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1 世 界 で 一 番 ビジネスのしやすい 国 際 都 市 づくり 特 区 国 家 戦 略 特 区 提 案 書 東 京 都

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3 外 国 企 業 が 日 本 企 業 とビジネスをしやすい 環 境 づくり1( 税 制 その1) 成 長 著 しいアジア 諸 都 市 の 法 人 実 効 税 率 については シンガポール17.0% 香 港 16.5% 等 日 本 の38.0%との 乖 離 が 大 きい 国 際 都 市 間 の 競 争 力 低 下 の 要 因 となっている 法 人 実 効 税 率 の 見 直 しが 必 要 グローバル 企 業 の 研 究 開 発 拠 点 の 誘 致 を 進 めるためには ヨーロッパを 中 心 に 広 がるパテントボックス 税 制 の 導 入 が 不 可 欠 企 業 が 優 秀 な 海 外 高 度 人 材 を 確 保 するための 環 境 整 備 として 個 人 所 得 の 税 制 措 置 に 踏 み 込 んだ 見 直 しが 必 要 特 区 内 に 新 規 に 設 立 される 多 国 籍 企 業 の 日 本 法 人 に 対 する 法 人 税 の 減 免 ( 税 制 ) 特 区 内 に 新 規 に 設 立 される 多 国 籍 企 業 の 日 本 法 人 が 当 該 企 業 グループのアジア 地 域 における 業 務 統 括 拠 点 機 能 研 究 開 発 拠 点 機 能 を 有 する 場 合 に 法 人 税 を 軽 減 法 人 税 の 軽 減 期 間 は 日 本 法 人 設 立 後 5 年 間 軽 減 は 統 括 業 務 研 究 開 発 業 務 による 所 得 に 限 定 せず 法 人 全 体 の 所 得 を 対 象 業 務 統 括 機 能 は 海 外 子 会 社 に 対 する 保 有 株 式 による 資 本 支 配 に 限 定 せず 実 質 的 な 統 括 機 能 を 有 するものを 対 象 専 ら 事 業 要 件 専 ら 事 業 所 要 件 は 当 然 課 さない 軽 減 後 の 法 人 実 効 税 率 は20.2% 以 下 規 制 緩 和 活 用 の 要 件 は 課 さない 法 人 実 効 税 率 の 引 下 げ 法 人 税 特 例 措 置 等 総 合 特 区 法 所 得 控 除 20% 適 用 世 界 銀 行 のビジネス 環 境 ランキング 国 家 戦 略 特 区 適 用 所 得 控 除 20% 40% 所 得 控 除 20% 50% 所 得 控 除 ( 国 税 ) 20.0% 40.0% 50.0% 実 効 税 率 26.9% 20.2% 16.8% 各 税 率 はH 以 降 復 興 増 税 終 了 後 法 人 事 業 税 ( 都 税 ) 全 額 減 免 の 想 定 アジア 諸 都 市 の 法 人 実 効 税 率 :シンガポール17% 香 港 16.5% 対 内 直 接 投 資 残 高 パテントボックス 税 制 の 導 入 ( 税 制 ) 特 区 内 に 新 規 に 設 立 される 多 国 籍 企 業 の 日 本 法 人 による 研 究 開 発 又 は 当 該 法 人 と 日 本 企 業 との 共 同 研 究 開 発 の 結 果 として 得 られた 所 得 については 当 該 法 人 に 係 るその 他 の 課 税 所 得 とは 分 離 して 軽 減 税 率 の 適 用 を 認 める パテントボックス 税 制 の 導 入 例 調 査 対 象 国 対 象 資 産 適 用 税 率 ( 実 効 税 率 ) 標 準 法 人 税 率 中 国 特 許 権 ソフトウェア 等 0 ~12.5% 25% オランダ 特 許 権 研 究 開 発 資 産 5% 25% ルクセンブルク 特 許 権 ソフトウェア 商 標 権 等 5.76% 28.8% ベルギー 特 許 権 研 究 開 発 資 産 ( 特 許 関 連 ) 6.8% 33.99% スイス 特 許 権 著 作 権 商 標 権 情 報 等 8.8% 12.66% 英 国 (2013.4~) 特 許 権 10% 24% スペイン 特 許 権 意 匠 工 程 情 報 等 15% 30% フランス 特 許 権 発 明 製 造 工 程 等 15% 36.1% 経 産 省 平 成 24 年 度 産 業 技 術 調 査 事 業 海 外 主 要 国 における 研 究 開 発 税 制 及 びイノベーションボックス 税 制 に 関 する 実 態 調 査 より 特 許 等 の 知 的 財 産 による 課 税 所 得 については 5~15%の 軽 減 税 率 の 適 用 を 想 定 誘 致 外 国 企 業 との 共 同 研 究 開 発 を 条 件 に 日 本 企 業 についても 軽 減 税 率 の 適 用 を 認 めることにより 外 国 企 業 と 日 本 企 業 と の 共 同 研 究 開 発 の 促 進 を 図 るとともに 日 本 企 業 特 に 高 い 技 術 力 や 研 究 開 発 能 力 を 有 する 中 小 企 業 にもメリットのある 制 度 とする 2

4 外 国 企 業 が 日 本 企 業 とビジネスをしやすい 環 境 づくり2( 税 制 その2) 国 際 的 ビジネスパーソンを 対 象 とする 所 得 税 制 の 見 直 し( 税 制 ) 特 区 内 に 所 在 し 業 務 統 括 拠 点 機 能 を 有 すると 認 定 を 受 けた 多 国 籍 企 業 に 従 事 する 外 国 人 ビジネスパーソンについては 非 永 住 者 を 定 義 する 国 内 居 住 期 間 の 要 件 を 現 在 まで 引 き 続 いて5 年 以 下 の 期 間 とする 国 内 居 住 者 は 原 則 所 得 が 生 じた 場 所 が 国 内 外 を 問 わず 全 ての 所 得 を 対 象 として 所 得 税 が 課 されるが 非 永 住 者 に 該 当 すれば 国 内 源 泉 所 得 及 び 国 外 源 泉 所 得 で 国 内 におい て 支 払 われ 又 は 国 内 に 送 金 されたものが 課 税 対 象 となる ( 国 外 源 泉 所 得 のうち 国 外 において 支 払 われ かつ 国 内 に 送 金 されないものは 課 税 所 得 の 範 囲 外 ) 非 永 住 者 に 該 当 するためには 現 在 は 過 去 10 年 以 内 において 国 内 に 住 所 又 は 居 所 を 有 していた 期 間 の 合 計 が5 年 以 下 であること が 要 件 とされており 過 去 に 数 年 日 本 居 住 経 験 があり アジア 業 務 統 括 拠 点 の 経 営 層 となりえる 外 国 人 ビジネスパーソンは 非 永 住 者 に 該 当 しない 可 能 性 が 高 い 日 本 から 海 外 へと 実 質 的 な 業 務 統 括 機 能 を 移 した 多 国 籍 企 業 の 業 務 統 括 拠 点 を 引 き 戻 す 観 点 から 対 象 法 人 は 新 規 設 立 法 人 に 限 定 せず 個 別 に 業 務 統 括 機 能 の 有 無 を 確 認 することに より 既 存 企 業 も 対 象 となり 得 ることとする 本 提 案 は 2007 年 3 月 国 際 銀 行 協 会 グローバル 金 融 セン ターとしての 東 京 に 向 けて 掲 載 の 提 言 と 同 趣 旨 である アジア 主 要 国 の 個 人 所 得 税 率 国 最 高 税 率 香 港 17.0% シンガール 20.0% マレーシア 26.0% インド 30.0% インドネシア 30.0% フィリピン 32.0% タイ 37.0% 韓 国 38.0% 日 本 40.0% 台 湾 40.0% 中 国 45.0% 1,500 1,400 1,300 1,200 1,100 1, ,385 1,367 1,287 個 人 所 得 税 制 における 非 永 住 者 の 定 義 の 見 直 し 在 留 資 格 投 資 経 営 の 在 留 外 国 人 数 1,238 1,389 1,193 1,342 1,136 1,247 1,061 1,145 ヨーロッパ 1, 北 米 世 界 銀 行 のビジネス 環 境 ランキング 対 内 直 接 投 資 残 高 海 外 高 度 人 材 の 増 加 3

