( 一 般 指 標 ) 国 名 ( 英 名 ) ミャンマー 連 邦 共 和 国 (MYA:Republic of the Union of Myanmar) 国 土 面 積 万 ha 6,766( 日 本 の1.8 倍 ) 人 口 万 人 4,872.4 人 口 密 度 72 人 /km 2 (20

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1 ミャンマー 連 邦 共 和 国 シンブイヤン バングラ ディシュ インド ヴィクトリア 山 3,053 ベンガル 湾 ア ラカ チ ン ド ウ イ ン 川 マンダレー バ ゴー ネピドー 中 国 シャン 高 原 マインサット ン 山 脈 山 脈 エーヤワディー イラワジ 川 川 アンダマン 海 ヤンゴン サ ル ウ イ ン 川 タ ン ル ウ ィ ン 川 テ ナッ セ リム 山 脈 タイ -229-

2 ( 一 般 指 標 ) 国 名 ( 英 名 ) ミャンマー 連 邦 共 和 国 (MYA:Republic of the Union of Myanmar) 国 土 面 積 万 ha 6,766( 日 本 の1.8 倍 ) 人 口 万 人 4,872.4 人 口 密 度 72 人 /km 2 (2012 年 ) 首 都 名 ( 英 名 ) ネピドー(Naypyidaw) 標 高 115 m 首 都 人 口 万 人 41.8 (2007 年 ) 主 要 言 語 チベット=ビルマ 派 語 (ビルマ 語 : 公 用 語 ) タイ 語 派 モン=クメール 語 派 など 英 語 中 国 語 ヒンズー 語 宗 教 仏 教 約 74% キリスト 教 6% イスラム 教 3% ヒンズー 教 アニミズム 国 連 加 盟 年 月 1948 年 4 月 (1948 年 1 月 独 立 ) 通 貨 単 位 チャット 1 米 ドル= (2013 年 7 月 ) 国 民 総 所 得 :GNI 億 米 ト ル 420(2010 年 ) 一 人 当 りGNI 米 ト ル 876(2010 年 ) 主 要 産 業 農 業 ( 米 ) 天 然 資 源 日 本 から 輸 出 億 円 400(2011 年 )( 車 輌 建 設 鉱 山 用 機 械 等 ) 日 本 の 輸 入 億 円 470(2011 年 )( 衣 類 履 物 えび 等 ) 敷 地 1,214 (18.6%) (2009 年 現 在 ) 土 地 利 用 万 ha 森 林 3,208 (49.1%) (2009 年 現 在 ) 牧 場 牧 草 地 31 ( 0.5%) (2009 年 現 在 ) 度 量 衡 英 国 式 若 干 の 現 地 単 位 も 使 用 祝 祭 日 気 候 1 月 4 日 独 立 記 念 日 2 月 12 日 連 邦 記 念 日 3 月 2 日 農 民 の 日 3 月 27 日 国 軍 記 念 日 5 月 1 日 メーデー 7 月 19 日 殉 教 者 の 日 12 月 25 日 クリスマス/ 移 動 祝 日 :タバウン 満 月 水 祭 り 新 年 カソン 満 月 ワーゾー 満 月 雨 安 居 入 り 雨 安 居 の 出 国 民 の 日 カレン 族 の 新 年 北 緯 20 以 南 及 びアラカン 山 脈 のベンガル 湾 側 は 弱 い 乾 季 を 伴 う 熱 帯 雨 林 気 候 Am で 北 緯 20 以 北 は 温 帯 夏 雨 気 候 Cw ヤンゴン( 年 平 均 気 温 27.4 最 暑 月 は 4 月 30.9 最 寒 月 は 1 月 24.9 年 降 水 量 2,262mm 最 大 降 水 月 6 月 486mm 最 小 降 水 月 1 月 1mm -230-

3 ( 森 林 の 指 標 ) ( 森 林 面 積 ) 森 林 面 積 (2010) 千 ha 31,773 森 林 率 % 48.0 森 林 変 動 率 ( ) % -1.0 ( 森 林 蓄 積 ) 森 林 蓄 積 (2010) 百 万 m 3 1,430 ha 当 たり 森 林 蓄 積 m 3 45 ( 人 工 林 面 積 ) 人 工 林 面 積 (2010) 千 ha 988 森 林 面 積 に 対 する 割 合 % 3.0 ( 森 林 所 有 者 ) 公 的 機 関 % 民 間 % - ( 炭 素 蓄 積 ) 炭 素 蓄 積 (2010) 百 万 トン 1,654 年 平 均 炭 素 蓄 積 変 化 ( ) 千 トン/ 年

