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1 台 湾 消 費 税 システム 視 察 報 告 東 京 税 理 士 会 情 報 システム 委 員 会 2012/6/9 2012/6/11

2 はじめに 目 的 台 湾 における 消 費 税 制 度 ならびに 電 子 申 告 の 現 状 を 視 察 するフィールド リサーチを 行 い 社 会 保 障 と 税 の 一 体 改 革 への 提 言 の 参 考 とする 謝 辞 中 華 工 商 税 務 協 會 の 全 面 的 なサポートで 視 察 が 行 われた 中 華 工 商 税 務 協 會 中 華 工 商 税 務 協 会 は 1993 年 国 税 局 を 退 官 した 黄 延 年 氏 により 設 立 された 団 体 で 台 湾 省 全 体 を 対 象 とした 全 国 的 組 織 で 民 間 人 も 参 加 可 能 な 非 政 府 組 織 であり 非 営 利 目 的 の 社 会 団 体 構 成 員 は 記 帳 報 税 会 (*1) 工 商 界 ( 産 業 界 及 び 中 小 企 業 団 体 ) 学 術 界 及 び 税 務 会 (*2)で 構 成 さ れている ( 注 1) 会 の 主 な 活 動 は 政 府 に 税 務 に 関 する 法 令 の 制 定 同 改 正 等 に 提 言 をすることにある また 国 民 の 納 税 意 識 の 向 上 会 員 からの 税 務 相 談 への 対 応 会 員 の 福 利 厚 生 活 動 等 々も 任 務 としている 更 に 中 国 本 土 の 各 省 並 びに 各 市 (*3)にある 国 家 の 税 務 署 及 び 地 方 税 務 所 と 税 務 上 の 交 流 を 図 るため 毎 年 定 期 的 に 相 互 に 訪 問 している 注 年 現 在 中 華 工 商 税 務 協 会 の 構 成 は 記 帳 報 税 会 77% 工 商 会 12% 学 術 界 2% 税 務 会 9% 税 務 会 9% *1 国 税 局 及 び 地 方 税 務 所 退 職 者 *2 記 帳 報 税 会 は 2012 年 現 在 記 帳 士 会 及 び 記 帳 及 び 報 税 代 理 業 務 人 公 会 をいう *3 市 とは 特 別 市 をいう 記 帳 士 会 記 帳 士 法 2005 年 3 月 11 日 施 行 記 帳 及 報 税 代 理 業 務 人 公 会 の 会 員 は 記 帳 士 法 第 8 条 第 六 章 附 則 第 35 条 第 35 条 規 定 の 管 理 法 の 規 定 により 記 帳 士 法 に 基 づく 記 帳 士 として 同 法 に 定 める 業 務 を 行 うことが 出 来 る TCPTAA 2012 All rights reserved 2

3 参 加 者 および 日 程 会 長 神 津 信 一 副 会 長 岡 田 光 一 郎 業 務 対 策 部 長 鈴 木 誠 広 報 室 長 福 本 光 男 ( 情 報 システム 委 員 会 ) 委 員 長 細 田 俊 男 副 委 員 長 奥 澤 誠 副 委 員 長 川 元 恵 委 員 齋 藤 聰 明 齋 藤 潤 一 安 田 信 彦 高 橋 邦 夫 菅 沼 俊 広 尾 谷 恒 行 ( 豊 島 支 部 : 通 訳 兼 コ-ディネ-タ-) 事 務 局 浅 野 真 計 14 名 6/9 中 華 工 商 税 務 協 會 と 会 議 : 記 念 品 交 換 事 前 質 問 の 解 説 と 自 由 討 論 劉 理 事 長 の 会 計 事 務 所 を 訪 問 し 実 際 の 会 計 ソフトの 実 演 と 質 疑 応 答 6/10 中 華 工 商 税 務 協 會 と 親 睦 6/11 財 政 部 財 税 資 料 中 心 の 計 算 センターを 訪 問 センターの 見 学 電 子 発 票 の 説 明 事 前 質 問 の 解 説 と 質 疑 応 答 TCPTAA 2012 All rights reserved 3

