目 次 1 古 紙 の 定 義 古 紙 の 発 生 源 と 古 紙 の 種 類 ) 古 紙 の 分 類 と 品 種 ) 古 紙 の 発 生 源 ) 古 紙 の 流 通 経 路 と 直 納 業 者 の 機 能 古 紙 から 生 まれる 製

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1 日 本 の 紙 リサイクル 平 成 24 年 4 月 公 益 財 団 法 人 古 紙 再 生 促 進 センター

2 目 次 1 古 紙 の 定 義 古 紙 の 発 生 源 と 古 紙 の 種 類 ) 古 紙 の 分 類 と 品 種 ) 古 紙 の 発 生 源 ) 古 紙 の 流 通 経 路 と 直 納 業 者 の 機 能 古 紙 から 生 まれる 製 品 ) 製 紙 原 料 としての 古 紙 ) 製 紙 原 料 以 外 の 用 途 ) 回 収 限 界 率 古 紙 利 用 の 状 況 ) 古 紙 利 用 率 とは ) 古 紙 消 費 量 利 用 率 の 動 向 回 収 率 と 利 用 率 ) 古 紙 回 収 率 が 古 紙 利 用 率 を 上 回 っている 状 況 ) 古 紙 の 輸 出 古 紙 の 分 別 回 収 の 意 義 ) 分 別 回 収 の 意 義 とは ) 古 紙 標 準 品 質 規 格 古 紙 処 理 工 程 ) 離 解 ) 除 塵 ) 分 散 ) 脱 インキ ) 漂 白 ) 洗 浄 脱 水 古 紙 の 供 給 と 品 質 ~ 紙 リサイクルに 関 するトピックス~ 1 紙 リサイクルに 向 けての 取 り 組 み 状 況 紙 リサイクルと 環 境 問 題 古 紙 と 木 材 パルプ オフィスでの 紙 リサイクルのポイント 整 理 ) オフィス 発 生 古 紙 リサイクルの 主 な 課 題 ) テナントビルでのオフィス 発 生 古 紙 の 資 源 化 が 上 手 く 機 能 するための 5 項 目 ) 事 業 所 ビルでのオフィス 古 紙 の 資 源 化 の 達 成 度 を 高 めるための 5 項 目 紙 リサイクルに 関 する 法 体 系 資 料 編 古 紙 の 統 計 分 類 と 主 要 銘 柄 雑 がみ オフィスペーパーの 分 別 排 出 基 準 紙 リサイクル( 紙 の 生 産 量 消 費 量 と 古 紙 の 回 収 量 利 用 量 )... 18

3 2011 年 の 日 本 の 紙 板 紙 生 産 量 は 26,612 千 トン( 中 国 アメリカに 次 いで 世 界 第 3 位 ) で その 内 訳 は 新 聞 用 紙 印 刷 情 報 用 紙 包 装 用 紙 衛 生 用 紙 などの 紙 合 計 が 15,449 千 トン(58.1%) 段 ボール 原 紙 白 板 紙 黄 チップ 色 板 紙 などの 板 紙 合 計 が 11,163 千 トン(41.9%)となっています この 原 料 となるのが 古 紙 と 木 材 パルプで その 消 費 量 は 古 紙 が 16,997 千 トン 木 材 パルプが 10,024 千 トンとなっています 1 古 紙 の 定 義 古 紙 とは 通 常 製 紙 原 料 として 回 収 されたものを 指 し わ が 国 では 再 生 資 源 の 利 用 の 促 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 3 年 10 月 25 日 施 行 ) 注 ( 以 下 リサイクル 法 ) 運 用 通 達 (3 生 局 第 343 号 平 成 3 年 12 月 24 日 通 達 )で つぎのように 定 義 されています 紙 紙 製 品 書 籍 等 その 全 部 又 は 一 部 が 紙 である 物 品 であって 一 度 使 用 され 又 は 使 用 されずに 収 集 されたもの 又 は 廃 棄 されたもののうち 有 用 なものであ って 紙 の 原 料 として 利 用 することができるもの( 収 集 された 後 に 輸 入 されたも のも 含 む ) 又 はその 可 能 性 があるもの ただし 紙 製 造 事 業 者 の 工 場 又 は 事 業 場 ( 以 下 工 場 等 という )における 製 紙 工 程 で 生 じるもの 及 び 紙 製 造 事 業 者 の 工 場 等 において 加 工 等 を 行 う 場 合 ( 当 該 紙 製 造 事 業 者 が 製 品 を 出 荷 する 前 に 委 託 により 他 の 事 業 者 に 加 工 を 行 わせる 場 合 を 含 む)に 生 じるものであって 商 品 として 出 荷 されずに 当 該 紙 製 造 事 業 者 により 紙 の 原 材 料 として 利 用 されているも のは 除 く なお 古 紙 の 定 義 から 紙 ごみと 古 紙 は 区 別 され 欧 米 でも 製 紙 業 界 古 紙 業 界 では waste paper ( 紙 ごみ)と recovered paper( 古 紙 )と 区 別 されています 注 : 現 在 は 資 源 有 効 利 用 促 進 法 となっています 紙 パルプ 産 業 における 古 紙 の 位 置 づけ 製 紙 原 料 としての 古 紙 利 用 は 廃 棄 物 削 減 と 資 源 の 有 効 活 用 という 観 点 から 社 会 的 な 必 要 性 が 高 まり 現 在 では 古 紙 は 古 紙 パルプを 含 めて 製 紙 原 料 の 63.0%( 2011 年 実 績 ) を 占 め 製 紙 原 料 の 主 原 料 となっています - 1 -

4 2 古 紙 の 発 生 源 と 古 紙 の 種 類 1) 古 紙 の 分 類 と 品 種 発 生 源 からみると 古 紙 は 家 庭 商 店 街 等 から 回 収 した 回 収 古 紙 と 紙 加 工 工 場 等 から 回 収 した 産 業 古 紙 に 分 類 されます この 回 収 古 紙 のうち デパート ス ーパーなどから 大 量 に 出 る 段 ボールの 空 箱 などの 古 紙 を 準 産 業 古 紙 と 呼 ぶこともあ ります 図 1 は 古 紙 の 発 生 源 と 品 種 分 類 を 示 したものです 発 生 源 別 古 紙 品 種 分 類 別 ( 回 収 古 紙 ) 新 聞 新 聞 紙 (チラシを 含 む) や 残 紙 古 紙 : 紙 や 紙 製 品 が 一 度 使 用 された 後 に 回 収 された もののうち 製 紙 原 料 と して 利 用 す ることがで きるもの 又 はその 可 能 性 のあるも 回 収 古 紙 産 業 古 紙 段 ボール 紙 器 工 場 印 刷 製 本 断 裁 工 場 出 版 社 新 聞 社 等 ( 準 産 業 古 紙 ) 市 中 問 屋 街 商 店 街 駅 オフィス 催 事 場 デ パート スーパー 雑 誌 段 ボール 上 白 カード 特 白 中 白 模 造 色 上 切 付 中 更 反 古 茶 模 造 紙 週 刊 誌 月 刊 誌 単 行 本 電 話 帳 等 やその 返 本 家 電 繊 維 青 果 物 等 の 段 ボール 箱 や 裁 落 古 紙 インキのついていない 上 質 紙 の 裁 落 及 び 損 紙 インキのついていない 中 質 紙 マニラホ ールの 裁 落 インキのついている 上 質 紙 や 飲 料 用 紙 パック インキのついている 中 質 紙 の 裁 落 損 紙 セメント 肥 料 などの 包 装 用 クラフト 紙 の 裁 落 損 紙 台 紙 地 券 ボール 白 ボールなどの 紙 器 用 板 紙 の 裁 落 損 紙 やそれらを 回 収 した 古 紙 図 1 古 紙 の 発 生 源 と 品 種 別 分 類 出 典 : 公 益 財 団 法 人 古 紙 再 生 促 進 センター 古 紙 利 用 と 環 境 影 響 に 係 る 調 査 報 告 書 (2001 年 3 月 ). 経 済 産 業 省 の 統 計 分 類 で 用 いられている 9 分 類 が 品 種 区 分 となっていますが( 古 紙 の 統 計 分 類 を 更 に 細 分 類 した 主 要 銘 柄 では 26 分 類 ) 実 際 の 取 引 の 現 場 では 印 刷 製 本 工 場 などから 発 生 する 古 紙 で 更 に 細 分 類 されています ( 資 料 : 古 紙 の 統 計 分 類 と 主 要 銘 柄 ) また 新 聞 雑 誌 段 ボールの 3 品 種 が 古 紙 消 費 量 の 84% 強 を 占 めています その 他 主 として 印 刷 製 本 工 場 裁 断 所 新 聞 社 等 で 発 生 する 産 業 系 の 古 紙 では 印 刷 さ れていない 白 い 上 質 系 中 質 系 のもので 上 白 カード 特 白 中 白 といった 品 種 や 印 刷 のあるものでは 模 造 色 上 といった 品 種 があります - 2 -