5 外 国 企 業 が 日 本 企 業 とビジネスをしやすい 環 境 づくり3( 法 人 手 続 等 その1) 日 本 で 新 たに 事 業 法 人 や 拠 点 の 設 立 を 検 討 するグローバル 企 業 において 法 人 設 立 等 に 係 る 書 類 の 申 請 が 日 本 語 でしか 受 け 付 けられていない 日 本 のビジネス 環 境 は 法 人 設 立 までの 期 間 の 見 直 し ビジネスコストの 増 大 など 円 滑 な 事 業 実 施 における 大 きな 課 題 として 認 識 されている このことは 国 際 都 市 間 の 競 争 において 大 きなマイナス 要 因 と なっている 海 外 高 度 人 材 の 獲 得 においても 現 行 の 人 材 ポイント 制 度 は 適 用 要 件 が 厳 しく 実 効 性 に 課 題 があることから 利 用 実 績 に 乏 しく 早 急 な 見 直 しが 求 められる 日 本 語 という 言 語 の 壁 の 解 消 ( 規 制 緩 和 ) 外 国 企 業 が 新 たに 日 本 法 人 を 設 立 し 事 業 運 営 するに 当 たり 関 係 省 庁 に 対 し 申 請 提 出 等 を 求 められる 各 種 書 類 等 につい て 日 本 語 英 語 併 記 とし 英 語 記 入 による 申 請 提 出 を 可 能 とする 例 1. 会 社 設 立 登 記 申 請 書 定 款 資 本 金 の 額 の 計 上 に 関 する 証 明 書 等 ( 法 務 省 関 係 ) 例 2. 健 康 保 険 厚 生 年 金 保 険 新 規 適 用 届 出 書 労 働 保 険 関 係 成 立 届 等 ( 厚 労 省 関 係 ) 昭 和 27 年 に 内 閣 官 房 長 官 から 各 省 事 務 次 官 宛 に 発 出 された 公 用 文 作 成 の 要 領 において 日 本 語 使 用 を 前 提 とした 各 種 ルールが 定 められているが 省 庁 に 対 する 各 種 申 請 提 出 書 類 は 日 本 語 で 記 入 することと 明 確 に 規 定 した 法 令 は 見 当 た らない 在 留 資 格 認 定 証 明 書 交 付 申 請 書 は 日 本 語 英 語 併 記 の 様 式 となっているが 関 係 省 庁 が 求 めるその 他 の 書 類 は 日 本 語 様 式 しか 見 当 たらず 事 実 上 日 本 語 以 外 の 言 語 による 申 請 は 認 められていない 入 国 審 査 の 簡 素 化 ( 規 制 緩 和 ) 認 定 外 国 企 業 に 就 業 する 外 国 人 に 対 する 高 度 人 材 ポイントの 付 与 現 行 制 度 上 高 度 人 材 ポイントの 加 算 要 因 として 認 定 される のは イノベーションの 創 出 促 進 を 目 的 とする 一 定 の 法 律 に 基 づく 認 定 企 業 や 各 省 庁 による 補 助 事 業 の 対 象 機 関 に 限 定 されており 金 融 関 係 企 業 物 流 販 売 拠 点 高 い 収 益 性 成 長 性 雇 用 創 出 力 が 期 待 できる 外 国 企 業 の 経 営 層 等 に 対 し 柔 軟 な 適 用 ができていない 日 本 再 興 戦 略 においては 2020 年 における 対 内 直 接 投 資 残 高 35 兆 円 へ 倍 増 することを 目 指 すこととされており イノ ベーションの 創 出 促 進 には 直 接 つながらなくとも 対 内 直 接 投 資 の 増 加 に 寄 与 できる 企 業 はありうる 日 本 法 人 設 立 に 係 る 申 請 提 出 書 類 の 外 国 語 対 応 外 国 人 に 対 する 高 度 人 材 ポイント 制 度 の 緩 和 世 界 銀 行 のビジネス 環 境 ランキング 対 内 直 接 投 資 残 高 海 外 高 度 人 材 の 増 加 4

6 外 国 企 業 が 日 本 企 業 とビジネスをしやすい 環 境 づくり4( 法 人 手 続 等 その2) 現 行 制 度 では 法 人 設 立 前 に 出 資 金 の 払 込 みを 担 保 するため 外 国 人 個 人 の 銀 行 口 座 を 開 設 する 必 要 がある しかし 法 人 設 立 前 に 在 留 資 格 を 保 有 している 外 国 人 は 少 なく 在 留 資 格 無 しでの 銀 行 口 座 開 設 は 困 難 であることから 口 座 開 設 を 求 めること 自 体 が 法 人 設 立 の 障 害 になっている 現 行 制 度 上 外 国 企 業 を 新 設 しようとする 外 国 人 が 入 国 時 に 在 留 資 格 投 資 経 営 を 取 得 することは 不 可 能 となっ ている 又 在 留 資 格 取 得 の 難 易 度 の 高 さが 外 国 企 業 誘 致 の 推 進 上 競 合 都 市 へ 劣 後 する 要 因 となっている 法 人 設 立 前 の 出 資 金 払 込 みの 代 替 措 置 創 設 ( 規 制 緩 和 ) 在 留 資 格 投 資 経 営 における 基 準 の 緩 和 ( 規 制 緩 和 ) 法 人 設 立 前 の 個 人 口 座 開 設 を 不 要 とする 日 本 法 人 を 設 立 する 際 は 事 前 に 出 資 金 の 払 い 込 みが 必 要 で あり 発 起 人 代 表 者 個 人 の 銀 行 口 座 を 開 設 する 必 要 がある しかしながら 法 人 設 立 を 目 的 として 来 日 した 外 国 人 は 在 留 資 格 を 取 得 していない 場 合 が 多 く 銀 行 の 事 務 手 続 き 上 在 留 資 格 無 しでは 個 人 口 座 の 開 設 が 困 難 であることから 外 国 人 が 法 人 設 立 を 進 める 上 で 大 きな 障 害 になっている 現 行 制 度 で 出 資 金 の 払 い 込 みが 法 人 設 立 前 に 要 求 されている のは これから 設 立 される 法 人 の 実 在 性 を 担 保 するためとい う 趣 旨 であったが 新 会 社 法 において 資 本 金 の 最 低 額 に 関 す る 規 定 が 無 くなった 現 状 では 事 前 に 払 い 込 みを 求 める 必 要 性 が 減 少 していると 考 える 以 上 を 勘 案 し 特 区 に 進 出 する 外 国 企 業 に 限 定 し 法 人 設 立 後 の 払 い 込 み 若 しくは 供 託 金 などの 代 替 措 置 を 用 意 し 外 国 企 業 の 設 立 を 促 進 する 在 留 資 格 投 資 経 営 の 事 前 取 得 及 び 数 的 要 件 の 緩 和 在 留 資 格 投 資 経 営 は 事 業 の 新 設 運 営 への 参 画 を 目 的 として 入 国 在 留 する 者 を 対 象 として 設 けられたものであ り 日 本 国 内 における 事 務 所 の 確 保 や2 名 以 上 の 雇 用 若 し くは500 万 円 以 上 の 投 資 といった 要 件 が 定 められている しかしながら 外 国 企 業 を 新 設 する 場 合 入 国 時 に 外 国 企 業 が 存 在 しないことから 入 国 時 点 で 上 記 要 件 を 充 足 すること は 実 質 的 に 不 可 能 であり 入 国 企 業 新 設 後 に 改 めて 当 該 在 留 資 格 を 申 請 する 必 要 がある また 在 留 資 格 投 資 経 営 は 家 事 手 伝 いを 帯 同 できる ことから 経 営 層 に 好 評 だが 要 件 が 厳 しいことから 実 際 の 利 用 は 限 られている 以 上 を 勘 案 し 在 留 資 格 投 資 経 営 について 都 によ る 事 業 認 定 を 条 件 とし 入 国 時 における 取 得 を 認 める 加 えて 当 該 在 留 資 格 に 係 る 各 種 数 的 要 件 の 緩 和 等 により 取 得 を 容 易 にし 対 日 投 資 を 促 進 する 会 社 法 第 三 十 四 条 第 二 項 総 合 規 制 改 革 会 議 の 規 制 改 革 の 推 進 に 関 する 第 3 次 答 申 に 関 す る 在 留 資 格 認 定 出 入 国 管 理 及 び 難 民 認 定 法 第 七 条 第 一 項 第 二 号 の 基 準 を 定 める 省 令 世 界 銀 行 のビジネス 環 境 ランキング 対 内 直 接 投 資 残 高 5

