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1 戦 時 経 済 体 制 の 構 想 と 展 開 -アジア 太 平 洋 戦 争 の 経 済 思 想 史 的 分 析 - ( 要 旨 ) 荒 川 憲 一 序 章 問 題 意 識 と 視 角 - 戦 時 経 済 体 制 と 合 理 性 - 本 研 究 の 目 的 は 戦 時 経 済 思 想 を 考 えることである ここでいう 戦 時 経 済 とは 政 府 が 戦 争 を 遂 行 するために 市 場 に 統 制 や 動 員 などという 形 で 強 く 介 入 した 時 の 経 済 という 意 味 で 使 っている つまり 程 度 の 差 こそあれ 戦 争 に 経 済 を 従 属 させたときの 経 済 という 意 味 である 結 局 第 一 次 大 戦 から 第 二 次 大 戦 の 間 の 時 代 に 戦 時 経 済 が 行 わ れた 戦 争 の 勝 敗 は 軍 事 力 ではなく 軍 事 力 を 創 出 する 経 済 力 で 決 定 するというそれまで 潜 在 的 であった 原 則 が 顕 在 化 したのがこの 時 代 である 第 一 次 大 戦 で 日 本 は 連 合 国 に 与 して 参 戦 したが この 意 味 での 戦 時 経 済 は 行 われず 戦 時 経 済 体 制 は 採 られなかった ただ 陸 軍 も 海 軍 も 数 多 くの 調 査 員 や 観 戦 武 官 を 送 り 大 戦 を 調 査 した とりわけ 陸 軍 が 大 戦 の 総 力 戦 という 特 色 に 注 目 し もしアジア で 同 じような 大 戦 が 生 起 した 場 合 総 力 戦 という 様 相 になる そのために 総 力 戦 に 対 応 できる 戦 時 経 済 を 戦 時 経 済 体 制 を 平 時 から 準 備 しなければならないと 考 えた 一 方 J コーヘン 等 は アジア 太 平 洋 戦 争 期 (1937 年 7 月 から 45 年 8 月 まで) この 戦 時 経 済 体 制 では 思 想 として 非 合 理 な 施 策 がなされたと 指 摘 する また この 戦 時 経 済 体 制 は 第 一 次 大 戦 直 後 の 構 想 当 初 から 思 想 として 非 合 理 に 制 度 設 計 されてお り 明 治 以 来 の 日 本 の 封 建 制 の 帰 結 だ という 見 解 がある 果 たしてそうなのか これが 本 研 究 のわれわれの 問 題 意 識 である 従 って 本 研 究 の 論 旨 は 当 初 戦 時 経 済 体 制 の 制 度 設 計 は 思 想 としてどうだったのか 始 めから 非 合 理 だったのか 始 めは 合 理 的 に 設 計 されていたのか もしそうであったのなら いつ 非 合 理 な 体 制 に 転 換 したのかである 戦 時 経 済 ( 体 制 )に 関 する 先 行 研 究 には 戦 前 のつまり 戦 間 期 の 研 究 史 が 欠 落 してい る その 大 部 は 戦 時 期 経 済 ( 戦 間 期 に 構 想 された 戦 時 経 済 と 区 分 する 戦 争 中 の 戦 時 経 済 を 戦 時 期 経 済 と 表 記 )の 実 態 や 運 行 が 主 流 であり 一 部 戦 時 期 経 済 に 合 理 性 を 見 出 すものがある われわれの 研 究 は 戦 時 経 済 体 制 の 構 想 と 構 築 の 仕 方 を 合 理 非 合 理 の 視 点 から 分 析 するものである 本 研 究 は3 部 構 成 で 戦 時 経 済 体 制 の 三 つの 柱 国 力 ( 生 産 力 ) 資 源 軍 備 ( 工 業 ) を 主 題 に 三 者 自 体 や 三 者 の 関 係 が 合 理 から 非 合 理 に 転 換 する 姿 を 論 じる その 際 合 理 非 合 理 を 仕 訳 する 指 標 は 施 策 等 の 実 行 ないし 実 現 の 可 能 性 であり 三 本 柱 の 均 衡 ある 構 築 ( 推 進 )である 本 研 究 の 論 旨 からすると 大 戦 直 後 に 構 想 された 戦 時 経 済 体 制 の 三 本 柱 の 土 台 となる 国 力 の 充 実 とは 供 給 ( 生 産 )と 需 要 ( 消 費 )の 両 面 を 反 映 さ せた 経 済 力 の 増 進 構 想 であったかどうかが 論 点 になる もし それが 確 認 されるなら 1