5 2) 古 紙 の 発 生 源 すでに 述 べたように 古 紙 は 家 庭 やオフィス 印 刷 製 本 工 場 紙 器 箱 や 段 ボール 箱 製 造 工 場 デパート スーパーなどから 発 生 します つぎの 4 つの 発 生 源 は 世 界 的 に 共 通 の 区 分 になっています 1 家 庭 住 宅 からは 新 聞 雑 誌 段 ボールをはじめ 雑 がみなどが 発 生 します 2 商 店 街 商 業 施 設 ショッピングモール 駅 市 場 スーパーマーケット 等 からは 大 量 の 使 用 済 みの 段 ボール 箱 が 発 生 します 3 紙 加 工 工 場 印 刷 製 本 工 場 裁 断 所 新 聞 社 紙 器 箱 段 ボール 箱 製 造 工 場 等 からは 裁 ち 落 と しや 損 紙 残 紙 などが 発 生 します 4 事 業 所 (オフィス) 事 業 所 やスフィスからは 新 聞 雑 誌 などのほか OA 用 紙 機 密 文 書 などが 発 生 します 3) 古 紙 の 流 通 経 路 と 直 納 業 者 の 機 能 古 紙 が 大 量 に 発 生 する 場 所 からは 専 門 業 者 が 回 収 し 製 紙 メーカーに 製 紙 原 料 として 納 入 する 直 納 業 者 に 送 られます( 図 2) また 直 納 業 者 が 直 接 回 収 することもあります これら 発 生 源 から 様 々なルートを 通 じて 集 められた 古 紙 は 直 納 業 者 に 搬 入 され 計 量 されたあと 古 紙 梱 包 機 でプレス 処 理 されて 1トンほどの 大 きさにまとめられ 製 紙 メ ーカーに 運 ばれます ここで 直 納 業 者 が 行 う 重 要 な 作 業 は 製 紙 原 料 として 利 用 できる ように 量 をまとめることに 加 えて 製 紙 原 料 に 適 さないものが 含 まれていないかなど 古 紙 品 質 を 確 保 するために 古 紙 引 取 りや 古 紙 搬 入 時 にチェックするほか 古 紙 梱 包 前 に 行 う 受 け 入 れ 古 紙 の 選 別 作 業 です 古 紙 の 主 な 回 収 流 通 経 路 古 紙 発 生 源 家 庭 ( 回 収 古 紙 l) 商 店 街 商 業 施 設 など 小 規 模 発 生 ( 準 産 業 古 紙 ) 紙 加 工 工 場 など 行 政 回 収 集 団 回 収 ( 自 治 会, PTA, 子 供 会 など) 拠 点 回 収 ( 公 共 施 設,スーハ ーマーケットなど) 回 収 業 者 再 生 資 源 業 者 中 間 業 者 ( 代 納 業 者 含 む) 直 納 業 者 製 紙 工 場 大 規 模 発 生 ( 産 業 古 紙 ) 専 門 業 者 輸 出 3 古 紙 から 生 まれる 製 品 図 2 主 な 古 紙 回 収 ルートと 直 納 業 者 の 役 割 1) 製 紙 原 料 としての 古 紙 紙 から 紙 へのリサイクルが 古 紙 利 用 の 特 徴 となっています わが 国 では 2011 年 実 績 で 2,158 万 トンの 古 紙 が 回 収 され そのうち 443 万 トンが 輸 出 されています 一 方 海 外 から 4 万 トンが 輸 入 されているので 1,719 万 トンが 国 内 で 再 生 利 用 されているこ とになります そのなかの 約 99%が 製 紙 原 料 となり 紙 に 生 まれ 変 わっています - 3 -

6 その 用 途 は 紙 の 分 野 では 新 聞 用 紙 雑 誌 電 話 帳 中 下 級 印 刷 情 報 用 紙 トイレ ットペーパーなど 板 紙 の 分 野 では 段 ボール 原 紙 紙 器 用 板 紙 などと 幅 広 い 品 種 に 利 用 されています( 図 3) [ 古 紙 ] [ 紙 板 紙 製 品 ] 段 ボール 段 ボール 原 紙 段 ボール 箱 茶 模 造 紙 紙 管 原 紙 紙 アルミ 箔 テーフ トイレットヘ ーハ ーの 巻 芯 紙 筒 板 紙 台 紙 地 券 ホ ール 建 材 原 紙 屋 根 床 の 建 築 用 防 水 紙 石 膏 ボード 雑 誌 紙 器 用 板 紙 食 料 品 雑 貨 洗 剤 などの 箱 書 籍 の 外 装 ケース 新 聞 上 白 カード 新 聞 巻 取 紙 新 聞 用 紙 特 白 中 白 白 マニラ 包 装 用 紙 手 提 げ 袋 クラフト 包 装 紙 封 筒 紙 袋 紙 切 付 中 更 反 古 印 刷 情 報 用 紙 週 刊 紙 ノート コヒ ー 用 紙 画 用 紙 マンカ 本 色 紙 模 造 色 上 3 古 紙 の 用 途 衛 生 用 紙 ちり 紙 トイレットヘ ーハ ー ティッシュ { 他 用 途 利 用 } 古 紙 ボード ハ ルフ モールド セルロースファイバー RPF( 固 形 燃 料 ) 家 畜 用 敷 料 汚 水 汚 泥 脱 水 助 材 他 ( 注 ) 消 費 量 1,000 千 トン/ 年 以 上 消 費 量 100 千 トン/ 年 以 上 消 費 量 10 千 トン/ 年 以 上 図 3 古 紙 の 種 類 と 製 品 - 4 -