7 外 国 企 業 が 日 本 企 業 とビジネスをしやすい 環 境 づくり5(ビジネスプラットフォームその1) 日 本 再 興 戦 略 において 民 間 の 力 を 最 大 限 引 き 出 す ことこそが 経 済 成 長 への 道 筋 であり 新 陳 代 謝 とベンチャー の 加 速 規 制 制 度 改 革 と 官 業 の 開 放 を 断 行 する ことが 必 要 であるとされている 民 間 事 業 者 等 を 中 心 として アジアヘッドクォーター 特 区 内 各 エリアに 誘 致 する 外 国 企 業 と 国 内 企 業 との 交 流 拠 点 と なり 各 ビジネス 分 野 の 企 業 集 積 を 促 進 し 新 たなビジネスの 創 出 やベンチャー 企 業 の 支 援 等 を 行 う 特 色 あるビジネ スプラットフォームの 形 成 を 企 図 する 動 きがある 大 胆 な 規 制 緩 和 や 新 たな 税 制 措 置 の 創 設 等 含 め これらの 運 営 を 支 援 し 民 間 活 力 の 最 大 化 を 図 る 必 要 がある 例 1 ライフサイエンス 国 際 ビジネスプラットフォーム ( 日 本 橋 東 京 駅 前 )1 〇 ビジネスプラットフォームでの 目 利 きにより 選 定 した 研 究 成 果 を グローバルに 展 開 できる 知 財 事 業 へと 育 てていく 体 制 を 構 築 〇 ビジネスプラットフォームでの 各 取 組 を 通 じて ライフサイエ ンスに 関 する 官 民 交 流 人 材 育 成 を 目 指 す 創 薬 支 援 戦 略 室 ( 財 ) 日 本 バイオインダストリー 協 会 (JBA) 知 的 財 産 戦 略 ネットワーク (IPSN) 等 がコアメンバーとなって 医 薬 品 医 療 機 器 などのライフサイエンス 分 野 のビジネス 化 支 援 を 実 施 国 内 外 のアカデミア ベンチャー 等 に 埋 もれているビジネス シーズの 発 掘 目 利 きによる 評 価 エグジットを 握 る 企 業 ニー ズを 反 映 した 事 業 化 計 画 の 構 築 知 財 戦 略 の 策 定 等 をワンス トップで 実 施 ( 独 ) 理 化 学 研 究 所 医 学 系 大 学 産 学 連 携 ネットワーク 協 議 会 (medu-net) IPSN JBAのグローバル& 国 内 ネットワー クを 活 かしたセミナー カンファレンス 学 会 等 ビジネス 化 に 向 けた 産 学 官 のコミュニケーションの 場 を 展 開 シーズ 情 報 大 学 ベンチャー - ビジネスプラットフォーム の 機 能 イメージ ワンストップ ビジネスサービス 国 内 外 の 製 薬 企 業 企 業 ニーズ との 調 整 連 携 共 同 研 究 マッチング 創 薬 支 援 ネットワーク ( 本 部 : 創 薬 支 援 戦 略 室 ) 医 薬 基 盤 研 理 研 産 総 研 シーズの 見 極 め 認 定 IPSN JBA ベンチャー 組 成 薬 事 戦 略 組 み 立 て について 事 前 協 議 投 資 技 術 研 究 の 事 業 化 導 出 事 業 化 に 当 たりベンチャーの 立 ち 上 げが 必 要 な 場 合 は 官 民 交 流 マッチングファンドで 資 金 支 援 グローバルに 通 用 する 人 材 育 成 をめざし ライフサイエンス 分 野 のビジネス 化 における 実 務 を 通 じた 教 育 プログラムを 提 供 PMDA 官 民 交 流 マッチングファンド 6

8 外 国 企 業 が 日 本 企 業 とビジネスをしやすい 環 境 づくり5(ビジネスプラットフォームその1) 例 1 ライフサイエンス 国 際 ビジネスプラットフォーム( 日 本 橋 東 京 駅 前 )2 グレースピリオド 期 間 の 拡 大 特 許 は 出 願 の 時 を 基 準 とする 先 願 主 義 をとっており 出 願 前 に 開 示 された 発 明 は 原 則 として 出 願 時 には 新 規 性 を 失 って いると 判 断 され 特 許 が 認 められない しかし この 原 則 が 発 明 者 にとって 酷 に 過 ぎる 場 合 があるとして 一 定 期 間 ( 現 行 6か 月 )に 限 って 自 己 の 開 示 によって 特 許 性 を 否 定 され ない 例 外 が 認 められている 特 区 内 の 認 定 会 場 で 研 究 内 容 を 公 表 する 場 合 発 明 の 公 表 か ら 特 許 出 願 までに 認 められる 猶 予 期 間 (グレースピリオド 期 間 )を 現 行 の6か 月 から12か 月 (アメリカ 並 み)に 拡 大 最 先 端 技 術 の 積 極 的 な 対 外 公 表 を 促 し 国 際 的 なビジネマッ チングを 活 性 化 できることとなる 一 方 で 十 分 な 特 許 化 準 備 期 間 を 確 保 できることにより 事 業 化 に 向 けた 強 力 な 知 財 に 仕 上 げることができる 認 定 試 験 研 究 に 対 する 特 許 権 の 効 力 の 除 外 特 許 法 における 特 許 権 の 効 力 が 及 ばないのは 業 として 実 施 するのでない 場 合 又 は 試 験 又 は 研 究 のために 実 施 する 場 合 に 限 られている 優 先 的 PMDA 薬 事 相 談 及 びファーストトラック 扱 い 薬 事 法 に 基 づく 医 薬 品 医 療 機 器 などの 承 認 審 査 を 行 う 独 立 行 政 法 人 医 薬 品 医 療 機 器 総 合 機 構 (Pharmaceutical and Medical Devices Agency)との 連 携 により 薬 事 審 査 のス ピード 化 を 図 り 新 規 技 術 の 事 業 化 が 世 界 で 最 も 早 期 に 実 現 できる 市 場 形 成 を 目 指 す 英 語 によるPMDA 申 請 特 許 庁 申 請 の 受 付 薬 事 法 施 行 規 則 第 283 条 は 厚 生 労 働 大 臣 等 に 提 出 する 申 請 書 届 出 書 等 の 書 類 は 邦 文 で 記 載 されていなければならな い ただし 特 別 の 事 情 により 邦 文 をもって 記 載 することが できない 場 合 であって その 翻 訳 文 が 添 付 されているものに ついては この 限 りでない と 規 定 している 同 様 に 特 許 出 願 においても 翻 訳 文 の 添 付 が 必 要 とされている 国 際 共 同 治 験 の 流 れ 国 際 的 な 原 薬 調 達 が 不 可 欠 になってい る 環 境 下 開 発 や 製 造 の 現 場 からは 英 語 による 申 請 を 認 め て 欲 しいという 声 が 高 まっている しかし その 具 体 的 な 内 容 は 法 文 上 明 らかでないことから 大 学 等 における 試 験 又 は 研 究 が 業 として 実 施 する 場 合 に 該 当 する 可 能 性 もあり 特 許 権 の 効 果 が 及 ぶ 恐 れがあ るとして 自 由 な 研 究 活 動 が 阻 害 されている 特 区 内 で 認 定 した 大 学 の 等 の 特 許 権 の 効 力 を 除 外 することで 国 内 外 の 研 究 者 研 究 機 関 が 安 心 して 最 先 端 の 技 術 を 活 用 し ながら 研 究 できる 体 制 を 整 えられる この 魅 力 ある 研 究 環 境 の 整 備 により 世 界 中 から 研 究 テーマ 人 材 を 糾 合 すること ができる 特 許 法 第 30 条 にかかる 規 制 緩 和 特 許 法 第 69 条 にかかる 規 制 緩 和 薬 事 承 認 審 査 にかかる 規 制 緩 和 薬 事 法 施 行 規 則 第 283 条 特 許 法 第 36 条 にかかる 規 制 緩 和 法 人 のエンジェル 税 制 キャピタルゲイン 課 税 に 関 する 税 制 優 遇 開 業 率 対 内 直 接 投 資 残 高 〇 官 民 合 わせた 研 究 開 発 費 の 対 GDP 比 率 〇 医 薬 品 医 療 機 器 の 審 査 ラグ 7

