は 副 原 子 力 防 災 管 理 者 の 選 任 又 は 解 任 の 届 け 出 放 射 線 測 定 設 備 及 び 原 子 力 防 災 資 機 材 の 現 況 の 届 け 出 があった 場 合 市 に 当 該 届 け 出 に 係 る 書 類 の 写 しを 速 やかに 送 付 するものとする (7)その 他 の 市 町 及 び 30km 圏 外 の 地 域 を 有 する 重 点 市 町 は 原 子 力 災 害 発 生 時 における 広 域 避 難 者 の 受 入 れに 必 要 な 体 制 手 順 等 を 整 備 しておくものとする (8) 市 県 及 びその 他 の 市 町 は 事 態 が 長 期 化 した 場 合 に 備 え 職 員 動 員 体 制 をあらかじめ 整 備 しておくものとする (9) 市 は 国 県 原 子 力 事 業 者 及 び 関 係 機 関 とともに 放 射 性 物 質 による 環 境 汚 染 への 対 処 について 必 要 な 体 制 整 備 ( 人 員 航 空 機 等 の 除 染 実 施 場 所 及 び 放 射 性 物 質 に 汚 染 された 廃 棄 物 などの 保 管 等 に 必 要 な 場 所 の 確 保 等 )を 行 うものとする 3 緊 急 事 態 応 急 対 策 等 拠 点 施 設 (オフサイトセンター)の 活 用 (1) 市 は 国 及 び 県 と 連 携 して 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 を 組 織 し 国 県 重 点 市 町 及 び 17

22 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 原 子 力 事 業 者 等 の 関 係 者 が 一 堂 に 会 し 情 報 の 共 有 化 を 図 り 関 係 機 関 が 一 体 となった 緊 急 事 態 応 急 対 策 及 び 原 子 力 災 害 事 後 対 策 を 実 施 するための 緊 急 事 態 応 急 対 策 等 拠 点 施 設 ( 以 下 オフサイトセンター という )を 地 域 における 原 子 力 防 災 の 拠 点 として 平 常 時 から 訓 練 等 に 活 用 するものとする (2) 国 県 重 点 市 町 及 び 原 子 力 事 業 者 等 は 平 常 時 より 協 力 して それぞれの 役 割 と 責 任 に 応 じて 過 酷 事 故 においても 継 続 的 に 活 動 することのできるよう オフサイトセンターにお ける 応 急 対 策 の 実 施 に 必 要 な 設 備 資 機 材 及 び 資 料 等 について 適 切 に 整 備 維 持 及 び 管 理 す るものとする また オフサイトセンター 派 遣 職 員 の 予 備 的 な 交 代 要 員 を 確 保 しておくもの とする 18

23 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 第 3 章 通 信 連 絡 体 制 の 整 備 市 県 関 係 機 関 及 び 原 子 力 事 業 者 等 は 災 害 時 における 情 報 通 信 の 重 要 性 に 鑑 み 平 常 時 か ら 災 害 の 発 生 に 備 え 各 関 係 機 関 相 互 及 び 住 民 等 との 間 における 災 害 情 報 その 他 緊 急 事 態 応 急 対 策 に 必 要 な 指 示 命 令 等 の 受 伝 達 の 迅 速 確 実 を 図 るため 通 信 連 絡 体 制 の 整 備 を 図 るものと する 1 通 信 連 絡 網 の 整 備 市 国 県 関 係 機 関 及 び 原 子 力 事 業 者 は 原 子 力 災 害 時 において 各 機 関 内 部 及 び 各 機 関 相 互 間 並 びに 対 住 民 等 への 迅 速 かつ 的 確 な 災 害 情 報 等 の 収 集 連 絡 を 円 滑 に 行 うため 平 常 時 から 次 の 通 信 連 絡 設 備 等 を 維 持 整 備 するとともに 機 器 等 の 耐 震 化 や 浸 水 に 対 する 対 応 を 考 慮 した 非 常 用 電 源 設 備 ( 補 充 用 燃 料 や 予 備 電 源 を 含 む) 通 信 回 線 の 多 重 化 を 含 めた 必 要 な 通 信 手 段 の 整 備 整 備 機 器 の 保 守 点 検 及 び 操 作 の 徹 底 理 解 に 努 めるものとする (1) 市 ア 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 同 報 系 ) イ 消 防 無 線 ウ 携 帯 電 話 会 社 が 提 供 する 緊 急 速 報 メール エ その 他 災 害 時 に 有 効 な 携 帯 電 話 衛 星 電 話 等 の 移 動 通 信 系 等 (2) 県 ア 国 県 重 点 市 町 関 係 機 関 対 策 拠 点 施 設 の 間 を 結 ぶ 電 話 FAX 等 の 専 用 回 線 網 ( 地 上 系 衛 星 系 ) イ 国 県 重 点 市 町 原 子 力 事 業 者 の 間 を 結 ぶテレビ 会 議 システム( 地 上 系 衛 星 系 ) ウ 県 重 点 市 町 関 係 機 関 原 子 力 事 業 者 の 間 を 結 ぶ 県 防 災 通 信 システム( 地 上 系 ) エ 県 重 点 市 町 関 係 機 関 の 間 を 結 ぶ 県 防 災 通 信 システム( 地 上 系 衛 星 系 ) オ 国 県 オフサイトセンターを 結 ぶ 衛 星 固 定 電 話 の 設 備 カ 原 子 力 災 害 時 における 緊 急 事 態 応 急 対 策 要 員 の 緊 急 呼 出 し 用 携 帯 電 話 キ その 他 災 害 時 に 有 効 な 携 帯 電 話 衛 星 電 話 等 の 移 動 通 信 系 等 (3) 原 子 力 事 業 者 ア 原 子 力 発 電 所 と 県 伊 方 町 をそれぞれ 電 話 FAXで 結 ぶ 有 線 専 用 回 線 イ 国 県 重 点 市 町 及 び 関 係 機 関 への 一 斉 FAX(NTT 一 般 回 線 を 使 用 ) ウ 原 子 力 事 業 者 内 部 を 専 用 回 線 で 結 ぶ 保 安 電 話 PHS 等 の 社 内 通 信 施 設 エ その 他 災 害 時 に 有 効 な 携 帯 電 話 衛 星 電 話 等 の 移 動 通 信 系 等 2 通 信 連 絡 体 制 の 確 立 (1) 市 及 び 各 機 関 は 原 子 力 災 害 時 における 各 機 関 内 部 並 びに 各 機 関 相 互 間 の 迅 速 かつ 的 確 な 通 信 連 絡 を 確 保 するため 定 期 的 に 通 信 連 絡 訓 練 等 を 実 施 し 操 作 演 習 と 通 信 連 絡 設 備 等 の 適 正 管 理 に 努 めるものとする また 市 及 び 各 機 関 は 通 信 連 絡 体 制 の 整 備 において 通 常 の 通 信 手 段 が 確 保 できない 場 19