7 2) 製 紙 原 料 以 外 の 用 途 残 りの 約 1%が パルプモールド 古 紙 ボード 家 畜 用 敷 料 固 形 燃 料 等 紙 板 紙 分 野 以 外 の 用 途 の 原 料 となっています 最 近 下 水 汚 泥 処 理 道 路 舗 装 等 への 応 用 が 注 目 されています 現 状 では この 製 紙 原 料 以 外 の 分 野 での 古 紙 利 用 は 少 なく 1% 程 度 で すが 製 紙 原 料 として 利 用 困 難 な 低 質 の 古 紙 の 利 用 を 進 める 観 点 から 今 後 の 利 用 増 加 が 期 待 されています なかでも 紙 ごみと 廃 プラスチックを 混 合 して 成 型 した 固 形 燃 料 (RPF:Refuse of paper and plastic fuel)の 需 要 が 高 まっており その 特 性 は 原 料 構 成 で 発 熱 量 を 決 め ることができる 燃 料 として 品 質 の 高 いものです すなわち 紙 と 廃 プラスチックの 混 合 割 合 により 発 熱 量 を 5,000~10,000kcal/kg の 範 囲 で 調 整 できるため 燃 料 の 利 用 先 に 合 わせた 製 造 が 可 能 です たとえば 紙 と 廃 プラスチックを 50:50 で 混 合 すると 6,190kcal/kg( 低 位 発 熱 量 : 測 定 値 ) 前 後 の 発 熱 量 が 得 られ 石 炭 の 発 熱 量 と 同 等 の 燃 料 を 製 造 することができます 主 なRPFの 利 用 先 としては 製 紙 工 場 鉄 鋼 所 等 での ボイラー 乾 燥 機 等 の 燃 料 としての 利 用 をあげることができます また 再 生 資 源 を 原 料 とするRPFは 化 石 燃 料 由 来 のエネルギー 消 費 を 押 さえ CO 2 排 出 量 の 効 果 的 な 低 減 に 寄 与 するもので 地 球 環 境 の 面 からも 評 価 されています 4 古 紙 回 収 の 状 況 1) 古 紙 回 収 率 とは 古 紙 回 収 率 は 古 紙 回 収 量 紙 板 紙 消 費 量 で 求 められ 国 内 で 消 費 した 紙 板 紙 のうち 国 内 で 古 紙 として 回 収 された 割 合 を 示 したものです 古 紙 回 収 率 = 古 紙 国 内 回 収 量 (メーカー 古 紙 入 荷 量 + 古 紙 輸 出 量 - 古 紙 輸 入 量 ) 紙 板 紙 国 内 消 費 量 (メーカー 紙 板 紙 払 出 量 - 紙 板 紙 輸 出 量 + 紙 板 紙 輸 入 量 ) メーカー 古 紙 入 荷 量 には 古 紙 パルプ 入 荷 量 を 古 紙 換 算 した 数 値 を 含 む 100 2) 古 紙 回 収 量 回 収 率 の 動 向 古 紙 回 収 率 の 推 移 古 紙 回 収 量 は 1980 年 の 8,078 千 トンに 対 し 2011 年 には 21,581 千 トンと 約 2.7 倍 に 達 しています 古 紙 回 収 率 は 1980 年 代 以 降 50% 前 後 で 推 移 し 1992 年 から 96 年 の 5 年 間 は 51%で 足 踏 み 状 態 が 続 いていましたが それ 以 降 は 環 境 問 題 やリサイクル に 対 する 意 識 の 高 揚 自 治 体 におけるごみ 減 量 対 策 等 から 古 紙 の 需 給 に 関 わらず 回 収 が 先 行 する 状 況 となり 回 収 率 が 大 きく 伸 びてきています 1997 年 以 降 のここ 数 年 では 著 しい 伸 びがあり 1980 年 の 46.2%に 対 し 2011 年 には 78.1%となっています( 図 4) - 5 -

8 ( 千 トン) 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 回 収 量 回 収 率 % 図 4 古 紙 の 回 収 率 の 推 移 品 種 別 古 紙 回 収 率 2011 年 実 績 で 新 聞 古 紙 の 回 収 率 は 144%で この 中 に 折 込 みチラシが 40% 程 度 混 入 していると 思 われるので 新 聞 だけの 回 収 率 を 試 算 すると 約 86%となります 印 刷 情 報 用 紙 の 回 収 率 は 約 47%ですが 新 聞 古 紙 に 混 入 している 折 込 みチラシを 印 刷 情 報 用 紙 に 含 めると 印 刷 情 報 用 紙 の 回 収 率 は 約 62%と 推 定 されます 段 ボール 茶 模 造 紙 の 回 収 率 は 108%で 製 品 に 付 随 する 段 ボール 箱 の 流 出 入 量 を 考 慮 すると 約 95% 程 度 と 推 定 されます 3) 回 収 限 界 率 古 紙 回 収 率 には 国 内 で 消 費 される 紙 板 紙 のうちワンウェイで 使 用 され 再 び 資 源 と して 利 用 できないトイレットペーパーなどの 衛 生 用 紙 防 水 防 湿 加 工 されて 製 紙 原 料 としては 利 用 回 収 が 困 難 なものが 回 収 率 計 算 の 分 母 に 含 まれています したがって これら 回 収 利 用 が 困 難 なもの 等 を 勘 案 すると 回 収 率 にも 限 界 があり 約 73% 程 度 (た だし 製 品 の 輸 出 入 に 伴 う 包 装 材 等 は 考 慮 されていません ) を 上 限 とする 試 算 値 があ ります こうした 回 収 限 界 を 考 慮 すると 現 在 の 回 収 率 は 極 めて 高 い 水 準 に 達 していることに なります 5 古 紙 利 用 の 状 況 1) 古 紙 利 用 率 とは 古 紙 利 用 率 は 古 紙 消 費 量 製 紙 用 繊 維 原 料 合 計 消 費 量 で 求 めており 製 紙 用 繊 維 原 料 全 体 に 占 める 古 紙 の 割 合 を 示 しています 古 紙 利 用 率 = 古 紙 消 費 量 + 古 紙 パルプ 消 費 量 100 製 紙 用 繊 維 原 料 合 計 消 費 量 ( 木 材 パルプ 消 費 量 + 古 紙 消 費 量 + 古 紙 パルプ 消 費 量 +その 他 繊 維 量 その 他 繊 維 は 古 紙 以 外 の 合 成 繊 維 ビスコース スフ ノットスクリーンかす マニラ 麻 みつまた 等 の 非 木 材 パ ルプの 繊 維 消 費 合 計 値 であるが 1% 未 満 の 数 値 である - 6 -

9 2) 古 紙 消 費 量 利 用 率 の 動 向 古 紙 利 用 率 の 推 移 古 紙 消 費 量 は 1980 年 の 7,857 千 トンに 対 し 2011 年 には 16,997 千 トンと 2.2 倍 に なっています 古 紙 利 用 率 も 1980 年 代 以 降 上 昇 傾 向 にあり 1980 年 の 41.5%に 対 し 1990 年 に 51.5%と 初 めて 50%を 超 え 1999 年 には 56.1%となり リサイクル 法 で 定 め られている 2000 年 度 の 利 用 率 目 標 値 56%を1 年 前 に 達 成 しました その 後 2003 年 に 60.2%と 60%を 超 え 2004 年 60.4% 2005 年 60.3%と 連 続 して 2005 年 度 目 標 値 60% を 達 成 しました 2005 年 12 月 に 古 紙 利 用 率 を 2010 年 度 までに 62%とする 目 標 が 発 表 され 2009 年 63.1% 2010 年 62.5%と 連 続 で 目 標 を 達 成 しました 2011 年 3 月 には 古 紙 利 用 率 を 2015 年 度 までに 64%とする 新 たな 目 標 が 発 表 され 現 在 製 紙 メーカーを はじめ 関 係 者 がこの 目 標 達 成 に 向 け 取 り 組 んでいます 2011 年 の 古 紙 利 用 率 は 63.0% となっています( 図 5) ( 千 トン) 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 利 用 量 利 用 率 % 図 5 古 紙 の 利 用 率 の 推 移 紙 板 紙 別 古 紙 利 用 率 2011 年 の 紙 板 紙 別 の 利 用 率 は 紙 39.5% 板 紙 92.8%で 分 野 により 利 用 率 に 差 があります このため 今 後 古 紙 利 用 率 を 高 めるためには 紙 分 野 の 古 紙 利 用 率 向 上 が 重 要 で 印 刷 用 紙 などへの 古 紙 利 用 を 更 に 進 めていく 必 要 があります 6 回 収 率 と 利 用 率 1) 古 紙 回 収 率 が 古 紙 利 用 率 を 上 回 っている 状 況 ここ 数 年 前 から 環 境 問 題 やリサイクルに 対 する 関 心 の 高 まりに 加 えて 自 治 体 におけ る ごみ 減 量 化 対 策 の 強 化 等 から 古 紙 の 回 収 供 給 が 増 えてきています この 量 は 国 内 の 需 要 量 を 上 回 っています 2011 年 の 古 紙 回 収 率 は その 前 年 に 比 べて 0.1 ポイントダウンして 78.1%となって います この 数 値 は 国 内 での 古 紙 利 用 率 63.0%に 比 べると 15.1 ポイント 上 回 ってい ます 2002 年 以 降 を 比 較 すると 表 1 のとおり 年 々その 差 が 大 きくなっています - 7 -