9 外 国 企 業 が 日 本 企 業 とビジネスをしやすい 環 境 づくり6(ビジネスプラットフォームその2) 日 本 再 興 戦 略 において 民 間 の 力 を 最 大 限 引 き 出 す ことこそが 経 済 成 長 への 道 筋 であり 新 陳 代 謝 とベンチャー の 加 速 規 制 制 度 改 革 と 官 業 の 開 放 を 断 行 する ことが 必 要 であるとされている 民 間 事 業 者 等 を 中 心 として アジアヘッドクォーター 特 区 内 各 エリアに 誘 致 する 外 国 企 業 と 国 内 企 業 との 交 流 拠 点 と なり 各 ビジネス 分 野 の 企 業 集 積 を 促 進 し 新 たなビジネスの 創 出 やベンチャー 企 業 の 支 援 等 を 行 う 特 色 あるビジネ スプラットフォームの 形 成 を 企 図 する 動 きがある 大 胆 な 規 制 緩 和 や 新 たな 税 制 措 置 の 創 設 等 含 め これらの 運 営 を 支 援 し 民 間 活 力 の 最 大 化 を 図 る 必 要 がある 例 2 ベンチャービジネスプラットフォーム( 大 丸 有 日 比 谷 )1 大 丸 有 地 区 日 比 谷 地 区 新 しいビジネス 創 造 の 支 援 拠 点 日 本 創 生 ビレッジ ( )の ( 仮 称 ) 日 比 谷 ビジネス 連 携 拠 点 は 事 業 拡 大 期 のベンチャー 機 能 の 拡 充 や 中 小 企 業 を 対 象 として 事 業 拡 大 や 新 産 業 創 出 等 を 支 援 する 施 日 本 未 進 出 の 海 外 企 業 の 誘 致 や 世 界 展 開 を 目 指 す 日 本 の 設 として 2017 年 に 開 業 予 定 中 小 ベンチャー 企 業 に 対 する 事 業 開 発 支 援 本 計 画 では 国 内 外 のベンチャー 中 小 企 業 が 抱 える 成 長 段 日 本 創 生 ビレッジ とは 国 内 外 多 様 階 での 交 流 機 会 資 金 支 援 手 続 き 支 援 の 不 足 を 改 善 するため な 会 員 約 560 人 の 交 流 の 場 東 京 21c 1 交 流 促 進 機 能 2 投 資 促 進 機 能 3 手 続 き 支 援 機 能 が 一 体 的 クラブ とオーダーメード 型 で 支 援 を 提 に 揃 う 場 を 整 備 各 機 能 には 多 様 なネットワークやベン 供 する 事 業 開 発 支 援 オフィス で 構 成 される 活 動 拠 点 Linkedin PARC チャー 中 小 企 業 支 援 の 実 績 を 有 する 専 門 人 材 を 配 置 Treasure Data 等 米 国 西 海 岸 の 成 長 企 業 各 機 能 の 役 割 が 集 積 1 交 流 促 進 機 能 : 企 業 間 の 交 流 マッチング 機 会 を 創 出 ALL 東 京 の 外 国 企 業 ワンストップ 窓 口 となる ビジネス 2 投 資 促 進 機 能 :ベンチャー 企 業 への 投 資 出 資 を 促 進 コンシェルジュ 東 京 の 運 営 強 化 3 手 続 き 支 援 機 能 : 起 業 や 市 場 展 開 を 支 援 法 人 設 立 から 販 路 開 拓 まで 技 術 提 携 各 種 生 活 支 援 等 国 内 外 のベンチャー 中 小 企 業 の 事 業 拡 大 や 新 産 業 創 出 等 を 支 を 実 施 援 するため 投 資 金 融 機 関 手 続 き 支 援 企 業 等 との 連 携 を 促 2016 年 に( 仮 称 ) 大 手 町 連 鎖 三 次 す 交 流 イベントやプレゼンイベント 等 の 仕 掛 けを 積 極 的 に 行 う 計 画 の ( 仮 称 ) 海 外 企 業 等 支 援 既 存 のベンチャー 支 援 施 設 とも 連 携 し センター を 開 設 グローバル 企 業 等 との 交 流 機 会 の 提 供 や 高 度 専 門 人 材 による 外 国 企 業 誘 致 投 資 機 関 エンジェルからの 資 金 調 達 の 各 機 能 を 統 括 して 運 営 日 本 国 内 でのビジネス 展 開 や 国 内 機 会 提 供 事 業 展 開 手 続 きを 支 援 する 人 中 小 企 業 とのマッチング 支 援 国 材 の 紹 介 等 を 行 うことにより 総 合 的 に 内 中 小 企 業 の 技 術 の 海 外 展 開 支 援 ベンチャー 中 小 企 業 の 成 長 支 援 を 予 定 等 トータルかつワンストップで 支 援 サービスを 提 供 8

10 外 国 企 業 が 日 本 企 業 とビジネスをしやすい 環 境 づくり6(ビジネスプラットフォームその2) 例 2 ベンチャービジネスプラットフォーム( 大 丸 有 日 比 谷 )2 新 事 業 創 出 に 向 けたオープンイノベーション ( 各 地 区 の 取 組 を 通 じて 集 積 した 外 国 企 業 中 小 ベンチャー 企 業 立 地 する 国 内 大 企 業 のオープンイノベーション) 1 都 市 再 生 と 合 わせたオープンイノベーション 誘 発 空 間 の 整 備 (ヒ シ ネス 交 流 空 間 研 究 機 関 等 と 連 携 した 人 材 育 成 空 間 等 ) 2オープンイノベーションへの 意 識 改 革 ( 企 業 個 人 ) - 集 積 している 大 企 業 への 意 識 啓 発 セミナーの 開 催 シンポジウム 等 を 活 用 した 啓 発 コミュニティ 形 成 -イノベーション 人 材 育 成 に 向 けた 国 内 外 の 大 学 研 究 機 関 等 への 場 の 提 供 -ソーシャルメディア 等 を 活 用 したエリア 外 への 情 報 発 信 3 産 官 学 によるビジネスマッチングイベント 等 オープンイノベーション 促 進 に 向 けたアクション - 集 積 企 業 を 核 とした 定 常 的 なビジネスコンテスト エリア 内 外 を 巻 き 込 んだ 戦 略 的 なビジネスマッチングイベントの 開 催 - 企 業 のニーズ 技 術 シーズの 見 える 化 紹 介 仲 介 -イノベーティブな 企 業 とその 企 業 の 取 組 の 表 彰 4 戦 略 的 に 新 事 業 産 業 を 創 出 させる 企 業 コンソーシアム 形 成 新 事 業 創 出 をコーディネート イメージ 日 本 全 国 中 小 ヘ ンチャー 企 業 <ビジネスマッチングイベント> M&A 販 路 拡 大 交 流 イノヘ ーション 促 進 の 仕 掛 け 共 同 研 究 事 業 開 発 都 心 3 区 企 業 集 積 新 領 域 の 製 品 開 発 事 業 開 発 の 加 速 制 度 改 革 外 資 系 企 業 研 究 者 9

11 外 国 企 業 が 日 本 企 業 とビジネスをしやすい 環 境 づくり6(ビジネスプラットフォームその2) 例 2 ベンチャービジネスプラットフォーム( 大 丸 有 日 比 谷 )3 法 人 版 エンジェル 税 制 の 創 設 ベンチャー 企 業 とりわけ 創 薬 など 長 期 にわたる 研 究 開 発 を 必 要 とし 高 リスクで 多 額 の 資 金 を 要 するベンチャー 企 業 が 事 業 の 継 続 発 展 を 図 るためには 法 人 による 投 資 を 呼 び 込 み 恒 常 的 に 十 分 な 至 近 を 確 保 する 必 要 がある 現 行 のエンジェル 税 制 (ベンチャー 企 業 投 資 促 進 税 制 )は 個 人 投 資 家 を 対 象 とし 年 間 1,000 万 円 までの 投 資 額 から2,000 円 を 引 いた 金 額 が 所 得 控 除 として 認 められているが 日 本 では 投 資 を 行 う 個 人 の 規 模 が 小 さく ベンチャー 企 業 が 十 分 な 資 金 量 を 確 保 できていない ( 金 融 資 産 を 有 する60 歳 以 上 の 年 齢 層 は すでに 給 与 所 得 者 ではなくなった 者 が 大 半 であり 所 得 控 除 のメリットを 享 受 できない ) 法 人 版 エンジェル 税 制 を 創 設 し 例 えば 出 資 限 度 額 を1 億 円 まで 拡 大 当 該 法 人 の 課 税 所 得 の 一 定 割 合 ( 例 :50%)までの 損 金 処 理 を 認 める キャピタルゲイン 課 税 の 軽 減 制 度 の 創 設 特 区 で 認 定 し 組 成 されたベンチャー 企 業 に 対 する 投 資 に 係 るキャピタルゲイン 課 税 ( 通 常 20%)について 軽 減 措 置 (シンガ ポールでは 金 融 法 人 の 場 合 :12% 事 業 法 人 の 場 合 :0%)を 講 じる 日 本 版 LLC( 合 同 会 社 )へのパススルー 課 税 の 適 用 日 本 版 LLCについては 法 人 格 を 認 められるために 法 人 税 の 課 税 対 象 となる オープンイノベーション 創 出 によるジョイントベン チャー 設 立 や 外 国 企 業 の 日 本 進 出 促 進 のため 米 国 LLCのようなパススルー 課 税 制 度 ( 法 人 等 の 利 益 に 対 して 課 税 せず 出 資 者 の 所 得 のみに 対 して 課 税 する 方 法 )の 適 用 が 必 要 法 人 版 エンジェル 税 制 の 創 設 キャピタルゲイン 課 税 の 軽 減 制 度 の 創 設 < 日 本 再 興 戦 略 のKPIへの 寄 与 > 世 界 銀 行 のビジネス 環 境 ランキング 開 業 率 向 上 対 内 直 接 投 資 残 高 10

