第三章：保育士の就業・就職行動と意識

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1 平 成 26 年 度 厚 生 労 働 省 老 人 保 健 事 業 推 進 費 等 補 助 金 ( 老 人 保 健 健 康 増 進 等 事 業 分 ) 介 護 への 入 職 者 拡 大 に 向 けたイメージアップ 戦 略 と 学 生 等 の 求 職 者 が 職 場 を 選 ぶ 際 の 職 場 イメージのあり 方 に 関 する 調 査 研 究 事 業 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 な 意 義 と 魅 力 の 整 理 と イメージアップ 戦 略 のあり 方 についての 調 査 研 究 報 告 書 平 成 27 年 3 月 公 益 社 団 法 人 日 本 介 護 福 祉 士 会

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3 はじめに 日 本 は 今 後 高 齢 化 のピークに 向 けて 介 護 ニーズの 需 要 が 増 大 し 団 塊 の 世 代 が 75 歳 以 上 となる 2025 年 には 後 期 高 齢 者 が 2000 万 人 を 超 え 認 知 症 や 医 療 ニーズを 併 せ 持 つ 要 介 護 高 齢 者 の 増 大 が 見 込 まれています こうした 中 重 度 な 要 介 護 状 態 となっても 住 み 慣 れた 地 域 で 自 分 らしい 暮 らしを 人 生 の 最 後 まで 続 けることができるよう 住 まい 医 療 介 護 予 防 生 活 支 援 が 一 体 的 に 提 供 される 地 域 包 括 ケアシ ステムの 構 築 が 求 められています 地 域 包 括 ケアシステムの 構 築 のための 最 も 重 要 な 基 盤 である 介 護 人 材 は 介 護 人 材 需 給 推 計 による と 2025 年 には 約 30 万 人 の 介 護 人 材 が 不 足 するとの 見 通 しが 示 されています そのため 2025 年 に 向 けて 介 護 人 材 の 量 と 質 共 に 安 定 的 に 確 保 することが 喫 緊 の 課 題 となってい ます しかし 介 護 の 仕 事 は 多 くの 一 般 国 民 からは ネガティブで 偏 ったイメージに 捉 えられており 介 護 の 仕 事 のやりがいや 専 門 性 質 の 高 い 介 護 とはどのようなものなのか さらに 社 会 的 な 意 義 職 業 としての 魅 力 は 国 民 各 層 に 正 しく 伝 わっておらず 介 護 現 場 の 実 態 と 乖 離 しています その 影 響 もあ り 介 護 の 仕 事 に 対 する 社 会 的 評 価 は 十 分 ではないのが 現 状 です このことは 私 たち 職 能 団 体 たる 日 本 介 護 福 祉 士 会 の 今 までの 取 り 組 みの 不 十 分 さを 物 語 っていると 痛 切 に 感 じています 日 本 介 護 福 祉 士 会 が 職 能 団 体 としての 役 割 を 十 分 に 担 えていないという 指 摘 は 本 調 査 研 究 委 員 会 の 委 員 の 先 生 方 からも 強 く 指 摘 されました 組 織 率 においては 現 在 130 万 人 いる 介 護 福 祉 士 働 いて いる 方 でも 60 万 人 いるといわれています その 中 での 会 員 数 は 約 人 に 過 ぎないという 状 況 で す これでは 介 護 人 材 における 代 弁 者 としての 役 割 も 果 たせず また 社 会 への 発 信 も 弱 いものであ ることは 否 めません このような 指 摘 を 真 摯 に 受 け 止 め そして 十 分 な 反 省 に 基 づきこれから 全 国 の 都 道 府 県 介 護 福 祉 士 会 とも 一 体 となって 組 織 力 強 化 を 図 り 社 会 への 発 信 力 の 強 化 を 図 っていくこと が 重 要 です 今 回 の 調 査 研 究 事 業 を 新 たな 日 本 介 護 福 祉 士 会 の 出 発 点 と 考 えています 本 調 査 の 委 員 会 での 議 論 会 員 への 調 査 の 実 施 を 通 じて 強 くこのことを 意 識 することとなりました 調 査 研 究 事 業 では 介 護 のイメージアップ 戦 略 等 調 査 研 究 委 員 会 を 設 け 介 護 の 仕 事 の 魅 力 やりが い 等 に 焦 点 を 当 て これ 以 上 ないという 委 員 のご 参 加 を 得 国 民 各 層 に 対 し 介 護 の 意 義 や 機 能 及 び 介 護 の 仕 事 の 魅 力 を 明 らかにし 介 護 の 仕 事 の 魅 力 を 訴 求 していく 上 で 基 本 戦 略 を 具 体 的 に 提 案 す るための 調 査 研 究 を 行 いました この 調 査 では 介 護 の 仕 事 の 意 義 社 会 的 評 価 の 像 を 明 確 化 し 介 護 の 仕 事 に 対 する 評 価 意 識 や 介 護 の 仕 事 を 継 続 している 要 因 等 の 実 態 を 把 握 し 国 民 各 層 に 訴 求 すべき 基 本 戦 略 を 提 案 するものと して 報 告 書 を 作 成 しました 今 後 は この 報 告 書 を 基 に 日 本 介 護 福 祉 士 会 として 具 体 的 な 対 策 を 継 続 的 に 実 施 していきます また 多 くの 方 にもこの 報 告 書 を 活 用 していただき 介 護 分 野 への 入 職 増 加 に 役 立 てるものとなれば 幸 いです おわりに 本 事 業 にご 協 力 いただきました 委 員 の 皆 様 方 聞 き 取 り 調 査 及 びアンケート 調 査 にご 協 力 して 頂 いた 皆 様 方 には 心 より 感 謝 を 申 し 上 げます 平 成 27 年 3 月 介 護 のイメージアップ 戦 略 等 調 査 研 究 委 員 会 委 員 長 石 橋 真 二

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5 目 次 第 1 章 本 調 査 の 概 要... 1 第 1 節 調 査 の 実 施 概 要 本 調 査 研 究 の 目 的 調 査 研 究 内 容... 1 (1) 介 護 福 祉 士 の 仕 事 に 関 するアンケート の 実 施... 1 (2) 有 識 者 等 ヒアリングの 実 施... 2 (3) 先 行 実 施 自 治 体 に 対 する 調 査 :2 自 治 体 調 査 研 究 体 制... 3 (1) 実 施 体 制 図... 3 (2) 委 員 会 及 び 作 業 部 会 の 検 討 内 容... 3 (3) 委 員 会 及 び 作 業 部 会 の 開 催 委 員 構 成... 4 (1) 介 護 のイメージアップ 戦 略 等 調 査 研 究 員 会 委 員 名 簿 ( 五 十 音 順 敬 称 略 )... 4 (2) 作 業 部 会 委 員 ( 五 十 音 順 敬 称 略 ) 調 査 研 究 の 構 造... 6 第 2 章 高 齢 者 介 護 を 取 り 巻 く 環 境... 7 第 1 節 社 会 環 境 の 変 化 高 齢 化 に 伴 う 環 境 の 変 化... 7 (1) 高 齢 者 人 口 の 見 通 し... 7 (2) 認 知 症 高 齢 者 数 の 見 通 し... 7 (3) 世 帯 主 が 65 歳 以 上 の 単 独 世 帯 や 夫 婦 のみの 世 帯 の 見 通 し... 8 (4) 平 均 寿 命 及 び 健 康 寿 命 の 延 伸 介 護 ニーズの 変 化... 9 (1) 介 護 システムの 変 革... 9 (2)サービス 形 態 の 変 化 地 域 包 括 ケアシステムの 構 築 求 められる 介 護 第 2 節 介 護 人 材 の 動 向 就 業 の 動 向 (1) 労 働 市 場 における 就 業 の 現 況 i

6 (2) 産 業 別 就 業 者 数 の 推 移 (3) 介 護 職 員 の 状 況 介 護 人 材 確 保 対 策 の 動 向 (1) 福 祉 人 材 確 保 指 針 の 見 直 し (2) 介 護 人 材 の 構 造 転 換 第 3 章 介 護 福 祉 士 の 仕 事 と 生 活 の 実 態 ~ 介 護 福 祉 士 アンケート 結 果 分 析 ~ 第 1 節 実 施 概 要 調 査 の 目 的 主 な 設 問 項 目 調 査 対 象 (1) 母 集 団 (2) 標 本 数 (3) 抽 出 方 法 調 査 票 の 配 布 回 収 方 法 (1) 配 布 方 法 (2) 回 収 方 法 調 査 実 施 期 間 回 収 結 果 アンケートの 設 問 構 成 第 2 節 集 計 結 果 の 分 析 回 答 者 の 属 性 について (1) 基 本 属 性 (2) 就 業 に 関 する 属 性 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 評 価 について (1) 介 護 の 仕 事 の 機 能 や 中 身 について 世 間 の 評 価 と 回 答 者 の 評 価 の 一 致 (2) 社 会 に 説 明 し 訴 えることができる 介 護 の 仕 事 の 魅 力 現 在 仕 事 に 就 いている 人 の 生 活 及 び 仕 事 の 状 況 (1) 現 在 の 生 活 スタイル (2) 現 在 の 就 労 スタイル 現 在 介 護 福 祉 系 職 場 で 介 護 職 に 就 いている 人 の 生 活 及 び 仕 事 の 状 況 (1) 現 在 介 護 福 祉 系 職 場 の 介 護 職 に 就 いている 人 の 就 労 スタイル ii

7 (2) 現 在 介 護 福 祉 系 職 場 で 介 護 職 に 就 いている 人 の 仕 事 のキャリアパス タイ プ 別 分 析 (3) 現 在 介 護 福 祉 系 職 場 で 介 護 職 に 就 いている 人 の キャリアアップ 志 向 マ イペース 志 向 別 分 析 第 3 節 まとめ 介 護 福 祉 士 の 仕 事 と 生 活 の 状 況 について (1) 安 定 した 雇 用 条 件 (2) 日 頃 の 出 勤 退 社 時 間 や 休 日 取 得 は 多 様 (3) 男 性 は 家 族 との 家 事 や 子 育 てを 分 担 (4) キャリアアップ 志 向 マイペース 志 向 の 多 様 な 働 き 方 を 選 択 介 護 の 仕 事 に 入 職 した 要 因 今 後 の 継 続 意 向 継 続 にあたって 懸 念 すること (1) 仕 事 自 体 にやりがいを 感 じて 入 職 (2)6 割 は 今 後 も 就 労 継 続 意 欲 あり (3) 職 場 の 上 司 や 経 営 者 の 理 解 が 就 労 継 続 の 最 大 のポイント (4) 特 に 女 性 や 他 業 界 からの 入 職 者 は 柔 軟 な 勤 務 形 態 公 正 な 評 価 と 処 遇 制 度 を 求 めている 介 護 職 に 就 いている 人 が 今 後 のキャリア 目 標 としてイメージしていること (1) 特 定 の 分 野 の 高 度 なプロフェッショナル に 集 中 介 護 福 祉 士 が 指 摘 している 世 間 が 介 護 の 仕 事 を 正 確 に 認 識 していない 要 因 介 護 の 仕 事 の 魅 力 や 社 会 的 価 値 の 効 果 的 な 広 報 方 法 (1) 世 間 に 正 確 に 認 識 されていないのは 介 護 業 界 内 部 の 一 部 法 人 や 職 員 の 課 題 も 大 きい と 指 摘 (2) 自 分 の 成 長 高 度 なプロフェッショナル が 最 大 の 仕 事 の 魅 力 のアピールポ イント (3) 地 位 向 上 の 鍵 は 賃 金 向 上 働 く 場 所 の 環 境 改 善 制 度 上 の 介 護 福 祉 士 の 評 価 の 向 上 今 後 の 課 題 (1) 介 護 現 場 の 介 護 職 から より 明 確 に 介 護 の 社 会 的 な 意 義 や 仕 事 の 魅 力 を 意 見 表 明 することが 課 題 (2) 職 場 の 環 境 整 備 柔 軟 な 勤 務 形 態 公 正 な 人 事 考 課 と 処 遇 制 度 の 充 実 が 課 題 (3) 特 定 分 野 のプロフェッショナル 志 向 のほか マネジメント 志 向 やリーダー 志 向 も 育 成 iii