10 表 1 回 収 率 と 利 用 率 の 推 移 年 古 紙 回 収 率 (%) (A) 古 紙 利 用 率 (%) (B) 差 ( (A)-(B) ) ) 古 紙 の 輸 出 古 紙 の 輸 出 は 2001 年 に 100 万 トン 台 になって 以 降 年 々 増 加 し 2011 年 の 輸 出 実 績 をみると 万 トンとなっており 紙 板 紙 国 内 消 費 量 2,762 万 トンに 対 して 16.1% に 相 当 しています この 古 紙 輸 出 需 要 が 古 紙 回 収 率 を 押 し 上 げていると 言 えます 2001 年 以 降 の 古 紙 輸 出 推 移 と 紙 板 紙 国 内 消 費 量 に 占 める 割 合 は 2009 年 まで 年 々 増 加 しました 2010 年 は 日 本 から 中 国 への 古 紙 輸 出 が 減 少 したこともあり 紙 板 紙 国 内 消 費 量 に 占 める 割 合 も 減 少 しました 2011 年 は 日 本 から 中 国 への 古 紙 輸 出 が 増 加 した こともあり 紙 板 紙 国 内 消 費 量 に 占 める 割 合 は 増 加 しました 表 2 古 紙 輸 出 の 推 移 年 古 紙 輸 出 量 ( 万 トン) 紙 板 紙 国 内 消 費 量 に 占 める 割 合 (%) 古 紙 の 分 別 回 収 の 意 義 1) 分 別 回 収 の 意 義 とは すでに 述 べたように 2015 年 度 目 までに 64%とする 新 たな 古 紙 利 用 率 目 標 が 定 めら れ 現 在 (2011 年 )の 古 紙 利 用 率 は 63.0%となっています ここで 更 に 増 加 し 続 けるの は 非 常 に 難 しく 今 後 古 紙 利 用 率 を 上 げていくには 現 在 古 紙 利 用 率 の 低 い 印 刷 情 報 用 紙 分 野 での 古 紙 利 用 率 の 増 加 が 必 要 となります それには 印 刷 情 報 用 紙 向 けの 上 質 系 古 紙 の 供 給 確 保 と 印 刷 出 版 等 大 口 ユーザー 最 終 的 には 消 費 者 において 再 生 紙 の 需 要 拡 大 が 不 可 欠 で 目 標 達 成 のための 課 題 となっています 古 紙 の 利 用 方 法 は 新 聞 は 主 として 新 聞 用 紙 に 段 ボールは 段 ボール 原 紙 ( 段 ボール 箱 )に 雑 誌 は 主 に 紙 箱 の 原 料 に また コンピュータ 用 紙 コピー 用 紙 はまとまると 印 刷 情 報 用 紙 の 原 料 にそれぞれ 利 用 先 が 決 まっています そのため 排 出 段 階 で 品 種 別 に 分 別 することが 重 要 です その 際 注 意 すべきことは 金 物 や 布 類 等 の 紙 以 外 の 異 物 はもとより プラスチックフィルムを 貼 った 紙 粘 着 テープ 等 製 紙 工 程 等 でトラブル 要 因 ( 阻 害 要 因 )となる 禁 忌 品 は 混 入 しないようにする 必 要 があります なお 禁 忌 品 とは 紙 のリサイクルに 適 していないものや 紙 以 外 のものを 言 います( 表 3) - 8 -

11 表 3 禁 忌 品 によるトラブル~ 製 紙 工 場 の 工 程 生 産 管 理 や 製 品 品 質 ~ 工 程 生 産 管 理 面 のトラブル 製 品 品 質 面 のトラブル 設 備 の 破 損 外 観 不 良 スクリーンの 目 詰 まり 工 程 各 所 (チリ 斑 点 キラキラ 穴 あき の 汚 れ ( 粘 着 物 の 付 着 ) 等 により 表 面 凸 凹 白 色 度 の 低 下 色 合 清 掃 メンテナス の 負 担 増 い 不 良 等 ) 製 紙 原 料 にならず 廃 棄 物 発 生 の 臭 ( 紙 臭 以 外 の 臭 い) 付 着 増 大 2) 古 紙 標 準 品 質 規 格 財 団 法 人 古 紙 再 生 促 進 センターの 古 紙 標 準 品 質 規 格 においては 禁 忌 品 を A 類 と B 類 に 区 分 して 次 のように 規 定 しています( 図 6) A 類 は 製 紙 原 料 とは 無 縁 の 異 物 並 びに 混 入 によって 重 大 な 障 害 を 生 じるもので 石 金 物 プラスチック 布 類 感 熱 発 泡 紙 ( 熱 により 発 泡 剤 が 膨 張 して 表 面 に 凹 凸 ができ る 紙 ) 昇 華 転 写 紙 ( 捺 染 紙 アイロンプリント 紙 ) 芳 香 紙 臭 いのついた 紙 合 成 紙 (プラスチック 製 の 印 刷 筆 記 可 能 な 用 紙 状 のフィルム)などとなっています B 類 は 製 紙 原 料 に 混 入 することは 好 ましくないものとして カーボン 紙 ノーカーボン 紙 プ ラスチック 等 を 貼 り 合 わせたラミネート 紙 粘 着 テープ 感 熱 紙 などが 規 定 されていま す 主 な 禁 忌 品 ( 古 紙 に 混 入 して 困 るもの) 紙 紙 以 外 粘 着 物 のついた 封 筒 ビニールコート 紙 ワックス 加 工 品 油 紙 写 真 合 成 紙 防 水 加 工 紙 写 真 合 成 紙 防 水 加 工 紙 感 熱 紙 (ファックス 用 紙 ) 捺 昇 染 華 紙 転 写 ( 昇 紙 華 ( 捺 転 染 写 紙 アイロ ンプリント 等 ) 感 熱 発 泡 紙 裏 カーボン 紙 ノーカーボン 紙 粘 着 テープ 類 ワッペン 類 ファイルの 管 具 金 属 クリップ 類 フィルム 類 発 泡 スチロール セ ロハン プラスチック 製 品 ガラス 製 品 布 製 品 8 古 紙 処 理 工 程 図 6 主 な 禁 忌 品 古 紙 を 古 紙 パルプにリサイクルする 基 本 的 な 処 理 工 程 は 離 解 除 塵 分 散 漂 白 脱 インキ 洗 浄 脱 水 となります なお 板 紙 製 造 工 場 の 場 合 はパルプを 白 くする 必 要 がない ので 通 常 分 散 漂 白 脱 インキ 工 程 はありません 各 工 程 では つぎのような 処 理 を 行 っています 1) 離 解 水 の 中 に 古 紙 を 投 入 撹 拌 古 紙 をもみほぐして 繊 維 状 に 離 解 し ます 同 時 に 大 きな 異 物 も 取 り 除 きます パルパーという 設 備 で 行 います( 図 7) 図 7 パルパー

12 2) 除 塵 古 紙 中 の 異 物 ( 塵 )を 除 去 する 設 備 としては クリーナーとスクリーンがあります( 図 ) クリーナーは 遠 心 力 を 利 用 して 古 紙 パルプ 繊 維 より 比 重 の 重 い 石 砂 金 属 類 を スクリーンはスリットや 丸 穴 の 隙 間 を 利 用 して 古 紙 パルプ 繊 維 よりサイズの 大 きな 異 物 を 除 去 します 図 9 スクリーン A 図 10 スクリーン B 図 8 クリーナー 3) 分 散 古 紙 パルプを 強 力 にもみほぐすことにより それに 付 着 し ているインキや 粘 着 物 等 の 異 物 を 古 紙 パルプから 剥 がすと 同 時 に それらを 目 視 では 識 別 できない 大 きさまで 粉 砕 分 散 します ニーダーやディスパーザーという 設 備 で 行 います ( 図 11) 図 11 二 ーダー ティスパーザー 4) 脱 インキ 古 紙 パルプに 洗 剤 を 加 え 気 泡 を 吹 込 みます この 気 泡 にインキを 付 着 それを 浮 上 さ せます そして その 泡 を 取 除 くことによりインキを 除 去 します フローテーターとい う 設 備 で 行 います( 図 13) 5) 漂 白 過 酸 化 水 素 等 の 漂 白 剤 で 古 紙 パルプを 白 くします( 図 12) 図 13 フローテーター 図 12 漂 白 タワー 6) 洗 浄 脱 水 すすぎと 脱 水 を 繰 返 すことにより 微 細 な 異 物 を 除 去 し ます 洗 浄 機 という 設 備 で 行 います( 図 14) 図 14 先 浄 機