24 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 合 を 考 慮 し 平 常 時 より 他 機 関 等 の 通 信 手 段 が 利 用 できるよう 代 替 ルートについて 検 討 し 愛 媛 県 非 常 通 信 協 議 会 との 連 携 に 努 めるとともに 電 気 通 信 事 業 者 により 提 供 されている 災 害 時 優 先 電 話 孤 立 防 止 対 策 用 衛 星 電 話 等 の 配 備 について 確 認 し その 取 扱 い 運 用 方 法 等 の 習 熟 に 努 めるとともに 通 信 輻 輳 時 及 び 途 絶 時 を 想 定 した 通 信 統 制 や 重 要 通 信 の 確 保 及 び 非 常 通 信 を 取 り 入 れた 実 践 的 通 信 訓 練 を 定 期 的 に 実 施 すること (2) 県 は 被 災 市 町 から 県 への 被 災 状 況 の 報 告 ができない 場 合 を 想 定 し 県 職 員 が 情 報 収 集 の ため 被 災 地 に 赴 く 場 合 に どのような 内 容 の 情 報 をどのような 手 段 で 収 集 するかなど 次 の 項 目 などに 係 る 要 領 を 作 成 し 原 子 力 事 業 者 関 係 機 関 に 周 知 する ア 原 子 力 事 業 者 からの 連 絡 を 受 信 する 窓 口 ( 夜 間 休 日 等 の 勤 務 時 間 外 の 対 応 通 信 障 害 時 なども 考 慮 した 代 替 となる 手 段 や 連 絡 先 を 含 む ) イ 防 護 対 策 に 関 係 する 社 会 的 状 況 把 握 のための 情 報 収 集 先 ウ 防 護 対 策 の 決 定 者 への 連 絡 方 法 ( 報 告 内 容 通 信 手 段 通 常 の 意 思 決 定 者 が 不 在 の 場 合 の 代 替 者 ( 優 先 順 位 つき)を 含 む ) エ 関 係 機 関 への 指 示 連 絡 先 ( 夜 間 休 日 等 の 勤 務 時 間 外 の 対 応 通 信 障 害 時 なども 考 慮 し た 代 替 となる 手 段 ( 衛 星 電 話 等 非 常 用 通 信 機 器 等 )や 連 絡 先 を 含 む ) (3) 市 及 び 県 は 災 害 対 策 本 部 に 意 見 聴 取 連 絡 調 整 等 のため 関 係 機 関 等 の 出 席 を 求 めるこ とができる 仕 組 みの 構 築 に 努 めるものとする (4) 原 子 力 事 業 者 は 迅 速 かつ 的 確 な 情 報 の 収 集 連 絡 の 重 要 性 に 鑑 み 発 災 現 場 等 において 情 報 の 収 集 連 絡 にあたる 防 災 要 員 をあらかじめ 指 定 しておくなど 体 制 の 整 備 を 推 進 する とともに 敷 地 境 界 付 近 における 空 間 ガンマ 線 を 測 定 するための 放 射 線 測 定 設 備 ( 敷 地 境 界 モ ニタリングポスト) 及 び 空 間 ガンマ 線 空 間 中 性 子 線 の 測 定 を 行 うために 必 要 な 可 搬 式 測 定 器 等 を 整 備 するとともに 定 期 的 に 検 査 を 行 い 維 持 するものとする また 排 気 筒 での 放 出 放 射 性 物 質 の 測 定 等 に 必 要 な 測 定 器 についても 定 期 的 に 検 査 を 行 い 維 持 するものとする 3 住 民 等 に 対 する 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 (1) 市 は 国 県 原 子 力 事 業 者 及 び 関 係 機 関 と 連 携 し 原 子 力 災 害 発 生 時 からの 経 過 に 応 じ 住 民 等 に 提 供 すべき 情 報 の 項 目 について 整 理 するものとする (2) 市 は 国 及 び 県 と 連 携 し 住 民 等 からの 問 い 合 わせに 対 応 する 住 民 相 談 窓 口 の 設 置 等 につ いて あらかじめその 方 法 体 制 等 について 定 めておくものとする (3) 市 は 原 子 力 災 害 の 特 殊 性 に 鑑 み 国 及 び 県 と 連 携 し 要 配 慮 者 及 び 一 時 滞 在 者 に 対 し 災 害 情 報 が 迅 速 かつ 滞 りなく 伝 達 されるよう 周 辺 住 民 自 主 防 災 組 織 等 の 協 力 を 得 ながら 平 常 時 よりこれらのものに 対 する 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 に 努 めるものとする (4) 市 は 放 送 事 業 者 通 信 社 新 聞 社 等 の 報 道 関 係 の 協 力 のもと コミュニティ 放 送 局 ソ ーシャルメディア 等 インターネット 上 の 情 報 広 報 用 電 光 掲 示 板 CATV 携 帯 端 末 の 緊 急 速 報 メール 機 能 ワンセグ 放 送 の 活 用 等 の 多 様 なメディアの 活 用 体 制 の 整 備 に 努 めるもの とする 20

25 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 第 4 章 環 境 放 射 線 モニタリング 体 制 の 整 備 市 国 県 及 び 原 子 力 事 業 者 は 平 常 時 及 び 緊 急 時 における 周 辺 環 境 の 放 射 線 及 び 放 射 性 物 質 に 関 する 状 況 を 把 握 するため 環 境 放 射 線 モニタリング 体 制 を 整 備 する 1 環 境 放 射 線 モニタリング 資 機 材 等 の 整 備 (1) 県 は 平 常 時 及 び 緊 急 時 における 周 辺 環 境 の 放 射 線 及 び 放 射 性 物 質 に 関 する 状 況 を 把 握 す るため 平 常 時 から 次 の 環 境 放 射 線 モニタリング 資 機 材 等 を 整 備 維 持 管 理 するものとする ア モニタリングステーション 積 算 線 量 計 等 の 固 定 式 観 測 局 イ ガンマ 線 サーベイメータ 中 性 子 線 サーベイメータ 等 の 可 搬 型 モニタリング 用 の 設 備 及 び 機 器 ウ 環 境 放 射 線 監 視 テレメータシステム エ モニタリングカー 携 帯 型 無 線 機 等 の 関 連 資 機 材 オ 環 境 試 料 分 析 装 置 カ その 他 環 境 モニタリングに 必 要 な 資 機 材 (2) 国 ( 原 子 力 規 制 委 員 会 等 ) 放 射 線 医 学 総 合 研 究 所 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構 は 原 子 力 災 害 時 に 現 地 に 派 遣 する 緊 急 時 モニタリング 要 員 等 が 持 参 する 資 機 材 等 を 常 時 整 備 維 持 管 理 するものとする (3) 原 子 力 事 業 者 は 敷 地 境 界 モニタリングポストのほか 排 気 筒 モニタ ガンマ 線 サーベイ メータ 中 性 子 線 サーベイメータ 積 算 線 量 計 ダストサンプラ ヨウ 素 サンプラ 等 必 要 な 測 定 用 資 機 材 を 整 備 するものとする 2 環 境 放 射 線 モニタリング 体 制 の 整 備 (1) 平 常 時 モニタリング( 空 間 放 射 線 量 率 大 気 中 の 放 射 性 物 質 の 濃 度 環 境 試 料 中 の 放 射 性 物 質 の 濃 度 )については 緊 急 時 に 原 子 力 施 設 から 放 出 された 放 射 性 物 質 又 は 放 射 線 による 周 辺 環 境 への 評 価 に 資 する 観 点 から 国 の 技 術 的 支 援 の 下 県 原 子 力 事 業 者 が 実 施 するものと する (2) 緊 急 時 モニタリングについては 国 ( 原 子 力 規 制 委 員 会 全 面 緊 急 事 態 においては 原 子 力 災 害 対 策 本 部 )の 統 括 のもと 緊 急 時 モニタリングセンターが 設 置 され 原 子 力 規 制 委 員 会 関 係 省 庁 県 重 点 市 町 原 子 力 事 業 者 等 が 連 携 して 実 施 するものとする また 国 は オフ サイトセンター 等 に 緊 急 時 モニタリングセンターの 組 織 を 受 け 入 れるための 体 制 を 整 備 し 県 はその 体 制 整 備 に 協 力 するものとする (3) 市 は 原 子 力 災 害 対 策 指 針 等 に 基 づいて 定 める 緊 急 時 モニタリング 計 画 の 策 定 及 び 改 訂 に 協 力 するものとする (4) 市 国 県 関 係 機 関 及 び 原 子 力 事 業 者 は 平 常 時 から 定 期 的 な 連 絡 会 や 操 作 訓 練 操 作 講 習 会 等 を 実 施 し 意 思 疎 通 を 深 めるほか 操 作 方 法 の 習 熟 と 資 機 材 を 適 正 に 管 理 することに より 測 定 方 法 の 質 の 維 持 向 上 等 に 努 めるものとする (5) 市 は 緊 急 時 モニタリングに 対 応 できるよう 必 要 な 人 員 等 をあらかじめ 定 めておくものと 21