4 ( 森 林 林 業 行 政 組 織 ) ミャンマー 国 で 森 林 政 策 の 実 施 など 森 林 の 行 政 を 担 うのは 環 境 保 全 林 業 省 (MOECAF)である MOECAF は 4 つの 局 と 1 つの 公 社 から 成 る すなわち 森 林 局 (FD) 乾 燥 地 造 林 局 (DZGD) 計 画 統 計 局 (PSD) 環 境 保 全 局 (ECD) そ してミャンマー 木 材 公 社 (MTE)である 職 員 数 は FD:15429 PSD:147 DZGD:3231 MTE:46411 ECD:403 となっており MTE の 職 員 が 最 も 多 く 次 いで FD となって いる このうち 森 林 に 関 する 責 任 を 有 するのは FD であり その 組 織 は 次 のとおり となっている なお MTE は 木 材 の 生 産 加 工 流 通 を 担 い DZGD は 中 央 ミャン マーの 乾 燥 地 の 荒 廃 地 復 旧 を 担 い PSD は 林 業 政 策 の 企 画 各 部 局 の 調 整 を 担 い ECD は 環 境 保 全 管 理 を 担 っており 2012 年 の 組 織 改 編 に 伴 い 設 置 された 局 である 環 境 保 全 林 業 省 林 業 大 学 森 林 局 長 森 林 局 次 長 特 別 部 本 庁 内 部 森 林 研 究 所 出 先 機 関 訓 練 研 究 開 発 流 域 管 理 検 査 普 及 天 然 林 植 林 自 然 野 生 生 物 保 護 計 画 統 計 動 物 園 総 務 出 典 :アジア 航 測 2012 年 平 成 24 年 度 森 林 減 少 防 止 のための 途 上 国 取 組 支 援 事 業 第 2 回 委 員 会 資 料 -232-

5 出 先 機 関 は 以 下 のとおりの 階 層 となっている 森 林 局 長 森 林 局 次 長 州 / 準 州 郡 事 務 所 (47) 事 務 所 (17) 特 別 部 (9) Forest beat 事 務 所 Township 事 務 所 (315) < 各 事 務 所 の 長 > 州 及 び 準 州 事 務 所 :Director Deputy Director 郡 (Township office) 事 務 所 :Assistant Director Township office: Staff Officer Forest beat office: Forest Ranger 研 究 機 関 としては 森 林 局 の 管 轄 下 にある 森 林 研 究 所 と 林 業 省 の 管 轄 下 にある 林 業 大 学 があり いずれも Yezin 市 に 所 在 する 地 方 分 権 のレベルは 低 く 民 間 セクターの 活 動 は 限 られている ( 森 林 林 業 政 策 ) 森 林 政 策 の 重 点 は,エヤワディデルタ 地 帯 のマングローブ 林 の 保 全, 中 央 半 乾 燥 地 帯 の 緑 化 及 び 重 要 水 源 地 帯 の 森 林 の 保 全 復 旧 の 三 つにある ミャンマーはかつて 英 国 の 植 民 地 であり ビルマ 森 林 法 が 1902 年 に 施 行 されるま で 1894 年 インド 式 森 林 政 策 が 行 われていた その 後 1902 年 ビルマ 森 林 法 は 1992 年 森 林 法 により 取 って 替 わった その 他 の 法 規 制 例 えば 森 林 規 則 と 森 林 収 穫 に 関 す る 規 範 は 森 林 管 理 のガイダンスとなるものである 1995 年 に 施 行 された 森 林 法 は 次 の 項 目 に 重 点 を 置 いている 土 壌 水 植 生 及 び 野 生 動 植 物 の 保 全 森 林 資 源 の 持 続 的 維 持 住 民 の 基 本 的 ニーズの 充 足 森 林 の 経 済 ポテンシャルの 効 率 的 利 用 -233-