13 9 古 紙 の 供 給 と 品 質 古 紙 は 発 生 場 所 発 生 量 品 質 が 一 定 ではない 発 生 物 で す 古 紙 を 資 源 という 観 点 からみると 供 給 品 質 の 面 で 生 産 物 である 木 材 パルプと 比 べて 安 定 性 に 欠 ける 部 分 があり 資 源 として 扱 うには つぎの 条 件 を 満 足 していることが 重 要 です( 図 15) 1 古 紙 が 回 収 に 応 じられる 量 にまとまること 2まとめた 古 紙 の 品 質 が 一 定 ( 同 じ 種 類 )であること 3このようにまとめた 古 紙 を 継 続 的 に 排 出 できること( 表 4) 参 考 : 品 種 別 に 選 別 された 古 紙 は トラック 輸 送 に 適 するように 高 さ 1m 幅 1m 長 さ 1.8m 程 度 の 大 きさに 直 納 業 者 によって 圧 縮 プレスされ 製 紙 工 場 に 運 ばれます この 梱 包 の 1 個 当 たりの 重 さは 約 1ト ン 程 度 となっています 項 目 供 給 の 特 性 品 質 の 特 性 表 4 古 紙 の 供 給 と 品 質 の 特 性 古 紙 の 特 性 古 紙 の 発 生 量 や 需 要 量 が 変 動 するため 需 給 のバランスが 崩 れや すい 発 生 量 が 多 い 時 季 (12 月 )と 少 ない 時 季 (1~2 月 )がある 需 要 量 は 紙 板 紙 製 品 の 生 産 量 に 影 響 される 回 収 段 階 での 異 物 等 の 初 期 分 別 が 重 要 で 製 紙 原 料 としての 品 質 に 大 きく 影 響 する 分 別 排 出 された 古 紙 を 流 通 過 程 でさらに 品 種 別 にそれぞれ 選 別 することで 製 紙 原 料 として 必 要 な 品 質 が 得 られる

14 ~ 紙 リサイクルに 関 するトピックス~ 1 紙 リサイクルに 向 けての 取 り 組 み 状 況 国 自 治 体 オフィス 家 庭 別 の 古 紙 回 収 率 や 古 紙 利 用 製 品 の 利 用 率 といったデータ は ありませんが 国 や 自 治 体 では 庁 舎 内 での 古 紙 回 収 への 取 り 組 みや 古 紙 利 用 製 品 の 使 用 がかなり 進 んでいます たとえば 財 団 法 人 古 紙 再 生 促 進 センターが 実 施 したアンケート 調 査 (2004 年 時 点 )で は 回 答 のあったすべての 都 道 府 県 及 び 市 区 町 村 で 古 紙 の 分 別 回 収 が 実 施 されています また 古 紙 利 用 製 品 の 使 用 については 2003 年 4 月 に 施 行 されたグリーン 購 入 法 に 基 づいて 国 はその 使 用 義 務 が 自 治 体 には 努 力 義 務 が 課 せられており これらの 利 用 の 推 進 を 通 じて 事 業 所 家 庭 等 においてもグリーン 購 入 が 推 進 されていくものと 期 待 されてい ます 2 紙 リサイクルと 環 境 問 題 環 境 問 題 特 にごみ 対 策 は わが 国 において 極 めて 重 要 なことで 住 民 の 一 人 一 人 が 関 心 をもち 協 力 していくことが 必 要 です ごみ 対 策 については 廃 棄 物 の 処 理 及 び 清 掃 に 関 す る 法 律 を 中 心 に 対 策 が 講 じられています 昔 から 再 生 資 源 として 利 用 されている 古 紙 は このごみ 減 量 に 貢 献 していますが 扱 い 方 によっては 廃 棄 物 となる 可 能 性 があるため 家 庭 オフィス 紙 の 大 口 ユーザー 等 関 係 者 への 周 知 と 理 解 及 び 協 力 が 必 要 になってきます 更 には 森 林 資 源 の 保 護 省 エネルギーの 観 点 からも 古 紙 を 有 効 に 効 率 よくリサイクル することが 重 要 であるため 国 地 方 自 治 体 等 において 制 度 面 やその 利 用 技 術 流 通 方 法 などの 対 策 が 講 じられています なお 紙 リサイクルと 炭 酸 ガスの 発 生 量 の 関 係 は 少 し 複 雑 です 木 材 パルプは 大 別 し て 二 種 類 あり 木 材 チップを 機 械 力 でパルプ 化 した 機 械 パルプと 化 学 薬 品 を 使 用 してパル プ 化 した 化 学 パルプがあります 古 紙 パルプを 使 用 すると 機 械 パルプに 対 しては バイ オマス 燃 料 由 来 の 炭 酸 ガスと 化 石 燃 料 由 来 の 炭 酸 ガスを 合 計 した 総 炭 酸 ガス 発 生 量 も 化 石 燃 料 由 来 の 炭 酸 ガスも 共 に 少 なくすることができます しかし 化 学 パルプとの 比 較 では 古 紙 パルプを 使 用 した 場 合 の 方 が 総 炭 酸 ガス 発 生 量 は 少 なくなりますが 化 学 パルプの 場 合 化 学 薬 品 で 木 材 チップから 分 離 抽 出 したリグニン 主 体 の 黒 液 をバイオマス 由 来 のエネ ルギーとして 利 用 できるので その 分 だけ 化 石 燃 料 由 来 の 炭 酸 ガス 生 量 は 減 少 します そ のため 化 学 パルプは 古 紙 パルプに 比 べて 化 石 燃 料 由 来 の 炭 酸 ガス 発 生 量 は 少 なくな り ます また 今 後 大 気 中 の 炭 酸 ガスを 増 やさないためには 森 林 の 蓄 積 量 を 減 らさないよ うに 努 力 することも 重 要 です 3 古 紙 と 木 材 パルプ 製 紙 原 料 のベースとして 木 材 パルプと 古 紙 パルプがありますが 古 紙 はリサイクル 回 数 を 重 ねる 毎 に 繊 維 の 劣 化 が 進 みます この 劣 化 を 補 完 するには 木 材 パルプの 使 用 が 効 果 的 です この 点 からも 紙 板 紙 の 原 料 として 木 材 パルプの 一 定 量 の 使 用 が 必 要 となります ただし 木 材 パルプをどの 紙 板 紙 製 品 に 使 用 するか またどのように 配 合 するかは 製 品 の 品 質 等 だけでなく 環 境 影 響 も 考 慮 した 上 で 古 紙 使 用 とバランス 良 く 使 用 することが 望 まれます なお パルプ 材 として 使 用 される 木 材 チップは 家 具 住 宅 材 の 製 材 廃 材 や 天 然 人 工 林 の 低 質 材 間 伐 材 の 使 用 がほとんどで 木 材 パルプといえども 森 林 資 源 の 有 効 活 用 と なっています