26 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 する (6) 市 は 県 が 整 備 するモニタリング 情 報 共 有 システム( 以 下 ラミセス という )の 操 作 方 法 と 運 用 の 習 熟 に 努 める 3 緊 急 時 予 測 (1) 国 ( 原 子 力 規 制 委 員 会 )は 大 気 中 放 射 性 物 質 拡 散 計 算 システムの 運 用 を 行 い 平 常 時 か ら 様 々な 事 態 を 想 定 した 運 用 訓 練 等 を 行 うものとする (2) 国 ( 原 子 力 規 制 委 員 会 )は 大 気 中 放 射 性 物 質 拡 散 計 算 システムについて 自 然 災 害 等 に より 情 報 が 途 絶 することのないよう 適 切 に 整 備 維 持 及 び 管 理 するとともに 対 策 拠 点 施 設 への 接 続 等 必 要 な 機 能 の 向 上 を 図 るものとする また 運 転 評 価 要 員 の 非 常 参 集 体 制 の 整 備 を 図 るものとする (3) 原 子 力 事 業 者 は 放 射 能 影 響 予 測 等 を 行 うための 機 能 を 平 常 時 から 適 切 に 整 備 するものと する 22

27 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 第 5 章 災 害 警 備 計 画 への 協 力 市 は 県 警 察 が 原 子 力 災 害 の 発 生 に 際 し 原 子 力 事 業 者 との 連 絡 や 災 害 警 備 本 部 等 の 設 置 指 揮 命 令 情 報 の 収 集 連 絡 避 難 誘 導 救 出 救 助 及 び 交 通 規 制 等 の 措 置 を 的 確 に 実 施 するため 警 察 本 部 及 び 西 予 警 察 署 それぞれにおいて 策 定 される 原 子 力 災 害 警 備 計 画 に 協 力 する 23

28 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 第 6 章 緊 急 被 ばく 医 療 体 制 の 整 備 市 は 国 県 その 他 関 係 医 療 機 関 等 と 連 携 し 原 子 力 災 害 時 における 緊 急 被 ばく 医 療 に 対 応 するため 災 害 の 広 域 化 や 長 期 化 を 想 定 した 緊 急 被 ばく 医 療 体 制 を 整 備 する 1 緊 急 被 ばく 医 療 体 制 の 整 備 (1) 市 は 実 効 的 な 緊 急 被 ばく 医 療 活 動 が 実 施 されるよう 国 県 医 療 機 関 原 子 力 事 業 者 等 関 係 機 関 と 連 携 を 図 るものとする (2) 市 は 国 県 等 が 実 施 する 緊 急 被 ばく 医 療 に 係 る 訓 練 研 修 等 に 職 員 を 参 加 させ 緊 急 被 ばく 医 療 に 係 る 人 材 の 育 成 に 努 めるものとする (3) 市 及 び 県 は 国 ( 原 子 力 規 制 委 員 会 環 境 省 ) 及 び 指 定 公 共 機 関 の 支 援 を 得 て 施 設 敷 地 緊 急 事 態 発 生 の 通 報 がなされた 場 合 健 康 調 査 健 康 相 談 を 適 切 に 行 う 観 点 から 発 災 後 1 週 間 以 内 を 目 処 に 緊 急 時 における 放 射 性 ヨウ 素 の 吸 入 による 内 部 被 ばくの 把 握 を 1か 月 以 内 を 目 処 に 放 射 性 セシウムの 経 口 摂 取 による 内 部 被 ばくの 把 握 を 行 うとともに 速 やかに 外 部 被 ば く 線 量 の 推 計 等 を 行 うための 行 動 調 査 を 行 うものとする 2 緊 急 被 ばく 医 療 資 機 材 等 の 整 備 市 及 び 県 日 本 赤 十 字 社 緊 急 被 ばく 医 療 機 関 及 び 原 子 力 事 業 者 は 国 の 情 報 提 供 等 による 協 力 のもと それぞれの 役 割 に 応 じ 緊 急 被 ばく 医 療 活 動 を 実 施 するため 放 射 線 測 定 機 材 除 染 資 機 材 応 急 救 護 用 医 薬 品 医 療 資 機 材 等 の 整 備 維 持 管 理 を 行 うものとする 3 安 定 ヨウ 素 剤 の 配 備 体 制 (1) 市 は 原 子 力 災 害 時 における 放 射 性 ヨウ 素 による 甲 状 腺 被 ばくを 予 防 するため 対 象 住 民 用 に 県 が 備 蓄 する 安 定 ヨウ 素 剤 の 配 布 手 順 をあらかじめ 関 係 機 関 と 協 議 し 迅 速 かつ 確 実 に 配 布 で きる 体 制 を 整 備 する (2) 市 は PAZ 外 において EALの 設 定 内 容 に 応 じてPAZ 内 と 同 様 に 予 防 的 な 即 時 避 難 を 実 施 する 可 能 性 がある 地 域 避 難 の 際 に 学 校 や 公 民 館 等 の 配 布 場 所 で 安 定 ヨウ 素 剤 を 受 け 取 るこ とが 困 難 と 想 定 される 地 域 等 において 県 が 安 定 ヨウ 素 剤 の 事 前 配 布 を 必 要 と 判 断 する 場 合 は 県 と 協 力 のうえ 事 前 に 配 布 することができる 体 制 並 びに 緊 急 時 に 住 民 等 に 対 して 安 定 ヨウ 素 剤 を 配 布 することができる 体 制 を 整 備 する (3) 市 は 安 定 ヨウ 素 剤 の 事 前 配 布 を 行 うにあたっては 県 と 協 力 の 上 対 象 となる 住 民 向 けの 説 明 会 を 開 催 し 原 則 として 医 師 による 説 明 を 行 い 説 明 事 項 を 記 した 説 明 書 を 付 して 必 要 量 の み 配 布 する なお 配 布 に 際 しては 調 査 票 や 問 診 等 により 禁 忌 者 やアレルギーの 有 無 等 の 把 握 に 努 める (4) 市 は 県 と 協 力 の 上 転 出 者 転 入 者 に 対 する 速 やかな 安 定 ヨウ 素 剤 の 回 収 配 布 に 努 めるも のとする また 事 前 配 布 した 安 定 ヨウ 素 剤 については 使 用 期 限 ごとに 回 収 し 新 しい 安 定 ヨ ウ 素 剤 を 再 配 布 するものとする (5) 市 は 平 常 時 及 び 緊 急 時 の 安 定 ヨウ 素 剤 の 配 布 手 順 などを 明 確 にし 日 頃 から 住 民 への 周 知 24

29 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 徹 底 に 努 める (6) 県 は 市 と 協 力 の 上 安 定 ヨウ 素 剤 服 用 に 伴 う 副 作 用 の 発 生 に 備 え あらかじめ 医 療 機 関 に 受 け 入 れの 協 力 を 依 頼 するなど 救 急 医 療 体 制 の 整 備 に 努 めるものとする 安 定 ヨウ 素 剤 の 備 蓄 場 所 南 予 地 方 局 八 幡 浜 支 局 愛 媛 県 原 子 力 センター 西 予 市 役 所 ( 本 庁 ) 西 予 市 役 所 明 浜 支 所 西 予 市 役 所 野 村 支 所 西 予 市 役 所 三 瓶 支 所 数 量 117,000 丸 21,000 丸 114,000 丸 15,000 丸 15,000 丸 30,000 丸 ( 平 成 27 年 1 月 1 日 現 在 ) 25