12 外 国 企 業 が 日 本 企 業 とビジネスをしやすい 環 境 づくり7(ビジネスプラットフォームその3) 日 本 再 興 戦 略 において 民 間 の 力 を 最 大 限 引 き 出 す ことこそが 経 済 成 長 への 道 筋 であり 新 陳 代 謝 とベンチャー の 加 速 規 制 制 度 改 革 と 官 業 の 開 放 を 断 行 する ことが 必 要 であるとされている 民 間 事 業 者 等 を 中 心 として アジアヘッドクォーター 特 区 内 各 エリアに 誘 致 する 外 国 企 業 と 国 内 企 業 との 交 流 拠 点 と なり 各 ビジネス 分 野 の 企 業 集 積 を 促 進 し 新 たなビジネスの 創 出 やベンチャー 企 業 の 支 援 等 を 行 う 特 色 あるビジネ スプラットフォームの 形 成 を 企 図 する 動 きがある 大 胆 な 規 制 緩 和 や 新 たな 税 制 措 置 の 創 設 等 含 め これらの 運 営 を 支 援 し 民 間 活 力 の 最 大 化 を 図 る 必 要 がある 例 3 コンテンツクリエイティブビジネスプラットフォーム( 渋 谷 ) 世 界 から 注 目 を 集 める 渋 谷 で 生 み 出 される 音 楽 ファッショ ン 映 像 ポップカルチャー 等 を 様 々な 形 で 発 信 する 文 化 情 報 発 信 施 設 とこれらを 担 うクリエーターやビジネス パーソンの 交 流 施 設 産 業 創 出 支 援 施 設 を 一 体 的 に 整 備 する ことにより クリエイティブ コンテンツ 産 業 (クリコン 産 業 )に 係 る 国 内 外 の 企 業 集 積 や 起 業 を 推 進 日 本 の 最 先 端 文 化 を 発 信 する 街 として エンタテイメント 施 設 や 機 能 が 集 積 し それを 支 えるクリコン 産 業 が 集 積 融 合 しやすい 環 境 が 整 備 され その 結 果 として 人 々の 賑 わいが 溢 れるエンタテイメントシティを 公 民 が 連 携 して 目 指 すことで 都 市 観 光 として 海 外 からの 観 光 客 を 呼 び 込 む 1. 集 積 クリコン エンタメ 産 業 への 優 遇 措 置 クリコン エンタメ 施 設 の 整 備 促 進 大 型 ビジョンの 整 備 や 公 共 空 間 へのイベントスペース 整 備 により 交 流 の 拡 大 とクリコン 産 業 の 集 積 効 果 を 最 大 化 する 2. 育 成 クリコン 産 業 関 連 企 業 への 税 制 優 遇 で 起 業 を 促 す クリコン エンタメ 施 設 を 公 共 貢 献 施 設 として 位 置 付 け 3. 急 成 長 クリコン 産 業 関 連 企 業 の 投 資 を 呼 び 込 む 海 外 のクリコン 産 業 関 連 人 材 の 在 留 を 促 す 開 発 における 手 続 きの 迅 速 化 で 街 の 整 備 の 迅 速 化 渋 谷 をエンタメ 特 区 とし クリコン 産 業 を 集 積 させ 育 成 し 急 成 長 を 促 すことによる 相 乗 効 果 でエンタテイメント 溢 れる 街 を 創 出 し 日 本 の 観 光 産 業 を 世 界 へ 発 信 する クリコン 産 業 の 税 制 優 遇 ( 特 別 償 却 固 定 資 産 減 税 ) コンテンツ クリエイティフ 産 業 従 事 者 を 対 象 とする 高 度 人 材 ホ イントの 付 与 世 界 銀 行 のビジネス 環 境 ランキング 対 内 直 接 投 資 残 高 世 界 の 都 市 総 合 ランキング( 文 化 交 流 ) 海 外 高 度 人 材 の 増 加 海 外 からの 観 光 客 数 11

13 外 国 企 業 が 日 本 企 業 とビジネスをしやすい 環 境 づくり8(ビジネスプラットフォームその4) 日 本 再 興 戦 略 において 民 間 の 力 を 最 大 限 引 き 出 す ことこそが 経 済 成 長 への 道 筋 であり 新 陳 代 謝 とベンチャー の 加 速 規 制 制 度 改 革 と 官 業 の 開 放 を 断 行 する ことが 必 要 であるとされている 民 間 事 業 者 等 を 中 心 として アジアヘッドクォーター 特 区 内 各 エリアに 誘 致 する 外 国 企 業 と 国 内 企 業 との 交 流 拠 点 と なり 各 ビジネス 分 野 の 企 業 集 積 を 促 進 し 新 たなビジネスの 創 出 やベンチャー 企 業 の 支 援 等 を 行 う 特 色 あるビジネ スプラットフォームの 形 成 を 企 図 する 動 きがある 大 胆 な 規 制 緩 和 や 新 たな 税 制 措 置 の 創 設 等 含 め これらの 運 営 を 支 援 し 民 間 活 力 の 最 大 化 を 図 る 必 要 がある 例 4 職 住 一 体 複 合 機 能 グローバルビジネス 生 活 プラットフォーム( 六 本 木 ~ 虎 ノ 門 )1 職 住 一 体 のビジネス 生 活 プラットフォーム 職 住 一 体 複 合 機 能 のグローバル 新 都 心 グローバルビジネスセンター グローバル 生 活 環 境 医 療 教 育 シンボル 性 高 規 格 オフィス 文 化 交 流 エリアマネジメント MICE 芸 術 世 界 中 から 企 業 と 人 材 を 呼 び 込 む 職 住 一 体 複 合 機 能 のグローバル 新 都 心 形 成 アジアヘッドクォーターを 東 京 に 呼 び 戻 すためには ビジネス 環 境 整 備 が 喫 緊 の 課 題 であり その 一 環 として グローバル 企 業 が 選 好 する 高 規 格 機 能 を 備 え ランドマークとなる 超 高 層 建 物 の 整 備 が 必 要 グローバル 企 業 が 要 望 する シンボル 性 大 フロアプ レートのオフィスを 都 市 再 生 事 業 により 整 備 既 存 のストックを 活 用 し ベンチャー 企 業 等 に 対 応 す るオフィスビルを 低 廉 に 提 供 都 心 住 宅 の 供 給 によるグローバルプレーヤーの 生 活 環 境 整 備 集 積 ベンチャー 企 業 成 長 ベンチャー 企 業 支 援 ベンチャー 企 業 グローバル 企 業 の 誘 致 は そこで 働 くプ レーヤーやそのファミリーの 住 空 間 の 整 備 が 不 可 欠 都 心 居 住 を 実 現 し 安 全 で 質 の 高 い 生 活 環 境 の 整 備 をはじめ 住 宅 の 付 帯 サービス 保 育 や 教 育 環 境 医 療 施 設 などを 総 合 的 に 整 備 することが 求 められる 約 3,800 戸 の 住 宅 供 給 実 績 に 加 え 新 規 都 市 再 生 事 業 により2,500 戸 以 上 の 住 宅 を 整 備 12