15 4 オフィスでの 紙 リサイクルのポイント 整 理 1) オフィス 発 生 古 紙 リサイクルの 主 な 課 題 1 古 紙 の 分 別 区 分 の 確 立 オフィス 発 生 古 紙 の 分 別 区 分 は 新 聞 雑 誌 段 ボール OA 用 紙 その 他 の 紙 が 普 及 していますが 事 業 所 のなかには 複 数 の 種 類 の 紙 を 一 括 して 排 出 している 事 業 者 が 見 られます 2 OA 用 紙 とその 他 の 古 紙 新 聞 雑 誌 段 ボールの 資 源 化 率 は 高 くなっていますが OA 用 紙 とその 他 の 紙 の 資 源 化 率 が 低 いことが 明 らかになっています 3 小 規 模 事 業 所 の 古 紙 従 業 員 規 模 が 小 さい 事 業 所 では OA 用 紙 の 資 源 化 率 が 低 くなっています 4 シュレッダー 古 紙 の 資 源 化 シュレッダー 古 紙 には 歩 留 まりなどの 議 論 がありますが 分 別 が 徹 底 している 場 合 は 通 常 の 古 紙 処 理 が 可 能 です しかし 分 別 が 不 徹 底 な 場 合 は 難 処 理 古 紙 の 処 理 工 程 設 備 のある 製 紙 工 場 で 処 理 する 必 要 がでてきます シュレッダー 古 紙 は 袋 入 れや 圧 縮 する など 運 搬 し 易 くしたり シュレッダー 古 紙 と 区 分 した 他 の 古 紙 との 同 時 回 収 ができるス トック 場 所 も 必 要 です 2) テナントビルでのオフィス 発 生 古 紙 の 資 源 化 が 上 手 く 機 能 するための 5 項 目 1 事 業 所 の 責 任 者 とビルの 管 理 者 のオフィス 発 生 古 紙 の 資 源 化 への 積 極 的 な 関 与 2 オフィス 発 生 古 紙 の 回 収 業 者 との 効 率 的 な 連 携 3 オフィス 発 生 古 紙 の 分 別 区 分 や 排 出 方 法 の 確 認 4 異 物 の 除 去 と 分 別 による 市 場 性 のある 品 質 の 確 保 5 オフィス 発 生 古 紙 の 最 終 製 品 とユーザーの 特 定 3) 事 業 所 ビルでのオフィス 古 紙 の 資 源 化 の 達 成 度 を 高 めるための 5 項 目 1 常 時 適 切 な PR や 掲 示 で 関 心 を 持 ってもらいます 2 注 意 を 引 く 回 収 容 器 を 設 置 します 3 保 管 スペースの 広 さや 利 用 しやすい 場 所 を 確 保 します 4 回 収 の 現 状 ( 実 績 成 果 など)について 定 期 的 に 意 見 交 換 を 行 います 5 ビル 管 理 者 清 掃 員 テナント 回 収 業 者 の 役 割 分 担 を 明 確 にします 5 紙 リサイクルに 関 する 法 体 系 平 成 3 年 (1991 年 )の 再 生 資 源 利 用 促 進 法 の 施 行 以 来 の 10 数 年 余 にわたる 廃 棄 物 減 量 リサイクル 促 進 について 経 験 と 施 策 が 統 括 され 現 在 以 下 の 法 律 体 系 が 整 備 され て それぞれの 分 野 で3R(リデュース リユース リサイクル)に 取 り 組 んでいます

16 循 環 型 境 型 社 社 会 形 成 推 進 基 本 法 ( 基 ( 本 基 的 本 枠 的 組 枠 み 組 法 ) み 法 ) 基 本 原 則 国 地 方 公 共 団 体 事 業 者 国 民 の 責 務 国 の 施 策 社 会 の 物 質 循 資 源 環 の 確 保 天 然 資 源 の 消 費 の 抑 制 環 境 負 荷 の 低 減. 循 環 型 社 会 形 成 推 進 基 本 計 画 : 国 の 他 の 基 計 本 画 計 の 画 基 本 < 廃 棄 物 の 適 正 処 理 > <3Rの 推 進 > 一 般 的 な 仕 組 みの 確 立 廃 棄 物 処 理 法 H15.12 改 正 資 源 有 効 利 用 促 進 法 H.13.4 施 行 廃 棄 物 の 適 正 処 理 廃 棄 物 処 理 施 設 の 設 置 規 制 廃 棄 物 処 理 業 者 に 対 する 規 制 廃 棄 物 処 理 基 準 の 限 定 不 適 正 処 理 対 策 公 共 関 与 による 施 設 整 備 等 副 産 物 の 発 生 抑 制 リサイクル 再 生 資 源 再 生 部 品 の 利 用 ( 古 紙 利 用 率 目 標 の 改 定 ) 3R(リデュース リユーズ リサイクル) に 配 慮 した 設 計 製 造 分 別 回 収 のための 表 示 使 用 済 製 品 の 自 主 回 収 再 資 源 化 副 産 物 の 有 効 利 用 の 促 進 個 別 製 品 の 特 性 に 応 じた 法 規 制 容 器 包 装 リサイクル 法 家 電 リサイクル 法 食 品 リサイクル 法 建 設 資 材 リサイクル 法 自 動 車 リサイクル 法 一 部 施 行 H9.4 完 全 施 行 H12.4 改 正 法 完 全 施 行 H20.4 完 全 施 行 H13.4 完 全 施 行 H13.5 完 全 施 行 H14.5 完 全 施 行 H17.1 容 器 包 装 の 市 町 村 に よる 収 集 容 器 包 装 の 製 造 利 用 業 者 による 再 商 品 化 廃 家 電 を 小 売 店 が 消 費 者 より 引 取 製 造 業 者 等 による 再 商 品 化 食 品 の 製 造 加 工 販 売 業 者 が 食 品 廃 棄 物 の 再 資 源 化 工 事 の 受 注 者 が 建 築 物 の 分 別 解 体 建 設 廃 材 等 の 再 資 源 化 自 動 車 メーカーや 輸 入 業 者 が 使 用 済 み 自 動 車 から 出 る 部 品 を 回 収 してリサ イクル 参 考 文 献 1 財 団 法 人 古 紙 再 生 促 進 センター, 古 紙 利 用 と 環 境 影 響 に 係 る 調 査 報 告 書, 2001 年 3 月. 2 財 団 法 人 古 紙 再 生 促 進 センター, 古 紙 ハンドブック2010,2011 年 3 月. 3 経 済 産 業 省, パブリックコメント, 資 源 有 効 利 用 促 進 法 における 特 定 再 利 用 業 種 に 係 る 判 断 基 準 省 令 の 一 部 改 正,2010 年 2 月. 4 経 済 産 業 省, 紙 印 刷 プラスチック ゴム 製 品 統 計 月 報. 5 財 務 省, 日 本 貿 易 月 報