30 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 第 7 章 防 災 対 策 上 必 要 とされる 防 護 資 機 材 等 の 整 備 市 県 関 係 機 関 及 び 原 子 力 事 業 者 は 緊 急 時 や 災 害 の 長 期 化 などに 備 え 災 害 対 策 活 動 を 円 滑 に 実 施 するため 原 子 力 防 災 対 策 上 必 要 とされる 防 護 資 機 材 等 の 整 備 維 持 管 理 を 行 うものと する また 市 及 び 県 等 関 係 機 関 は 応 急 対 策 を 行 う 防 災 業 務 関 係 者 の 安 全 確 保 のため 平 常 時 から 相 互 に 密 接 な 情 報 交 換 を 行 い 防 災 資 機 材 の 整 備 等 に 努 めるものとする 1 防 災 対 策 上 必 要 とされる 防 護 資 機 材 等 の 整 備 (1) 市 は 原 子 力 災 害 時 における 原 子 力 緊 急 事 態 応 急 対 策 に 従 事 する 職 員 の 安 全 を 確 保 するた めの 放 射 線 防 護 資 機 材 また 住 民 避 難 誘 導 等 に 必 要 な 資 機 材 等 を 整 備 維 持 管 理 するものと する (2) 原 子 力 事 業 者 は 原 子 力 緊 急 事 態 応 急 対 策 を 行 う 防 災 要 員 の 安 全 を 確 保 するため 汚 染 防 護 服 防 護 マスク 除 染 設 備 等 放 射 線 防 護 用 器 具 の 配 備 や 応 急 措 置 の 実 施 に 必 要 な 救 急 救 助 用 資 機 材 の 整 備 に 努 めるとともに 国 県 重 点 市 町 及 び 他 の 原 子 力 事 業 者 の 実 施 する 原 子 力 緊 急 事 態 応 急 対 策 に 対 し 必 要 に 応 じて 除 染 等 を 行 う 防 災 要 員 の 派 遣 放 射 線 防 護 用 器 具 の 貸 与 等 を 行 うなど 相 互 に 協 力 するものとする また 原 子 力 事 業 者 は 防 災 関 係 機 関 への 通 報 にあたって 不 要 な 放 射 線 被 ばくを 防 止 す るための 適 切 な 通 報 を 行 うものとする 2 防 災 対 策 上 必 要 とされる 防 護 資 機 材 等 の 操 作 演 習 等 市 県 国 関 係 機 関 原 子 力 事 業 者 は 原 子 力 災 害 時 における 緊 急 事 態 応 急 対 策 の 迅 速 かつ 的 確 な 実 施 を 確 保 するため 定 期 的 に 資 機 材 等 の 操 作 訓 練 操 作 講 習 会 等 を 実 施 し 操 作 方 法 の 習 熟 と 資 機 材 の 適 正 管 理 に 努 めるものとする また 防 災 関 係 機 関 が 開 催 する 放 射 線 防 護 資 機 材 等 の 操 作 講 習 会 に 積 極 的 に 職 員 を 参 加 させ 技 術 習 得 に 努 めるものとする 26

31 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 第 8 章 避 難 収 容 活 動 体 制 の 整 備 市 は 県 の 広 域 避 難 計 画 に 基 づき 原 子 力 災 害 時 に 住 民 が 安 全 かつ 迅 速 な 避 難 ができるよう 避 難 行 動 等 を 定 めた 住 民 避 難 計 画 を 作 成 し 住 民 等 に 周 知 徹 底 を 図 るとともに 計 画 に 基 づいた 訓 練 を 行 う 県 広 域 避 難 計 画 及 び 市 住 民 避 難 計 画 に 基 づき 市 及 び 学 校 病 院 社 会 福 祉 施 設 工 場 等 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 は 原 子 力 災 害 時 において 安 全 かつ 迅 速 な 避 難 を 行 うことができるよう 避 難 所 避 難 経 路 避 難 方 法 及 び 避 難 誘 導 責 任 者 等 を 定 めた 避 難 計 画 を 作 成 し 住 民 等 に 周 知 徹 底 を 図 るとともに 計 画 に 基 づいた 訓 練 を 行 う また 住 民 避 難 計 画 の 作 成 にあたっては 関 係 機 関 と 調 整 の 上 あらかじめ 避 難 所 避 難 経 路 を 指 定 するとともに 避 難 所 に 必 要 な 設 備 資 機 材 の 配 備 を 図 るものとする また 避 難 所 及 び 避 難 経 路 を 市 のホームページに 掲 載 するほか 避 難 所 及 びその 周 辺 道 路 に 案 内 標 識 や 誘 導 標 識 等 を 配 置 するなど 原 子 力 災 害 時 において 住 民 の 速 やかな 避 難 に 向 けた 情 報 の 周 知 を 図 る 1 避 難 所 等 の 指 定 (1) 市 は 公 民 館 等 公 共 的 施 設 等 を 対 象 に 避 難 等 を 行 うため その 管 理 者 の 同 意 を 得 た 上 で 災 害 の 危 険 が 切 迫 した 緊 急 時 において 安 全 が 確 保 される 指 定 緊 急 避 難 場 所 及 び 避 難 生 活 を 送 る ための 指 定 避 難 所 をあらかじめ 指 定 し 住 民 への 周 知 徹 底 を 図 るものとする なお 避 難 時 の 周 囲 の 状 況 により 屋 内 に 留 まっていた 方 が 安 全 な 場 合 等 やむを 得 ないとき は 屋 内 での 退 避 等 の 安 全 確 保 措 置 を 講 ずるべきことも 留 意 するものとする ア 指 定 緊 急 避 難 場 所 については 被 災 が 想 定 されない 安 全 区 域 内 に 立 地 する 施 設 等 又 は 安 全 区 域 外 に 立 地 するが 災 害 に 対 して 安 全 な 構 造 を 有 する 施 設 であって 災 害 発 生 時 に 迅 速 に 避 難 場 所 の 開 設 を 行 うことが 可 能 な 管 理 体 制 等 を 有 するものを 指 定 するものとす る なお 風 向 等 の 気 象 条 件 により 避 難 場 所 が 使 用 できなくなる 可 能 性 を 考 慮 するも のとする イ 指 定 避 難 所 については 被 災 者 を 滞 在 させるために 必 要 となる 適 切 な 規 模 を 有 し 速 や かに 被 災 者 等 を 受 け 入 れること 等 が 可 能 な 構 造 又 は 設 備 を 有 する 施 設 であって 想 定 さ れる 災 害 による 影 響 が 比 較 的 少 なく 災 害 救 援 物 資 等 の 輸 送 が 比 較 的 容 易 な 場 所 にある ものを 指 定 するものとする なお 主 として 要 配 慮 者 を 滞 在 させることが 想 定 される 施 設 にあっては 要 配 慮 者 の 円 滑 な 利 用 を 確 保 するための 措 置 が 講 じられ 相 談 等 の 支 援 を 受 けることができる 体 制 が 整 備 されているもの 等 を 指 定 するものとする また 指 定 にあたっては 風 向 等 の 気 象 条 件 により 避 難 所 が 使 用 できなくなる 可 能 性 を 考 慮 するも のとする なお 指 定 緊 急 避 難 場 所 と 指 定 避 難 所 は 相 互 に 兼 ねることができるものとす る ウ 学 校 を 避 難 所 として 指 定 する 場 合 には 学 校 が 教 育 活 動 の 場 であることに 配 慮 するもの とする また 避 難 所 としての 機 能 は 応 急 的 なものであることを 認 識 の 上 避 難 所 とな る 施 設 の 利 用 方 法 等 について 事 前 に 教 育 委 員 会 等 の 関 係 部 局 や 地 域 住 民 等 の 関 係 者 と 調 整 を 図 るものとする 27