4 消 費 税 のインボイス 方 式 1. 消 費 税 の 申 告 2ケ 月 毎 決 算 翌 月 15 日 に 申 告 毎 月 申 告 も 選 択 可 能 ( 毎 月 申 告 も 選 択 可 能 ) * 法 人 税 個 人 所 得 税 は 一 律 12 月 決 算 5 月 1 日 から31 日 の 期 間 に 申 告 2. 国 内 の 全 ての 売 上 取 引 にインボイス( 統 一 発 票 )を 発 行 し 仕 入 取 引 でのインボイスに 計 上 されている 消 費 税 額 によって 申 告 を 行 う( 一 定 金 額 までは 免 除 ) 3. 平 成 23 年 ( 台 湾 暦 100 年 ) 実 績 年 間 約 80 億 枚 4.インボイスの 記 載 項 目 処 理 日 売 上 日 統 一 発 票 消 費 税 のインボイス 番 号 統 一 編 號 法 人 整 理 番 号 : 数 字 8 桁 税 籍 編 號 地 方 税 の 管 理 番 号 : 数 字 10 桁 売 上 額 消 費 税 額 TCPTAA 2012 All rights reserved 4

5 統 一 発 票 の 発 行 ルール 統 一 発 票 の 構 成 ヘッダ:アルファベット2 桁 + 数 字 8 桁 (ラッキーナンバー) AA ~ ZZ (676 億 通 り) 年 末 までに 来 期 の 年 間 必 要 数 を 申 請 ( 書 面 or オンライン)すると 6 個 のヘッダと 使 用 範 囲 が 通 知 される 通 知 書 (500 個 ) 2ケ 月 毎 にヘッダを 変 更 して 初 番 現 在 は 年 間 80 億 伝 票 約 6 年 で 回 転 伝 票 が 倍 増 した 場 合 は3 年 で 回 転 未 使 用 の 領 域 を 発 生 させない 付 番 アルゴリズムの 詳 細 は 不 明 TCPTAA 2012 All rights reserved 5

6 統 一 発 票 くじ 2ケ 月 毎 にラッキーナンハ ーによる 宝 くじが 行 われる 当 選 情 報 財 政 部 税 務 入 口 網 e-tax Portal, Ministry of Finance English HP Special Prize 1,000 万 NT$ Grand Preize 200 万 NT$ 1 等 20 万 NT$ 2 等 4 万 NT$ 3 等 1 万 NT$ 4 等 4,000NT$ 5 等 1,000NT$ 6 等 200NT$ 追 加 200NT$ 年 6 回 年 間 総 額 1 億 4 千 万 NT$ TCPTAA 2012 All rights reserved 6

7 統 一 発 票 の 歴 史 1950 年 12 月 12 日 インボイス 制 度 と 賞 金 制 度 を 施 行 宝 くじの 当 選 番 号 は 当 時 普 及 していた 愛 国 くじ を 利 用 した 1951 年 1951 年 の 税 収 は 55 百 万 NT$ 宝 くじの 効 果 で 前 年 比 76%アップの 税 収 増 加 率 を 達 成 税 制 の 普 及 に 貢 献 した TCPTAA 2012 All rights reserved 7

8 2 連 式 3 連 式 統 一 発 票 1955 年 統 一 発 票 の 改 正 2 枚 複 写 式 伝 票 : 小 売 用 3 枚 複 写 式 伝 票 : 一 般 取 引 用 財 政 上 の 問 題 で 1957 年 から 中 断 した ものの1965 年 再 開 1973 年 統 一 発 票 の 詐 欺 防 止 のため 通 報 に 対 す る 報 償 制 度 の 開 始 TVによる 抽 選 会 の 放 送 の 開 始 TCPTAA 2012 All rights reserved 8

9 レジスター 用 電 子 計 算 機 用 統 一 発 票 1980 年 レジスター 用 電 子 計 算 機 用 統 一 発 票 の 開 始 営 業 者 が 紙 本 統 一 発 票 用 紙 を 購 入 するのではなく 申 請 によって 番 号 を 入 手 し 請 求 書 発 行 システムや ポスレジに 登 録 し 売 上 毎 に 発 番 年 間 の 取 引 数 で 必 要 数 を 入 手 不 足 した 場 合 は 追 加 申 請 番 号 の 取 得 は 紙 書 式 による 申 請 だけでなく オンライン 申 請 も 可 能 TCPTAA 2012 All rights reserved 9

10 一 般 的 な 統 一 発 票 当 選 金 は 年 間 1 億 4 千 万 元 ( 最 高 1 千 万 年 6 回 ) 抽 選 は 申 告 月 の25 日 交 換 は 翌 々 月 6 日 から 1ヶ 月 間 偽 造 防 止 の 対 策 として 透 かしが 採 用 されている ( 現 在 では 民 間 企 業 が 印 刷 でき 広 告 を 追 加 ) TCPTAA 2012 All rights reserved 10