8 課 題 第 4 章 有 識 者 等 インタビュー 結 果 第 1 節 実 施 概 要 調 査 の 目 的 主 なインタビュー 項 目 方 法 実 施 期 間 お 話 をうかがった 方 第 2 節 実 施 結 果 介 護 の 仕 事 を 取 り 巻 く 状 況 について 介 護 職 の 具 体 的 な 社 会 的 な 役 割 機 能 介 護 職 の 役 割 機 能 を 果 たす 上 で 行 うべき 取 り 組 み の 具 体 的 な 方 向 性 人 材 の 確 保 育 成 の 方 法 キャリアのあり 方 介 護 の 仕 事 の 魅 力 に 関 して 個 々の 事 業 者 及 び 業 界 や 行 政 が 取 り 組 むべきこと 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 広 報 戦 略 のあり 方 提 案 ( 社 会 的 役 割 や 仕 事 としての 魅 力 ) 第 5 章 介 護 の 仕 事 の 広 報 情 報 普 及 の 実 態 第 1 節 主 要 関 係 主 体 で 行 われている 介 護 の 仕 事 の 広 報 情 報 普 及 の 内 容 自 治 体 及 び 関 連 団 体 の 広 報 職 業 紹 介 事 業 (1) 主 なターゲット (2) 広 報 情 報 普 及 の 手 段 (3) 広 報 情 報 の 内 容 民 間 事 業 者 団 体 職 能 団 体 における 広 報 リクルート 活 動 (1) 主 なターゲット (2) 広 報 情 報 普 及 の 手 段 (3) 広 報 情 報 の 内 容 個 別 企 業 における 広 報 リクルート 事 業 (1) 主 なターゲット (2) 広 報 情 報 普 及 の 手 段 (3) 広 報 情 報 の 内 容 その 他 の 関 連 する 情 報 広 報 やリクルート 活 動 iv

9 第 2 節 現 在 の 介 護 の 仕 事 の 広 報 情 報 普 及 の 実 態 主 なターゲット 広 報 情 報 普 及 の 手 段 広 報 情 報 の 内 容 第 6 章 まとめ 第 1 節 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 な 意 義 と 魅 力 背 景 介 護 職 の 仕 事 について 社 会 にアピールすべき 点 (1) 住 み 慣 れた 地 域 在 宅 で 最 期 まで 過 ごす 人 の 生 活 を 支 える (2) 地 域 づくり の 主 体 のひとつ (3) 介 護 職 の 役 割 拡 大 による 介 護 職 の 類 型 化 多 様 化 (4) 介 護 の 仕 事 の 魅 力 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 評 価 向 上 仕 事 としての 魅 力 の 向 上 のために 取 り 組 むべきこと 第 2 節 基 本 的 な 広 報 普 及 戦 略 のあり 方 現 状 の 広 報 普 及 戦 略 の 課 題 今 後 の 広 報 普 及 戦 略 のあり 方 (1) 今 後 の 広 報 普 及 戦 略 のあり 方 の 検 討 ポイント (2) 今 後 より 発 信 していくべき 対 象 とその 内 容 広 報 普 及 戦 略 のあり 方 第 3 節 今 後 のイメージアップ 戦 略 実 施 に 向 けて 資 料 編 有 識 者 等 ヒアリング 結 果 ( 実 施 対 象 者 別 ) 自 治 体 等 ヒアリング 結 果 介 護 職 ( 介 護 の 仕 事 ) に 係 る 主 な 広 報 情 報 普 及 整 理 表 介 護 福 祉 士 向 けアンケート 企 画 設 計 のためのプレヒアリング 結 果 報 告 介 護 福 祉 士 向 けアンケート 票 v

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11 第 1 章 本 調 査 の 概 要 第 1 節 調 査 の 実 施 概 要 1. 本 調 査 研 究 の 目 的 2025( 平 成 37) 年 に 向 け 医 療 介 護 予 防 住 まい 生 活 支 援 が 包 括 的 に 確 保 される 地 域 包 括 ケ アシステム 構 築 のため 不 可 欠 かつ 最 重 要 な 基 盤 の 一 つである 介 護 人 材 を 量 質 ともに 安 定 的 に 確 保 するための 道 筋 を 示 すことは 喫 緊 の 課 題 である しかしながら 1 深 さ ( 専 門 性 に 基 づき 高 齢 者 の 尊 厳 の 維 持 と 自 立 を 支 えること) 2 楽 しさ ( 自 ら 考 え 工 夫 した 結 果 が 利 用 者 の 生 活 の 質 の 向 上 として 現 れ 地 域 のまちづくりにもつながるこ と) 3 広 さ ( 働 き 方 の 選 択 肢 の 多 さや 産 業 としての 拡 がりの 可 能 性 があること)といった 介 護 そ のものの 社 会 的 意 義 は これまで 十 分 に 明 確 化 されてきたとは 言 えない そこで 介 護 の 仕 事 のやりがいや 奥 深 さの 実 態 を 把 握 することで 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 な 意 義 と 魅 力 を 明 確 化 し 国 民 各 層 に 訴 求 すべき 内 容 とその 普 及 戦 略 について 企 画 提 案 することを 目 的 として 本 事 業 を 実 施 する 2. 調 査 研 究 内 容 (1) 介 護 福 祉 士 の 仕 事 に 関 するアンケート の 実 施 1アンケート 調 査 票 作 成 介 護 福 祉 士 へのヒアリング:2 人 鈴 木 乃 氏 ( 医 療 法 人 社 団 桐 光 会 介 護 老 人 保 健 施 設 フロリール 調 布 介 護 長 ) 林 良 信 氏 ( 医 療 法 人 社 団 光 生 会 介 護 老 人 保 健 施 設 ハートランドぐらんぱぐらんま 看 護 介 護 課 施 設 マネジャー) ( 主 なテーマ) 介 護 の 仕 事 を 継 続 している 主 な 理 由 要 因 仕 事 を 通 して 獲 得 している 満 足 充 足 感 今 後 の 介 護 職 の 機 能 介 護 の 仕 事 に 必 要 な 専 門 性 や 人 間 性 等 についての 認 識 等 プレテスト 上 記 2 名 ( 鈴 木 氏 林 氏 ) 及 び 両 名 の 勤 務 する 職 場 の 介 護 福 祉 士 合 計 8 名 にプレテストを 実 施 し 調 査 票 に 関 する 意 見 を 聞 いた 2 介 護 福 祉 士 の 仕 事 に 関 する 郵 送 アンケート 対 象 者 : 介 護 福 祉 士 ( 公 益 社 団 法 人 日 本 介 護 福 祉 士 会 会 員 )1 万 人 実 施 期 間 : 平 成 26 年 12 月 15 日 ( 月 )~ 平 成 27 年 3 月 10 日 ( 火 ) 主 な 設 問 構 成 : 介 護 の 仕 事 を 継 続 している 主 な 理 由 要 因 仕 事 と 家 庭 その 他 の 生 活 の 像 生 涯 キャリアにおける 現 在 就 いている 介 護 の 仕 事 の 位 置 づけ 仕 事 を 通 して 獲 得 している 満 足 充 足 感 介 護 の 仕 事 業 務 の 中 で 特 に 魅 力 を 感 じている 業 務 内 容 分 野 仕 事 を 通 して 認 識 できた 本 仕 事 の 社 会 的 な 意 義 や 重 要 性 魅 力 今 後 の 介 護 職 の 機 能 介 護 の 仕 事 に 必 要 な 専 門 性 や 人 間 性 等 についての 認 識 等 回 収 結 果 : 有 効 回 収 数 2,118 票 ( 有 効 回 収 率 21.2%) 1

12 (2) 有 識 者 等 ヒアリングの 実 施 1 学 識 経 験 者 介 護 サービス 事 業 者 に 対 するヒアリング:5 人 遠 藤 英 俊 氏 ( 国 立 研 究 開 発 法 人 国 立 長 寿 医 療 研 究 センター 長 寿 医 療 研 修 センター 長 ) 小 川 泰 子 氏 ( 社 会 福 祉 法 人 いきいき 福 祉 会 専 務 理 事 総 合 施 設 長 ) 北 浦 正 行 氏 ( 公 益 財 団 法 人 日 本 生 産 性 本 部 参 事 ) 藤 井 賢 一 郎 氏 ( 上 智 大 学 総 合 人 間 科 学 部 社 会 福 祉 学 科 准 教 授 ) 宮 島 俊 彦 氏 ( 内 閣 官 房 社 会 保 障 改 革 担 当 室 室 長 元 厚 生 労 働 省 老 健 局 長 ) ( 主 なテーマ) (1) 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 な 意 義 期 待 される 役 割 (2) 期 待 される 役 割 を 達 成 するために 必 要 な 人 材 の 確 保 や 育 成 キャリアパスのあり 方 (3) 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 意 義 や 役 割 仕 事 としての 魅 力 について 社 会 に 情 報 発 信 していく 基 本 的 な 戦 略 のあり 方 2 家 族 介 護 経 験 者 に 対 するヒアリング:1 人 奈 良 環 氏 ( 文 京 学 院 大 学 人 間 学 部 人 間 福 祉 学 科 准 教 授 ) ( 主 なテーマ) (1) 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 な 意 義 期 待 される 役 割 (2) 期 待 される 役 割 を 達 成 するために 必 要 な 人 材 の 確 保 や 育 成 キャリアパスのあり 方 (3) 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 意 義 や 役 割 仕 事 としての 魅 力 について 社 会 に 情 報 発 信 していく 基 本 的 な 戦 略 のあり 方 (3) 先 行 実 施 自 治 体 に 対 する 調 査 :2 自 治 体 京 都 府 ( 健 康 福 祉 局 健 康 福 祉 部 介 護 地 域 福 祉 課 ) 川 崎 市 ( 健 康 福 祉 局 長 寿 社 会 部 高 齢 者 事 業 推 進 課 ) ( 主 なテーマ) 作 成 実 施 方 法 広 報 情 報 の 選 択 の 経 緯 取 組 の 具 体 的 な 内 容 実 績 実 施 の 効 果 状 況 課 題 状 況 今 後 の 方 針 等 2