6 森 林 管 理 及 び 生 物 多 様 性 保 全 への 住 民 の 参 画 住 民 及 意 思 決 定 権 者 の 意 識 高 揚 1902 年 に 施 行 された 森 林 法 は 1992 年 森 林 法 の 実 施 を 促 進 するため 1995 年 に 更 新 された 新 たな 規 則 は 次 のことを 強 調 している Reserved forest と Protected public forest の 保 全 に 関 する 情 報 強 化 森 林 管 理 に 関 する 中 央 政 府 と 地 方 政 府 の 責 任 分 担 荒 廃 森 林 の 土 壌 水 生 物 多 様 性 保 全 のため 早 成 樹 植 林 の 確 立 環 境 にやさしい 方 法 による 木 材 その 他 林 産 品 の 収 穫 地 域 共 有 林 (Community forestry) 指 令 が 1995 年 森 林 局 により 出 された これは 樹 木 及 び 土 地 の 利 用 権 を 地 域 共 同 体 に 付 与 するもので 当 初 は 30 年 間 であり 更 新 可 能 である 上 記 以 外 の 森 林 に 関 する 法 規 制 及 び 政 策 の 主 なものは 次 のとおりである 野 生 生 物 保 護 及 び 原 生 地 域 の 保 全 に 関 する 法 律 (1994) 国 家 森 林 マスタープラン(2000 年 ) 2001 年 から 2030 年 までのマスタープランであり 地 域 開 発 貧 困 削 減 を 目 指 しており 雇 用 創 造 林 地 利 用 権 付 与 林 野 副 産 物 の 利 用 エネルギー 源 の 多 様 化 など 乾 燥 地 緑 化 マスタープラン 地 域 森 林 管 理 計 画 ガイドライン(1996 年 ) 地 域 レベル 森 林 官 の 森 林 活 動 マニュアル 国 家 持 続 的 開 発 戦 略 (2009 年 ) 林 業 省 の 国 家 環 境 委 員 会 (NCEA)が 国 際 約 束 に 基 づき UNEP と 共 同 で 作 成 分 野 別 の 計 画 環 境 法 (2012 年 ) 林 業 省 の 組 織 改 編 -234-

7 森 林 の 所 有 ミャンマーではほとんどすべての 森 林 は 国 有 である 森 林 は Reserved forest Public forest (Unclassified forest)に 区 分 され この 二 つの 区 分 の 森 林 は 恒 久 林 (PFE) を 構 成 する Reserved forest は 日 本 における 国 有 林 とほぼ 同 じ 範 疇 であり Public forest は 国 によって 指 定 された 樹 種 (チーク 等 )の 伐 採 を 除 き 地 域 住 民 の 自 由 な 活 動 が 比 較 的 多 く 認 められた 森 林 である 政 府 は 国 土 の 15%を 占 める Resreved forest を Protected Public forest(ppf) 等 の 拡 大 によって 将 来 的 には 30%まで 増 大 させてい く 考 えである チークには 特 別 の 権 利 関 係 が 適 用 される すなわち 1992 年 森 林 法 によれば チー クの 立 木 はどこに 生 育 していても 国 有 である 現 在 4 万 ha の 森 林 は 地 域 住 民 組 織 又 は 先 住 民 グループに 移 譲 されている しかし この 森 林 の 所 有 権 は 明 確 ではなく ミ ャンマー 政 府 によれば 土 地 所 有 についての 有 用 な 情 報 はない ( 森 林 の 現 況 ) ミャンマー 国 は 広 範 な 地 理 的 広 がりがあるため 森 林 タイプは 多 様 である 重 要 な 森 林 タイプは 混 交 落 葉 樹 林 であり 全 森 林 の 38%を 占 める その 他 のタイプは 次 のと おりである 高 地 常 緑 林 (25%) 常 緑 林 (16%) 乾 燥 林 (10%) 落 葉 フタバガキ 科 林 (5%) 海 岸 林 湿 地 林 (4%) チークは 混 交 落 葉 樹 林 で 生 育 するが 経 済 的 に 最 も 価 値 のある 種 類 のチークは 湿 生 高 地 混 交 落 葉 樹 林 で 生 育 する チークの 天 然 林 は 世 界 中 で 19 百 万 ha 存 在 するが そ のうち 16 百 万 ha はミャンマーに 分 布 する マングローブ 林 は 海 岸 地 域 に 50 万 ha あるが どの 近 隣 国 よりも 早 いスピードで 消 滅 している FRA2010 によれば ミャンマーの 森 林 面 積 は 3177 万 ha であり 国 土 の 48%を 占 める このうち 原 生 林 は 319 万 ha であり 森 林 面 積 の 10%に 過 ぎない 1990 年 から 2010 年 までに 消 失 した 森 林 は 745 万 ha であり 年 間 では 平 均 37.3 万 ha 率 で は 0.95%の 割 合 で 減 少 している 森 林 減 少 の 原 因 は 北 部 ではさとうきび タピオカ -235-