11 電 子 発 票 (e-invoice) 2000 年 8 月 30 日 電 子 発 票 (e-invoice)の 開 始 営 業 者 が 取 引 内 容 を48 時 間 以 内 にクラウド サーバーに 送 信 個 人 の 小 売 店 では レジスターによって 電 子 発 票 の 控 えは 印 刷 するが 紙 に 偽 造 防 止 用 のすかしを 印 刷 をするのではな く 発 行 した 店 の 情 報 や 購 入 した 商 品 情 報 をチェックするため 偽 造 が 難 しい TCPTAA 2012 All rights reserved 11

12 電 子 発 票 のペーパーレス 化 :BtoC 電 子 発 票 (e-invoice)によってbtobはペーパーレス 化 個 人 消 費 者 向 けの 認 証 システムを 開 始 日 々の 消 費 に 対 して 自 然 人 認 証 ( 身 分 証 明 書 +PKI) は 使 いたくない! 携 帯 電 話 番 号 を 財 務 省 サーバーに 登 録 すると 識 別 番 号 が 送 信 され それを 登 録 して 愛 心 碼 というコードを 作 成 愛 心 碼 をバーコード 化 して 携 帯 電 話 にイメージ 登 録 またはカード 化 して 小 売 店 で 提 示 購 入 者 情 報 が e-invoice に 追 加 されてサーバーに 登 録 サーバーには 携 帯 番 号 のみ 携 帯 購 入 時 には 身 分 証 明 書 を 提 示 しているので 照 合 は 可 能 TCPTAA 2012 All rights reserved 12

13 電 子 発 票 (e-invoice)による 新 たなサービス 電 当 選 番 号 の 自 動 通 知 ( 携 帯 電 話 への 音 声 &SMS) 当 選 金 の 処 理 方 法 の 選 択 郵 便 局 で 現 金 化 > コンビの 端 末 で 当 選 情 報 をプリントし 郵 便 局 で 現 金 化 銀 行 口 座 に 振 込 社 会 福 祉 法 人 などに 寄 付 > 全 額 でなくても 一 部 分 の 寄 付 が 可 能 ICカードの 利 用 e-invoice 電 子 発 票 とi-cash を 組 み 合 わせ 決 済 と 同 時 にインボイスをクラウドに 送 信 税 務 クラウド サーバーのAPIを 公 開 することによって 民 間 企 業 がアプリを 開 発 自 分 のe-Invoice 情 報 をスマホで 確 認 できるアプリ 携 帯 を 持 たない 老 人 や 子 供 などは 1 世 帯 で1つの 愛 心 碼 を 利 用 可 能 TCPTAA 2012 All rights reserved 13

14 税 務 会 計 ソフト 日 本 のような 会 計 ベンダーは9 社 あり 会 計 事 務 所 や 一 般 企 業 が 利 用 財 務 省 からは 電 子 申 告 用 ソフトが 無 償 提 供 税 務 クラウドのAPIは 公 開 されている 民 間 の 開 発 したソフトを 財 務 省 が 検 証 を 行 い 適 合 したものには 認 証 を 与 えている TCPTAA 2012 All rights reserved 14

15 電 子 申 告 前 段 階 の 業 者 の 課 税 売 上 情 報 と 課 税 仕 入 のインボイスを 比 較 することで 申 告 の 誤 りを 把 握 > 5%のズレは 許 容 台 湾 における 電 子 申 告 電 子 納 税 の 普 及 推 進 状 況 第 一 期 初 期 89 年 ~93 年 (1,999 年 ~2,003 年 ) イ 企 業 52 万 社 70% ロ 個 人 102 万 人 21% 簡 単 認 証 5 税 目 第 二 期 成 長 期 94 年 ~99 年 (2,004 年 ~2,009 年 ) イ 企 業 79 万 社 92% ロ 個 人 333 万 人 62% 多 元 的 納 税 7 税 目 第 三 期 成 熟 期 100 年 ~(2,010 年 ~) イ 全 面 的 な 推 進 ロ 安 定 成 長 13 税 目 税 関 とは 密 接 に 連 携 個 人 所 得 税 法 人 所 得 税 営 業 税 その 他 地 方 税 の 一 定 額 以 上 の 滞 納 者 は 出 国 制 限 輸 入 にかかる 関 税 や 営 業 税 の 情 報 は 自 動 的 に 財 務 省 に 報 告 される TCPTAA 2012 All rights reserved 15