2 そのような 国 力 の 充 実 という 意 味 での 生 産 力 拡 充 が 軍 事 生 産 力 ( 軍 事 産 業 の 生 産 力 )の 拡 充 に 変 化 した 時 期 が 転 換 期 となり 得 よう 他 方 本 研 究 ではⅠ Ⅱ Ⅲ 部 を 通 じて 本 研 究 の 論 旨 の 軸 ではないが アジア 太 平 洋 戦 争 期 の 戦 時 期 経 済 体 制 の 実 相 を 叙 述 し 先 行 研 究 を 補 完 した 例 えば 戦 時 期 経 済 下 での 市 場 の 機 能 は じ 後 の 課 題 とするも 当 該 期 の 統 制 経 済 における 統 制 組 織 統 制 手 法 及 びその 評 価 などである 第 Ⅰ 部 戦 時 経 済 体 制 の 構 想 総 力 戦 経 済 体 制 を 巡 って-では 戦 時 経 済 体 制 の 制 度 設 計 がどのようになされたのか 戦 前 の 研 究 史 も 含 めて その 経 緯 を 調 査 し 始 めは 合 理 的 に 設 計 されていたことを 論 じる 戦 時 経 済 体 制 を 構 想 構 築 していく 途 上 で ある 時 期 非 合 理 な 経 済 計 画 や 経 済 政 策 が 選 択 される その 転 換 の 時 期 と 根 拠 を 明 確 にした 第 1 章 戦 間 期 の 戦 時 経 済 思 想 - 帝 国 陸 軍 を 中 心 に- 第 一 次 大 戦 という 総 力 戦 から 衝 撃 を 受 けた 軍 人 たちが 当 初 設 計 した 戦 時 経 済 体 制 は 1 軍 事 力 の 整 備 2 生 産 力 の 拡 充 ( 国 力 の 充 実 )そして3 資 源 の 確 保 を 均 衡 保 って 平 時 から 準 備 するという 思 想 として 合 理 的 なものであった しかし 時 とともに 生 産 力 の 拡 充 ( 国 力 の 充 実 )は 軽 視 され 軍 事 力 の 整 備 と 資 源 の 確 保 が 優 先 された とりわけ 後 者 はドイツのアウタルキー 思 想 と 結 合 し 軍 人 たちを 封 鎖 される 恐 怖 で 呪 縛 した こ の 際 対 照 的 なピグーの 戦 争 の 政 治 経 済 学 を 紹 介 し 日 本 と 比 較 した 1931 年 の 満 州 事 変 による 日 満 経 済 ブロックを 形 成 した 時 期 が 戦 時 経 済 体 制 の 構 築 過 程 での 非 合 理 への 転 換 の 時 期 ではという 疑 問 がある しかし こと 戦 時 経 済 体 制 の 構 築 という 視 点 から 見 ると 満 州 事 変 という 行 動 には 合 理 非 合 理 の 両 義 性 がある ドイツ 系 のアウタルキー 思 想 に 呪 縛 された 軍 人 たちにとって 中 国 の 国 権 回 収 運 動 そして 議 論 はあるが 満 蒙 権 益 擁 護 ( 矢 内 原 忠 雄 論 説 )を 契 機 に あらゆる 手 段 を 利 用 しての 日 満 経 済 ブロックの 形 成 は 日 本 の 生 存 戦 略 であり その 思 想 の 当 然 の 帰 結 である また 事 変 を 実 行 した 関 東 軍 参 謀 たちの 目 的 実 現 の 可 能 性 の 詰 め 具 合 は 綿 密 であり 中 国 側 の 弱 点 も 把 握 していた つまり 生 存 のため 満 州 資 源 を 確 保 するという 目 的 実 現 の 可 能 性 という 点 では 目 的 と 手 段 に 整 合 性 があった 因 みに 対 米 最 終 戦 争 を 想 定 していた 石 原 にとって 中 国 大 陸 は 対 米 戦 の 拠 点 であり ナポレオンの 大 陸 封 鎖 という 対 英 戦 略 思 想 をアジアに 置 換 したものである その 後 当 初 は 順 調 に 思 われた 日 満 経 済 ブロックも 軍 関 係 者 を 中 心 に 行 き 詰 まりを 