8 ゴム 植 栽 など 農 地 への 転 用 が 主 なものである 政 府 発 表 によれば 森 林 のうち 約 半 分 は 疎 林 (15.5 百 万 ha)となっている 林 業 の 歴 史 ミャンマーの 林 業 を 歴 史 的 にみると 森 林 経 営 を 事 業 規 模 で 行 った 最 初 の 地 は チ ーク 天 然 材 を 産 出 することで 有 名 なバゴー 山 地 とされている エーヤーワディ(イラ ワジ) 川 とシッタン 川 に 囲 まれ 北 はミンジャンのポパ 山 に 発 し 南 はヤンゴンのシ ュエダゴン 仏 塔 までの 南 北 400km 東 西 平 均 50km 標 高 600m ほどのなだらかな 丘 陵 地 帯 である この 地 域 は 昔 からチークを 産 出 しており チークとタケが 一 緒 に 生 育 しているのが 特 徴 的 である ミャンマーの 森 林 経 営 は 18 世 紀 後 半 のアラウンパヤ ー 王 の 時 代 に 遡 るといわれており 1752 年 には 全 てのチークを 王 朝 の 財 産 として 指 定 し 伐 採 には 税 を 課 していた バゴー 山 地 の 森 林 経 営 は 記 録 として 1856 年 から 営 まれており イラワジ 川 沿 いの 都 市 Pyay には 当 時 の 植 栽 地 がある この 当 時 は 1852 年 に 起 きたイギリスとの 戦 争 で マッタモ ヤンゴン パテイン ピエー バゴ ーがイギリス 領 に 編 入 されるという 情 勢 にあり 占 領 下 であった Pyay から イギリ ス 船 舶 用 の 木 材 が 伐 出 されたといわれている なお ミャンマーとイギリスとは ボ ンベイ ビルマ 英 国 木 材 会 社 の 脱 税 をきっかけに 1885 年 再 び 戦 争 となり 1886 年 1 月 1 日 にイギリスの 植 民 地 となった ミャンマーの 森 林 林 業 行 政 の 基 本 は イギリス 植 民 地 時 代 に 大 枠 が 固 まったとさ れ 森 林 調 査 を 行 う 際 のキャンプの 設 置 方 法 象 の 使 い 方 樹 種 の 現 地 名 と 学 名 等 調 査 方 法 が 書 かれたマニュアルは 植 民 地 時 代 のものが 今 日 も 使 用 されている チーク 材 の 収 穫 量 は 1970 年 代 以 降 に 増 大 し 近 年 では 過 伐 傾 向 にあったが 1990 年 資 源 の 持 続 的 管 理 という 観 点 から 方 向 転 換 を 行 い 94 年 の 段 階 で ピーク 時 の6 割 に 落 としたとされている ミャンマーの 森 林 経 営 に 欠 かすことのできない 人 物 として ドイツ 人 で 植 物 学 者 の Dr. Dietrich Brandis の 存 在 がある 1856~1862 年 にかけて 英 領 インド 総 督 から バゴ 山 地 の 経 営 管 理 を 任 され 永 続 的 収 穫 を 図 るための 様 々な 調 査 方 法 あるいは 年 間 許 容 伐 採 量 等 施 業 計 画 の 根 幹 となる 部 分 を 作 り 上 げた これらは 大 きな 変 更 もな く 現 在 のミャンマーの 森 林 林 業 行 政 に 受 け 継 がれている これはミャンマー 式 択 伐 方 法 と 呼 ばれており その 内 容 は 以 下 のとおりである -236-