13 3. 調 査 研 究 体 制 (1) 実 施 体 制 図 介 護 のイメージアップ 戦 略 等 調 査 研 究 委 員 会 作 業 部 会 1 介 護 の 存 在 意 義 の 再 確 認 に 向 けた 作 業 部 会 作 業 部 会 2 イメージ 戦 略 構 築 のための 作 業 部 会 (2) 委 員 会 及 び 作 業 部 会 の 検 討 内 容 1 介 護 のイメージアップ 戦 略 等 調 査 研 究 員 会 の 検 討 内 容 本 調 査 研 究 計 画 の 具 体 的 な 内 容 方 法 工 程 及 び 成 果 について 検 討 し 作 業 部 会 及 び 事 務 局 に 対 して 助 言 指 導 を 含 む 各 種 支 援 を 行 う 2 介 護 の 存 在 意 義 の 再 確 認 に 向 けた 作 業 部 会 作 業 部 会 1 の 検 討 内 容 介 護 の 仕 事 に 係 る 社 会 的 な 評 価 のあるべき 方 向 性 を 学 術 研 究 動 向 国 の 関 連 施 策 動 向 の 把 握 介 護 福 祉 士 の 経 験 している 現 在 の 業 務 実 態 や 仕 事 を 継 続 しているプル 要 因 の 把 握 等 から 今 後 訴 求 し ていくべき 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 な 価 値 再 構 築 に 効 果 的 な 情 報 コンテンツの 検 討 を 行 う 3 イメージ 戦 略 構 築 のための 作 業 部 会 作 業 部 会 2 の 検 討 内 容 作 業 部 会 1の 検 討 状 況 を 考 慮 しつつ 訴 求 していくべき 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 な 価 値 の 情 報 コン テンツの 具 体 的 な 普 及 戦 略 と 方 法 を 検 討 し 提 案 する (3) 委 員 会 及 び 作 業 部 会 の 開 催 1 委 員 会 回 日 程 主 な 検 討 事 項 第 1 回 9 月 30 日 ( 火 ) 実 施 計 画 案 介 護 福 祉 士 アンケート 素 案 の 検 討 第 2 回 12 月 24 日 ( 水 ) インタビュー 結 果 の 報 告 介 護 の 存 在 意 義 について 第 3 回 3 月 24 日 ( 火 ) 報 告 書 素 案 について 2 作 業 部 会 介 護 の 存 在 意 義 の 再 確 認 に 向 けた 作 業 部 会 作 業 部 会 1 回 日 程 主 な 検 討 事 項 第 1 回 11 月 5 日 ( 水 ) アンケート 項 目 の 検 討 介 護 の 存 在 意 義 について 第 2 回 12 月 17 日 ( 水 ) 介 護 の 存 在 意 義 に 関 する 整 理 の 視 点 について 第 3 回 3 月 13 日 ( 金 ) 報 告 書 素 案 について 3

14 イメージ 戦 略 構 築 のための 作 業 部 会 作 業 部 会 2 回 日 程 主 な 検 討 事 項 第 1 回 11 月 5 日 ( 水 ) アンケート 項 目 の 検 討 イメージ 戦 略 の 方 向 性 について 第 2 回 12 月 19 日 ( 金 ) 介 護 に 関 する 情 報 普 及 の 実 態 について 第 3 回 3 月 17 日 ( 火 ) 報 告 書 素 案 について 4. 委 員 構 成 (1) 介 護 のイメージアップ 戦 略 等 調 査 研 究 員 会 委 員 名 簿 ( 五 十 音 順 敬 称 略 ) 氏 名 役 職 備 考 石 橋 真 二 公 益 社 団 法 人 日 本 介 護 福 祉 士 会 会 長 委 員 長 井 部 俊 子 川 名 佐 貴 子 鈴 木 邦 彦 棚 谷 克 巳 聖 路 加 国 際 大 学 学 長 シルバー 新 報 編 集 長 公 益 社 団 法 人 日 本 医 師 会 常 任 理 事 NHK 制 作 局 エグゼクティブプロデューサー 栃 本 一 三 郎 上 智 大 学 総 合 人 間 科 学 部 社 会 福 祉 学 科 教 授 副 委 員 長 中 村 秀 一 菱 田 淳 本 間 達 也 宮 嶋 泰 子 村 田 幸 子 国 際 医 療 福 祉 大 学 大 学 院 教 授 リクルートキャリア 雇 用 創 出 支 援 グループソリューション ディレクター 公 益 社 団 法 人 全 国 老 人 保 健 施 設 協 会 副 会 長 テレビ 朝 日 編 集 局 アナウンス 部 編 成 部 エグゼクティブアナ ウンサー 福 祉 ジャーナリスト 4

15 (2) 作 業 部 会 委 員 ( 五 十 音 順 敬 称 略 ) 介 護 の 存 在 意 義 の 再 確 認 に 向 けた 作 業 部 会 作 業 部 会 1 氏 名 役 職 備 考 石 本 淳 也 公 益 社 団 法 人 日 本 介 護 福 祉 士 会 副 会 長 部 会 長 井 部 俊 子 聖 路 加 国 際 大 学 学 長 副 部 会 長 遠 藤 英 俊 影 山 優 子 奈 良 環 八 須 祐 一 郎 国 立 研 究 開 発 法 人 国 立 長 寿 医 療 研 究 センター 内 科 総 合 診 療 部 長 西 武 文 理 大 学 サービス 経 営 学 部 准 教 授 文 京 学 院 大 学 人 間 学 部 准 教 授 認 定 介 護 福 祉 士 モデル 研 修 受 講 者 印 は 介 護 のイメージアップ 戦 略 等 調 査 研 究 委 員 会 の 委 員 を 示 す イメージ 戦 略 構 築 のための 作 業 部 会 作 業 部 会 2 氏 名 役 職 備 考 朝 倉 京 子 門 野 友 彦 東 北 大 学 医 学 部 教 授 株 式 会 社 リクルートキャリア 川 名 佐 貴 子 シルバー 新 報 編 集 長 部 会 長 三 橋 一 久 公 益 社 団 法 人 日 本 介 護 福 祉 士 会 広 報 委 員 長 副 部 会 長 森 近 恵 梨 子 株 式 会 社 ケアワーク 弥 生 ユアハウス 弥 生 印 は 介 護 のイメージアップ 戦 略 等 調 査 研 究 委 員 会 の 委 員 を 示 す 5

16 5. 調 査 研 究 の 構 造 アンケート ヒアリング 情 報 収 集 アンケート 調 査 票 作 成 のための 介 護 福 祉 士 へのヒアリング プレテスト 介 護 福 祉 士 を 対 象 としたアンケート 調 査 の 実 施 介 護 サ ー ビ ス 事 業 者 学 識 経 験 者 家 族 介 護 経 験 者 自 治 体 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 意 義 と 魅 力 を 整 理 イメージアップ ( 広 報 普 及 ) 戦 略 のあり 方 の 提 案 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 意 義 と 魅 力 を 整 理 イメージアップ( 広 報 普 及 ) 戦 略 のあり 方 の 提 案 6

17 第 2 章 高 齢 者 介 護 を 取 り 巻 く 環 境 高 齢 者 介 護 を 取 り 巻 く 環 境 は 少 子 高 齢 化 の 進 行 介 護 保 険 制 度 の 創 設 や 障 害 者 総 合 支 援 法 の 施 行 等 新 たな 介 護 サービスの 導 入 などにより 大 きく 変 化 してきた また 介 護 ニーズの 高 度 化 多 様 化 に 伴 い 介 護 福 祉 士 をはじめとする 介 護 職 員 に 求 められる 役 割 も 幅 広 いものとなってきている 本 章 では このような 変 化 を 整 理 し 今 後 求 められる 高 齢 者 介 護 を 担 う 人 材 像 を 明 らかにしていく 第 1 節 社 会 環 境 の 変 化 1. 高 齢 化 に 伴 う 環 境 の 変 化 (1) 高 齢 者 人 口 の 見 通 し 介 護 保 険 制 度 が 施 行 された 2000( 平 成 12) 年 高 齢 者 数 は 2,201 万 人 で 高 齢 化 率 は 17.4%であった が 2013( 平 成 25) 年 には 3,190 万 人 の 高 齢 化 率 25.1%となる さらに いわゆる 戦 後 団 塊 の 世 代 の 全 員 が 後 期 高 齢 者 となる 2025( 平 成 37) 年 には 3,658 万 人 で 高 齢 化 率 は 30.3%にまで 増 加 する 高 齢 者 人 口 は 2042( 平 成 54) 年 にピークを 迎 えることが 見 込 まれ 今 後 約 30 年 間 は 高 齢 者 人 口 が 増 加 する 図 1 高 齢 化 の 推 移 と 将 来 推 計 出 典 : 内 閣 府 平 成 26 年 度 版 高 齢 社 会 白 書 (2) 認 知 症 高 齢 者 数 の 見 通 し 認 知 症 高 齢 者 の 日 常 生 活 自 立 度 がⅡ 以 上 の 高 齢 者 数 は 高 齢 者 人 口 (65 歳 以 上 の 人 口 )に 対 して 2010( 平 成 22) 年 には 9.5%(280 万 人 )であったが 2025( 平 成 37) 年 には 12.8%(470 万 人 )まで 増 加 すると 予 測 されている また 日 本 における 認 知 症 高 齢 者 人 口 の 将 来 推 計 に 関 する 研 究 における 認 知 症 の 有 病 率 の 推 計 で は 2012( 平 成 24) 年 には 15.0%(462 万 人 )であった 認 知 症 の 有 病 率 は 各 年 齢 層 の 認 知 症 有 病 率 が 一 定 であるとした 場 合 で 2025( 平 成 37) 年 には 19.0%(675 万 人 ) 2060( 平 成 72) 年 には 25.3%(850 万 人 )まで 増 加 すると 見 込 まれる 7

18 図 2 認 知 症 高 齢 者 の 日 常 生 活 自 立 度 Ⅱ 以 上 の 高 齢 者 数 について 出 典 : 厚 生 労 働 省 公 的 介 護 保 険 制 度 の 現 状 と 今 後 の 役 割 2013( 平 成 25) 年 より 抜 粋 表 1 認 知 症 の 人 の 将 来 推 計 について 出 典 : 日 本 における 認 知 症 の 高 齢 者 人 口 の 将 来 推 計 に 関 する 研 究 (2014( 平 成 26) 年 度 厚 生 労 働 科 学 研 究 費 補 助 金 特 別 研 究 事 業 九 州 大 学 二 宮 教 授 )による 速 報 値 より 抜 粋 (3) 世 帯 主 が 65 歳 以 上 の 単 独 世 帯 や 夫 婦 のみの 世 帯 の 見 通 し 世 帯 主 が 65 歳 以 上 の 単 独 世 帯 及 び 夫 婦 のみの 世 帯 数 は 2010( 平 成 22) 年 では 単 独 世 帯 498 万 世 帯 夫 婦 のみの 世 帯 540 万 世 帯 であったが 2025( 平 成 37) 年 からは 夫 婦 のみの 世 帯 が 減 少 するものの 単 独 世 帯 が 増 加 し 2030( 平 成 42) 年 には 約 730 万 世 帯 2035( 平 成 47) 年 には 約 762 万 世 帯 まで 増 加 すると 推 計 されている 図 3 世 帯 主 が 65 歳 以 上 の 単 独 世 帯 や 夫 婦 のみの 世 帯 推 移 出 典 : 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 日 本 の 世 帯 数 の 将 来 推 計 ( 都 道 府 県 別 推 計 ) 2014( 平 成 26) 年 4 月 8

19 (4) 平 均 寿 命 及 び 健 康 寿 命 の 延 伸 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 によれば 今 後 も 日 本 人 の 平 均 寿 命 は 男 女 ともに 過 去 最 高 を 更 新 し 2022( 平 成 34) 年 には 男 性 年 女 性 年 と 推 計 されている また 日 本 は 男 女 とも 健 康 寿 命 世 界 一 を 達 成 しているが 平 均 寿 命 と 健 康 寿 命 との 差 は 2001( 平 成 13) 年 において 男 性 8.6 年 女 性 12.2 年 であったものが 2010( 平 成 22) 年 には 男 性 9.1 年 女 性 12.7 年 となっている 図 4 平 均 寿 命 の 推 計 ( 平 成 25 年 ~34 年 ) 上 : 女 性 下 : 男 性 図 5 平 均 寿 命 と 健 康 寿 命 の 差 2. 介 護 ニーズの 変 化 (1) 介 護 システムの 変 革 2000 年 ( 平 成 12 年 )の 介 護 保 険 法 の 施 行 以 来 介 護 サービスのあり 方 は 措 置 から 契 約 へ 大 きく 変 わ った サービスの 利 用 方 法 としては 措 置 制 度 では 行 政 がサービスの 配 分 を 行 っていたが 介 護 保 険 制 度 においては 個 々の 利 用 者 がサービスを 選 択 する 仕 組 みに 転 換 された このように 利 用 者 とサービ ス 提 供 側 の 関 係 は 変 化 し 利 用 者 本 位 のケアが 求 められるようになった 9

