Microsoft Word - 季刊 (堀田幸裕).doc

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1 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか - 中 朝 関 係 の 歴 史 を 俯 瞰 しつつ- 堀 田 幸 裕 ( 霞 山 会 研 究 員 愛 知 大 学 国 際 問 題 研 究 所 客 員 研 究 員 ) 要 約 中 国 と 北 朝 鮮 は 共 に 第 二 次 大 戦 後 に 誕 生 した 社 会 主 義 国 家 であ り 朝 鮮 戦 争 を 通 じてその 関 係 は 特 殊 な 国 家 関 係 へと 発 展 した だが 冷 戦 時 代 を 通 じても 両 国 は 決 して 平 穏 な 二 国 間 系 を 維 持 して いたわけではない とりわけ 地 域 の 小 国 である 北 朝 鮮 は ソ 連 や 米 国 も 含 めた 国 際 情 勢 に 翻 弄 されつつ 中 国 からの 支 援 は 受 けつつも 自 国 の 立 場 を 貫 いてきた 現 在 核 開 発 問 題 をめぐって 中 国 は 六 者 協 議 の 議 長 国 としてその 調 停 役 の 任 を 担 っているが 北 朝 鮮 に 対 す る 説 得 は 奏 功 していない 中 国 外 交 の 力 量 が 試 されている キーワード: 中 朝 関 係 北 朝 鮮 核 問 題 中 国 外 交 冷 戦 -41-

2 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 一 はじめに 今 世 紀 に 入 ってから 朝 鮮 民 主 主 義 人 民 共 和 国 1 に 対 する 中 国 の 政 策 は 伝 統 継 承 面 向 未 来 睦 隣 友 好 加 強 合 作 という 16 字 を 基 本 方 針 としてきた この 言 葉 は 2001 年 9 月 訪 朝 した 中 国 の 江 沢 民 国 家 主 席 が 金 正 日 総 書 記 主 催 の 歓 迎 宴 における 演 説 で 初 めて 使 用 したものである 2 胡 錦 濤 政 権 にもこの 基 本 方 針 は 引 き 継 がれ 胡 錦 濤 金 正 日 の 首 脳 会 談 や 双 方 の 友 好 訪 問 などでは 繰 り 返 しこの 言 葉 が 用 いられてきた そして 昨 年 の 中 国 共 産 党 第 十 八 回 全 国 代 表 大 会 後 には 習 近 平 総 書 記 の 親 書 を 持 参 した 李 建 国 政 治 局 員 が 金 正 恩 第 一 書 記 と 会 見 した 際 に 16 字 方 針 を 中 共 新 指 導 部 が 継 承 している ことを 確 認 している 3 だが 今 年 の 5 月 習 近 平 国 家 主 席 が 金 正 日 第 一 書 記 の 特 使 として 訪 中 した 北 朝 鮮 の 崔 龍 海 朝 鮮 労 働 党 政 治 局 常 務 委 員 と 会 見 した 際 には 人 民 日 報 や 新 華 社 などの 中 国 側 公 式 報 道 によると この 16 字 方 針 に 全 く 触 れていない 4 朝 鮮 中 央 通 信 の 報 道 では 習 近 平 国 家 主 席 が 伝 統 継 承 面 向 未 来 加 強 合 作 を 強 調 したと 伝 えているが 5 こちらも 睦 隣 友 好 の 4 字 が 欠 落 した 形 となっている この 間 に 両 国 関 係 の 変 化 をもたらすに 至 った 決 定 的 な 要 因 が 北 朝 鮮 による 人 工 衛 星 打 ち 上 げ(2012 年 12 月 12 日 )と 三 回 目 と 以 下 北 朝 鮮 ただし 中 国 語 資 料 からの 引 用 の 場 合 には 原 文 に 合 わせて 朝 鮮 とも 略 称 する 人 民 日 報 2001 年 9 月 4 日 人 民 日 報 2012 年 12 月 1 日 習 近 平 會 見 金 正 恩 特 使 崔 龍 海 新 華 社 2013 年 5 月 24 日 xinhuanet.com/politics/ /24/c_ htm 人 民 日 報 2013 年 5 月 25 日 習 近 平 會 見 崔 龍 海 朝 鮮 中 央 通 信 ( 中 国 語 版 ) 2013 年 5 月 24 日 kcna.kp/kcna.user.home.retrievehomeinfolist.kcmsf?lang=chn -42-