16 質 問 事 項 (1) 1 電 子 申 告 の 普 及 状 況 (1) 税 目 毎 の 電 子 申 告 普 及 率 がわかれば 教 えてほしい 回 答 : 営 業 税 ( 消 費 税 相 当 :インボイス 方 式 ) 91% 営 利 事 業 所 得 税 ( 法 人 税 相 当 ) 99.6% 総 合 所 得 税 ( 所 得 税 ) 87% 内 訳 ベンダ- 等 のソフトの 使 用 による 申 告 52% 国 税 局 の 電 子 申 告 ソフト 使 用 による 申 告 35% 家 賃 報 酬 の 報 告 ( 支 払 調 書 ) 回 答 なし その 他 回 答 なし (2) 電 子 申 告 は 記 帳 士 会 計 士 納 税 者 が 行 えるが それぞれの 電 子 申 告 の 件 数 割 合 などの 状 況 を 教 えてほしい 回 答 : 営 業 税 記 帳 及 報 税 代 理 業 人 及 び 記 帳 士 98% 会 計 士 84% 営 利 事 業 所 得 税 記 帳 及 報 税 代 理 業 人 及 び 記 帳 士 100% 会 計 士 98% (3) 電 子 申 告 及 び 電 子 納 税 の 実 績 上 昇 のために 政 府 及 び 記 帳 士 会 が 行 った 又 は 行 なっている 施 策 は? また その 中 で 効 果 があったと 思 うもの あまり 効 果 がなかったと 思 うものは? 回 答 : 電 子 申 告 はIT 技 術 の 産 物 であり 作 業 効 率 を 高 め 人 件 費 の 削 減 コスト 及 び 時 間 節 約 につながる 記 帳 及 報 税 代 理 業 人 会 及 び 記 帳 士 会 は 政 府 の 電 子 化 政 策 に 呼 応 して 会 員 及 び 会 計 業 務 に 携 わる 者 に 電 子 申 告 をするようにメ-ル 等 により 呼 びかけを 行 った 現 在 電 子 申 告 普 及 状 況 は 極 めて 良 好 である (4) 日 本 では 高 齢 者 パソコンスキルの 不 足 などの 理 由 により 電 子 申 告 をしない 税 理 士 がいるが 台 湾 の 記 帳 士 でそのようなことはあるか? ある 場 合 に 記 帳 士 会 として 何 か 施 策 を 講 じたか? 回 答 : 記 帳 士 会 は 特 別 の 施 策 を 講 じていない なぜなら コンピュタ-の 利 用 は 時 代 の 趨 勢 であり 台 湾 ではIT 化 商 品 の 普 及 率 は 極 めて 高 く 仮 に 会 員 先 生 が 電 子 機 器 を 使 用 できなくても 職 員 は 必 ず 電 子 機 器 の 知 識 を 持 っているからである TCPTAA 2012 All rights reserved 16

17 質 問 事 項 (2) 2 電 子 申 告 の 仕 組 みなどについて (1) 統 一 発 票 制 度 (インボイス 方 式 )について 1 政 府 発 行 の 統 一 発 表 は 様 々な 取 引 形 態 でどのように 発 行 や 収 受 がされているのか? 回 答 1. 現 場 購 入 : 国 税 局 又 は 国 税 局 委 託 受 けた 金 融 機 関 から 直 接 その 場 で 購 入 する 2. 統 一 購 入 : 特 定 の 時 間 帯 において 国 税 局 又 は 国 税 局 委 託 受 けた 金 融 機 関 児 に 行 き 次 期 に 必 要 な 発 票 を 予 約 購 入 する 3.ネット 購 入 : 特 定 の 時 間 帯 において 財 政 部 印 刷 工 場 の 公 式 サイトで 申 請 書 に 所 定 の 事 項 を 記 入 し 送 信 して 次 期 に 統 一 発 票 を 購 入 する (2) 会 計 システムの 入 力 などの 場 合 に 統 一 番 号 はどのように 取 り 扱 われるのか? 必 ず 入 力 しなければいけないものか? 回 答 1 営 業 税 の 電 子 申 告 時 1. 販 売 者 : 販 売 者 の 先 頭 にアルファベット2 文 字 を 付 した 統 一 発 票 番 号 と 金 額 を 入 力 する 2. 購 入 者 : 販 売 者 の 統 一 発 票 番 号 先 頭 にアルファベット2 文 字 を 付 した 統 一 発 票 番 号 と 金 額 2 会 計 処 理 の 時 1. 会 計 科 目 と 金 額 を 入 力 する (3)ほとんどの 会 計 システムには 統 一 番 号 の 入 力 項 目 があるのか 回 答 全 ての 会 計 システムに 統 一 番 号 の 入 力 を 義 務 付 けていて 市 場 に 生 き 残 るためには 最 低 の 条 件 である TCPTAA 2012 All rights reserved 17