20 (2)サービス 形 態 の 変 化 介 護 保 険 制 度 創 設 以 降 介 護 予 防 からリハビリテーション 看 取 りまで 利 用 者 の 状 況 の 変 化 に 対 応 し た 幅 広 い 対 応 が 必 要 となっている 特 に 自 立 支 援 の 観 点 での 介 護 サービスの 提 供 が 求 められている ま た 1990 年 ( 平 成 2 年 ) 以 降 新 たなサービスの 創 設 が 見 られる 居 宅 サービスの 増 加 1990 年 ( 平 成 2 年 )の 福 祉 関 係 8 法 の 改 正 により 在 宅 サービスの 位 置 づけが 明 確 化 された また 介 護 保 険 の 導 入 に 伴 う 居 宅 サービス 事 業 者 の 増 加 により 介 護 が 必 要 な 状 態 になっても 在 宅 におい て 介 護 サービスを 利 用 しながら 地 域 における 生 活 を 継 続 しやすくなった 図 6 サービス 受 給 者 の 推 移 施 設 サービスでの 個 別 ケアへの 取 組 個 々の 入 所 者 の 状 態 に 応 じた 個 別 ケアを 提 供 するため 入 所 者 を 小 グループごとに 分 けてス タッフを 配 置 し 在 宅 に 近 い 居 住 環 境 を 整 えてケアの 個 別 性 を 高 める ユニットケア が 2002 ( 平 成 14) 年 以 降 導 入 推 進 されている 新 しい 住 まいのあり 方 2006 年 度 ( 平 成 18 年 度 )からは 介 護 保 険 制 度 の 改 正 により 新 しい 住 まいのあり 方 として 一 定 の 基 準 を 満 たした 高 齢 者 専 用 賃 貸 住 宅 などで 外 部 の 事 業 所 を 活 用 して 介 護 サー ビスを 提 供 できるようになった このように 介 護 保 険 制 度 の 実 施 に 伴 って 従 来 の 施 設 入 所 型 の 介 護 サービスの 提 供 とは 違 った 利 用 者 の 生 活 の 場 である 地 域 へサービス 事 業 者 が 出 向 く スタイルの 介 護 サービスの 提 供 が 進 められている 2011( 平 成 23) 年 には 日 常 生 活 や 介 護 に 不 安 を 抱 く 高 齢 単 身 夫 婦 のみ 世 帯 が 特 別 養 護 老 人 ホームなどの 施 設 への 入 所 ではなく 住 み 慣 れた 地 域 で 安 心 して 暮 らすことを 可 能 と するよう サービス 付 き 高 齢 者 住 宅 が 新 たに 創 設 され 24 時 間 対 応 の 定 期 巡 回 随 時 対 応 サービス などの 介 護 サービスを 組 み 合 わせた 仕 組 みの 普 及 が 図 られた 予 防 重 視 型 システムへの 転 換 軽 度 者 の 方 の 状 態 像 を 踏 まえて 出 来 る 限 り 要 支 援 要 介 護 状 態 にならない あるいは 重 10

21 度 化 しないよう 介 護 予 防 を 重 視 したシステムの 確 立 を 目 指 して 新 予 防 給 付 の 創 設 や 地 域 支 援 事 業 が 創 設 された 認 知 症 高 齢 者 への 対 応 認 知 症 等 の 介 護 ニーズに よりきめ 細 かい 対 応 が 可 能 な 介 護 サービスとして 小 規 模 多 機 能 型 居 宅 介 護 などの 新 しいサービスが 創 設 された 重 度 の 要 介 護 者 等 を 在 宅 で 支 えるサービスの 創 出 重 度 者 を 始 めとした 要 介 護 高 齢 者 の 在 宅 生 活 を 支 えるため 日 中 夜 間 を 通 じて 訪 問 介 護 と 訪 問 看 護 が 密 接 に 連 携 しながら 短 時 間 の 定 期 巡 回 型 訪 問 と 随 時 の 対 応 を 行 う 定 期 巡 回 随 時 対 応 サービス が 創 設 された さらに 小 規 模 多 機 能 型 居 宅 介 護 と 訪 問 看 護 など 複 数 の 居 宅 サービスや 地 域 密 着 型 サービ スを 組 み 合 わせて 提 供 する 複 合 型 事 業 所 が 創 設 され 利 用 者 は ニーズに 応 じて 柔 軟 に 医 療 ニーズに 対 応 した 小 規 模 多 機 能 型 サービスなどの 提 供 を 受 けられるようになった 医 療 的 ケアの 提 供 これまで たんの 吸 引 や 経 管 栄 養 は 医 行 為 と 整 理 されており 一 定 の 条 件 の 下 に 実 質 的 違 法 性 阻 却 論 により 容 認 されている 状 況 であったが 2012( 平 成 24) 年 4 月 に 施 行 された 社 会 福 祉 士 及 び 介 護 福 祉 士 法 の 一 部 改 正 により 介 護 福 祉 士 及 び 一 定 の 研 修 を 受 けた 介 護 職 員 等 は 一 定 の 条 件 の 下 にたんの 吸 引 等 の 行 為 を 実 施 できることとなった ( 介 護 福 祉 士 について は 2015( 平 成 27) 年 4 月 施 行 ) 3. 地 域 包 括 ケアシステムの 構 築 このような 状 況 の 中 厚 生 労 働 省 においては 2025( 平 成 37) 年 を 目 途 に 高 齢 者 の 尊 厳 の 保 持 と 自 立 生 活 の 支 援 の 目 的 のもとで 可 能 な 限 り 住 み 慣 れた 地 域 で 自 分 らしい 暮 らしを 人 生 の 最 期 まで 続 けることができるよう 地 域 の 包 括 的 な 支 援 サービス 提 供 体 制 ( 地 域 包 括 ケアシス テム)の 構 築 を 推 進 している 地 域 包 括 ケアシステムは たとえ 支 援 が 必 要 な 状 態 となっても 自 分 らしい 生 活 を 住 み 慣 れた 地 域 で 継 続 することができるよう 支 援 を 充 実 させるためのシステムである 本 人 家 族 の 在 宅 生 活 を 選 択 することに 対 する 心 構 えのもと 生 活 の 基 盤 としての 住 まいが 整 備 され 個 々 人 の 抱 える 課 題 に 合 わせた 適 切 な 生 活 支 援 がされるとともに 個 々 人 の 課 題 に 合 わせた 専 門 職 によ る 介 入 により 在 宅 での 生 活 の 限 界 点 を 引 き 上 げることが 目 指 される 在 宅 介 護 の 限 界 点 を 引 き 上 げる 観 点 から 介 護 職 員 には 多 職 種 と 連 携 したチームケアの 提 供 を 行 っていくことが 求 められるほか 家 族 介 護 者 に 対 する 介 護 技 術 の 伝 達 や 地 域 住 民 NPO ボラ ンティア 等 をはじめとする 地 域 の 様 々な 関 係 者 と 連 携 し 地 域 の 介 護 力 向 上 に 働 きかけていくこ とが 求 められる 11

22 図 7 地 域 包 括 ケアシステムの5つの 構 成 要 素 と 自 助 互 助 共 助 公 助 4. 求 められる 介 護 このように 介 護 システムの 変 革 によりサービス 形 態 の 変 化 に 伴 って 地 域 包 括 ケアシステム の 中 で 求 められる 介 護 の 水 準 や 機 能 は 大 きく 変 化 してきた 障 害 の 有 無 や 年 齢 にかかわらず 個 人 が 尊 厳 を 持 った 暮 らしを 確 保 することが 重 要 であり 介 護 においては 利 用 者 一 人 ひとりのニーズに 合 わせた 介 護 の 実 践 が 必 要 とされている 認 知 症 の 増 加 をはじめとして 知 的 障 害 精 神 障 害 発 達 障 害 のある 者 への 対 応 など 従 来 の 身 体 介 護 だけでは 対 応 できないニーズが 増 大 しており 入 浴 排 せつ 食 事 の 介 護 が 中 心 と 考 え られていた 介 護 から 心 理 社 会 的 なケアのニーズも 踏 まえた 全 人 的 なアプローチが 求 められて いる 介 護 予 防 から 看 取 りまでの 幅 広 い 介 護 ニーズへの 対 応 には 多 職 種 とのチームケアが 不 可 欠 で あることから 医 学 や 看 護 リハビリテーションや 心 理 などの 領 域 についても 基 本 的 な 理 解 が 必 要 とされている 在 宅 介 護 の 限 界 点 を 引 き 上 げる 観 点 から 介 護 職 員 には 多 職 種 と 連 携 したチームケアの 提 供 を 行 っていくことが 求 められるほか 家 族 介 護 者 に 対 する 介 護 技 術 の 伝 達 や 地 域 住 民 NPO ボラ ンティア 等 をはじめとする 地 域 の 様 々な 関 係 者 と 連 携 し 地 域 の 介 護 力 向 上 に 働 きかけていくこ とが 求 められる また 利 用 者 保 護 や 尊 厳 の 保 持 などの 観 点 から 利 用 者 や 家 族 チームに 対 してわかりやすい 説 明 や 円 滑 なコミュニケーションができる 能 力 が 求 められている また 情 報 の 共 有 の 観 点 から も 適 切 に 記 録 記 述 できることや 適 切 に 記 録 を 管 理 することも 求 められている 12

23 第 2 節 介 護 人 材 の 動 向 1. 就 業 の 動 向 (1) 労 働 市 場 における 就 業 の 現 況 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 による 日 本 の 将 来 推 計 人 口 によれば 少 子 化 の 進 行 等 により 生 産 年 齢 人 口 は 2005( 平 成 17) 年 の 約 8,442 万 人 から いわゆる 団 塊 の 世 代 の 全 員 が 65 歳 以 上 となる 平 成 27 年 には 約 7,681 万 人 にまで 減 少 するものと 見 込 まれている (2) 産 業 別 就 業 者 数 の 推 移 総 務 省 統 計 局 の 労 働 力 調 査 ( 基 本 集 計 ) 結 果 によると 2014( 平 成 26) 年 の 就 業 者 数 は 6,309 万 人 と なっていて そのうち 医 療 福 祉 業 の 就 業 者 数 は 3 番 目 に 多 い 757 万 人 で 約 12%となっている 業 種 別 に 就 業 者 数 の 増 加 率 を 見 ると 2004( 平 成 16) 年 からの 10 年 間 において 就 業 者 数 が 増 加 傾 向 にある 産 業 は 情 報 通 信 業 運 輸 業 郵 便 行 不 動 産 業 物 品 賃 貸 業 学 術 研 究 専 門 技 術 サ ービス 業 教 育 学 習 支 援 業 医 療 福 祉 公 務 となっており 医 療 福 祉 は 2004( 平 成 16) 年 の 531 万 人 から 2014( 平 成 26) 年 には 757 万 人 と 226 万 人 増 で 最 も 多 く 次 いで 情 報 通 信 業 の 171 万 人 から 203 万 人 で 32 万 人 増 となっている 我 が 国 の 介 護 サービス 産 業 は 今 後 2042( 平 成 54) 年 にピークを 迎 えるまでの 約 30 年 間 は 要 介 護 高 齢 者 数 の 増 加 に 伴 う 需 要 の 増 大 に 伴 い 今 後 緩 やかかつ 持 続 的 に 成 長 を 続 けることが 想 定 される また 介 護 サービス 産 業 は 対 人 サービスであることから 生 産 と 利 用 が 同 時 に 行 われる 特 性 を 有 して おり 利 用 者 とサービス 提 供 の 担 い 手 間 のアクセスが 短 い 方 が 事 業 効 率 も 良 好 になり 極 端 な 規 模 の 初 期 投 資 も 必 要 としないことから 地 域 の 需 要 に 対 して 地 域 の 提 供 事 業 者 がサービスを 提 供 するという 事 業 形 態 となる 図 8 業 種 別 就 業 者 数 の 増 加 率 (2004 年 2014 年 ) 50.0% 40.0% 42.6% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% -10.0% -13.5% -9.6% -20.0% -20.8% -30.0% -40.0% 農 業 林 業 建 設 業 製 造 業 18.7% 情 報 通 信 業 3.1% 運 輸 業 郵 便 業 -2.4%-3.1% 卸 売 業 小 売 業 金 融 業 保 険 業 14.3% 不 動 産 業 物 品 賃 貸 業 3.4% 0.0% -0.4% 7.9% -29.6% -3.9% 0.4% 出 典 : 総 務 省 統 計 局 労 働 力 調 査 ( 基 本 集 計 ) 2004 年 2014 年 学 術 研 究 専 門 技 術 サ ー ビ ス 業 宿 泊 業 飲 食 サ ー ビ ス 業 生 活 関 連 サ ー ビ ス 業 娯 楽 業 教 育 学 習 支 援 業 医 療 福 祉 複 合 サ ー ビ ス 事 業 サ ー ビ ス 業 ( 他 に 分 類 さ れ な い も の ) 公 務 13