3 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか なる 核 実 験 (2013 年 2 月 12 日 )の 強 行 であろうことは 疑 いない 北 朝 鮮 はさらに 続 けて 朝 鮮 戦 争 休 戦 協 定 の 白 紙 化 を 宣 言 ( 同 3 月 5 日 ) し 韓 国 との 協 力 事 業 である 開 城 工 業 団 地 から 全 従 業 員 撤 収 を 通 告 ( 同 4 月 8 日 )するなど 地 域 の 緊 張 状 況 を 煽 りたて 中 国 政 府 を 刺 激 した その 最 中 の 崔 龍 海 政 治 局 常 務 委 員 の 訪 中 は 挑 発 行 為 を 続 ける 北 朝 鮮 を 説 得 する 中 国 の 強 い 圧 力 によるものだったと 見 られて いる その 後 北 朝 鮮 が 強 硬 な 態 度 を 緩 和 させたこともあってか 朝 鮮 戦 争 休 戦 60 周 年 記 念 行 事 に 参 加 するため 訪 朝 した 李 源 潮 国 家 副 主 席 が 7 月 25 日 に 北 朝 鮮 の 金 永 南 最 高 人 民 会 議 常 任 議 長 と 会 見 した 際 には この 16 字 方 針 に 言 及 したと 朝 鮮 中 央 通 信 は 伝 えている 6 け れども 同 日 行 われた 李 源 潮 国 家 副 主 席 と 金 正 恩 第 一 書 記 との 会 見 を 伝 える 中 国 側 メディアの 報 道 は 相 変 わらず 16 字 方 針 を 引 用 してい ない これは 実 際 の 会 見 で 引 用 されたかどうかはともかくとして 中 国 側 が 意 図 的 に 無 視 しているような 印 象 を 受 ける 16 字 基 本 方 針 の 引 用 のされ 方 のわずかな 違 いではあるが 従 来 中 国 は 北 朝 鮮 との 関 係 に 対 してはかなり 配 慮 してきたという 背 景 が ある このような 微 妙 ではあるが 目 に 見 える 変 化 は 中 朝 両 国 関 係 の 水 面 下 の 見 えざる 確 執 が 表 出 したものではないだろうか 今 年 に 入 って 中 国 は 主 要 国 有 銀 行 による 北 朝 鮮 金 融 機 関 との 取 引 停 止 (5 月 7 日 ) 7 を 発 表 し 国 連 制 裁 決 議 を 順 守 するとして 中 国 商 務 部 がウ 6 7 金 永 南 會 見 中 國 代 表 團 朝 鮮 中 央 通 信 ( 中 国 語 版 ) 2013 年 7 月 25 日 同 会 見 を 伝 え る 中 国 側 メディア 報 道 文 は 管 見 の 限 り 見 当 たらなかった 中 国 銀 行 が 北 朝 鮮 朝 鮮 貿 易 銀 行 の 口 座 閉 鎖 米 が 核 開 発 支 援 と 指 摘 ロイタ ー 2013 年 5 月 8 日

4 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 ェブサイトに 対 北 朝 鮮 輸 出 禁 止 品 リストを 掲 載 (9 月 23 日 ) 8 するな ど 着 実 に 北 朝 鮮 への 圧 力 を 可 視 化 している これは 北 朝 鮮 に 対 し て 強 い 態 度 を 示 すという 以 上 に 国 際 社 会 に 向 けて 中 国 が 北 朝 鮮 の 核 開 発 を 支 援 する 立 場 ではないことをアピールする 意 味 もあろう そのため 本 質 的 な 部 分 で 中 国 が 北 朝 鮮 に 対 する 外 交 