感 じるものが 出 始 める そしてこの 行 き 詰 まりを 日 満 支 の 経 済 的 融 合 で 打 開 しようという 気 運 が 軍 部 に 醸 成 されてきた 第 2 章 生 産 力 拡 充 問 題 と 物 資 動 員 計 画 他 方 日 本 本 土 では 1935 年 8 月 陸 軍 参 謀 本 部 の 作 戦 課 長 に 石 原 莞 爾 が 着 任 した 石 原 は 国 防 体 制 を 整 備 するための 一 環 として 分 裂 していた 国 防 方 針 を 統 一 するため 海 軍 を 説 得 する しかし 海 軍 は これに 応 ぜず 説 得 は 不 調 に 終 わった 石 原 は 海 軍 の 説 得 を 諦 め 陸 軍 独 自 で 国 防 国 策 の 実 現 を 図 る 石 原 の 国 防 国 策 に 基 づく 戦 争 指 導 計 画 はアメリカとの 最 終 戦 争 を 目 標 に まず 対 ソ 戦 争 から 始 めるというものだ この 対 ソ 2

3 戦 の 軍 備 を 造 成 する 軍 需 関 連 の 産 業 計 画 が 日 満 財 政 経 済 研 究 会 ( 日 満 財 経 と 略 称 ) の 生 産 力 拡 充 ( 生 拡 と 略 称 ) 計 画 であった 一 連 の 生 拡 計 画 の 象 徴 的 なものが 重 要 産 業 五 年 計 画 である 本 計 画 は 陸 軍 大 臣 まで 決 裁 を 得 たが 閣 議 決 定 に 至 るま えに 日 中 戦 争 となり 2 年 後 生 拡 四 ヶ 年 計 画 として 復 活 する しかし 計 画 に 関 わる 状 況 は 一 変 していた 当 然 実 行 された 生 拡 について 計 画 と 実 際 の 乖 離 が 度 々 指 摘 された しかし この 時 期 の 生 拡 は 物 資 動 員 計 画 ( 物 動 と 略 称 )に 従 属 し ており 事 実 上 の 戦 時 の 計 画 で 評 価 は 至 当 にできない 問 題 は 重 要 産 業 五 年 計 画 で ある われわれはこの 計 画 は 軍 事 生 産 力 拡 充 計 画 であり 実 行 の 可 能 性 に 難 があると 評 価 した 本 計 画 の 考 え 方 は 目 標 と 現 状 の 乖 離 を5 年 間 かけて 様 々な 措 置 対 策 で 充 足 していこうというものだ 政 治 経 済 にまたがる 総 合 的 施 策 が 考 慮 されているが 経 済 的 な 施 策 に 絞 っても 希 望 的 観 測 が 多 く 措 置 対 策 の 効 果 に 楽 観 的 である 本 計 画 のモデルは 通 説 であるソ 連 モデルでもナチスモデルでもなく 日 本 独 特 のものである 更 に 満 州 五 年 計 画 が 事 変 前 に 先 行 実 施 されたことが のちの 本 土 の 生 拡 に 負 の 影 響 を 与 えた 次 に 戦 時 期 経 済 の 物 動 の 件 である まず その 成 立 過 程 と 機 能 を 分 析 した 物 動 は 長 年 の 経 済 研 究 の 成 果 ではなく 外 貨 の 欠 乏 から 輸 入 物 資 を 統 制 せねばならなくなったすえの やむを 得 ざる 方 策 である 物 の 予 算 という 性 格 が 強 く そこで 物 資 の 供 給 を 制 約 していたのは 日 中 戦 争 間 では 外 貨 太 平 洋 戦 争 になると 船 舶 となった 物 動 とは 主 要 戦 略 物 資 に 関 して 次 期 の 供 給 量 ( 生 産 量 含 む)を 見 積 もり 軍 需 民 需 の 要 求 に 対 して 各 部 門 に 配 当 を 計 画 する 需 給 計 画 である 物 動 には 統 制 する 組 織 とその 統 制 手 法 に 生 産 を 減 退 させる 負 の 機 能 があった その 点 を 普 通 鋼 材 の 例 で 検 証 した 戦 時 経 済 体 制 の 柱 である 生 産 力 の 拡 充 とは 本 来 国 力 の 増 強 である 日 満 財 経 の 生 拡 は 対 ソ 戦 軍 備 充 実 のための 生 拡 であった 日 中 戦 争 に 入 り 物 動 を 通 して 物 動 に 