17 資 料 編 古 紙 の 統 計 分 類 と 主 要 銘 柄 公 益 財 団 法 人 古 紙 再 生 促 進 センター 制 定 昭 和 54 年 3 月 改 定 平 成 12 年 6 月 15 日 改 定 平 成 16 年 9 月 30 日 改 定 平 成 20 年 9 月 29 日 改 定 平 成 22 年 4 月 22 日 統 計 分 類 No. 主 要 銘 柄 内 容 1 上 白 製 本 印 刷 工 場 断 裁 所 等 より 発 生 する 印 刷 のない 白 色 上 質 紙 の 截 落 及 び 損 紙 上 白 製 本 印 刷 工 場 断 裁 所 等 より 発 生 する 印 刷 のないクリーム 色 上 質 紙 2 クリーム 上 白 カ ー ド の 截 落 及 び 損 紙 3 罫 白 製 本 印 刷 工 場 断 裁 所 等 より 発 生 する 白 色 又 はクリーム 色 上 質 紙 の 青 罫 トンボのある 截 落 及 び 損 紙 製 本 印 刷 工 場 新 聞 社 等 より 発 生 する 印 刷 のない 中 質 紙 の 截 落 及 特 白 4 特 白 び 損 紙 中 白 製 本 印 刷 工 場 新 聞 社 等 より 発 生 する 印 刷 のない 更 紙 の 截 落 及 び 白 マニラ 5 中 白 損 紙 6 模 造 墨 印 刷 のある 上 質 紙 7 色 上 色 刷 りのある 上 質 紙 でアート 紙 も 含 む 8 ケント 製 本 印 刷 工 場 等 より 発 生 する 一 部 色 刷 りのある 上 質 及 びアート 紙 の 截 落 模 造 9 白 アート 製 本 印 刷 工 場 等 より 発 生 する 印 刷 のないアート 紙 の 截 落 及 び 損 紙 色 上 10 チラシ 色 刷 りのある 中 質 系 コート 紙 等 (アート 古 紙 を 含 む) 11 飲 料 用 パック 家 庭 等 より 発 生 する 飲 料 用 紙 パック 並 びに 紙 パックの 印 刷 加 工 段 階 で 発 生 する 截 落 及 び 損 紙 (アルミ 付 き 紙 パックを 除 く) 12 オフィスペーパー オフィスより 発 生 する 紙 及 び 紙 製 品 で 主 として 製 本 していないバラ の 墨 印 刷 色 刷 りのある 印 刷 物 使 用 済 みのコピー 用 紙 を 含 んでい るもの 13 特 上 切 製 本 印 刷 工 場 等 より 発 生 する 色 刷 りのある 中 質 紙 の 截 落 切 付 14 別 上 切 (マンカ サイラク) 製 本 印 刷 工 場 等 より 発 生 する 色 刷 りのある 更 紙 の 截 落 中 更 反 古 製 本 印 刷 工 場 等 より 発 生 する 印 刷 色 刷 りのある 中 質 紙 更 15 中 更 反 古 紙 の 損 紙 新 聞 16 新 聞 家 庭 会 社 及 び 官 公 庁 等 より 発 生 する 新 聞 ( 折 込 みチラシを 含 む) 及 び 残 紙 雑 誌 17 雑 誌 家 庭 会 社 及 び 官 公 庁 等 より 発 生 する 雑 誌 書 籍 及 び 返 本 残 本 ( 印 刷 冊 子 を 含 む) 茶 模 造 紙 ( 洋 段 を 含 む) 段 ボール 台 紙 地 券 ボ ー ル 込 新 18 切 茶 無 地 茶 製 袋 工 場 等 より 発 生 する 印 刷 色 刷 りのない 製 袋 及 び 封 筒 のク ラフト 紙 の 截 落 ( 切 茶 ) 及 び 損 紙 ( 無 地 茶 ) 19 雑 袋 米 麦 袋 等 のクラフト 紙 の 空 袋 20 クラフト 段 ボール クラフト 段 ホ ールの 載 落 及 び 回 収 されたクラフト 段 ボール 箱 ( 主 に 輸 入 品 ) 21 段 ボール 事 業 所 家 庭 等 より 発 生 する 使 用 済 み 段 ボール 箱 22 新 段 ホ ール 製 函 工 場 より 発 生 する 段 ホ ールの 載 落 及 び 損 紙 23 ワンプ 紙 板 紙 の 包 装 紙 24 上 台 紙 ( 地 券 ) 紙 器 工 場 等 より 発 生 する 白 板 紙 チッフ ホ ール 等 の 截 落 及 び 打 抜 き 25 台 紙 (ホ ール) 事 業 所 等 より 発 生 する 使 用 済 み 紙 箱 26 雑 がみ 家 庭 より 発 生 する 紙 板 紙 及 びその 製 品 で 新 聞 雑 誌 段 ホ ール 飲 料 用 ハ ック 以 外 の 区 分 で 回 収 されたもの 15

18 雑 がみ オフィスペーパーの 分 別 排 出 基 準 公 益 財 団 法 人 古 紙 再 生 促 進 センター 制 定 平 成 17 年 5 月 25 日 改 定 平 成 23 年 2 月 24 日 基 準 この 基 準 は 雑 がみとオフィスペーパーを 分 別 排 出 する 際 に 必 要 な 事 項 をまとめたものであ る この 基 準 に 記 されていない 事 項 や 細 部 の 取 扱 い 等 については 古 紙 の 排 出 者 と 取 引 業 者 の 双 方 で 協 議 することを 前 提 にしている 1 雑 がみ (1) 雑 がみの 内 容 雑 がみとは 家 庭 より 発 生 する 紙 板 紙 及 びその 製 品 で 新 聞 ( 折 込 チラシを 含 む ) 雑 誌 段 ボール 飲 料 用 パックのいずれの 区 分 にも 入 らないものをいう 具 体 的 には 家 庭 で 不 要 となった 投 込 みチラシ パンフレット コピー 紙 包 装 紙 紙 袋 紙 箱 などの 紙 全 般 を 指 す (2) 雑 がみに 入 れられない 紙 類 防 水 加 工 された 紙 ( 紙 コップ 紙 皿 紙 製 のカップ 麺 容 器 紙 製 のヨーグルト 容 器 油 紙 ロウ 紙 など) カーボン 紙 ノーカーボン 紙 ( 宅 配 便 の 複 写 伝 票 など) 圧 着 はがき( 親 展 はがき) 感 熱 紙 (ファックス 用 紙 レシートなど) 印 画 紙 の 写 真 インクジェット 写 真 プリント 用 紙 感 光 紙 ( 青 焼 きコピー 紙 ) プラスチックフィルムやアルミ 箔 などを 貼 り 合 せた 複 合 素 材 の 紙 金 銀 などの 金 属 が 箔 押 しされた 紙 臭 いのついた 紙 ( 石 鹸 の 個 別 包 装 紙 紙 製 の 洗 剤 容 器 線 香 の 紙 箱 など) 昇 華 転 写 紙 ( 捺 染 紙 アイロンプリント 紙 主 に 絵 柄 などを 布 地 に 加 熱 してプリントす る 際 に 使 われる 紙 ) 感 熱 発 泡 紙 ( 主 に 点 字 関 係 で 使 用 されるもので 熱 を 加 えたところが 盛 り 上 がる 紙 ) 合 成 紙 (プラスチックでつくられているので 正 確 には 紙 でない ) 水 に 濡 れた 紙 油 のついた 紙 使 い 終 わったティッシュペーパーやタオルペーパー 食 品 残 さなどでよごれた 紙 その 他 製 紙 原 料 として 不 適 なもの (3) 雑 がみを 排 出 する 際 の 留 意 事 項 シールが 貼 られたはがきや 封 筒 は シールを 取 り 除 くこと プラスチックフィルムのついたティッシュ 取 り 出 し 口 や 窓 枠 封 筒 は その 部 分 を 取 り 除 くこと プラスチックフィルムが 貼 られた 雑 誌 の 表 紙 などは その 部 分 の 表 紙 などを 取 り 除 くこ と 金 属 やプラスチックが 付 着 したファイル バインダーは 金 属 やプラスチックを 取 り 除 くこと 紙 や 紙 箱 に 貼 られた 粘 着 テープは 取 り 除 くこと (4) 雑 がみの 排 出 方 法 大 きさを 揃 えて( 細 かいものは 紙 袋 に 入 れて) 紙 ひもなどで 十 文 字 に 縛 る 16