方 針 を 転 換 し たとまでは 断 言 できないが 中 朝 関 係 を 見 る 上 でこれまでにない 動 きが 出 てきているのは 確 かである 本 稿 では 中 朝 関 係 の 歴 史 も 振 り 返 りつつ 中 国 がどのように 北 朝 鮮 との 関 係 を 進 展 させてきたのか 検 証 し 中 国 の 北 朝 鮮 政 策 が 今 後 大 きく 変 化 する 可 能 性 があるのかどうかを 考 えてみたいと 思 う 二 日 本 の 敗 戦 と 冷 戦 構 造 の 浸 透 : 分 断 国 家 の 誕 生 1945 年 8 月 に 日 本 が 連 合 国 に 降 伏 すると 東 アジアは 冷 戦 構 造 の 最 前 線 地 帯 となった 中 国 大 陸 では 国 共 内 戦 が 再 発 し 共 産 党 が 率 いる 中 華 人 民 共 和 国 の 建 国 が 宣 言 され 国 民 党 は 台 湾 に 遷 都 して 中 華 民 国 の 継 続 を 主 張 した 朝 鮮 半 島 では 米 ソによる 分 割 統 治 が 実 施 され 1948 年 の 8 月 には 南 部 に 大 韓 民 国 9 月 には 北 部 に 朝 鮮 民 主 主 義 人 民 共 和 国 が 建 国 を 宣 言 1950 年 6 月 に 始 まった 朝 鮮 戦 争 の 結 果 南 北 朝 鮮 の 分 断 状 態 と 対 立 構 図 は 現 在 に 至 るまで 固 定 化 されて いる 北 朝 鮮 の 指 導 者 となった 金 日 成 は 中 国 共 産 党 の 組 織 する 東 北 抗 日 聯 軍 で 中 国 人 と 共 に 満 洲 で 日 本 の 治 安 機 関 と 戦 った 人 物 であり 商 務 部 工 業 和 信 息 化 部 海 關 總 署 國 家 原 子 能 機 構 公 告 2013 年 第 59 號 關 於 禁 止 向 朝 鮮 出 口 的 兩 用 物 項 和 技 術 清 單 公 告 中 華 人 民 共 和 國 商 務 部 2013 年 9 月 23 日 金 日 成 回 顧 録 世 紀 と 共 に 3 (ピョンヤン: 朝 鮮 外 国 文 出 版 社 1993 年 ) 335 頁 には 中 国 東 北 地 方 で 活 動 するさいは 東 北 抗 日 連 軍 と 呼 称 し 朝 鮮 人 が 多 く 住 む -44-

5 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか 1945 年 以 降 の 国 共 内 戦 では 中 国 共 産 党 への 支 援 も 行 っている 金 日 成 は 後 に 自 分 たちも 建 国 間 もない 困 難 な 時 期 ではあったが 中 国 人 民 の 解 放 戦 争 を 支 援 することを 当 然 のこととして 国 際 主 義 的 義 務 とみなすことができる 全 てのことを 果 たしました 10 と 述 べてい る そして 北 朝 鮮 は 1949 年 10 月 1 日 に 中 華 人 民 共 和 国 が 成 立 する と ソ 連 ブルガリア ルーマニアに 続 く 4 番 目 の 新 中 国 承 認 国 と なった 11 1 朝 鮮 戦 争 で 中 国 が 払 った 犠 牲 中 国 は 朝 鮮 戦 争 に 人 民 志 願 軍 という 形 で 100 万 人 を 超 える 人 員 を 送 り 込 み 朝 鮮 人 民 軍 とともに 韓 国 軍 や 米 軍 を 中 心 とする 国 連 軍 と 戦 った 中 国 が 朝 鮮 戦 争 への 介 入 を 決 断 するに 至 った 背 景 には 米 国 は 朝 鮮 を 突 破 口 に 世 界 大 戦 の 東 方 基 地 として 準 備 しているという 毛 沢 東 の 戦 略 認 識 があった 毛 沢 東 は 1950 年 5 月 に 訪 中 した 金 日 成 との 会 見 で 外 国 反 動 軍 隊 が 朝 鮮 を 侵 略 する 可 能 性 を 厳 しく 注 意 し なければならない と 指 摘 している 米 国 の 朝 鮮 侵 略 はその 