従 属 させて 生 拡 を 実 現 しようとした 物 動 でなされた 非 国 防 関 連 部 門 から 国 防 関 連 部 門 に 資 源 を 振 り 替 えるという 経 済 統 制 の 手 法 は ねらいとは 逆 に 生 拡 の 実 現 を 阻 害 する 環 境 を 作 為 する 結 果 になった( 紡 織 機 械 製 造 業 と 工 作 機 械 製 造 業 の 例 で 検 証 )が 他 方 で 中 小 工 作 機 械 製 造 業 の 簇 生 による 工 作 機 械 の 多 量 生 産 という 現 象 は 戦 時 期 経 済 体 制 にとってマイナスとはいえないものがある つまり 物 動 を 基 軸 とした 戦 時 期 経 済 体 制 は 両 義 性 のある 生 拡 を 実 現 したといえる 1936 年 陸 軍 が 国 防 国 策 大 綱 に 基 づく 軍 備 充 実 計 画 を 推 進 したのに 対 抗 する 形 で 海 軍 は 対 米 戦 想 定 の 三 計 画 という 大 和 型 戦 艦 の 建 造 を 含 む 軍 縮 条 約 の 軛 から 解 かれ た 軍 備 拡 張 計 画 を 議 会 通 過 させた 三 計 画 は 対 米 戦 の 形 態 の 詰 めに 欠 いた 国 力 に 釣 り 合 わない 軍 備 拡 張 計 画 である 本 計 画 は 軍 備 整 備 に 本 来 要 求 される 合 理 性 ひ とつは 戦 争 形 態 への 適 合 性 ふたつは 国 力 に 釣 り 合 った 軍 備 の 両 者 を 欠 いていた 第 Ⅱ 部 戦 時 経 済 体 制 の 展 開 -アウタルキーの 呪 縛 -では 戦 時 経 済 体 制 の 日 本 的 要 素 であるアウタルキー 思 想 の 自 己 転 回 と 逸 脱 ( 合 理 から 非 合 理 への 転 換 ) そして 体 制 崩 3

4 壊 を 叙 述 した 第 3 章 日 満 支 経 済 ブロックの 構 想 と 展 開 日 満 支 経 済 ブロックの 形 成 は 日 満 経 済 ブロックが 華 北 なしではやっていけないとい う 日 満 アウタルキーの 限 界 であった 華 北 分 離 工 作 として 具 体 化 したこの 動 きには 抗 争 的 性 格 があり 武 力 紛 争 になれば 満 州 事 変 のように 短 期 戦 ではすまない 大 きなリス クを 伴 っている 中 国 との 長 期 武 力 戦 になれば 対 ソ 戦 前 提 の 日 満 経 済 ブロックそのも のの 存 在 理 由 を 掘 り 崩 しかねないソ 支 二 正 面 戦 争 の 可 能 性 すらでてくる 民 間 ( 財 界 学 者 )は 日 満 華 北 経 済 ブロックに 経 済 連 関 ( 循 環 )の 復 活 を 希 望 したが それに 武 力 紛 争 を 伴 うことに 考 慮 なく 軍 は 日 満 華 北 経 済 ブロックに 国 防 資 源 の 自 給 力 の 向 上 を 願 望 武 力 紛 争 になっても 短 期 で 解 決 すると 楽 観 的 であった 日 満 支 経 済 ブロ ックの 形 成 は アウタルキー 圏 そのものを 崩 壊 させかねない 危 険 を 孕 んだ 臨 界 からの 逸 脱 であった その 実 現 にはリスクが 大 きすぎると 評 価 した 1937 年 夏 日 中 戦 争 が 偶 発 的 側 面 をもって 勃 発 これが 日 中 全 面 戦 争 となった それでは 日 満 支 経 済 ブロック 構 想 がどう 展 開 したであろうか 財 界 人 や 学 者 が 構 想 した 日 満 支 経 済 連 関 ( 循 環 )モデルは 満 州 国 が 期 待 した 形 で 実 現 した 軍 人 たちが 構 想 した 戦 略 資 源 の 自 給 率 の 向 上 は 実 現 せず 統 計 的 に 自 給 率 に は 変 化 がなかった つまり 華 北 分 離 工 作 や 日 中 戦 争 は 無 用 のものであった 第 4 章 大 東 亜 物 流 圏 の 再 編 と 崩 壊 日 中 戦 争 から 太 平 洋 戦 争 に 拡 大 していく 経 緯 では 日 本 政 府 が 自 ら 主 導 的 に 選 択 した 場 面 