9 ミャンマー 式 択 伐 法 過 度 の 伐 採 を 制 御 し 永 続 的 な 収 穫 が 得 られるよう 資 源 状 況 を 維 持 管 理 するために 導 入 されている 方 法 である それぞれの District 単 位 で 決 められている 年 間 許 容 伐 採 量 の 範 囲 内 で 伐 採 することとなっており さらに District 毎 に 割 り 当 てられた AAC ( 年 間 許 容 伐 採 量 )に 基 づいて チークの 場 合 は 30 年 の 回 帰 年 となっているため 対 象 地 を 30 に 振 り 分 け 収 穫 調 査 を 行 う 収 穫 調 査 は 将 来 の 収 穫 のためその 時 点 での 収 穫 の 対 象 にならない 幼 齢 樹 も 調 査 する 調 査 項 目 は 樹 種 胸 高 直 径 樹 形 と なっている 調 査 シートは チーク 等 の 樹 種 タケ 天 然 更 新 の 為 の 後 継 樹 ラタンの4 種 類 あ り それぞれに 記 入 される 調 査 結 果 は シートに 記 入 され 樹 種 はコードに 変 換 して ヤンゴンの 計 算 センタ ーに 送 り 計 算 される なお 調 査 木 の 材 積 は 地 方 毎 に 定 められた 変 数 材 積 表 を 用 いて 計 算 される AAC は 本 数 で 指 定 されているが 標 準 材 積 が 分 かっているので AAC の 材 積 は 計 算 可 能 で ある AAC の 扱 いは 厳 密 であるが 5% 程 度 の 増 減 は 認 められている 具 体 的 には 収 穫 保 続 を 原 則 に 30 年 周 期 で 基 準 ( 良 好 な 林 分 :DBH72cm 不 良 な 林 分 :63cm チーク 以 外 :58cm) 以 上 に 達 した 材 を 択 伐 する 方 法 がとられており 伐 採 木 にはあらかじめ 幹 に 刻 印 を 打 ち 環 状 剥 皮 を 行 い 3 年 後 収 穫 する チークの 場 合 9 割 近 くが 環 状 剥 皮 である これによって 林 道 や 運 材 機 械 の 発 達 していないミ ャンマーにとって 乾 燥 することで 材 を 軽 くし 伐 出 に 象 水 牛 を 使 うことが 可 能 となり また 筏 による 流 送 ( 伐 った 直 後 は 水 に 沈 む)も 行 える 象 について 象 の 利 用 については MTE(Myanmar Timber Enterprise: 木 材 公 社 )が 2,500 頭 近 く 所 有 しており また 民 間 から 1,500 頭 前 後 を 契 約 で 使 っている 象 は 主 に 6 頭 1 グループで 作 業 を 行 っており それぞれの 象 に 乗 り 手 その 手 伝 い( 少 年 )の 2 名 と グループのリーダーが 1 名 の 13 名 +6 頭 が 1 チームと なっている 象 は 年 齢 によって 作 業 内 容 が 異 なり 4~18 歳 までは 教 育 期 間 と なっている その 内 容 は 12 歳 までは 30kg までの 荷 物 を 15 歳 までは 平 地 で 70kg 緩 やかな 傾 斜 地 で 45kg 急 傾 斜 など 起 伏 のあるところで 30kg 18 歳 ま -237-

10 では 100kg の 荷 物 を 運 ぶこととなっている 18~24 歳 までは 軽 い 牽 引 作 業 25~46 歳 まではフルに 作 業 し 47~54 歳 の 間 は 徐 々に 仕 事 を 減 らし 55~60 歳 は 軽 作 業 のみとなる 60 歳 を 過 ぎると 作 業 に 使 用 せず 野 に 放 される 仕 事 の 形 態 は 週 休 2 日 の 5 日 間 であり 寒 い 時 期 は 8 時 間 暑 い 時 期 は 5 時 間 となっている 仕 事 の 期 間 は 6 月 中 旬 から 次 の 年 の 2 月 中 旬 までで 10 月 の 後 半 に 2 3 週 間 の 長 期 休 養 がある 象 の 移 動 時 間 は 時 速 1.6km ほどで 1 日 に 最 大 移 動 距 離 は 平 地 で 22km 山 では 16km となっている ( 人 工 造 林 ) FRA2010 によれば ミャンマーの 人 工 林 面 積 は 2010 年 現 在 99 万 ha である そ のうち チークの 造 林 地 が 最 も 多 く 2006 年 現 在 では 37.3 万 ha 次 いで Xylia kerri (pyinkado)の 6.2 万 ha ユーカリ 類 の 7.9 万 ha である ミャンマーは 造 林 の 長 い 歴 史 があり 特 にチーク 造 林 はタウンヤ 方 式 によるもので 1856 年 に 導 入 された 年 間 造 林 面 積 は 3 万 ha であり そのうち 1.2 万 ha はチーク である 森 林 局 は 4 つのタイプの 造 林 を 確 立 している すなわち 48.3 万 ha が 商 業 造 林 20.8 万 ha が 薪 炭 材 用 造 林 7.2 万 が 産 業 用 (パルプ 用 ) 造 林 11.8 万 ha が 流 域 造 林 である これらはすべて 承 認 された 森 林 管 理 計 画 を 踏 まえ 管 理 されている 1998 年 にチーク 特 別 造 林 プログラムがスタートした これは 5 年 間 を 期 間 とする 8つのフェーズから 成 る 20 の 造 林 センターが 設 置 され 各 センターは 年 間 405ha のチーク 植 林 を 実 施 し 40 年 伐 期 で 収 穫 される その 結 果 40 年 後 には 32.4 万 ha のチーク 造 林 地 が 出 来 上 がる 中 央 ミャンマー 乾 燥 地 においては 過 度 な 伐 採 農 業 のための 天 然 林 の 伐 採 などに より 砂 漠 化 が 重 大 な 環 境 問 題 である そのため 林 業 省 は 中 央 乾 燥 地 緑 化 局 (DZGD) を 1997 年 に 設 置 し 環 境 の 保 全 砂 漠 化 防 止 気 候 変 動 緩 和 に 係 る 植 林 等 の 事 業 を 行 っている 現 時 点 で 同 地 域 の 20%は 閉 鎖 林 であるが その 率 を 35%にまで 回 復 する ことが 政 策 目 標 となっている そのため およそ 73 万 ha を 天 然 林 施 業 により 回 復 し 32.3 万 ha の 植 林 を 2030 年 までに 行 う 計 画 である そして 50 万 ha の 天 然 林 と 人 工 林 を 地 域 林 として 地 域 に 移 すこととしている -238-