24 (3) 介 護 職 員 の 状 況 高 齢 化 の 進 展 に 伴 い 今 後 介 護 人 材 の 不 足 が 予 想 されており 具 体 的 には 2025 年 ( 平 成 37) 年 に 248 万 人 の 介 護 人 材 需 要 に 対 して 約 30 万 人 の 供 給 が 不 足 すると 推 計 されていることから その 確 保 について 大 きな 課 題 となっている 一 方 介 護 職 員 及 び 介 護 福 祉 士 国 家 資 格 登 録 者 数 は 年 々 増 加 傾 向 にあり 介 護 職 員 数 に 対 する 介 護 福 祉 士 の 従 事 者 数 の 割 合 も 介 護 保 険 制 度 が 施 行 された 2000( 平 成 12) 年 には 約 24.0%であった 割 合 は 2013( 平 成 25) 年 には 約 38.7%まで 増 加 している 1 介 護 職 員 の 数 の 推 移 介 護 保 険 制 度 施 行 以 降 介 護 職 員 数 は 事 業 所 施 設 の 区 分 に 関 わらず 増 加 の 一 途 をたどっており 介 護 保 険 制 度 が 施 行 された 2000( 平 成 12) 年 には 54.9 万 人 だった 従 事 者 数 は 2006( 平 成 18) 年 に はおよそ 2 倍 の 万 人 に 2013( 平 成 25) 年 には 3 倍 を 超 える 万 人 に 増 加 している 介 護 保 険 後 の 2007( 平 成 19) 年 からは 市 町 村 指 定 の 小 規 模 多 機 能 居 宅 介 護 等 地 域 密 着 型 サ ービス 事 業 所 の 職 員 が 伸 長 し 始 めており 介 護 職 員 が 働 く 場 は 多 様 化 してきている 図 9 介 護 保 険 制 度 施 行 以 降 の 介 護 職 員 数 の 推 移 出 典 : 厚 生 労 働 省 介 護 人 材 の 確 保 について 平 成 27 年 2 月 2 介 護 福 祉 士 の 登 録 者 数 と 従 事 者 数 の 推 移 2000( 平 成 12) 年 には 登 録 者 数 約 21 万 人 従 事 者 数 約 13 万 人 であった 介 護 福 祉 士 であるが 2013 ( 平 成 25) 年 で 登 録 者 数 が 約 120 万 人 従 事 者 数 は 約 66 万 人 にまで 増 加 している また 2013( 平 成 25) 年 の 数 値 で およそ 55.5%の 資 格 保 有 者 が 介 護 職 として 従 事 している 14

25 図 10 介 護 福 祉 士 の 登 録 者 数 と 従 事 者 数 の 推 移 出 典 : 厚 生 労 働 省 介 護 人 材 の 確 保 について 平 成 27 年 2 月 32025( 平 成 37) 年 に 向 けて 必 要 とされる 介 護 人 材 の 推 計 今 後 必 要 な 介 護 人 材 としては 2025( 平 成 37) 年 までに 約 248 万 人 の 介 護 人 材 を 確 保 する 必 要 があ る 一 方 現 状 の 対 策 を 継 続 した 場 合 の 介 護 人 材 は 約 215 万 人 と 見 込 まれていて 約 30 万 人 の 介 護 人 材 が 不 足 すると 推 計 されている 図 11 介 護 人 材 需 給 推 計 ( 暫 定 値 )の 検 証 結 果 ( 像 ) 出 所 : 厚 生 労 働 省 介 護 人 材 確 保 の 総 合 的 計 画 的 な 推 進 について 2015( 平 成 27) 年 2 月 15

26 2. 介 護 人 材 確 保 対 策 の 動 向 (1) 福 祉 人 材 確 保 指 針 の 見 直 し 指 針 が 制 定 された 1993 年 ( 平 成 5 年 ) 移 行 の 社 会 福 祉 を 取 り 巻 く 状 況 の 変 化 の 中 で 福 祉 介 護 ニ ーズがさらに 増 大 するとともに 質 的 にも 多 様 化 高 度 化 してきた さらに 少 子 高 齢 化 の 進 行 等 の 下 で 生 産 年 齢 人 口 が 減 少 し 労 働 力 人 口 も 減 少 が 見 込 まれている 福 祉 介 護 サービス 分 野 において は 高 い 離 職 率 と 相 まって 常 態 的 な 人 手 不 足 が 生 じているとの 指 摘 もある このような 状 況 の 下 福 祉 介 護 サービスの 仕 事 がこうした 少 子 高 齢 社 会 を 支 える 働 き 甲 斐 のある 魅 力 ある 職 業 として 社 会 的 に 認 知 され 今 後 さらに 拡 大 する 福 祉 介 護 ニーズに 対 応 できる 質 の 高 い 人 材 を 安 定 的 に 確 保 して いくことが 喫 緊 の 課 題 として 福 祉 人 材 確 保 指 針 が 2007 年 ( 平 成 19 年 )に 見 直 しが 行 われた 福 祉 介 護 サービス 分 野 における 人 材 の 確 保 のための 視 点 の 整 理 1 就 職 期 の 若 年 層 から 魅 力 ある 仕 事 として 評 価 選 択 されるようにし さらには 従 事 者 の 定 着 の 促 進 を 図 るための 労 働 環 境 の 整 備 の 推 進 2 今 後 ますます 増 大 する 福 祉 介 護 ニーズに 的 確 に 対 応 し 質 の 高 いサービスを 確 保 する 観 点 から 従 事 者 の 資 質 の 向 上 を 図 るための キャリアアップの 仕 組 みの 構 築 3 国 民 が 福 祉 介 護 サービスの 仕 事 が 今 後 の 少 子 高 齢 社 会 を 支 える 働 きがいのある 仕 事 である こと 等 について 理 解 し 福 祉 介 護 サービス 分 野 への 国 民 の 積 極 的 な 参 入 参 画 が 促 進 される ための 福 祉 介 護 サービスの 周 知 理 解 4 介 護 福 祉 士 や 社 会 福 祉 士 等 の 有 資 格 者 等 を 有 効 に 活 用 するため 潜 在 的 有 資 格 者 等 の 掘 り 起 こ し 等 を 行 うなどの 潜 在 的 有 資 格 者 等 の 参 入 の 促 進 5 福 祉 介 護 サービス 分 野 において 新 たな 人 材 として 期 待 される 他 分 野 で 活 躍 している 人 材 高 齢 者 等 の 多 様 な 人 材 の 参 入 参 画 の 促 進 (2) 介 護 人 材 の 構 造 転 換 2025( 平 成 37) 年 に 向 け 医 療 介 護 予 防 住 まい 生 活 支 援 が 包 括 的 に 確 保 される 地 域 包 括 ケアシステム 構 築 のため 不 可 欠 かつ 最 重 要 な 基 盤 の 一 つである 介 護 人 材 を 量 質 ともに 安 定 的 に 確 保 するための 道 筋 を 示 すことは 喫 緊 の 課 題 であり 2014( 平 成 26) 年 に 厚 生 労 働 省 は 福 祉 人 材 確 保 対 策 検 討 会 を 設 置 し 検 討 してきた 介 護 人 材 を 含 む 福 祉 人 材 の 確 保 対 策 のあり 方 について 多 様 な 人 材 の 参 入 促 進 資 質 の 向 上 及 び 環 境 の 改 善 等 の 観 点 から 多 角 的 な 検 討 が 行 われ 2025( 平 成 37) 年 の 介 護 人 材 の 像 が 示 された その 中 では 今 までの 一 律 の 介 護 人 材 とした 饅 頭 型 から 富 士 山 型 への 構 造 転 換 が 示 されている 16

27 図 年 に 向 けた 介 護 人 材 の 構 造 転 換 (イメージ) 出 典 : 福 祉 人 材 確 保 対 策 検 討 会 福 祉 人 材 確 保 対 策 検 討 会 における 議 論 の 取 りまとめについて 2014( 平 成 26) 年 図 年 の 介 護 人 材 の 像 と 介 護 福 祉 士 の 担 うべき 機 能 の 方 向 性 (1/2) 出 典 : 福 祉 人 材 確 保 対 策 検 討 会 福 祉 人 材 確 保 対 策 検 討 会 における 議 論 の 取 りまとめについて 2014( 平 成 26) 年 17

28 図 年 の 介 護 人 材 の 像 と 介 護 福 祉 士 の 担 うべき 機 能 の 方 向 性 (2/2) 出 典 : 福 祉 人 材 確 保 対 策 検 討 会 福 祉 人 材 確 保 対 策 検 討 会 における 議 論 の 取 りまとめについて 2014( 平 成 26) 年 介 護 を 担 う 人 材 として 介 護 福 祉 士 研 修 等 を 修 了 し 一 定 の 水 準 にある 者 基 本 的 な 知 識 技 能 を 有 する 者 という 人 材 層 を3つに 類 型 化 し 未 経 験 者 を 含 む すそ 野 の 拡 大 を 図 ることにより 人 材 層 の 厚 みと 広 がりを 増 すことの 必 要 性 を 示 した また それぞれの 人 材 が 担 うべき 役 割 が 提 示 された 類 型 化 と 機 能 分 化 の 検 討 に 当 たっては 介 護 現 場 において 介 護 人 材 がどのように 配 置 され どの ように 業 務 を 行 っているか 等 といった 実 態 を 把 握 検 証 の 上 サービス 種 別 や 現 場 の 実 情 等 に 十 分 に 留 意 しつつ 具 体 的 な 検 討 整 理 を 進 めるべきであり 介 護 現 場 の 実 態 把 握 については 平 成 27 年 度 より 速 やかに 実 態 調 査 と 分 析 を 行 い 平 成 28 年 度 を 目 途 に 一 定 の 方 向 性 を 示 すべきとの 考 えが 示 された 18