を 見 出 すことは 難 しく 経 済 制 裁 に 追 いつめられ 強 いられた 決 断 であり 戦 時 経 済 を 運 営 していたスタッフにとっても 対 米 戦 は してはならない 戦 争 であった 従 って 開 戦 決 断 の 経 済 的 側 面 に 関 して スタッフは 避 戦 を 提 言 した しかしトップの 段 階 で 政 治 的 モメントが 働 き 開 戦 が 決 断 された 戦 時 期 経 済 体 制 は どう 展 開 していったのだろうか まず 特 筆 すべきは 船 舶 喪 失 分 析 で 新 たな 知 見 を 得 たことである つまり 南 方 資 源 地 帯 から 資 源 を 還 送 する 船 が 潜 水 艦 などで 沈 められて 資 源 が 還 送 されなくなったのではなく 戦 場 に 軍 隊 や 物 資 の 補 給 に 向 かう 徴 用 船 が 戦 場 海 域 で 沈 められ 民 船 から 補 充 を 繰 り 返 している 内 に 船 がなく なり 資 源 を 還 送 できなくなったのである これは 喪 失 船 の7 割 が 陸 海 軍 の 徴 用 船 であっ た 事 でも 裏 付 けられる 重 要 物 資 を 1 戦 争 遂 行 に 必 須 の 物 資 : 鉄 鉱 石 銑 鉄 石 油 ボーキサイトと2 共 栄 圏 の 人 々が 生 存 していくために 必 要 な 物 資 : 石 炭 電 力 食 糧 に 区 分 し その 生 産 と 物 流 の 変 容 (1939 年 と 1943 年 )を 分 析 した 鉄 鉱 石 は 太 平 洋 戦 争 になり 鉱 石 専 用 船 の 制 約 から 輸 入 先 を 南 方 から 大 陸 にシフトし た ボーキサイトは 予 想 以 上 に 還 送 されたが アルミナの 製 造 法 の 関 連 でアルミニュウ ムの 増 産 に 結 びつけられなかった 石 油 は 計 画 以 上 に 還 送 したが(1943 年 まで) 消 費 量 が 激 しく 現 地 補 給 しなければならなくなった 石 炭 の 陸 送 転 移 は 日 中 戦 争 時 既 に 行 4

5 われていた( 市 場 経 済 の 論 理 ) 陸 送 転 移 自 体 は 実 績 を 上 げたが 本 来 のねらいである 海 上 輸 送 量 を 増 加 させることはできなかった 電 力 では 水 力 発 電 が 終 戦 まで 機 能 していた 食 糧 では 占 領 地 中 国 が 共 栄 圏 の 負 担 になり 満 州 国 が 共 栄 圏 の 食 糧 供 給 に 貢 献 した 第 Ⅲ 部 戦 時 期 経 済 体 制 に 見 る 軍 事 工 業 - 航 空 機 と 艦 船 -では 戦 時 経 済 体 制 の 柱 で ある 軍 事 力 の 整 備 それを 支 える 軍 事 工 業 ( 航 空 機 工 業 と 造 船 工 業 )における 軍 人 たちに よる 造 成 から 崩 壊 までの 間 の 合 理 から 非 合 理 への 転 換 とその 後 の 軌 跡 を 明 らかにした 第 5 章 戦 時 航 空 機 工 業 の 構 想 と 展 開 - 陸 軍 航 空 を 中 心 に- 陸 軍 による 陸 軍 航 空 造 成 の 過 程 を 三 つの 時 期 に 区 分 する 年 代 のライセンス 生 産 期 年 代 の 自 立 期 3 日 中 戦 争 から 太 平 洋 戦 争 への 量 産 要 請 期 である 1の 時 期 は 戦 時 経 済 体 制 の 軍 事 力 の 整 備 にしっかり 位 置 付 けられ 軍 近 代 化 の 中 核 で 重 点 的 に 育 成 された 2の 時 期 になると 技 術 的 に 日 本 の 航 空 機 工 業 は 自 立 してきた 航 空 機 工 業 を 陸 軍 航 空 から 検 討 すると 陸 軍 の 航 空 戦 力 を 運 用 する 構 想 を 実 現 する 航 空 機 が 製 造 できるかどうかがポイントになる 陸 軍 の 航 空 運 用 思 想 が 航 空 撃 滅 戦 ドクトリンに 固 まっていったのは 1934 年 頃 であった この 構 想 を 成 立 させるための 性 能 を 有 する 重 爆 撃 機 が 要 請 