11 ミャンマーにおける 主 要 造 林 樹 種 は, 次 のとおりである Tectona grandis(kyun) クマツヅラ 科 Xylia dolabriformis(pyinkado) マメ 科 Pterocarpus macrocarpus(padauk) マメ 科 Cinnamomum spp.(kerawa) クスノキ 科 Dipterocarpus spp.(in-kanyin) フタバガキ 科 Terminalia tomentosa(taukkyan) シクンシ 科 Parashorea stellata(thingadu) フタバガキ 科 Hopea odorata(thinran) フタバガキ 科 Eucalyptus spp. フトモモ 科 Albizia procera マメ 科 Cassia siamea マメ 科 Leucaena leucocephala マメ 科 注 : は 多 く 造 林 されてきた 樹 種 である ( 天 然 林 施 業 ) ミャンマーには 35 の 森 林 区 (Territorial Forest Division)があり これらの 森 林 区 毎 に 森 林 施 業 計 画 がある 森 林 施 業 計 画 の 施 業 団 には 1チーク 択 伐 施 業 団 2 広 葉 樹 択 伐 施 業 団 3 地 元 用 材 施 業 団 がある 各 施 業 団 の 施 業 方 法 は 次 のとおりで ある 1 チーク 択 伐 施 業 団 :この 施 業 団 はチークを 他 の 樹 種 と 混 生 させるもので ミャン マー 択 伐 方 式 (Teak Selection Working Circle)と 呼 んでいる これは 決 め られた 一 定 の 胸 高 直 径 の 樹 木 を 回 帰 年 30 年 で 収 穫 し 更 新 は 天 然 更 新 によっ ている 2 広 葉 樹 択 伐 施 業 団 :チーク 以 外 の 有 用 広 葉 樹 について 採 用 されている この 施 業 団 は 有 用 広 葉 樹 択 伐 作 業 (Non-Teak Hardwood Working Circle)と 呼 んでいる これは 回 帰 年 30 年 で 収 穫 する 方 法 でミャンマー 択 伐 方 式 と 全 く 同 じである ただし 収 穫 対 象 樹 種 は 80 種 以 上 に 及 んでいる 3 地 元 用 材 施 業 団 :この 施 業 団 は 小 径 木 杭 丸 太 薪 材 等 を 生 産 するもので 萌 芽 中 林 施 業 方 式 (Coppice with Standard System)である -239-