29 第 3 章 介 護 福 祉 士 の 仕 事 と 生 活 の 実 態 ~ 介 護 福 祉 士 アンケート 結 果 分 析 ~ 第 1 節 実 施 概 要 1. 調 査 の 目 的 介 護 福 祉 士 の 仕 事 の 履 歴 や 生 活 の 状 況 及 び 介 護 の 仕 事 に 関 する 意 識 を 把 握 することを 通 して 介 護 福 祉 士 のキャリアパスやワーク ライフスタイルの 特 性 を 把 握 するとともに 介 護 の 機 能 や 社 会 的 な 意 義 に 関 する 認 識 内 容 今 後 の 社 会 的 な 評 価 向 上 のための 課 題 意 識 や 提 案 を 把 握 し 今 後 のイ メージアップ 戦 略 立 案 に 資 する 基 礎 資 料 を 得 るために 実 施 した 2. 主 な 設 問 項 目 (1) 介 護 の 仕 事 の 機 能 の 評 価 について (2) 介 護 の 仕 事 の 魅 力 について (3) 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 評 価 の 向 上 について (4) 日 頃 の 仕 事 と 生 活 全 般 の 様 子 について (5) 現 在 介 護 の 仕 事 に 就 いている 人 について (5)-1. 介 護 の 仕 事 に 入 職 した 決 め 手 (5)-2. 介 護 の 仕 事 の 様 子 (5)-3. 介 護 の 仕 事 の 充 実 感 や 達 成 感 (5)-4. 今 後 の 介 護 の 仕 事 の 継 続 意 向 (6) 現 在 仕 事 に 就 いていない 人 の 今 後 の 就 職 意 向 なお 調 査 票 の 設 計 にあたっては 1 介 護 福 祉 士 に 対 するヒアリングを 実 施 し 2 作 業 部 会 及 び 委 員 会 等 にて 設 計 に 関 する 検 討 を 行 い 3 設 計 したアンケート 票 原 案 のプレテストを 実 施 したうえで 設 問 体 系 及 び 各 設 問 の 選 択 肢 を 確 定 した 3. 調 査 対 象 (1) 母 集 団 公 益 社 団 法 人 日 本 介 護 福 祉 士 会 の 全 会 員 (2014 年 12 月 1 日 現 在 43,072 人 ) (2) 標 本 数 10,000 人 (3) 抽 出 方 法 全 国 本 部 事 務 局 が 全 国 総 会 員 数 に 占 める 各 都 道 府 県 介 護 福 祉 士 会 ( 支 部 ) 所 属 会 員 数 の 割 合 を 基 に 算 出 した 案 分 率 に 応 じ 各 都 道 府 県 の 標 本 数 を 算 出 した 各 都 道 府 県 支 部 事 務 局 は 各 支 部 会 員 名 簿 から 無 作 為 抽 出 法 により 対 象 者 を 抽 出 した 19

30 4. 調 査 票 の 配 布 回 収 方 法 (1) 配 布 方 法 会 員 向 け 会 報 誌 に 同 封 して 各 都 道 府 県 支 部 経 由 で 対 象 者 に 配 布 した (2) 回 収 方 法 郵 送 法 ( 各 対 象 者 が 記 入 済 アンケート 票 を 各 都 道 府 県 支 部 に 返 送 した ) 5. 調 査 実 施 期 間 2014 年 12 月 25 日 ( 木 )~2015 年 3 月 10 日 ( 火 ) 6. 回 収 結 果 有 効 回 収 数 2,118 票 ( 有 効 回 収 率 21.2%) 20

31 7.アンケートの 設 問 構 成 居 住 地 域 性 年 齢 資 格 取 得 形 態 学 習 歴 ( 最 終 学 歴 ) 専 攻 仕 事 のキャリアパス( 履 歴 ) 転 職 経 験 回 数 キャリアパス 家 族 介 護 経 験 現 在 仕 事 に 就 いていない 人 求 職 有 無 入 職 予 定 職 種 現 在 仕 事 に 就 いている 人 現 在 の 生 活 構 造 同 居 家 族 との 家 計 分 担 週 日 週 末 の 時 間 構 造 休 日 取 得 帰 宅 後 の 育 児 や 家 事 分 担 帰 宅 後 の 自 由 時 間 仕 事 以 外 の 社 会 活 動 家 族 介 護 の 経 験 現 在 の 就 労 構 造 業 種 ( 介 護 福 祉 系 /その 他 業 種 ) 職 場 の 施 設 事 業 所 種 別 規 模 職 種 ( 介 護 職 /その 他 介 護 系 職 種 /その 他 ) 職 位 ( 経 営 者 / 管 理 者 /スーパーバイザー/ 現 場 リ ーダー/ 一 般 介 護 職 ) 就 業 形 態 雇 用 形 態 入 職 経 路 介 護 職 の 勤 務 年 数 日 頃 の 仕 事 に 占 める 雑 務 時 間 現 在 の 勤 務 先 職 種 に 対 する 満 足 度 ワークスタイル(キャリアアップ 志 向 /マイペース 志 向 ) 現 在 介 護 職 の 人 入 職 の 決 め 手 となったこと 離 職 したくなった 経 験 離 職 を 引 きとめた 要 因 現 在 の 業 務 (マネジメント/ 高 度 な 専 門 職 / 現 場 の 介 護 職 等 ) 職 場 での 情 報 共 有 引 き 継 ぎの 仕 方 使 用 システム ツール 等 教 育 研 修 機 会 の 活 用 実 績 介 護 の 仕 事 の 充 実 感 や 達 成 感 を 感 じた 場 面 ( 自 由 回 答 ) 今 後 の 継 続 就 労 意 向 継 続 するにあたって 心 配 なこと 将 来 のキャリア 目 標 (マネジメント/ 高 度 な 専 門 職 / 現 場 の 介 護 職 等 ) 現 在 介 護 職 以 外 の 仕 事 に 就 いている 人 介 護 の 社 会 的 意 義 に 関 する 世 間 との 乖 離 感 乖 離 有 無 ( 一 致 / 一 致 していない) 乖 離 の 要 因 社 会 にもっと 伝 えたい 介 護 の 仕 事 の 魅 力 ( 自 分 の 成 長 / 利 用 者 等 へ の 貢 献 / 社 会 へ の 貢 献 等 ) 重 視 すべき 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 評 価 向 上 方 策 ( 賃 金 / 職 場 環 境 の 整 備 / 仕 事 の 生 涯 キャリアコースの 整 備 充 実 / 独 自 の 専 門 性 について 見 える 化 / 制 度 上 の 介 護 福 祉 士 の 評 価 向 上 / 高 等 教 育 機 関 設 置 等 ) 21

32 第 2 節 集 計 結 果 の 分 析 本 節 では 介 護 福 祉 士 の 傾 向 の 特 徴 を 整 理 する なお 各 調 査 事 項 に 関 して 現 在 介 護 職 の 人 等 において 特 徴 的 な 回 答 傾 向 がみられた 集 計 結 果 につ いても 整 理 する 1. 回 答 者 の 属 性 について (1) 基 本 属 性 1 性 別 年 齢 別 では 女 性 が 71.5% 男 性 が 28.4%となっている 年 齢 別 では 30~50 歳 代 で 7 割 近 くを 占 め 30 歳 代 が 最 も 多 い 世 代 となっている ( 今 回 の 母 集 団 [ 公 益 社 団 法 人 日 本 介 護 福 祉 士 会 会 員 ( 平 成 26 年 12 月 1 日 現 在 )]における 比 率 は 女 性 : 男 性 =70.2%:27.4%であるから 母 集 団 比 率 とほぼ 同 じである ) また 性 別 年 齢 別 にみると 女 性 は 50 歳 代 以 上 の 職 員 が 44.8%を 占 めている 一 方 男 性 では 50 歳 代 以 上 の 職 員 は 12.3%にとどまっている 男 性 では 30 歳 代 の 職 員 が 半 数 を 占 めている 表 2 性 別 年 齢 別 Q2 年 齢 Q1 性 別 上 段 : 度 数 Q2 年 齢 下 段 :% 30 歳 未 満 30 歳 代 40 歳 代 50 歳 代 60 歳 以 上 Q1 性 別 女 性 男 性 現 在 の 職 場 職 種 別 では 介 護 福 祉 系 職 場 で 介 護 職 に 就 いている 人 (1,114 人 )の 性 別 構 成 を みると 女 性 が 73.8% 男 性 が 26.2%である 年 齢 構 成 をみると 39 歳 以 下 の 人 が 44.9%を 占 めてい る Q1 性 別 Q6 Q9 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか 介 護 福 祉 系 の 職 場 表 3 現 在 の 職 場 職 種 別 性 別 上 段 : 度 数 下 段 :% Q1 性 別 女 性 男 性 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 ( 注 ) 本 集 計 結 果 の 表 側 のカテゴリー 中 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 は 今 回 実 施 したアンケー 22

33 トの 設 問 Q9の 職 種 のカテゴリー 生 活 相 談 員 介 護 支 援 専 門 員 PT,OT,ST 等 機 能 訓 練 指 導 員 准 看 護 師 看 護 師 とした 以 下 に 掲 載 する 集 計 結 果 も 同 様 である 表 4 現 在 の 職 場 職 種 別 年 齢 別 Q2 年 齢 Q6 Q9 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか 介 護 福 祉 系 の 職 場 上 段 : 度 数 下 段 :% Q2 年 齢 30 歳 未 満 30 歳 代 40 歳 代 50 歳 代 60 歳 以 上 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 2 介 護 福 祉 士 資 格 の 取 得 形 態 実 務 経 験 ルートが 62.4% 養 成 施 設 ルートが 25.6%である 現 在 の 職 場 職 種 別 に 介 護 福 祉 系 職 場 で 介 護 職 に 就 いている 人 (1,114 人 )についてみると 実 務 経 験 が 61.1% 養 成 施 設 が 25.6%である 表 5 介 護 福 祉 士 資 格 の 取 得 形 態 Q3 介 護 福 祉 士 資 格 の 取 得 形 態 Q6 Q9 上 段 : 度 数 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか 介 護 福 祉 系 の 職 場 下 段 :% 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 Q3 介 護 福 祉 士 資 格 の 取 得 形 態 実 務 経 験 福 祉 系 高 校 養 成 施 設 ルート ルート ルート その 他

34 3 介 護 福 祉 士 以 外 の 保 有 資 格 現 在 の 職 場 職 種 別 に 介 護 福 祉 系 職 場 で 介 護 職 に 就 いている 人 (1,114 人 )についてみると ホームヘルパー2 級 研 修 ( 訪 問 介 護 養 成 研 修 2 級 課 程 ) 修 了 者 が 48.8% 介 護 支 援 専 門 員 が 21.5% 社 会 福 祉 主 事 任 用 資 格 が 16.2%の 順 となっている Q4 介 護 福 祉 士 以 外 の 保 有 資 格 Q6 Q9 上 段 : 度 数 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか 介 護 福 祉 系 の 職 場 下 段 :% 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 4 最 終 学 歴 専 攻 学 科 表 6 介 護 福 祉 士 以 外 の 保 有 資 格 現 在 の 職 場 職 種 別 に 介 護 福 祉 系 職 場 で 介 護 職 に 就 いている 人 (1,114 人 )についてみると 専 修 学 校 専 門 学 校 福 祉 介 護 系 専 攻 ( 22.3%) 高 等 学 校 福 祉 介 護 系 以 外 専 攻 ( 20.3%) 高 等 学 校 福 祉 介 護 系 専 攻 ( 14.1%)の 順 である 構 成 比 をみると 高 等 学 校 卒 が 34.4% 短 期 大 学 及 び 専 修 学 校 専 門 学 校 が 47.8% 四 年 制 大 学 卒 以 上 が 12.3%である Q4 介 護 福 祉 士 以 外 の 保 有 資 格 ホームヘル ホームヘル パー1 級 研 パー2 級 研 理 学 療 法 介 護 職 員 初 介 護 職 員 基 修 ( 訪 問 介 修 ( 訪 問 介 介 護 支 援 専 社 会 福 祉 主 士 作 業 療 その 他 の 資 任 者 研 修 課 礎 研 修 課 程 社 会 福 祉 士 看 護 師 准 看 護 師 保 健 師 保 育 士 護 員 養 成 研 護 員 養 成 研 門 員 事 任 用 資 格 法 士 言 語 格 程 修 了 者 修 了 者 修 1 級 課 修 2 級 課 聴 覚 士 程 ) 修 了 者 程 ) 修 了 者 表 7 最 終 学 歴 専 攻 学 科 Q5 最 終 学 歴 専 攻 学 科 Q6 Q9 上 段 : 度 数 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか 介 護 福 祉 系 の 仕 事 介 護 福 祉 系 の 仕 事 下 段 :% 上 段 : 度 数 下 段 :% 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 仕 事 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 仕 事 Q5 最 終 学 歴 専 攻 学 科 高 等 学 校 福 祉 介 護 系 専 攻 専 修 学 校 短 期 大 学 専 門 学 校 福 祉 介 護 福 祉 介 護 系 専 攻 系 専 攻 四 年 制 大 学 学 部 福 祉 介 護 系 専 攻 四 年 生 大 学 大 学 院 福 祉 介 護 系 専 攻 その 他 福 祉 介 護 系 専 攻 中 学 校 福 祉 介 護 系 以 外 専 攻 Q5 最 終 学 歴 専 攻 学 科 高 等 学 校 短 期 大 学 福 祉 介 護 福 祉 介 護 系 以 外 専 系 以 外 専 攻 攻 専 修 学 校 専 門 学 校 福 祉 介 護 系 以 外 専 四 年 制 大 学 学 部 福 祉 介 護 系 以 外 専 攻 四 年 生 大 学 大 学 院 福 祉 介 護 系 以 外 専 攻 その 他 福 祉 介 護 系 以 外 専 攻