18 質 問 事 項 (3) (4))インボイス 制 度 は 不 正 申 告 の 抑 制 に 貢 献 したと 考 えるか?どの 程 度 貢 献 したと 考 えるか? 回 答 : インボイス 制 度 にある 照 合 機 能 が 不 正 申 告 の 抑 制 に 一 定 の 役 割 を 果 たしている (5)インボイス 制 度 に 関 して 納 税 者 事 業 者 側 はどのように 考 えていると 思 もわれるか? インボイス 制 度 の 事 務 手 続 きが 事 業 者 の 負 担 になっていないか? 回 答 : インボイス 制 度 の 事 務 手 続 き 負 担 にはなっているが 使 用 者 が 負 担 するすべきものという 考 え 方 が 定 着 している (6)インボイス 制 度 への 抵 抗 感 は? 回 答 : 統 一 発 票 制 度 が 採 用 されて 既 に 長 い 年 月 も 経 ち 制 度 は 定 着 しており 既 定 の 業 務 の 一 貫 と 考 えている また 報 奨 金 の 制 度 もあり 抵 抗 感 はない (6)これらの 考 えは 制 度 開 始 時 と 現 在 でどのように 変 遷 したか? 回 答 : なんら 変 更 等 はない (7)インボイスの 場 合 費 用 計 上 額 の 按 分 ( 例 えば 夫 と 妻 が2 分 の1ずつ 経 費 計 上 するような 支 出 がある 場 合 の 費 用 計 上 )はどうするのか? 回 答 : 統 一 発 票 は 営 業 を 行 う 者 が 使 用 するもので 双 方 とも 営 業 者 であって 初 めて 照 合 が 可 能 である (8) 営 業 税 ( 消 費 税 ) 申 告 の 際 インボイスに 関 連 する 全 取 引 データが 国 税 局 に 送 信 されるが これらのデータは 営 利 事 業 所 得 税 ( 法 人 税 ) 総 合 所 得 税 ( 所 得 税 )の 申 告 データとどのように 連 動 するのか? 回 答 : 営 業 税 及 び 営 利 事 業 所 得 税 ( 法 人 税 ) 総 合 所 得 税 ( 所 得 税 ) 申 告 デ-タ-は 営 業 収 入 と 連 動 しているので 営 業 額 が 申 告 額 と 一 致 しない 場 合 には 必 ず 説 明 を 求 められるが 綜 合 所 得 税 との 連 動 はない (9)インボイス 制 度 を 通 じて 国 税 局 ではほとんどの 所 得 把 握 ができていると 考 えて 良 いか? 回 答 : 原 則 的 にはその 通 りだが 事 業 所 が 発 票 の 発 行 漏 れあれば その 分 の 所 得 を 把 握 することはできない TCPTAA 2012 All rights reserved 18

19 まとめ 台 湾 の 消 費 税 制 の 現 状 を 視 察 し インボイス システムが 社 会 制 度 に 溶 込 み 広 く 国 民 の 支 持 を 得 て 合 理 的 な 税 制 が 構 築 されていることが 分 かった さらに 近 年 は 個 人 消 費 のインボイスも 電 子 化 されつつある これは 消 費 者 の 利 便 性 の 確 保 ペーパーレスによる 効 率 化 小 売 業 者 の 電 子 申 告 の 推 進 税 収 の 確 保 など 社 会 生 活 全 般 に 影 響 を 及 ぼすムーブメント であり 各 界 の 協 力 のもと 推 進 されている 日 本 においては 社 会 保 障 と 税 の 一 体 改 革 および 共 通 番 号 制 の 導 入 が 検 討 されているが 公 平 性 の 確 保 には 共 通 番 号 とインボイスの 電 子 化 は 有 効 な 手 段 であると 思 われる 今 後 共 通 基 盤 の 電 子 化 にかかる 基 本 仕 様 が 正 しく 設 計 されることを 望 む TCPTAA 2012 All rights reserved 19

20 スナップ TCPTAA 2012 All rights reserved 20

Contents 1 マイナンバー 制 度 の 概 要 1 マイナンバーの 目 的 -------------------------------------------------- 01 2 マイナンバーの 概 要 ----------------------------------------

Contents 1 マイナンバー 制 度 の 概 要 1 マイナンバーの 目 的 -------------------------------------------------- 01 2 マイナンバーの 概 要 ---------------------------------------- 平 成 28 年 より 運 用 開 始 マイナンバー 制 度 の 概 要 と 企 業 に 求 められる 対 応 1 マイナンバー 制 度 の 概 要 2 法 人 におけるマイナンバー 制 度 3 マイナンバーの 取 扱 いに 関 する 留 意 点 Contents 1 マイナンバー 制 度 の 概 要 1 マイナンバーの 目 的 --------------------------------------------------

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