32 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 (2) 県 は 市 と 連 携 し 避 難 所 及 びスクリーニング( 居 住 者 車 両 家 庭 動 物 携 行 品 等 の 放 射 線 量 の 測 定 をいう 以 下 同 じ ) 等 の 場 所 を 選 定 確 保 し 広 域 避 難 計 画 に 定 めるものとす る なお 避 難 所 として 指 定 された 建 物 については 必 要 に 応 じ 衛 生 管 理 等 避 難 生 活 の 環 境 を 良 好 に 保 つための 設 備 の 整 備 に 努 めるよう 市 に 助 言 するものとする (3) 市 及 び 県 は 避 難 場 所 避 難 所 備 蓄 等 防 災 に 関 する 諸 活 動 の 推 進 にあたり 公 共 用 地 国 有 財 産 の 有 効 活 用 を 図 るものとする 2 避 難 経 路 の 指 定 (1) 市 は 原 子 力 災 害 時 の 風 向 等 の 気 象 条 件 に 応 じて あらかじめ 避 難 計 画 に 基 づき 避 難 経 路 を 選 定 し 円 滑 に 利 用 できるよう 整 備 する ア 避 難 経 路 は バス 等 の 大 型 車 両 が 通 行 可 能 な 幅 員 を 有 するものとする イ 避 難 経 路 は 相 互 に 交 差 しないものとする ウ 避 難 経 路 の 選 択 にあたっては 住 民 の 理 解 と 協 力 を 得 て 選 定 する エ 避 難 経 路 については できるだけ 複 数 の 経 路 を 選 定 するなど 周 辺 地 域 の 状 況 を 勘 案 して 行 う (2) 県 は 県 警 察 及 び 関 係 機 関 と 連 携 し 原 子 力 災 害 時 の 風 向 等 の 気 象 条 件 に 応 じて あらか じめ 広 域 避 難 計 画 に 基 づき 広 域 避 難 経 路 を 選 定 し 円 滑 に 利 用 できるよう 整 備 する 3 避 難 所 等 の 設 備 及 び 資 機 材 の 配 備 市 は 避 難 及 び 避 難 所 に 必 要 な 次 の 設 備 及 び 資 機 材 をあらかじめ 配 備 し 又 は 必 要 なときに 直 ちに 配 備 輸 送 できるよう 準 備 しておくものとする (1) 通 信 機 材 ( 衛 星 携 帯 電 話 等 ) (2) 放 送 設 備 (3) 照 明 設 備 ( 非 常 用 発 電 機 を 含 む ) (4) 食 料 飲 料 水 常 備 薬 (5) 炊 き 出 しに 必 要 な 機 材 及 び 燃 料 (6) 給 水 用 機 材 (7) 救 護 所 及 び 医 療 資 機 材 (8) 物 資 の 集 積 所 (9) 仮 設 の 小 屋 又 はテント (10) 仮 設 便 所 ( 洋 式 トイレ) (11)マット 簡 易 ベッド 毛 布 (12) 防 疫 用 資 機 材 (13) 清 掃 用 資 機 材 (14) 工 具 類 (15)テレビ ラジオ 空 調 設 備 (16) 避 難 誘 導 用 資 機 材 移 送 用 資 機 材 車 両 等 28

33 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 (17)その 他 必 要 と 思 われる 資 機 材 また 要 配 慮 者 に 配 慮 した 避 難 の 実 施 に 必 要 な 施 設 設 備 の 整 備 に 努 めるものとする なお 県 は 国 企 業 等 と 連 携 を 図 りつつ 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 に 要 する 資 機 材 の 供 給 可 能 量 を 把 握 するなど 調 達 供 給 体 制 の 整 備 に 努 めるものとする また 災 害 に 対 する 安 全 性 に 配 慮 しつつ 応 急 仮 設 住 宅 の 建 設 可 能 な 用 地 を 把 握 するなど 供 給 体 制 の 整 備 に 努 めるものとする 4 避 難 計 画 (1) 西 予 市 住 民 避 難 行 動 計 画 市 は 避 難 先 において 応 急 対 策 の 実 施 や 優 先 度 の 高 い 通 常 業 務 の 継 続 のため あらかじ め 計 画 を 作 成 するなどし 災 害 時 に 必 要 となる 人 員 や 資 機 材 等 を 必 要 な 場 所 に 的 確 に 配 備 す るための 事 前 の 準 備 体 制 を 整 備 する 市 の 避 難 計 画 は 次 の 事 項 に 留 意 して 作 成 するとともに 自 主 防 災 組 織 等 の 育 成 を 通 じて 避 難 体 制 の 確 立 を 図 るものとする ア 避 難 所 の 名 称 所 在 地 対 象 地 区 及 び 対 象 人 口 イ 避 難 所 への 経 路 及 び 誘 導 方 法 ウ 避 難 に 際 しての 注 意 事 項 エ 避 難 所 開 設 に 伴 う 被 災 者 救 援 措 置 に 関 する 事 項 (ア) 給 水 措 置 (イ) 給 食 措 置 (ウ) 毛 布 寝 具 等 の 支 給 (エ) 衣 料 日 用 必 需 品 の 支 給 オ 避 難 所 の 管 理 に 関 する 事 項 (ア) 避 難 所 における 住 民 登 録 の 実 施 (イ) 避 難 収 容 中 の 秩 序 保 持 (ウ) 避 難 住 民 に 対 する 災 害 情 報 の 伝 達 (エ) 避 難 住 民 に 対 する 応 急 対 策 実 施 状 況 の 周 知 徹 底 (オ) 避 難 住 民 に 対 する 相 談 業 務 カ 災 害 時 における 広 報 (ア) 広 報 車 による 周 知 (イ) 避 難 誘 導 員 による 広 報 (ウ) 住 民 組 織 を 通 ずる 広 報 (2) 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 の 留 意 事 項 学 校 工 場 地 下 街 劇 場 等 の 興 行 場 駅 その 他 の 不 特 定 多 数 の 者 が 利 用 する 施 設 その 他 防 災 上 重 要 な 施 設 の 管 理 者 は 多 数 の 避 難 者 の 集 中 や 混 乱 にも 配 慮 し 次 の 事 項 に 留 意 し てあらかじめ 避 難 計 画 を 策 定 し 関 係 職 員 等 に 周 知 徹 底 を 図 ると 同 時 に 訓 練 等 を 実 施 する ことにより 避 難 の 万 全 を 図 るものとする ア 学 校 においては それぞれの 地 域 の 特 性 等 を 考 慮 した 上 で 避 難 の 場 所 経 路 時 期 29

34 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 及 び 誘 導 並 びにその 指 示 伝 達 の 方 法 等 のほか 児 童 生 徒 の 保 護 者 への 引 渡 しに 関 す るルール 及 び 地 域 住 民 の 避 難 場 所 避 難 所 となる 場 合 の 受 入 方 法 等 をあらかじめ 定 め る イ 学 校 及 び 教 育 行 政 機 関 においては 義 務 教 育 及 び 高 等 学 校 等 の 児 童 生 徒 を 集 団 的 に 避 難 させる 場 合 に 備 えて 避 難 場 所 の 選 定 収 容 施 設 の 確 保 並 びに 保 健 衛 生 及 び 給 食 等 の 実 施 方 法 について 定 める (3) 愛 媛 県 広 域 避 難 計 画 ア 県 は 市 町 と 連 携 し 市 町 の 区 域 を 超 えて 避 難 する 場 合 における 避 難 先 の 調 整 や 輸 送 手 段 の 確 保 について 広 域 避 難 計 画 を 作 成 する イ 広 域 避 難 計 画 の 作 成 にあたり 避 難 先 からの 新 たな 避 難 を 避 けるため 避 難 先 は 原 子 力 災 害 対 策 重 点 区 域 外 とし 関 係 機 関 と 調 整 の 上 避 難 先 の 地 域 コミュニティの 維 持 に 着 目 し 同 一 地 区 を 同 一 地 域 にまとめて 指 定 するよう 努 めるものとし 併 せて 関 係 機 関 と 協 力 して 避 難 の 長 期 化 に 対 応 した 物 資 の 確 保 治 安 環 境 衛 生 の 維 持 を 図 るものとする ウ 県 は 県 警 察 及 び 関 係 機 関 と 協 力 し 重 点 市 町 に 対 し あらかじめ 住 民 が 円 滑 に 避 難 できる 方 法 避 難 経 路 及 び 避 難 先 への 誘 導 体 制 等 複 数 のパターンの 行 動 計 画 の 作 成 について 支 援 するものとする エ 県 は 国 と 連 携 し 居 住 地 以 外 の 市 町 に 避 難 する 被 災 者 に 対 して 必 要 な 情 報 や 支 援 サービスを 容 易 かつ 確 実 に 受 け 渡 すことができるよう 被 災 者 の 所 在 等 の 情 報 を 避 難 元 と 避 難 先 の 市 町 が 共 有 する 仕 組 みを 整 備 し 円 滑 な 運 用 強 化 を 図 るものとす る オ 県 及 び 重 点 市 町 は 大 規 模 広 域 災 害 時 に 円 滑 な 広 域 避 難 が 可 能 となるよう 他 の 地 方 公 共 団 体 との 広 域 避 難 に 係 る 応 援 協 定 を 締 結 するなど 発 災 時 の 具 体 的 な 避 難 受 入 方 法 を 含 めた 手 順 等 を 定 めるよう 努 めるものとする カ 重 点 市 町 は 庁 舎 が 避 難 対 象 地 域 に 含 まれることとなる 場 合 に 備 え 受 入 可 能 市 町 と 調 整 し 行 政 拠 点 の 移 転 場 所 の 候 補 地 をあらかじめ 選 定 する 県 は 行 政 拠 点 の 移 転 場 所 の 選 定 にあたり 協 力 を 行 う キ その 他 の 市 町 は 広 域 避 難 計 画 に 基 づく 広 域 避 難 者 の 受 入 れについて 計 画 に 定 めてお くものとする 5 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 作 成 等 市 県 及 び 社 会 福 祉 施 設 等 管 理 者 は 要 配 慮 者 及 び 観 光 や 仕 事 での 一 時 滞 在 者 の 安 全 を 確 保 す るため 地 域 住 民 自 主 防 災 組 織 民 生 委 員 児 童 委 員 介 護 保 険 事 業 者 障 害 福 祉 サービス 事 業 者 ボランティア 等 の 多 様 な 主 体 の 協 力 を 得 ながら 平 常 時 から 要 配 慮 者 に 関 する 情 報 の 把 握 及 び 関 係 者 との 共 有 や 情 報 伝 達 体 制 を 整 備 するとともに 防 災 担 当 部 局 と 福 祉 担 当 部 局 等 が 連 携 して 避 難 行 動 要 支 援 者 の 避 難 支 援 計 画 の 作 成 避 難 誘 導 体 制 の 整 備 避 難 訓 練 の 実 施 に 努 める ものとする また 市 は 計 画 等 の 作 成 にあたっては 民 間 賃 貸 住 宅 旅 館 ホテル 等 を 借 り 上 げる 等 多 30