35 5 現 在 の 就 業 の 有 無 現 在 ほとんどの 人 は 仕 事 に 就 いている 仕 事 に 就 いていないのは3%である の 85.5%の 人 は 現 在 介 護 福 祉 系 の 職 場 に 就 いており その 職 場 で 現 在 介 護 職 に 就 いているのは 52.6% 介 護 職 以 外 の 介 護 系 職 種 の 人 は 19.2%である また 現 在 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 に 就 いている 人 は 8.2%である Q6 Q9 Q6 介 護 福 祉 系 の 職 場 に 就 職 している 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 に 就 職 している 現 在 就 職 していない 合 計 表 8 現 在 の 就 業 の 有 無 Q9 介 護 職 % 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 % その 他 の 職 種 % % 介 護 職 % 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 % その 他 の 職 種 % % % % % なお 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 に 就 いている 介 護 職 の 具 体 的 な 職 場 をみると 7 割 強 が 医 療 機 関 の 介 護 職 に 就 いている その 他 は 救 護 施 設 養 護 老 人 ホーム 介 護 福 祉 士 養 成 校 等 である 5-1. 現 在 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 に 就 職 している 人 の 介 護 福 祉 系 の 施 設 事 業 所 に 勤 めた 経 験 現 在 介 護 福 祉 系 以 外 の 仕 事 に 就 いている 人 ( の1 割 弱 )について 介 護 福 祉 系 の 施 設 事 業 所 に 勤 めた 経 験 をみると 8 割 の 人 は 経 験 がある 表 9 介 護 福 祉 系 の 施 設 事 業 所 に 勤 めた 経 験 Q6-1 介 護 福 祉 系 の 職 場 に (SA) 就 職 した 経 験 カテゴリ 件 数 ( )% ( 除 く)% 1 ある ない N(%ヘ ース)

36 5-2. 現 在 仕 事 に 就 いていない 人 の 求 職 状 況 及 び 介 護 の 仕 事 への 入 職 意 向 一 方 現 在 仕 事 に 就 いていない 人 ( の 3%)については 2 割 強 の 人 が 現 在 求 職 活 動 をし ている 表 10 現 在 仕 事 に 就 いていない 人 の 求 職 状 況 Q49 現 在 の 仕 事 の 状 況 (SA) カテゴリ 件 数 ( )% ( 除 く)% 1 現 在 求 職 中 である 現 在 求 職 中 ではないが いずれ 求 職 予 定 である 当 分 は 求 職 しないつもりである 分 からない 未 定 である N(%ヘ ース) また 今 後 の 入 職 予 定 の 職 種 をみると 分 からないとする 人 が3 割 を 占 めている 明 確 に 介 護 職 を 予 定 しているのは2 割 その 他 介 護 関 係 職 種 を 希 望 しているのは1 割 強 である 表 11 現 在 仕 事 に 就 いていない 人 の 介 護 の 仕 事 への 入 職 意 向 Q50 今 後 の 入 職 の 予 定 (SA) カテゴリ 件 数 ( )% ( 除 く)% 1 介 護 職 その 他 関 係 職 種 介 護 福 祉 医 療 関 係 以 外 の 他 職 種 分 からない N(%ヘ ース) (2) 就 業 に 関 する 属 性 1 現 在 仕 事 に 就 いている 人 の 介 護 職 ( 管 理 職 含 め)として 働 いた 延 べ 年 数 現 在 仕 事 をしている 人 (1,985 人 )のうち ほぼ 全 員 が 介 護 職 として 働 いた 経 験 がある また 過 半 数 の 人 は 10 年 以 上 介 護 職 として 働 いた 経 験 がある 表 12 現 在 仕 事 に 就 いている 人 の 介 護 職 ( 管 理 職 含 め)として 働 いた 延 べ 年 数 Q15 介 護 職 ( 管 理 職 含 め)として 働 いた 延 べ 年 数 Q6 Q9 上 段 : 度 数 Q15 介 護 職 ( 管 理 職 含 め)として 働 いた 延 べ 年 数 下 段 :% 1 年 未 満 1~3 年 4~5 年 6~9 年 10~15 年 16~20 年 21 年 以 上 従 事 した 経 験 がない 介 護 職 員 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 介 護 職 員 以 外 の 介 護 介 護 福 祉 系 に の 職 場 系 職 種 勤 務 して 介 護 職 その 他 の 職 種 に 就 いているか 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場

37 2 現 在 勤 めている 勤 務 先 施 設 事 業 所 職 種 (ア) 現 在 勤 めている 施 設 事 業 所 の 種 類 現 在 仕 事 に 就 いていると 回 答 した 人 (1,985 人 )の 勤 務 先 施 設 事 業 所 の 種 類 をみると 介 護 老 人 福 祉 施 設 (25.7%) 介 護 老 人 保 健 施 設 (13.5%) 通 所 介 護 事 業 所 (10.6%)の 順 にな っている 表 13 現 在 勤 めている 施 設 事 業 所 の 種 類 Q6 勤 務 先 施 設 事 業 所 の 種 類 (SA) カテゴリー 件 数 ( )% 1 介 護 老 人 福 祉 施 設 介 護 老 人 保 健 施 設 介 護 療 養 型 医 療 施 設 訪 問 介 護 事 業 所 通 所 介 護 事 業 所 通 所 リハビリテーション 事 業 所 短 期 入 所 生 活 介 護 短 期 入 所 療 養 介 護 認 知 症 対 応 型 共 同 生 活 介 護 事 業 所 小 規 模 多 機 能 型 居 宅 介 護 事 業 所 居 宅 介 護 支 援 事 業 所 有 料 老 人 ホーム サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 地 域 包 括 支 援 センター 障 害 者 総 合 支 援 法 における 介 護 給 付 の 事 業 所 共 同 生 活 介 護 (ケアホーム) 訓 練 等 給 付 の 事 業 所 ( 自 立 訓 練 就 労 移 行 支 援 就 労 継 続 支 援 ) 共 同 生 活 援 助 (グループホーム) 地 域 相 談 支 援 の 事 業 所 ( 地 域 移 行 支 援 地 域 定 着 支 援 ) その 他 介 護 福 祉 系 以 外 の 仕 事 (= 職 場 ) N(%ヘ ース) 1,

38 (イ) 現 在 の 勤 務 先 施 設 事 業 所 の 従 業 員 数 100 人 以 上 の 事 業 所 に 勤 務 している 人 が 3 割 弱 である 50 人 ~99 人 の 事 業 所 に 勤 務 する 人 が の 四 分 の 一 である なお 業 種 職 種 別 にみると 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 の 人 では 半 数 近 くが 100 人 以 上 の 規 模 である (ウ) 現 在 の 職 種 表 14 現 在 の 勤 務 先 施 設 事 業 所 の 従 業 員 数 Q8 現 在 の 勤 務 先 施 設 事 業 所 の 従 業 員 数 Q6 Q9 上 段 : 度 数 Q8 現 在 の 勤 務 先 施 設 事 業 所 の 従 業 員 数 下 段 :% 5 人 未 満 5 人 ~9 人 10 人 ~19 人 20 人 ~49 人 50 人 ~99 人 100 人 以 上 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか では 現 在 仕 事 をしている 人 のうち 現 在 介 護 職 員 として 働 いている 人 ( 訪 問 介 護 員 + 訪 問 介 護 員 以 外 の 介 護 職 員 ) が6 割 弱 を 占 める 次 いで その 他 の 職 種 14.1% 介 護 支 援 専 門 員 12.9%の 順 である る 介 護 福 祉 系 の 職 場 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 介 護 職 員 なお 介 護 職 員 の 内 訳 は 訪 問 介 護 員 は 16.2% 訪 問 介 護 職 員 以 外 の 介 護 職 員 は 83.8%であ 勤 務 先 施 設 事 業 所 種 別 の 職 種 分 布 をみると 居 宅 介 護 支 援 事 業 所 地 域 包 括 支 援 センターで は 介 護 支 援 専 門 員 が 大 半 を 占 めている 通 所 介 護 事 業 所 では 4 割 が 生 活 相 談 員 に 就 いている 28

39 (エ) 現 在 の 職 場 の 勤 続 年 数 表 15 現 在 の 職 種 Q9 現 在 の 職 種 Q6 勤 務 先 施 設 事 業 所 の 種 類 上 段 : 度 数 Q9 現 在 の 職 種 下 段 :% 訪 問 介 護 員 訪 問 介 護 員 以 外 の 介 護 生 活 相 談 員 職 員 Q6 勤 務 先 施 設 事 業 所 の 種 類 介 護 老 人 福 祉 施 設 介 護 老 人 保 健 施 設 介 護 療 養 型 医 療 施 設 訪 問 介 護 事 業 所 通 所 介 護 事 業 所 通 所 リハビリテーション 事 業 所 短 期 入 所 生 活 介 護 短 期 入 所 療 養 介 護 認 知 症 対 応 型 共 同 生 活 介 護 事 業 所 小 規 模 多 機 能 型 居 宅 介 護 事 業 所 居 宅 介 護 支 援 事 業 所 有 料 老 人 ホーム サービス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 地 域 包 括 支 援 センター 障 害 者 総 合 支 援 法 における 介 護 給 付 の 事 業 所 共 同 生 活 介 護 (ケアホー ム) 訓 練 等 給 付 の 事 業 所 ( 自 立 訓 練 就 労 移 行 支 援 就 労 継 共 続 同 支 生 援 活 ) 援 助 (グループ ホーム) 地 域 相 談 支 援 の 事 業 所 ( 地 域 移 行 支 援 地 域 定 着 支 援 その ) 他 介 護 福 祉 系 以 外 の 仕 事 1~3 年 の 人 が3 割 を 占 めている 一 方 10 年 以 上 の 勤 続 年 数 の 人 も3 割 である なお 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 に 就 いている 人 でも 勤 続 年 数 1~3 年 の 人 が 36.9%と 介 護 福 祉 系 職 場 の 介 護 職 員 をやや 上 回 る 水 準 となっている 介 護 支 援 専 門 員 表 16 現 在 の 職 場 の 勤 続 年 数 PT OT ST 等 機 能 訓 練 指 導 員 准 看 護 師 看 護 師 その 他 の 職 種 Q10 現 在 の 職 場 の 勤 続 年 数 Q6 Q9 上 段 : 度 数 Q10 現 在 の 職 場 の 勤 続 年 数 下 段 :% 0~1 年 2~3 年 4~5 年 6~7 年 8~9 年 10~11 年 12~13 年 14~15 年 16~17 年 18~19 年 介 護 職 員 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 介 護 職 員 以 外 の 介 護 介 護 福 祉 系 に の 仕 事 系 職 種 勤 務 して 介 護 職 その 他 の 職 種 に 就 いているか 介 護 福 祉 系 以 外 の 仕 事 上 段 : 度 数 Q10 現 在 の 職 場 の 勤 続 年 数 下 段 :% 20~21 年 22~23 年 24~25 年 26~27 年 28~29 年 30~31 年 32~33 年 34~35 年 36 年 以 上 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか 介 護 福 祉 系 の 仕 事 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 仕 事