14 外 国 企 業 が 日 本 企 業 とビジネスをしやすい 環 境 づくり8(ビジネスプラットフォームその4) 例 4 職 住 一 体 複 合 機 能 グローバルビジネス 生 活 プラットフォーム( 六 本 木 ~ 虎 ノ 門 )2 多 様 な 企 業 人 材 地 域 の 交 流 機 会 の 創 出 エリアマネジメント 活 動 を 通 じた 企 業 人 材 地 域 の 交 流 を 活 性 化 ライブラリー ホテル イベントスペース カフェ 等 の 施 設 においてセミナーや 勉 強 会 ビジネスコンテスト 等 の 事 業 を 拡 充 ビジネス 支 援 インキュベーターとの 連 携 インターンシップを 通 じた 人 材 発 掘 既 存 ビルのリノベーションに 対 する 規 制 緩 和 リノベーション 耐 震 改 修 費 用 助 成 の 整 備 拡 充 既 存 ストックにインキュベーションオフィス 等 を 設 置 する 場 合 そのニーズに 対 応 しうるスペックで 低 廉 にオフィスを 提 供 するため 建 物 のリノベーション( 設 備 更 新 等 )や 耐 震 改 修 費 用 にかかる 支 援 を 整 備 拡 充 する インターナショナルスクール 誘 致 のための 規 制 緩 和 各 種 学 校 (インターナショナルスクール)に 関 する 基 準 の 緩 和 特 区 内 のインターナショナルスクールについては 一 定 の 条 件 を 満 たす 場 合 に 校 地 校 舎 の 自 己 所 有 要 件 の 緩 和 を 行 う 外 国 語 対 応 医 療 環 境 整 備 のための 規 制 緩 和 外 国 医 師 免 許 取 得 者 の 国 内 診 療 に 関 する 規 制 緩 和 医 師 免 許 二 国 間 協 定 制 度 の 拡 充 臨 床 修 練 制 度 ( 期 間 や 目 的 )の 要 件 の 緩 和 上 記 のとおり 世 界 銀 行 のビジネス 環 境 ランキング 対 内 直 接 投 資 残 高 13

15 外 国 企 業 が 日 本 企 業 とビジネスをしやすい 環 境 づくり9(ビジネスプラットフォームその5) 日 本 再 興 戦 略 において 民 間 の 力 を 最 大 限 引 き 出 す ことこそが 経 済 成 長 への 道 筋 であり 新 陳 代 謝 とベンチャー の 加 速 規 制 制 度 改 革 と 官 業 の 開 放 を 断 行 する ことが 必 要 であるとされている 民 間 事 業 者 等 を 中 心 として アジアヘッドクォーター 特 区 内 各 エリアに 誘 致 する 外 国 企 業 と 国 内 企 業 との 交 流 拠 点 と なり 各 ビジネス 分 野 の 企 業 集 積 を 促 進 し 新 たなビジネスの 創 出 やベンチャー 企 業 の 支 援 等 を 行 う 特 色 あるビジネ スプラットフォームの 形 成 を 企 図 する 動 きがある 大 胆 な 規 制 緩 和 や 新 たな 税 制 措 置 の 創 設 等 含 め これらの 運 営 を 支 援 し 民 間 活 力 の 最 大 化 を 図 る 必 要 がある 例 5 ( 仮 称 ) 羽 田 グローバルアライアンスセンター( 羽 田 空 港 跡 地 ) イノベーションHUB 機 能 の 発 揮 日 本 の 精 密 加 工 や 試 作 品 製 造 など 高 度 な 基 盤 技 術 を 含 めた 広 い 裾 野 産 業 の 存 在 をアピールしながら 東 京 に 進 出 した 海 外 企 業 の 研 究 開 発 拠 点 と 国 内 中 小 企 業 とのビジネスマッチングによ り 新 製 品 や 新 技 術 を 創 出 する また アジア 欧 米 から 企 業 人 材 を 呼 び 込 み 国 内 各 地 と 結 びつけるハブとして の 機 能 を 発 揮 する しかし 現 行 補 助 制 度 では 日 本 国 内 に 本 社 を 置 いて かつ 日 本 国 内 で 研 究 開 発 を 行 っている ことが 補 助 実 施 の 要 件 となっており 誘 致 した 海 外 企 業 と 国 内 中 小 企 業 が 共 同 開 発 する 場 合 は 補 助 制 度 が 適 用 されない 特 区 で 認 定 した 海 外 企 業 と 国 内 中 小 企 業 とが 取 り 組 む 共 同 開 発 等 に 対 し 補 助 制 度 を 適 用 する ものづくりゲートウェイ の 創 出 世 界 のものづくり 需 要 に 対 応 するため 羽 田 空 港 の 国 際 化 を 活 用 し 海 外 にお ける 精 密 加 工 のほか 金 型 冶 具 等 の メンテナンスや 研 究 開 発 ニーズに タッチ&ゴー で 即 応 できる 仕 組 み を 構 築 する 施 設 内 に 保 税 工 場 エリア を 設 けるなどして 海 外 との 加 工 製 造 取 引 を 促 進 する 川 崎 市 殿 町 地 区 を 中 心 とする 京 浜 臨 海 部 ライフイノベーション 国 際 戦 略 総 合 特 区 は 革 新 的 医 薬 品 医 療 機 器 の 開 発 製 造 と 健 康 関 連 産 業 の 創 出 に 取 り 組 んでいる 当 該 特 区 との 連 携 を 深 め 医 工 連 携 による 中 小 企 業 の 最 先 端 医 療 機 器 の 開 発 参 入 を 促 進 し 相 乗 効 果 を 創 出 する コンベンション 展 示 場 の 形 成 ( 仮 称 ) 羽 田 グローバルアライアンスセ ンターには 展 示 場 を 併 設 し ものづくり 関 連 の 展 示 会 の 開 催 を 通 じたビジネス マッチングを 実 施 するほか 日 本 の 優 れ た 食 材 農 産 品 等 を クールジャパン として 世 界 に 発 信 するマーケットプレイ スを 形 成 し 海 外 市 場 の 獲 得 に 貢 献 する 空 港 跡 地 は 国 有 財 産 となっており 自 治 体 への 処 分 に 当 たり 時 価 から 減 額 した 対 価 で 譲 渡 する 場 合 は 法 律 の 規 定 に 基 づくこととされている また 施 設 整 備 に 係 る 無 利 子 融 資 制 度 の 適 用 の 可 否 につ いては 現 在 国 と 協 議 を 進 めている 当 該 施 設 の 整 備 区 域 について 減 額 譲 渡 を 可 能 とする 法 的 措 置 を 適 用 する 特 区 で 認 定 した 海 外 企 業 と 国 内 中 小 企 業 との 共 同 開 発 等 に 対 する 補 助 制 度 の 適 用 羽 田 空 港 跡 地 の 減 額 譲 渡 を 可 能 とする 法 的 措 置 等 海 外 企 業 の 国 内 投 資 の 促 進 による 国 内 経 済 の 活 性 化 海 外 との 取 引 促 進 による 中 小 企 業 の 技 術 革 新 と 黒 字 化 日 本 製 品 や 技 術 クールシ ャハ ンなどの 発 信 による 海 外 市 場 の 取 り 込 み 14