35 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 様 な 避 難 所 の 確 保 に 努 めるほか プライバシーの 確 保 や 男 女 のニーズの 違 い 等 に 配 慮 するものと する なお 避 難 誘 導 にあたっては 放 射 線 の 影 響 を 受 けやすい 乳 幼 児 等 について 十 分 配 慮 するもの とする (1) 市 の 活 動 ア 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 作 成 等 (ア) 市 は 市 地 域 防 災 計 画 において 避 難 行 動 要 支 援 者 を 適 切 に 避 難 誘 導 し 安 否 確 認 等 を 行 うための 措 置 について 定 めるものとする (イ) 市 は 市 地 域 防 災 計 画 に 基 づき 防 災 担 当 部 局 と 福 祉 担 当 部 局 との 連 携 のもと 平 常 時 より 避 難 行 動 要 支 援 者 に 関 する 情 報 を 把 握 し 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 作 成 す るものとする また 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 については 地 域 における 避 難 行 動 要 支 援 者 の 居 住 状 況 や 避 難 支 援 を 必 要 とする 事 由 を 適 切 に 反 映 したものとなるよう 定 期 的 に 更 新 するものとする (ウ) 市 は 避 難 支 援 等 に 携 わる 関 係 者 として 市 地 域 防 災 計 画 に 定 めた 消 防 機 関 警 察 機 関 民 生 委 員 児 童 委 員 社 会 福 祉 協 議 会 自 主 防 災 組 織 等 に 対 し 避 難 行 動 要 支 援 者 本 人 の 同 意 を 得 た 上 で あらかじめ 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 を 提 供 し 多 様 な 主 体 の 協 力 を 得 ながら 避 難 行 動 要 支 援 者 に 対 する 情 報 伝 達 体 制 の 整 備 避 難 支 援 安 否 確 認 体 制 の 整 備 避 難 訓 練 の 実 施 等 を 一 層 図 るものとする その 際 名 簿 情 報 の 漏 えいの 防 止 等 必 要 な 措 置 を 講 じるものとする (エ) 市 は 安 全 が 確 認 された 後 に 避 難 行 動 要 支 援 者 を 円 滑 に 緊 急 避 難 場 所 から 避 難 所 へ 移 送 するため 運 送 事 業 者 等 の 協 力 を 得 ながら 移 送 先 及 び 移 送 方 法 等 について あらかじめ 定 めるよう 努 めるものとする イ 緊 急 連 絡 体 制 の 整 備 市 は 自 主 防 災 組 織 及 び 関 係 機 関 等 と 連 携 して 避 難 行 動 要 支 援 者 ごとに 避 難 支 援 者 を 定 めるなど 避 難 行 動 要 支 援 者 一 人 ひとりの 避 難 支 援 プランを 作 成 するものとする ウ 避 難 体 制 の 確 立 市 は 避 難 支 援 者 をはじめ 自 主 防 災 組 織 など 地 域 ぐるみの 避 難 誘 導 等 の 方 法 を 避 難 行 動 要 支 援 者 からの 意 見 を 踏 まえ 事 前 に 具 体 的 に 定 めておくものとする また 避 難 所 や 避 難 路 の 指 定 にあたっては 地 域 の 特 性 を 踏 まえるとともに 高 齢 者 身 体 障 害 者 知 的 障 害 者 精 神 障 害 者 ( 発 達 障 害 を 含 む ) 難 病 患 者 妊 産 婦 及 び 乳 幼 児 病 弱 者 等 避 難 生 活 に 特 別 の 配 慮 を 要 する 者 のための 福 祉 避 難 所 の 設 置 を 検 討 するなど 要 配 慮 者 の 利 便 性 や 安 全 性 にも 十 分 配 慮 するものとする エ 防 災 教 育 訓 練 の 充 実 市 は 要 配 慮 者 が 自 らの 対 応 能 力 を 高 めるために 個 々の 要 配 慮 者 の 態 様 に 合 わせた 防 災 教 育 や 原 子 力 防 災 訓 練 への 参 加 などの 充 実 強 化 を 図 るものとする オ 一 時 滞 在 者 への 配 慮 市 は 一 時 滞 在 者 の 安 全 確 保 にも 十 分 配 慮 するものとする (2) 社 会 福 祉 施 設 等 管 理 者 の 活 動 31