された このドクトリン 遂 行 を 可 能 にさせる 九 七 重 爆 のエンジン 選 定 時 非 合 理 なモメントが 働 いた 1936 年 から 37 年 にかけてである 折 角 保 持 していた 能 力 を 生 かすのを 放 擲 したことになる 石 原 構 想 の 生 拡 計 画 も 対 ソ 戦 の 基 幹 戦 力 となる 航 空 戦 力 を 整 備 する 航 空 機 工 業 を 満 州 に 造 成 しようというものだ 軍 事 的 な 合 理 性 はともかく 総 合 工 業 である 航 空 機 工 業 を すそ 野 になる 機 械 工 業 が 殆 ど 存 在 しない 満 州 に 建 設 しようというのは 実 行 の 可 能 性 や 経 済 的 な 採 算 性 という 点 でも 疑 問 があった 第 6 章 戦 時 造 船 工 業 の 造 成 - 潜 水 艦 と 戦 時 標 準 船 - 造 船 工 業 も 同 様 の 非 合 理 な 決 定 が 1936 年 から 37 年 にかけてあった まず 海 軍 が 前 述 の 三 計 画 を 強 行 その 関 連 で 主 力 潜 水 艦 の 選 定 の 件 である 本 来 日 本 海 軍 は 艦 隊 決 戦 に 資 するという 狙 いから 二 系 列 で 潜 水 艦 を 建 造 してきた 艦 隊 に 随 伴 す る 海 大 型 と 航 続 距 離 を 重 視 した 巡 潜 型 である( 米 太 平 洋 艦 隊 を 漸 減 するため) 1935 年 頃 海 大 Ⅵ 型 という 二 つの 要 求 を 充 たす 優 秀 潜 水 艦 が 完 成 した にもかかわらず 1936 年 の 三 計 画 では 新 たな 大 型 巡 潜 型 を 要 求 し これを 主 力 潜 水 艦 としたのである 同 じ 頃 逓 信 省 は 国 際 情 勢 の 悪 化 に 備 えて 量 産 ねらいの 標 準 船 を 諮 問 審 議 させな がら 同 じく 国 防 の 強 化 ということで 質 を 重 視 する 優 秀 船 助 成 施 設 ( 旅 客 船 と 貨 物 船 )を 決 定 した 後 者 は 既 に 行 われた 第 一 次 から 第 三 次 までの 船 舶 助 成 施 設 の 成 功 体 験 が 根 拠 になったと 思 われるが 量 と 質 の 二 兎 を 追 うものであり 疑 問 が 残 った 結 局 日 中 戦 争 の 影 響 で 造 船 所 の 設 備 拡 充 や 新 設 はならず 三 計 画 の 艦 艇 の 造 修 が 民 間 造 船 所 を 占 有 優 秀 船 施 設 がこれを 増 幅 して 第 一 次 大 戦 期 の 川 崎 造 船 所 などのス トックボート( 会 社 単 位 の 標 準 船 )の 経 験 等 生 かされることなく 標 準 船 建 造 体 制 ( 戦 時 造 船 体 制 )への 本 格 的 移 行 は 1943 年 まで ずれ 込 んだ 5

6 終 章 転 換 期 の 経 済 的 背 景 第 一 次 大 戦 から 始 まった 日 本 の 戦 時 経 済 体 制 の 構 想 と 展 開 を 振 り 返 ると 体 制 構 築 へ の 過 程 で それまで 自 生 的 であった 体 制 造 りに 冷 静 でないモメントが 働 き 非 合 理 に 転 換 した 時 期 に 1936 年 から 1937 年 前 半 という 年 が 浮 上 した 戦 時 経 済 体 制 の 三 本 柱 国 力 ( 生 産 力 ) 資 源 軍 備 ( 工 業 )が 1936 年 から 37 年 頃 に 箍 (たが)がはずれて 非 合 理 なものに 変 化 したとする 根 拠 は 以 下 の 三 つの 経 済 政 策 ( 計 画 )の 選 択 である 1 実 行 の 可 能 性 が 困 難 な 生 産 力 拡 充 計 画 ( 重 要 産 業 五 年 計 画 及 び 満 州 産 業 開 発 五 年 計 画 )2 日 中 全 面 戦 争 の 危 険 を 孕 んだ 華 北 分 離 工 作 3 身 の 丈 に 合 わず 戦 争 形 態 の 深 刻 な 分 析 なき 三 計 画 である この 全 てに 石 原 莞 爾 が 直 接 間 接 に 関 連 し