16 外 国 人 が 暮 らしやすい 都 市 づくり1( 土 地 利 用 規 制 への 柔 軟 な 対 応 ) 世 界 で 一 番 ビジネスのしやすい 国 際 都 市 を 実 現 するために 海 外 から 日 本 に 赴 任 する 高 度 人 材 に 対 して その 家 族 にとっても 暮 らしやすい 生 活 環 境 を 備 えた 職 住 近 接 型 の 都 市 環 境 を 整 備 する 必 要 がある 外 国 人 の 生 活 環 境 整 備 のための 土 地 利 用 規 制 への 柔 軟 な 対 応 ( 都 による 規 制 緩 和 ) 都 心 部 において レジデンス 機 能 学 校 施 設 医 療 施 設 など 外 国 人 の 生 活 環 境 を 整 備 する 機 能 の 導 入 を 図 る 民 間 プロジェクト に 対 し 都 市 再 生 特 別 地 区 等 の 適 用 に 際 して 評 価 し 容 積 率 を 緩 和 する < 都 市 再 生 特 別 地 区 における 導 入 機 能 の 事 例 > サービスアパートメント: ( 仮 称 ) 大 手 町 1-1 計 画 (120 室 ) ( 仮 称 ) 新 鉄 鋼 ビル(120 室 ) 国 際 的 ビジネスパーソン 向 けの 上 質 な 住 宅 : 日 本 橋 室 町 東 地 区 (50 戸 ) 等 外 国 語 対 応 の 子 育 て 支 援 施 設 : 東 京 スクエアガーデン 浜 松 町 二 丁 目 4 地 区 外 国 語 対 応 の 医 療 施 設 : 大 手 町 フィナンシャルシティ 東 京 スクエアガーデン( 前 掲 ) 浜 松 町 二 丁 目 4 地 区 ( 前 掲 ) 今 後 平 成 32 年 度 迄 に 特 区 エリア 内 において サービスアパートメントを 含 むレジデンスが 11か 所 5,700 戸 以 上 供 給 予 定 ( 民 間 事 業 者 へのヒアリング ) ( 参 考 : 都 市 再 生 特 別 地 区 の 事 例 ) 計 画 容 積 率 は 導 入 機 能 や 基 盤 整 備 等 複 数 の 都 市 再 生 への 貢 献 内 容 を 総 合 的 に 評 価 して 定 める 日 本 橋 二 丁 目 地 区 ( 日 本 橋 高 島 屋 等 ) 大 手 町 一 丁 目 1 地 区 (( 仮 称 ) 大 手 町 1-1 計 画 ) 浜 松 町 二 丁 目 4 地 区 (WTC 等 ) 渋 谷 駅 地 区 地 区 名 称 丸 の 内 1-1 地 区 ( 丸 の 内 トラストタワー) 大 手 町 地 区 ( 大 手 町 フィナンシャルシティ 等 ) 西 新 宿 一 丁 目 7 地 区 (モード 学 園 コクーンタワー) 丸 の 内 2-1 地 区 ( 丸 の 内 パークビルディング) 大 手 町 一 丁 目 6 地 区 (( 仮 称 ) 大 手 町 1-6 計 画 ) 日 本 橋 室 町 東 地 区 (COREDO 室 町 等 ) 銀 座 四 丁 目 6 地 区 ( 銀 座 三 越 ) 渋 谷 二 丁 目 21 地 区 ( 渋 谷 ヒカリエ) 京 橋 二 丁 目 16 地 区 ( 清 水 建 設 本 社 ビル) 丸 の 内 二 丁 目 7 地 区 (JPタワー) 京 橋 二 丁 目 3 地 区 ( 明 治 屋 等 ) 銀 座 四 丁 目 12 地 区 ( 歌 舞 伎 座 ) 京 橋 三 丁 目 1 地 区 ( 東 京 スクエアガーデン) 丸 の 内 一 丁 目 1-12 地 区 (( 仮 称 ) 新 鉄 鋼 ビル) 銀 座 六 丁 目 10 地 区 ( 松 坂 屋 等 ) 渋 谷 三 丁 目 21 地 区 指 定 容 積 率 900% % 1000% 1300% 1300% % % % % 1300% % % % 900% % % 1300% % % % 計 画 容 積 率 1300% % 1370% 1530% 1600% 1300% 1300% 1370% 1230% 1630% 1330% 1220% 1290% 1400% 1360% 1400%( %) 1400% 1120% % 1350% 世 界 銀 行 のビジネス 環 境 ランキング 対 内 直 接 投 資 残 高 海 外 高 度 人 材 の 増 加 15

17 外 国 人 が 暮 らしやすい 都 市 づくり2(インターナショナルスクールの 充 実 ) 国 際 都 市 としてのプレゼンスを 高 め グローバル 企 業 の 国 内 誘 致 を 進 めるに 当 たり 外 国 人 従 業 員 及 びその 家 族 の 生 活 環 境 の 整 備 を 進 める 必 要 がある 海 外 高 度 人 材 子 女 の 教 育 ニーズにおいては 海 外 大 学 への 入 学 資 格 を 取 得 できる 国 際 バカロレア 認 定 校 及 び 国 際 的 評 価 団 体 (WASC CIS ACSI) 認 定 校 であるインターナショナルスクールの 充 実 が 不 可 欠 インターナショナルスクールの 充 実 に 当 たり 認 可 基 準 の 緩 和 や 財 政 的 な 支 援 制 度 の 創 設 が 求 められる インターナショナルスクールに 係 る 校 地 校 舎 の 自 己 所 有 要 件 の 緩 和 ( 東 京 都 による 規 制 緩 和 ) 国 は 校 地 校 舎 について 原 則 とし て 負 担 附 又 は 借 用 のものでないこと 但 し 特 別 の 事 情 があり 教 育 上 支 障 がないことが 確 実 と 認 められる 場 合 は この 限 りでない としている 東 京 都 の 認 可 基 準 に 当 たる 内 規 におい ては 校 地 校 舎 は 原 則 自 己 所 有 と 定 めており 借 用 できる 場 合 については 限 定 している 学 校 運 営 の 安 定 性 継 続 性 等 に 配 慮 し つつ 特 区 において 一 定 の 条 件 を 満 た すインターナショナルスクールについ て 自 己 所 有 要 件 の 緩 和 を 図 り 借 用 を 可 能 とする 海 外 トッフ スクールの 誘 致 及 びインターナショナル スクールの 新 増 設 に 係 る 財 政 支 援 制 度 の 創 設 インターナショナルスクールは 各 種 学 校 としての 運 営 形 態 が 一 般 的 である ため 一 条 校 に 比 して 財 政 的 な 支 援 に 乏 しく 学 費 及 び 寄 付 金 等 を 主 たる 財 源 として 運 営 している 新 たにインターナショナルスクールを 設 置 又 は 増 設 する 際 の 初 期 コストに 対 して 補 助 する 制 度 の 構 築 が 必 要 である 海 外 トップスクールは ハイクラス 大 学 への 入 学 実 績 をベースに 評 価 される ため 既 存 の 海 外 トップスクールの 積 極 的 な 誘 致 が 必 要 であり 財 政 支 援 措 置 を 含 めた 国 策 としての 誘 致 活 動 を 進 める 必 要 がある インターナショナルスクールに 対 する 法 人 の 寄 附 税 制 の 創 設 現 在 個 人 が 学 校 法 人 に 寄 付 する 場 合 には 所 得 税 額 の25%を 限 度 として 税 額 控 除 が 認 められているのに 対 し 法 人 が 寄 附 をしても 税 額 控 除 の 優 遇 措 置 はない また 学 校 法 人 が 特 定 公 益 増 進 法 人 の 証 明 を 受 けていれば 当 該 学 校 への 寄 附 金 について 個 人 では 所 得 控 除 法 人 についても 損 金 算 入 が 認 められてい る 外 国 人 従 業 員 の 子 弟 が 通 うインターナ ショナルスクールに 対 する 寄 附 につい て 税 制 上 の 優 遇 措 置 を 講 じることは ( 既 存 も 含 めた) 外 国 企 業 にとって 福 利 厚 生 の 観 点 からも 企 業 経 営 の 観 点 からもメリットがある 校 地 校 舎 の 自 己 所 有 要 件 の 緩 和 ( 都 規 定 ) インターナショナルスクール 新 規 増 設 時 の 初 期 コストに 対 する 支 援 インターナショナルスクールに 対 する 法 人 寄 附 税 制 の 創 設 国 際 バカロレア 認 定 校 の 拡 充 高 度 人 材 認 定 された 外 国 人 の 増 加 16

18 外 国 人 が 暮 らしやすい 都 市 づくり3( 外 国 人 向 け 医 療 環 境 の 充 実 等 その1) グローバル 企 業 の 誘 致 を 進 めるためには 日 本 でビジネスを 展 開 するグローバル 企 業 の 経 営 層 や 従 業 員 及 びその 家 族 が 日 本 で 安 心 して 医 療 や 生 活 サポートを 受 けることができるように 以 下 の 環 境 整 備 を 進 めることが 必 要 である 外 国 語 ( 母 国 語 )で 受 診 できる 医 療 体 制 の 整 備 外 国 語 で 対 応 可 能 な 救 急 体 制 の 整 備 外 国 人 の 日 常 生 活 に 必 要 な 情 報 提 供 やきめ 細 やかなサービスを 提 供 する 機 能 の 充 実 外 国 人 患 者 対 応 指 導 等 外 国 人 医 師 等 の 臨 床 修 練 制 度 の 対 象 の 拡 充 ( 規 制 緩 和 ) 外 国 人 医 師 等 が 行 う 臨 床 修 練 に 係 る 医 師 法 第 17 条 の 特 例 等 に 関 する 法 律 により 外 国 人 医 師 が 厚 生 労 働 大 臣 の 指 定 する 病 院 ( 臨 床 修 練 指 定 病 院 都 内 54 病 院 特 区 内 7 病 院 )において 臨 床 修 練 指 導 医 の 指 導 監 督 の 下 に 医 業 を 行 う ことができる 厚 生 労 働 省 において 本 制 度 を 拡 充 し 医 療 に 関 する 知 識 技 能 の 習 得 に 加 え 教 授 臨 床 研 究 高 度 医 療 指 導 を 目 的 と する 外 国 人 医 師 についても 医 療 行 為 を 認 める 方 向 で 検 討 さ れている これをさらに 拡 充 し ( 高 度 医 療 指 導 までには 至 らない) 外 国 人 患 者 対 応 指 導 等 を 目 的 とする 外 国 人 医 師 についても 臨 床 修 練 指 定 病 院 に 限 定 し 医 療 行 為 を 認 めるとともに 特 例 許 可 の 有 効 期 間 については 現 行 2 年 のものを10 年 程 度 ( 又 は 更 新 を 認 める 制 度 )とする 併 せて 看 護 師 その 他 医 療 専 門 職 種 等 についても 同 趣 旨 に 基 づき 外 国 人 患 者 対 応 指 導 等 を 目 的 とする 場 合 に 臨 床 修 練 制 度 を 適 用 し 特 例 許 可 の 有 効 期 間 についても 拡 大 する JCI 認 証 取 得 に 向 けた 支 援 制 度 の 創 設 海 外 高 度 人 材 及 びその 家 族 が 生 活 する 上 で 安 心 して 医 療 を 受 けられる 生 活 環 境 を 整 備 するため 国 際 医 療 機 関 認 証 であ るJCI(Joint Commission International )の 取 得 を 目 指 す 病 院 等 を 対 象 とした 支 援 措 置 を 創 設 する 必 要 がある JCI 認 証 取 得 に 向 けた 受 審 経 費 は800~1,000 万 円 程 度 ( 審 査 費 用 500 万 円 サーベイヤー 旅 費 等 通 訳 費 用 ) < 現 状 > 国 内 認 証 取 得 病 院 は6 施 設 聖 路 加 国 際 病 院 ( 東 京 都 ) NTT 東 日 本 関 東 病 院 ( 東 京 都 ) 亀 田 病 院 ( 千 葉 県 ) 相 澤 病 院 ( 長 野 県 ) 聖 隷 浜 松 病 院 ( 静 岡 県 ) 湘 南 鎌 倉 総 合 病 院 ( 神 奈 川 県 ) <アジア 諸 都 市 > シンガポール22 施 設 韓 国 39 施 設 中 国 27 施 設 臨 床 修 練 制 度 の 対 象 の 拡 充 外 国 人 対 応 医 療 機 関 に 対 する 税 制 財 制 及 び 規 制 緩 和 等 の 支 援 措 置 の 充 実 等 世 界 銀 行 のヒ シ ネス 環 境 ランキンク 海 外 高 度 人 材 の 増 加 17