36 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 ア 組 織 体 制 の 整 備 社 会 福 祉 施 設 等 管 理 者 は 災 害 の 発 生 に 備 え あらかじめ 施 設 内 の 防 災 体 制 の 整 備 動 員 計 画 や 緊 急 連 絡 体 制 等 の 確 立 に 努 めるものとする また 同 管 理 者 は 市 や 他 の 類 似 施 設 地 域 の 自 主 防 災 組 織 等 と 連 携 を 図 りながら 災 害 時 の 協 力 体 制 づくりに 努 める イ 緊 急 連 絡 体 制 の 整 備 社 会 福 祉 施 設 等 管 理 者 は 市 の 協 力 を 得 て 原 子 力 災 害 に 備 え 緊 急 時 における 情 報 伝 達 の 手 段 方 法 を 確 立 するとともに 災 害 時 における 施 設 相 互 間 の 緊 急 連 絡 体 制 の 整 備 強 化 に 努 めるものとする ウ 防 災 教 育 訓 練 の 充 実 社 会 福 祉 施 設 等 管 理 者 は 市 の 協 力 を 得 て 原 子 力 災 害 時 において 施 設 利 用 者 等 が 適 切 な 行 動 がとれるよう 防 災 教 育 を 行 うとともに 利 用 者 の 実 態 に 応 じた 防 災 訓 練 を 定 期 的 に 実 施 するよう 努 めるものとする エ 物 資 等 の 備 蓄 社 会 福 祉 施 設 等 管 理 者 は 原 子 力 災 害 時 に 施 設 利 用 者 等 の 生 活 維 持 に 必 要 な 食 料 飲 料 水 介 護 用 品 等 の 備 蓄 を 行 うほか 予 想 される 災 害 の 種 類 に 応 じた 防 災 資 機 材 や 非 常 用 自 家 発 電 機 等 の 整 備 に 努 めるものとする オ 避 難 計 画 の 作 成 社 会 福 祉 施 設 等 管 理 者 は 市 県 その 他 の 市 町 と 連 携 し 原 子 力 災 害 時 における 避 難 場 所 避 難 経 路 誘 導 責 任 者 誘 導 方 法 等 についての 避 難 計 画 を 作 成 するものとする (3) 病 院 等 医 療 機 関 管 理 者 の 活 動 ア 組 織 体 制 の 整 備 病 院 等 医 療 機 関 の 管 理 者 は 市 県 その 他 の 市 町 と 連 携 を 図 りながら 原 子 力 災 害 時 の 協 力 体 制 づくりに 努 めるものとする イ 避 難 計 画 の 作 成 病 院 等 医 療 機 関 の 管 理 者 は 市 県 その 他 の 市 町 と 連 携 し 原 子 力 災 害 時 における 避 難 経 路 誘 導 責 任 者 誘 導 方 法 患 者 の 搬 送 に 必 要 な 資 機 材 の 確 保 避 難 時 における 医 療 の 維 持 の 方 法 等 について 避 難 計 画 を 作 成 するものとする (4) 県 の 活 動 ア 県 は 市 及 び 社 会 福 祉 施 設 等 管 理 者 と 連 携 して 施 設 利 用 者 の 受 入 れや 介 護 職 員 等 の 派 遣 体 制 の 整 備 など 広 域 的 な 観 点 に 基 づいた 要 配 慮 者 の 支 援 対 策 を 行 うものとする イ 県 は 国 の 協 力 のもと 病 院 等 医 療 機 関 の 入 院 患 者 等 の 避 難 に 備 え 関 係 機 関 と 連 携 し 転 院 先 の 調 整 方 法 について あらかじめ 定 めておくものとする 32

37 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 第 9 章 緊 急 物 資 の 確 保 市 国 県 等 の 防 災 関 係 機 関 は 原 子 力 災 害 が 発 生 した 場 合 の 住 民 の 生 活 や 安 全 を 確 保 するた め 備 蓄 の 推 進 等 により 食 料 生 活 物 資 医 薬 品 等 の 緊 急 物 資 の 確 保 に 努 めるものとする 1 食 料 及 び 生 活 必 需 品 等 の 確 保 市 及 び 県 は 原 子 力 災 害 が 発 生 した 場 合 の 住 民 の 生 活 を 確 保 するため 食 料 及 び 生 活 必 需 品 等 の 確 保 について 平 常 時 から 次 の 措 置 を 行 うほか 住 民 においても 自 主 的 に 食 料 等 の 備 蓄 に 努 め るものとする (1) 市 の 活 動 ア 非 常 持 出 しができない 被 災 住 民 や 一 時 滞 在 者 等 に 対 する 食 料 の 最 低 限 の 備 蓄 をしてお くものとする イ 市 における 緊 急 に 必 要 な 食 料 及 び 生 活 必 需 品 ( 以 下 緊 急 物 資 という )の 流 通 在 庫 調 査 を 実 施 する ウ 流 通 在 庫 方 式 による 確 保 が 困 難 な 物 資 の 一 部 を 備 蓄 しておくものとする エ 市 における 緊 急 物 資 調 達 及 び 分 配 計 画 を 策 定 する オ 緊 急 物 資 の 集 積 所 の 選 定 及 び 運 営 管 理 等 を 検 討 する カ 住 民 が 実 施 する 緊 急 物 資 確 保 対 策 の 指 導 を 行 う キ 給 食 計 画 を 策 定 する (2) 住 民 の 活 動 ア 屋 内 退 避 に 備 え 7 日 間 程 度 の 最 低 生 活 を 確 保 できる 緊 急 物 資 の 備 蓄 を 行 う イ アのうち 3 日 分 程 度 の 非 常 食 料 を 含 む 非 常 持 出 品 を 準 備 する ウ 自 主 防 災 組 織 等 を 通 じての 助 け 合 い 運 動 を 推 進 する エ 緊 急 物 資 の 共 同 備 蓄 を 推 進 する 2 飲 料 水 等 の 確 保 (1) 市 の 活 動 ア 飲 料 水 の 備 蓄 を 行 うほか 復 旧 資 材 の 備 蓄 を 行 う イ 他 の 地 方 公 共 団 体 からの 応 援 給 水 を 含 む 応 急 給 水 計 画 を 作 成 する ウ 給 水 タンク トラック 等 応 急 給 水 資 機 材 を 整 備 するとともに 貯 水 槽 を 設 置 する エ 住 民 及 び 自 主 防 災 組 織 に 対 し 貯 水 や 応 急 給 水 について 啓 発 指 導 を 行 う オ 水 道 工 事 業 者 等 との 協 力 体 制 を 確 立 する (2) 住 民 及 び 自 主 防 災 組 織 の 活 動 ア 住 民 ( 家 庭 )における 貯 水 (ア) 貯 水 すべき 水 量 は1 人 1 日 3リットルを 基 準 とし 世 帯 人 数 の7 日 分 を 目 標 とす る (うち3 日 分 程 度 を 非 常 持 出 用 として 準 備 ) (イ) 貯 水 する 水 は 水 道 水 等 の 衛 生 的 な 水 を 用 いる (ウ) 貯 水 に 用 いる 容 器 は 衛 生 的 で 安 全 性 が 高 く 水 漏 れ 破 損 しないものとする 33

38 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 イ 自 主 防 災 組 織 を 中 心 とする 飲 料 水 の 確 保 (ア) 応 急 給 水 を 円 滑 に 実 施 するために 給 水 班 を 編 成 するものとする (イ) 原 子 力 災 害 発 生 時 に 利 用 予 定 の 井 戸 泉 河 川 貯 水 槽 の 水 は 水 質 検 査 を 実 施 して 市 の 指 導 の 下 に 利 用 方 法 をあらかじめ 検 討 しておく (ウ) 応 急 給 水 に 必 要 とされるポンプ 水 槽 ポリタンク 次 亜 塩 素 酸 ナトリウム 等 の 資 機 材 を 整 備 する 3 医 薬 品 医 療 資 機 材 等 の 確 保 (1) 市 は 避 難 生 活 に 必 要 な 常 備 薬 の 備 蓄 に 努 める (2) 県 は 緊 急 援 護 物 資 備 蓄 の 一 環 として 医 薬 品 等 を 県 内 5 箇 所 の 保 健 所 に 分 散 備 蓄 するほ か 救 護 班 及 び 緊 急 被 ばく 医 療 機 関 の 行 う 救 護 医 療 活 動 のために 必 要 な 医 薬 品 等 の 必 要 物 資 の 確 保 に 関 して 関 係 機 関 と 連 携 の 上 流 通 在 庫 の 調 達 に 努 める 34

39 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 第 10 章 緊 急 輸 送 路 の 確 保 体 制 の 整 備 市 は 国 県 県 警 察 及 びその 他 の 市 町 の 道 路 管 理 者 等 と 協 力 し 緊 急 時 の 応 急 対 策 に 関 する 緊 急 輸 送 活 動 を 円 滑 に 行 う 緊 急 輸 送 路 を 確 保 するため 被 害 状 況 や 交 通 気 象 等 の 把 握 のための 装 置 や 情 報 板 などの 整 備 を 行 い 緊 急 輸 送 の 確 保 体 制 の 充 実 を 図 るものとする 第 11 章 飲 食 物 の 出 荷 制 限 摂 取 制 限 市 は 県 の 協 力 のもと 飲 食 物 の 出 荷 制 限 摂 取 制 限 等 を 行 った 場 合 住 民 への 飲 食 物 の 供 給 体 制 をあらかじめ 定 めておくよう 努 めるものとする 県 は 国 及 び 関 係 機 関 と 協 議 し 飲 食 物 の 出 荷 制 限 摂 取 制 限 に 関 する 体 制 をあらかじめ 定 め ておくものとする また 市 に 対 し 飲 食 物 の 出 荷 制 限 摂 取 制 限 等 を 行 った 場 合 住 民 への 飲 食 物 の 供 給 体 制 をあらかじめ 定 めておくよう 助 言 するものとする 35