12 ( 林 産 業 ) ミャンマーは 環 境 保 全 林 業 大 臣 のもとに 木 材 公 社 (MTE)がおかれ 木 材 の 伐 採 加 工 販 売 ( 輸 出 を 含 む)まですべて 木 材 公 社 が 実 行 している ミャンマーには 63 の 森 林 管 理 ユニット(FMU)がある そのうち 41 は 木 材 生 産 用 である また 34 はチーク 又 はその 他 の 広 葉 樹 生 産 のために 積 極 的 に 管 理 されてい る( 面 積 は 47 万 ha) 年 間 伐 採 される 面 積 は 過 去 5 年 間 平 均 で 41.1 万 ha であり そのうち 52%は 管 理 計 画 又 は 収 穫 スケジュールのあるものである 伐 採 は 森 林 収 穫 実 施 コード に 基 づき 実 施 されている このコ-ドは 収 穫 作 業 の 詳 細 を 説 明 している 森 林 伐 採 は わずかの 経 済 的 に 重 要 な 樹 種 のみを 対 象 に 行 われており その 結 果 森 林 の 価 値 が 下 がってきている その 他 の 問 題 は 違 法 伐 採 農 地 牧 草 地 の 拡 大 及 び 薪 炭 材 の 過 剰 な 伐 採 である 遠 隔 地 における 政 治 的 問 題 が 無 駄 の 多 い 非 計 画 的 伐 採 及 び 国 境 地 帯 の 違 法 伐 採 を 引 き 起 こしている 2003 年 以 降 チークの 年 間 許 容 伐 採 量 は 33.4 万 m 3 であるが 実 際 に 伐 採 されたの は 2003 年 から 2006 年 の 年 平 均 で 58.8 万 m 3 となっている その 他 の 広 葉 樹 につい ても 許 容 伐 採 量 を 超 える 伐 採 が 行 われている これは 政 治 的 紛 争 の 地 帯 において 生 産 が 増 大 したことと 土 地 利 用 の 変 化 によるものと 見 られている 2005 年 のミャンマーの 丸 太 生 産 は 42 百 万 m 3 と 推 計 され そのうち 38 百 万 m 3 は 薪 炭 材 生 産 である 2010 年 には 用 材 生 産 は 4.26 百 万 m 3 である 2009 年 の 製 材 用 広 葉 樹 生 産 は 89.7 万 m 3 であり 2004 年 の 97.9 万 m 3 に 比 べ 減 少 している 2010 年 の 丸 太 輸 出 量 は 1.46 百 万 m 3 であり 2004 年 とほぼ 同 じである 主 な 輸 出 相 手 国 は インド 中 国 タイである 木 材 以 外 の 主 要 な 産 物 はタケと 籐 である -240-

13 原 木 生 産 量 の 推 移 と 木 材 貿 易 量 は 以 下 の 表 のとおりである 年 次 薪 炭 用 製 材 用 単 板 用 原 木 生 産 量 の 推 移 用 材 パルプ 用 その 他 合 計 単 位 : 千 m 3 原 木 生 産 量 合 計 ,019 2,070 1,126 3,196 19, ,413 2,413 16,472 18,885 21, ,295 1,523 1,286 2,809 21, ,471 2,337 1,275 3,612 38, ,286 2,849 1,413 4,262 42, ,286 2,849 1,413 4,262 42,548 注 :その 他 は 杭 マッチ ポスト 柵 など 製 品 名 丸 太 製 材 合 板 木 材 貿 易 量 (2010) 単 位 : 数 量 万 m 3 金 額 万 ドル 輸 入 輸 出 数 量 金 額 数 量 金 額 , , 出 典 :1. ITTO, 2011, Status of Tropical Forest Management (2011) 2. アジア 航 測 株 式 会 社 2012 平 成 24 年 度 森 林 減 少 防 止 のための 途 上 国 取 組 支 援 事 業 第 2 回 委 員 会 資 料 3. Tint, K., 2012, Summaries of Laws and Regulations from the Perspectives of AR-CDM and REDD

<6D313588EF8FE991E58A778D9191E5834B C8EAE DC58F4992F18F6F816A F990B32E786C73>

<6D313588EF8FE991E58A778D9191E5834B C8EAE DC58F4992F18F6F816A F990B32E786C73> 国 立 大 学 法 人 茨 城 大 学 の 役 職 員 の 報 酬 給 与 等 について Ⅰ 役 員 報 酬 等 について 1 役 員 報 酬 についての 基 本 方 針 に 関 する 事 項 1 平 成 24 年 度 における 役 員 報 酬 についての 業 績 反 映 のさせ 方 役 員 に 支 給 される 給 与 のうち 期 末 特 別 手 当 については 国 立 大 学 評 価 委 員 会

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