19 外 国 人 が 暮 らしやすい 都 市 づくり3( 外 国 人 向 け 医 療 環 境 の 充 実 等 その2) 外 国 語 対 応 救 急 隊 員 の 養 成 ( 東 京 都 としての 独 自 の 取 組 ) 生 活 コンシェルジュの 配 置 海 外 研 修 3 年 間 で20 名 程 度 が 米 国 消 防 局 等 で2 週 間 の 実 務 研 修 を 実 施 国 内 研 修 3 年 間 で120 名 程 度 が 救 急 活 動 に 特 化 した 専 門 英 語 研 修 英 語 対 応 救 急 隊 を 特 区 内 に13 隊 配 備 ( 丸 の 内 京 橋 銀 座 月 島 芝 空 港 渋 谷 x2 大 久 保 西 新 宿 x2 有 明 豊 洲 ) 外 国 人 が 東 京 で 安 心 快 適 に 暮 らしを 送 れるよう レジデン ス 機 能 の 充 実 にあわせて 外 国 人 の 日 常 生 活 に 必 要 となる 情 報 提 供 やきめ 細 やかなサービスを 提 供 する 生 活 コンシェル ジュを 配 置 ( 民 間 事 業 者 による 独 自 の 取 組 ) 住 宅 物 件 紹 介 生 活 インフラ( 電 気 ガス 水 道 ) 開 設 の 代 行 銀 行 口 座 開 設 案 内 買 い 物 飲 食 施 設 の 案 内 育 児 代 行 (ベビーシッティング 託 児 所 ) インターナショナ ルスクールの 案 内 医 療 施 設 の 案 内 大 使 館 地 域 住 民 等 を 含 めた 交 流 イベントの 企 画 運 営 等 のサービスを 提 供 平 成 28 年 度 に 特 区 を 含 む8 区 に36 隊 を 拡 大 配 備 予 定 英 語 対 応 救 急 スペシャリストの 養 成 25 年 度 26 年 度 27 年 度 28 年 度 海 外 研 修 20 名 程 度 教 育 指 導 選 抜 国 内 研 修 120 名 程 度 英 語 対 応 救 急 隊 員 の 増 員 レベルアップ 整 備 部 隊 特 区 内 に 13 隊 特 区 含 む8 区 に 36 隊 世 界 銀 行 のビジネス 環 境 ランキング 対 内 直 接 投 資 残 高 海 外 高 度 人 材 の 増 加 18

20 24 時 間 活 動 する 国 際 都 市 としての 環 境 整 備 世 界 で 一 番 ビジネスのしやすい 国 際 都 市 を 実 現 するために ビジネスに 限 らず 生 活 環 境 全 般 にわたるインフラや サービス 環 境 の 充 実 など 国 際 都 市 にふさわしい 環 境 整 備 を 進 める 必 要 がある また こうした 取 組 は 2020 東 京 オリンピック パラリンピック 開 催 に 向 けても 必 要 なものである 総 合 的 な 交 通 体 系 の 整 備 地 下 鉄 の 運 行 時 間 の 拡 大 拠 点 駅 から 郊 外 方 面 へ 向 けた 終 電 深 夜 バス 等 との 円 滑 な 接 続 を 進 める 観 点 から 地 下 鉄 の 運 行 時 間 拡 大 の 可 能 性 を 検 討 地 下 鉄 の 一 元 化 地 下 鉄 一 元 化 を 展 望 しつつ 利 便 性 向 上 の 観 点 から 乗 継 改 善 案 内 サインのデザイン 統 一 運 賃 の 乗 換 負 担 軽 減 策 など 都 営 地 下 鉄 と 東 京 メトロとのサービス 改 善 一 体 化 を 推 進 外 国 通 貨 を 使 いやすい 環 境 整 備 海 外 発 行 キャッシュカードで 利 用 可 能 なATMの 拡 充 現 在 海 外 発 行 キャッシュカードが 利 用 可 能 なATMを 有 す る 金 融 機 関 は ゆうちょ 銀 行 (20 万 円 / 回 ) セブン 銀 行 (50 万 円 / 日 ) シティバンク(5 万 円 / 日 ) 外 貨 両 替 業 務 に 関 する 報 告 義 務 の 緩 和 ( 規 制 緩 和 ) 1か 月 の 取 引 金 額 が 買 入 額 と 売 却 額 の 合 計 で100 万 円 相 当 額 を 超 える 場 合 外 国 通 貨 の 買 取 売 却 の 取 引 件 数 金 額 の 合 計 200 万 円 相 当 超 額 の 取 引 件 数 を 報 告 する 義 務 がある 2020 東 京 オリンピック パラリンピックを 見 据 えた 環 境 整 備 外 国 人 の 短 期 滞 在 促 進 に 向 けた 環 境 整 備 シェアハウス など 外 貨 両 替 業 務 に 関 する 報 告 義 務 の 緩 和 カジノに 係 る 法 整 備 時 間 市 場 開 発 の 推 進 美 術 館 コンサートホール 等 の 集 客 施 設 の 開 館 時 間 の 延 長 時 間 市 場 開 発 PTにおいて 開 館 時 間 の 現 況 について 確 認 中 国 の 産 業 競 争 力 会 議 (5/22)において 猪 瀬 知 事 から 日 本 標 準 時 間 の2 時 間 前 倒 し を 提 案 した 時 間 を 司 る ことは 今 や 国 家 戦 略 でもある 政 府 には この 国 の 将 来 のため 禁 忌 のない 議 論 を 期 待 している 時 間 という 市 場 を 開 発 できれば プライベートも 充 実 し 内 需 の 拡 大 にも 繋 がって 東 京 の 魅 力 にさらに 磨 きがかか ると 考 える 都 としては 自 らの 取 組 として 施 設 の 開 館 時 間 の 延 長 等 について 検 討 を 進 めている MICE IRの 整 備 カジノに 係 る 法 整 備 とカジノ 開 設 エリアとしての 指 定 ( 規 制 緩 和 ) IRは 国 際 観 光 拠 点 として 有 力 な 観 光 資 源 であり 東 京 の 魅 力 を 更 に 高 めるものであり 経 済 波 及 効 果 や 雇 用 創 出 効 果 等 が 大 いに 期 待 できる IR 機 能 の 一 部 として カジノ 開 設 への 期 待 が 高 まっている が 現 行 法 では カジノは 刑 法 の 賭 博 及 び 富 くじに 関 する 罪 で 規 制 されている カジノを 含 むIRの 整 備 が 可 能 となるよ う 必 要 な 法 整 備 を 早 急 に 行 う 必 要 がある アジアNo.1 国 際 会 議 開 催 国 対 内 直 接 投 資 残 高 世 界 銀 行 のビジネス 環 境 ランキング 19