19 2 オフィスペーパー (1) オフィスペーパーの 内 容 オフィスペーパーとは オフィスより 発 生 する 紙 及 び 紙 製 品 で 主 として 製 本 していない バラの 墨 印 刷 色 刷 りのある 印 刷 物 使 用 済 みのコピー 用 紙 を 含 んでいるものをいう 具 体 的 には オフィスで 不 要 となったコピー 紙 チラシ 名 刺 封 筒 包 装 紙 紙 袋 などの 全 般 を 指 す (2) オフィスペーパーに 入 れられない 紙 類 防 水 加 工 された 紙 ( 紙 コップ 紙 皿 紙 製 のカップ 麺 容 器 紙 製 のヨーグルト 容 器 油 紙 ロウ 紙 など) カーボン 紙 ノーカーボン 紙 ( 宅 配 便 の 複 写 伝 票 など) 圧 着 はがき( 親 展 はがき) 感 熱 紙 (ファックス 用 紙 レシートなど) 印 画 紙 の 写 真 インクジェット 写 真 プリント 用 紙 感 光 紙 ( 青 焼 きコピー 紙 ) プラスチックフィルムやアルミ 箔 などを 貼 り 合 せた 複 合 素 材 の 紙 金 銀 などの 金 属 が 箔 押 しされた 紙 臭 いのついた 紙 ( 石 鹸 の 個 別 包 装 紙 紙 製 の 洗 剤 容 器 線 香 の 紙 箱 など) 昇 華 転 写 紙 ( 捺 染 紙 アイロンプリント 紙 主 に 絵 柄 などを 布 地 に 加 熱 してプリントす る 際 に 使 われる 紙 ) 感 熱 発 泡 紙 ( 主 に 点 字 関 係 で 使 用 されるもので 熱 を 加 えたところが 盛 り 上 がる 紙 ) 合 成 紙 (プラスチックでつくられているので 正 確 には 紙 でない ) 水 に 濡 れた 紙 油 のついた 紙 使 い 終 わったティッシュペーパーやタオルペーパー 食 品 残 さなどでよごれた 紙 その 他 製 紙 原 料 として 不 適 なもの (3) オフィスペーパーを 排 出 する 際 の 留 意 事 項 シールが 貼 られたはがきや 封 筒 は シールを 取 り 除 くこと プラスチックフィルムのついたティッシュ 取 り 出 し 口 や 窓 枠 封 筒 は その 部 分 を 取 り 除 くこと プラスチックフィルムが 貼 られた 雑 誌 の 表 紙 などは その 部 分 の 表 紙 などを 取 り 除 くこ と 金 属 やプラスチックが 付 着 したファイル バインダーは 金 属 やプラスチックを 取 り 除 くこと 紙 や 紙 箱 に 貼 られた 粘 着 テープは 取 り 除 くこと (4) オフィスペーパーの 排 出 方 法 大 きさを 揃 えて 紙 ひもなどで 十 文 字 に 縛 る (5) シュレッダーにかけた 紙 の 取 扱 い シュレッダーにかけた 紙 の 取 扱 いについては 古 紙 の 排 出 者 と 取 引 業 者 の 双 方 で 協 議 する ものとする 17

20 紙 リサイクル( 紙 の 生 産 量 消 費 量 と 古 紙 の 回 収 率 利 用 率 ) 1 紙 板 紙 の 生 産 量 の 推 移 ( 千 トン) 32,000 30,000 28,000 26,000 24,000 22,000 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 30,717 30,686 30,457 30,892 30,952 31,108 31,266 30,627 18,385 18,528 18,396 18,788 18,901 19,066 19,192 18,827 紙 板 紙 紙 板 紙 26,268 27,363 26,612 15,832 16,387 15,449 12,332 12,158 12,061 12,014 12,051 12,042 12,074 11,800 10,436 10,976 11, 図 1 紙 板 紙 の 生 産 量 の 推 移 出 典 : 紙 印 刷 プラスチック ゴム 製 品 統 計 月 報 表 1 紙 板 紙 の 生 産 量 内 訳 ( 単 位 : 千 トン. %) 暦 年 品 種 生 産 量 前 年 比 生 産 量 前 年 比 生 産 量 前 年 比 生 産 量 前 年 比 新 聞 用 紙 3, , , , 印 刷 情 報 用 紙 11, , , , 包 装 用 紙 1, 衛 生 用 紙 1, , , , 雑 種 紙 紙 計 18, , , , 段 ボール 原 紙 9, , , , 紙 器 用 板 紙 1, , , , 雑 板 紙 板 紙 計 11, , , , 紙 板 紙 計 30, , , ,

21 2 古 紙 パルプの 消 費 量 の 推 移 ( 千 トン) 25,000 古 紙 パルプ 20,000 15,000 17,780 18,164 18,242 18,536 18,596 18,778 19,314 19,013 16,792 17,292 16,997 10,000 12,929 12,375 12,118 12,227 12,281 12,263 12,176 11,778 9,855 10,407 10,024 5, 図 2 古 紙 パルプの 消 費 量 の 推 移 出 典 : 紙 印 刷 プラスチック ゴム 製 品 統 計 月 報 表 2 古 紙 パルプの 消 費 量 内 訳 ( 単 位 : 千 トン. %) 暦 年 品 種 消 費 量 前 年 比 消 費 量 前 年 比 消 費 量 前 年 比 消 費 量 前 年 比 新 聞 4, , , , 雑 誌 2, , , , 段 ボール 8, , , , その 他 の 古 紙 3, , , , 古 紙 合 計 19, , , , パルプ 合 計 11, , , ,

22 3 紙 板 紙 の 輸 入 量 輸 出 量 の 推 移 2,500 2,000 1,500 ( 千 トン) 1,583 (1,578) 1,830 1,961 1,756 1,651 輸 入 量 輸 出 量 2,090 1,801 1,791 (1,385) (1,454) 1, (1,290) 1,517 (1,326) (1,439) (1,240) (1,218) 1,375 1,291 (1,461) (1,057) (949) 図 3 紙 板 紙 の 輸 入 量 輸 出 量 の 推 移 出 典 : 日 本 貿 易 月 報 品 種 暦 年 表 3 紙 板 紙 の 輸 入 量 内 訳 ( 単 位 : 千 トン. %) 輸 入 数 量 前 年 比 輸 入 数 量 前 年 比 輸 入 数 量 前 年 比 輸 入 数 量 前 年 比 紙 , , , 板 紙 合 計 1, , , , 表 4 紙 板 紙 の 輸 出 量 内 訳 ( 単 位 : 千 トン. %) 暦 年 品 種 輸 出 数 量 前 年 比 輸 出 数 量 前 年 比 輸 出 数 量 前 年 比 輸 出 数 量 前 年 比 紙 1, , 板 紙 合 計 1, , ,

23 4 古 紙 の 輸 出 量 輸 入 量 の 推 移 ( 千 トン) 6,000 5,000 輸 入 量 4,914 輸 出 量 4,433 4,000 3,000 2,000 1,466 1,897 1,971 2,835 3,710 3,887 3,884 3,491 4,374 1,000 0 (1,000) 出 典 : 日 本 貿 易 月 報 図 4 古 紙 の 輸 出 量 輸 入 量 の 推 移 表 5 古 紙 品 種 別 の 輸 入 量 内 訳 ( 単 位 : 千 トン. %) 暦 年 品 種 量 前 年 比 量 前 年 比 量 前 年 比 量 前 年 比 段 ボール( 含 む 茶 模 造 紙 ) 新 聞 その 他 合 計 表 6 古 紙 品 種 別 の 輸 出 量 内 訳 ( 単 位 : 千 トン. %) 暦 年 品 種 量 前 年 比 量 前 年 比 量 前 年 比 量 前 年 比 段 ボール( 含 む 茶 模 造 紙 ) 1, , , , 新 聞 雑 誌 1, , , , その 他 合 計 3, , , , 表 7 古 紙 主 要 国 別 の 輸 出 量 内 訳 ( 単 位 : 千 トン. %) 暦 年 品 種 量 前 年 比 量 前 年 比 量 前 年 比 量 前 年 比 中 国 2, , , , タイ 台 湾 韓 国 その 他 の 国 合 計 3, , , ,

24 5 古 紙 の 回 収 率 利 用 率 の 推 移 (%) 回 収 率 利 用 率 図 5 古 紙 の 回 収 率 利 用 率 の 推 移 出 典 : 紙 印 刷 プラスチック ゴム 製 品 統 計 月 報 品 種 暦 年 表 8 品 種 別 利 用 率 内 訳 ( 単 位 : %) 紙 向 板 紙 向 合 計 暦 年 品 種 段 ボール 茶 模 造 紙 表 9 品 種 別 回 収 率 内 訳 ( 単 位 : %) 新 聞 その 他 合 計