40 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 第 12 章 防 災 知 識 の 普 及 市 は 県 及 び 関 係 機 関 と 協 力 して 各 所 属 職 員 をはじめ 住 民 等 に 対 し 災 害 予 防 又 は 災 害 応 急 措 置 等 原 子 力 防 災 に 関 する 知 識 の 普 及 啓 発 に 努 めるものとし 教 育 機 関 民 間 団 体 自 主 防 災 組 織 等 との 密 接 な 連 携 のもと 防 災 に 関 するテキストやマニュアルの 配 布 有 識 者 による 研 修 や 講 演 会 実 地 研 修 の 開 催 等 により 防 災 教 育 を 実 施 する また 市 は 住 民 に 対 し 緊 急 時 にとるべき 行 動 避 難 場 所 での 行 動 原 子 力 災 害 に 関 する 特 殊 性 等 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 を 図 る 1 市 の 活 動 市 は 独 立 行 政 法 人 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構 公 益 財 団 法 人 原 子 力 安 全 技 術 センター 及 び 県 等 が 実 施 する 原 子 力 防 災 に 関 する 研 修 会 等 に 職 員 を 派 遣 するとともに 職 員 が 的 確 かつ 円 滑 な 原 子 力 防 災 対 策 を 推 進 するための 教 育 を 行 う また 住 民 に 対 し 住 民 自 らが 生 命 身 体 又 は 財 産 を 守 り 併 せて 地 域 の 被 害 を 最 小 限 にとどめるために 必 要 な 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 を 図 る (1) 市 職 員 に 対 する 教 育 市 は 職 員 に 対 し 次 の 事 項 について 教 育 を 行 い 原 子 力 防 災 に 関 しての 職 員 の 資 質 向 上 に 努 める ア 放 射 線 及 び 放 射 性 物 質 の 特 性 イ 原 子 力 発 電 所 施 設 の 概 要 ウ 原 子 力 災 害 とその 特 性 エ 市 地 域 防 災 計 画 ( 原 子 力 災 害 対 策 編 )と 市 の 原 子 力 防 災 対 策 に 関 する 知 識 オ 原 子 力 災 害 が 発 生 した 場 合 に 具 体 的 にとるべき 行 動 に 関 する 知 識 カ 職 員 として 果 たすべき 役 割 ( 職 員 の 動 員 体 制 と 任 務 分 担 ) キ 家 庭 及 び 地 域 における 防 災 対 策 ク その 他 必 要 な 事 項 なお 上 記 オ 及 びカについては 毎 年 度 各 課 等 において 所 属 職 員 に 対 し 十 分 に 周 知 す るものとする (2) 消 防 団 員 に 対 する 教 育 市 は 原 子 力 災 害 発 生 時 に 警 戒 誘 導 救 助 が 円 滑 に 実 施 できるよう 原 子 力 防 災 に 関 する 知 識 の 普 及 啓 発 や 団 員 の 資 質 向 上 に 努 める (3) 教 職 員 及 び 児 童 生 徒 に 対 する 教 育 ア 市 教 育 委 員 会 は 市 職 員 に 準 じて 教 職 員 への 教 育 を 行 うとともに 学 校 における 体 系 的 な 防 災 教 育 の 実 施 及 び 防 災 教 育 のための 指 導 時 間 の 確 保 など 防 災 に 関 する 教 育 の 充 実 に 努 め 児 童 生 徒 が 災 害 に 関 する 基 礎 的 基 本 的 な 事 項 を 理 解 し 思 考 力 判 断 力 を 高 め 自 ら 危 険 を 予 測 し 主 体 的 に 行 動 する 態 度 を 育 成 するよう 安 全 教 育 等 の 徹 底 を 指 導 する イ 学 校 において 外 部 の 専 門 家 や 保 護 者 等 と 協 力 しながら 愛 媛 県 学 校 安 全 の 手 引 き ( 県 教 育 委 員 会 編 )をもとに 防 災 に 関 するマニュアル 及 び 災 害 に 関 する 必 要 な 事 項 36

41 原 子 力 災 害 対 策 編 第 2 編 原 子 力 災 害 事 前 対 策 ( 防 災 組 織 分 担 等 )を 定 めた 学 校 安 全 計 画 を 策 定 する ウ 幼 稚 園 小 中 学 校 高 等 学 校 保 育 所 等 の 教 職 員 等 は 原 子 力 災 害 時 における 児 童 生 徒 等 の 避 難 誘 導 が 迅 速 かつ 的 確 に 行 われるよう 県 が 開 催 する 原 子 力 防 災 に 関 する 研 修 会 に 参 加 し 原 子 力 防 災 に 関 する 理 解 の 促 進 を 図 る (4) 医 療 従 事 者 に 対 する 教 育 市 は 原 子 力 災 害 発 生 時 において 医 療 活 動 が 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 されるよう 職 員 の 資 質 向 上 に 努 める (5) 住 民 に 対 する 防 災 知 識 の 普 及 市 は 原 子 力 災 害 発 生 時 に 住 民 が 的 確 な 判 断 に 基 づき 行 動 できるよう 県 及 び 教 育 機 関 等 と 協 力 し 原 子 力 防 災 に 関 する 知 識 の 普 及 啓 発 を 図 る ア 一 般 啓 発 (ア) 啓 発 の 内 容 ア) 原 子 力 災 害 に 関 する 一 般 的 知 識 イ) 原 子 力 災 害 が 発 生 した 場 合 に 具 体 的 にとるべき 行 動 に 関 する 知 識 ウ)モニタリング 結 果 の 解 釈 の 仕 方 及 び 放 射 線 防 護 方 法 等 に 関 する 知 識 エ) 防 災 関 係 機 関 等 の 防 災 対 策 に 関 する 知 識 オ) 地 域 及 び 事 業 所 等 における 自 主 防 災 活 動 の 基 礎 知 識 カ) 避 難 所 避 難 路 その 他 避 難 対 策 に 関 する 知 識 キ) 非 常 持 出 品 の 準 備 等 家 庭 における 防 災 対 策 に 関 する 知 識 ク) 避 難 生 活 に 関 する 知 識 ケ) 要 配 慮 者 への 支 援 に 関 する 知 識 コ) 災 害 復 旧 時 の 生 活 確 保 に 関 する 知 識 サ) 被 災 時 の 男 女 のニーズの 違 い 等 に 関 する 知 識 シ) 電 気 通 信 事 業 者 が 災 害 時 に 提 供 する 伝 言 サービスに 関 する 知 識 (イ) 啓 発 の 方 法 ア)テレビ ラジオ 及 び 市 ホームページの 活 用 イ) 広 報 誌 パンフレット ポスター 等 の 利 用 ウ) 映 画 資 料 映 像 等 の 利 用 エ) 講 演 会 講 習 会 の 実 施 オ) 原 子 力 防 災 訓 練 の 実 施 イ 社 会 教 育 を 通 じての 啓 発 市 及 び 市 教 育 委 員 会 は PTA 青 少 年 団 体 等 を 対 象 とした 各 種 研 修 会 集 会 等 を 通 じ て 原 子 力 防 災 に 関 する 知 識 の 普 及 啓 発 を 図 る (ア) 啓 発 の 内 容 住 民 に 対 する 一 般 啓 発 に 準 ずるほか 各 団 体 の 性 格 等 に 合 わせた 内 容 とする (イ) 啓 発 の 方 法 各 種 講 座 学 級 集 会 大 会 学 習 会 研 修 会 等 において 実 施 する ウ 各 種 団 体 を 通 じての 啓 発 37