このすべてが 昭 和 12 年 度 予 算 の 通 過 に 収 斂 した 石 原 莞 爾 は 国 防 方 針 を 対 ソ 戦 優 先 に 統 合 すべく 海 軍 に 働 きかけ 拒 否 される それで 独 自 で 対 ソ 戦 から 最 終 的 には 対 米 戦 の 国 防 国 策 大 綱 を 実 行 すべく 準 備 をする 本 大 綱 実 現 のための 軍 備 を 造 成 する 産 業 計 画 が 重 要 産 業 五 年 計 画 や 満 州 産 業 開 発 五 年 計 画 であ る 両 計 画 ともに 1941 年 に 対 ソ 戦 を 遂 行 できる 航 空 機 を 基 幹 とした 軍 事 力 を 造 成 す るための 軍 事 生 産 力 拡 充 計 画 であり 本 来 の 国 力 を 充 実 させる つまり 国 富 を 基 礎 とし 需 給 両 面 を 循 環 させる 経 済 力 を 充 実 させる 生 産 力 拡 充 計 画 ではなかった また 大 綱 や 一 連 の 生 拡 計 画 には 日 満 華 北 を 範 囲 として( 自 給 自 足 し) 対 ソ 持 久 戦 に 備 えて 万 般 の 準 備 をする とあるように 石 原 は 華 北 分 離 工 作 を 志 向 していたと 判 断 できる これら 一 連 の 計 画 や 工 作 と 陸 軍 軍 備 充 実 計 画 そして 海 軍 の 三 計 画 は 昭 和 12 年 度 予 算 に 1936 年 に 盛 り 込 まれ 1936 年 から 37 年 にかけて 議 会 を 通 過 した それではどうしてこのような 軍 拡 予 算 が 通 過 したのか 過 去 にも 軍 拡 予 算 が 提 案 され たが 財 政 当 局 や 政 府 の 手 で 拒 絶 されていた 本 予 算 が すんなり 通 過 した 理 由 は 軍 の 要 求 を 受 け 入 れるか 否 かが 内 閣 成 立 の 成 否 を 決 定 したからである 加 えて 軍 人 たちの 強 い 国 防 上 の 危 機 意 識 である この 強 い 危 機 意 識 からの 陸 海 軍 の 行 動 を 経 済 的 視 点 から 見 ると まずかれらの 戦 時 経 済 思 想 は 戦 争 の 勝 敗 は 正 面 の 軍 事 力 で 決 まるという 総 力 戦 の 時 代 以 前 の 思 想 に 後 退 していることである 次 に 彼 らは 軍 拡 予 算 が 戦 時 経 済 体 制 に 与 えるインパクト 戦 時 経 済 体 制 を 壊 してしまうということに 自 覚 的 でなかった 加 えて 当 時 の 経 済 状 況 が 良 好 であったことが 予 算 通 過 の 経 済 的 背 景 となった 結 局 石 原 たち 軍 人 は 軍 事 力 の 基 盤 は 経 済 力 にある という 原 則 を 見 失 ってしまっ た 強 い 使 命 感 と 国 防 上 の 危 機 意 識 は 軍 事 生 産 力 の 拡 充 が 国 力 の 充 実 に 直 結 す ると 錯 覚 した 昭 和 12 年 度 の 予 算 通 過 は 戦 時 経 済 体 制 をバランスよく 構 築 する 路 線 を 踏 み 外 すことになったが 同 時 に 日 中 戦 争 を 誘 発 させることにもつながっていった 日 中 戦 争 は 全 面 化 し 長 期 化 した 戦 時 となった 時 点 で 戦 時 経 済 体 制 は 戦 争 を 停 止 しな い 限 り そのバランスを 取 り 戻 すことはなかった 6

<4D6963726F736F667420576F7264202D203032208E598BC68A8897CD82CC8DC490B68B7982D18E598BC68A8893AE82CC8A76905682C98AD682B782E993C195CA915B9275964082C98AEE82C382AD936F985E96C68B9690C582CC93C197E1915B927582CC898492B75F8E96914F955D89BF8F915F2E646F6

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