第 一 段 階 であって 最 終 目 標 は 中 国 大 陸 であると 考 えられており ゆえに 中 共 中 央 は 朝 鮮 人 民 を 支 援 し 台 湾 解 放 を 遅 らせる という 重 大 な 決 定 を 行 ったという 毛 沢 東 は 38 度 線 を 限 界 線 と 認 識 し 米 国 が もしこのラインを 越 えれば 必 ず 攻 撃 すると 決 意 していたのである 地 方 や 朝 鮮 に 進 出 したさいは 朝 鮮 人 民 革 命 軍 と 称 した このように 状 況 に 応 じて 名 称 を 変 えて 活 動 したので どこでも 朝 中 両 国 人 民 に 愛 され 保 護 されながら 生 活 し 戦 えたのである と 述 べられている 吉 在 俊 李 尚 典 中 国 東 北 解 放 戦 争 を 助 け (ピョンヤン: 科 学 百 科 事 典 出 版 社 2008 年 ) 表 紙 唐 家 璇 主 編 中 國 外 交 辭 典 ( 北 京 : 世 界 知 識 出 版 社 2000 年 ) 786 頁 李 效 東 主 編 朝 鮮 半 島 危 機 管 理 研 究 ( 北 京 : 軍 事 科 學 出 版 社 軍 內 發 行 2010 年 ) 184~185 頁 -45-

6 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 この 当 時 朝 鮮 半 島 北 部 に 誕 生 した 社 会 主 義 政 権 を 支 えることは 米 国 と 対 峙 する 地 政 学 的 な 要 衝 を 守 護 することでもあり 中 国 にと って 祖 国 統 一 を 完 成 する 台 湾 解 放 よりも 優 先 的 な 問 題 だと 判 断 されていたのだ この 朝 鮮 戦 争 への 参 戦 により 中 国 は 戦 死 者 11.4 万 人 負 傷 者 25.2 万 人 行 方 不 明 者 2.56 万 人 負 傷 が 元 での 死 亡 者 3.46 万 人 という 大 きな 犠 牲 を 払 っている 中 朝 両 国 をして 鮮 血 で 固 められた 友 誼 関 係 と 表 現 されるゆえんである またこうした 犠 牲 の 巨 大 さからか 朝 鮮 戦 争 について 中 国 は 今 もなお 米 国 に 攻 め 入 られ 危 機 に 瀕 した 北 朝 鮮 を 助 けるため 行 った 正 しい 戦 争 だという 主 張 を 変 えることが できずにいる 2010 年 10 月 25 日 に 行 われた 中 国 人 民 志 願 軍 の 朝 鮮 戦 争 出 兵 60 周 年 を 記 念 した 座 談 会 で 習 近 平 国 家 副 主 席 ( 当 時 )は 60 年 前 に 発 生 したあの 戦 争 は 帝 国 主 義 侵 略 者 が 中 国 人 民 に 押 し 付 けたものです 侵 略 者 が 戦 火 を 朝 鮮 半 島 から 中 朝 辺 境 までおこし て 新 中 国 の 安 全 を 甚 だしく 脅 かした 危 機 的 な 分 かれ 目 にあって 朝 鮮 の 党 と 政 府 の 要 求 に 応 じて 中 共 中 央 と 毛 沢 東 同 志 は 抗 美 援 朝 保 家 衛 国 の 歴 史 的 決 定 をしました 英 雄 的 な 中 国 人 民 志 願 軍 の 将 兵 は 平 和 を 守 り 侵 略 に 抵 抗 するという 正 義 の 旗 幟 を 高 く 掲 げ 朝 鮮 人 民 や 軍 隊 と 共 に 交 戦 双 方 の 武 器 装 備 水 準 を 比 較 して 極 めてかけ 離 れているという 極 めて 困 難 な 条 件 の 下 抗 美 援 朝 戦 争 の 偉 大 な 勝 利 を 勝 ち 取 りました 13 と 発 言 し 韓 国 側 の 反 発 を 招 いても いる 人 民 日 報 2010 年 10 月 26 日 朝 鮮 日 報 ( 日 本 語 電 子 版 )2010 年 10 月 29 日 -46-