40 (オ) 現 在 の 職 場 の 就 業 形 態 雇 用 形 態 では 就 業 形 態 では 常 勤 専 従 が 75.5% 雇 用 形 態 では 一 般 常 雇 ( 契 約 期 間 の 定 めがない) が 75.4%となっている 特 に 傾 向 差 が 表 れているのは 介 護 福 祉 系 の 職 場 の 介 護 職 員 において 常 勤 専 従 の 比 率 及 び 雇 用 形 態 の 一 般 常 雇 ( 契 約 期 間 の 定 めがない) の 比 率 が 介 護 福 祉 系 以 外 の 仕 事 に 就 いている 人 に 比 べて 高 い 水 準 にあるという 点 である (カ) 現 在 の 職 位 表 17 現 在 の 職 場 の 就 業 形 態 Q11 現 在 の 職 場 の 就 業 形 態 Q6 Q9 上 段 : 度 数 Q11 現 在 の 職 場 の 就 業 形 態 下 段 :% 常 勤 専 従 常 勤 兼 務 非 常 勤 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか Q12 現 在 の 職 場 の 雇 用 形 態 Q6 Q9 上 段 : 度 数 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか 介 護 福 祉 系 の 職 場 下 段 :% 介 護 福 祉 系 の 職 場 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 表 18 現 在 の 職 場 の 雇 用 形 態 Q12 現 在 の 職 場 の 雇 用 形 態 一 般 常 雇 一 般 常 雇 ( 契 約 期 間 ( 契 約 期 間 の 定 めがな が1 年 以 上 ) い) 施 設 長 や 事 務 所 管 理 者 管 理 職 主 任 リーダーが4 割 強 その 他 介 護 職 員 は5 割 半 ばである 職 場 職 種 別 にみると 特 に 介 護 福 祉 系 の 職 場 の 介 護 職 に 就 いている 人 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 の 人 では 施 設 長 や 管 理 職 チームリーダー 以 外 の 職 位 の 人 が7 割 弱 と 高 い 水 準 にある 表 19 現 在 の 職 位 1か 月 以 上 1 日 々 又 は1 年 未 満 の 契 月 未 満 の 契 約 約 事 業 者 ( 法 人 )の 経 営 者 役 員 自 営 業 主 その 他 Q13 現 在 の 職 位 Q6 Q9 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか 介 護 福 祉 系 の 職 場 上 段 : 度 数 下 段 :% 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 Q13 現 在 の 職 位 施 設 長 事 1 以 外 の 管 業 所 管 理 者 理 職 ( 所 長 ) 主 任 (サ ブ)リーダー 以 外

41 (キ) 現 在 の 職 場 の 入 職 経 路 ハローワークが の2 割 強 を 占 めている 次 いで その 他 の 経 路 前 職 等 の 職 場 の 職 員 や 友 人 の 紹 介 の 順 となっている Q14 現 在 の 職 場 の 入 職 経 路 Q6 Q9 上 段 : 度 数 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか 介 護 福 祉 系 の 仕 事 介 護 福 祉 系 の 仕 事 下 段 :% 上 段 : 度 数 下 段 :% 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 仕 事 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 仕 事 表 20 現 在 の 職 場 の 入 職 経 路 Q14 現 在 の 職 場 の 入 職 経 路 学 校 の 就 職 課 への 求 人 学 校 の 指 導 教 員 等 の 紹 介 実 習 先 施 設 事 業 所 の 勧 誘 ハローワー ク 民 間 の 求 人 機 関 前 職 等 の 職 場 の 職 員 や 友 人 の 紹 介 新 聞 折 り 込 みチラシ 求 人 求 職 情 報 誌 Q14 現 在 の 職 場 の 入 職 経 路 求 人 求 職 のWEBサイ ト 個 々の 事 業 者 の 就 職 説 明 会 事 業 者 の ホームペー ジ 業 界 団 体 主 催 の 合 同 説 明 会 ヘッドハン 都 道 府 県 や ティング( 直 市 区 町 村 主 接 スカウトさ 催 の 説 明 会 れた 等 ) その 他 の 経 路

42 (ク) 現 在 の 職 場 への 入 職 経 路 となった WEB サイトの 種 類 名 称 求 人 求 職 の WEB サイト を 経 由 して 入 職 した 人 は の1%にとどまっている 具 体 的 な 内 訳 をみると 全 国 社 会 福 祉 協 議 会 が 運 営 する 紹 介 サイト( 福 祉 のお 仕 事 ) リクナビ 個 々の 介 護 系 事 業 者 が 運 営 する 紹 介 サイトに 数 件 の 回 答 があった 表 21 現 在 の 職 場 への 入 職 経 路 となった WEB サイトの 種 類 名 称 Q14-1 現 在 の 職 場 への 入 職 経 路 となった WEB サイトの 種 類 名 称 (SA) カテゴリ 件 数 ( )% ( 除 く)% 1 リクナビ( 運 営 :リクルートキャリア) マイナビ( 運 営 : 毎 日 コミュニケーションズ) 個 々の 介 護 系 事 業 者 が 運 営 する 紹 介 サイト 各 都 道 府 県 が 運 営 する 紹 介 サイト 各 都 道 府 県 社 会 福 祉 協 議 会 が 運 営 する 紹 介 サイト 全 国 社 会 福 祉 協 議 会 が 運 営 する 紹 介 サイト( 福 祉 のお 仕 事 ) その 他 の 紹 介 サイト N(%ヘ ース) 転 職 経 験 現 在 仕 事 に 就 いている 1,985 人 について 転 職 経 験 をうかがったところ では 転 職 経 験 が ない 人 が3 割 転 職 1 回 の 人 が2 割 強 を 占 める 転 職 1~3 回 までの 人 が 半 数 を 占 めている Q7 転 職 経 験 の 有 無 Q6 Q9 上 段 : 度 数 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか 介 護 福 祉 系 の 職 場 下 段 :% 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 表 22 転 職 経 験 Q7 転 職 経 験 の 有 無 現 在 の 勤 務 仕 事 に 就 い 先 が 初 職 た 経 験 がな ( 転 職 経 験 い はない) 転 職 1 回 転 職 2 回 転 職 3 回 転 職 4 回 転 職 5 回 転 職 6 回 以 上

43 2. 介 護 の 仕 事 の 社 会 的 評 価 について (1) 介 護 の 仕 事 の 機 能 や 中 身 について 世 間 の 評 価 と 回 答 者 の 評 価 の 一 致 1 世 間 の 評 価 と あなたの 評 価 の 一 致 度 合 い では 一 致 している と 回 答 した 人 は1 割 弱 にとどまっている 職 場 職 種 別 にみると いずれのタイプでも1 割 前 後 にとどまっていることが 分 かる 表 23 世 間 の 評 価 と 回 答 者 の 評 価 の 一 致 度 合 い Q19 世 間 の 評 価 とあなたの 介 護 の 仕 事 の 機 能 や 中 身 の 評 価 の 一 致 度 合 い Q6 Q9 上 段 : 度 数 Q19 世 間 の 評 価 とあなたの 介 護 の 仕 事 の 機 能 や 中 身 の 評 価 の 一 致 度 合 い 部 分 的 には 一 致 してい あまり 一 致 全 く 一 致 し 下 段 :% 一 致 してい る していない ていない る Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか 介 護 福 祉 系 の 職 場 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 世 間 の 評 価 と 回 答 者 の 評 価 の 違 いの 理 由 では 一 致 していない と 回 答 した 人 に 対 して その 主 な 理 由 をうかがったところ 世 間 が 介 護 の 仕 事 の 環 境 や 中 身 をよくわかっていない 62.8% 介 護 の 仕 事 に 従 事 している 人 の 中 に 意 識 や 姿 勢 に 問 題 がある 人 がいる 50.1% 提 供 される 介 護 サービスの 中 に 質 の 悪 いサービスが 混 在 している 44.6% 社 会 にとって 必 要 なサービス 産 業 であるとの 国 の 広 報 が 不 足 42.0% 介 護 の 仕 事 の 機 能 や 中 身 について 業 界 の 情 報 発 信 や 訴 えかけが 不 足 39.5%の 順 である 職 場 職 種 別 にみると 特 に 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 で 仕 事 をしている 人 では 提 供 される 介 護 サービスの 中 に 質 の 悪 いサービスが 混 在 している 介 護 事 業 の 経 営 者 の 中 に 介 護 を 高 い 価 値 のある 仕 事 だと 思 っていない 人 がいる マスコミの 報 道 姿 勢 学 校 における 学 生 や 保 護 者 に 対 する 進 路 指 導 助 言 の 姿 勢 を 指 摘 する 人 が 相 対 的 に 多 い 中 でも 学 校 における 学 生 や 保 護 者 に 対 する 進 路 指 導 助 言 の 姿 勢 に 対 する 指 摘 率 は 他 の 層 と 比 較 して 顕 著 に 高 い 33

44 表 24 世 間 の 評 価 と 回 答 者 の 評 価 の 違 いの 理 由 Q19-2 評 価 の 違 いの 理 由 Q6 Q9 上 段 : 度 数 Q6 Q9 現 在 介 護 福 祉 系 に 勤 務 して 介 護 職 に 就 いているか 介 護 福 祉 系 の 職 場 下 段 :% 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 Q19-2 評 価 の 違 いの 理 由 世 間 が 介 護 の 仕 事 の 機 能 や 中 身 を よく 分 かっ ていない 介 護 の 仕 事 の 機 能 や 中 身 につい て 業 界 の 情 報 発 信 や 訴 えかけが 不 足 社 会 にとっ て 必 要 な サービス 産 マスコミの 業 であると 報 道 姿 勢 の 国 の 広 報 が 不 足 学 校 におけ る 学 生 や 保 護 者 に 対 す る 進 路 指 導 助 言 の 姿 勢 介 護 の 仕 事 に 従 事 して いる 人 の 中 に 意 識 や 姿 勢 に 問 題 がある 人 が いる 介 護 事 業 の 経 営 者 の 中 に 介 護 を 高 い 価 値 の ある 仕 事 だ と 思 ってい ない 人 がい る 提 供 される 介 護 サービ スの 中 に 質 の 悪 い サービスが 混 在 してい る 提 供 される 介 護 サービ その 他 の 理 スの 質 の 評 由 価 が 行 われ ていない 図 15 世 間 の 評 価 と 回 答 者 の 評 価 の 違 いの 理 由 % 世 間 が 介 護 の 仕 事 の 機 能 や 中 身 を よく 分 かっていない 介 護 の 仕 事 の 機 能 や 中 身 について 業 界 の 情 報 発 信 や 訴 えかけが 不 足 社 会 にとって 必 要 なサービス 産 業 で あるとの 国 の 広 報 が 不 足 マスコミの 報 道 姿 勢 学 校 における 学 生 や 保 護 者 に 対 する 進 路 指 導 助 言 の 姿 勢 介 護 の 仕 事 に 従 事 している 人 の 中 に 意 識 や 姿 勢 に 問 題 がある 人 がいる 介 護 事 業 の 経 営 者 の 中 に 介 護 を 高 い 価 値 のある 仕 事 だと 思 っていない 人 がいる 提 供 される 介 護 サービスの 中 に 質 の 悪 いサービスが 混 在 している 提 供 される 介 護 サービスの 質 の 評 価 が 行 われていない その 他 の 理 由 介 護 職 員 介 護 職 員 以 外 の 介 護 系 職 種 その 他 の 職 種 介 護 福 祉 系 以 外 の 職 場 34