7 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか 2 八 月 宗 派 事 件 への 中 ソの 介 入 朝 鮮 戦 争 休 戦 協 定 調 印 後 の 1953 年 11 月 23 日 中 朝 経 済 及 び 文 化 協 力 協 定 15 の 締 結 と 同 時 に 中 国 は 朝 鮮 戦 争 開 始 から 1953 年 末 ま での 全 ての 援 助 物 資 を 無 償 援 助 とすることを 発 表 した また 1954 年 から 4 年 間 で 8 万 億 元 ( 旧 通 貨 単 位 )に 上 る 北 朝 鮮 戦 後 復 興 のた めの 経 済 援 助 も 決 まる だが 朝 鮮 戦 争 を 通 じて 固 められた 中 朝 関 係 に 微 妙 なすきま 風 を 起 こす 事 件 が 1956 年 2 月 のソ 連 共 産 党 第 二 十 回 大 会 において 行 われたフルシチョフによるスターリン 批 判 をき っかけにして 発 生 した 同 年 8 月 29 日 平 壌 で 開 催 されていた 金 日 成 らのソ 連 東 欧 帰 国 報 告 のための 党 中 央 委 員 会 総 会 ( 八 月 全 員 会 議 )で ソ 連 派 の 朴 昌 玉 延 安 派 16 の 崔 昌 益 徐 輝 李 弼 圭 尹 公 欽 金 乙 奎 らが 金 日 成 の 個 人 崇 拝 を 非 難 し 朝 鮮 人 民 軍 の 系 譜 は 金 日 成 パルチザンのみに 認 められるものではないことなどを 主 張 した 17 し かし 会 議 中 に 形 勢 不 利 を 悟 った 徐 輝 李 弼 圭 尹 公 欽 の 3 人 は 会 場 を 抜 け 出 して 同 じ 延 安 派 の 金 剛 と 共 にジープに 乗 って 中 国 丹 東 対 岸 の 新 義 州 へ 向 かい その 日 の 内 に 鴨 緑 江 を 渡 り 中 国 へと 亡 命 し た 現 在 北 朝 鮮 では 彼 らについて 全 員 会 議 で 暴 露 粉 砕 された 反 党 反 革 命 宗 派 分 子 たちは 中 略 様 々な 筋 の 宗 派 分 子 たちが 野 合 し た 連 合 宗 派 集 団 であった この 宗 派 徒 党 は 単 純 な 宗 派 人 ではなく 外 部 勢 力 を 後 ろに 背 負 った 事 大 主 義 者 修 正 主 義 者 たちの 集 団 であ 中 華 人 民 共 和 國 外 交 部 編 中 華 人 民 共 和 國 條 約 集 第 二 集 ( 北 京 : 法 律 出 版 社 1957 年 ) 6~7 頁 同 協 定 の 有 効 期 間 は 十 年 としているが 一 方 が 廃 止 を 通 告 しない 場 合 は 自 動 延 長 するとしている 1945 年 以 前 に 中 国 共 産 党 の 支 持 を 受 け 朝 鮮 独 立 同 盟 ( 後 の 朝 鮮 新 民 党 )や 朝 鮮 義 勇 軍 を 組 織 して 独 立 運 動 を 展 開 していたグループ 徐 大 粛 著 古 田 博 司 訳 金 日 成 と 金 正 日 革 命 神 話 と 主 体 思 想 ( 岩 波 書 店 1996 年 ) 86~87 頁 -47-

8 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 り 米 帝 と 結 託 し 我 が 党 と 政 府 を 転 覆 しようとする 極 悪 な 反 革 命 徒 党 であった 18 と 評 している これが 八 月 宗 派 事 件 と 呼 ばれる 朝 鮮 労 働 党 内 部 の 権 力 抗 争 の 顛 末 であるが 事 件 には 続 きがある ソ 連 と 中 国 から 調 停 のために ミコヤンと 彭 徳 懐 が 平 壌 に 派 遣 された のだ 19 二 人 は 訪 朝 前 に 北 京 で 事 前 協 議 を 行 っており その 際 に 参 席 していた 毛 沢 東 は 金 日 成 について この 人 物 は 愚 かな 戦 争 を 開 始 し 凡 庸 なので 解 任 する 必 要 がある 20 と 語 ったとされる 中 ソの 勧 告 により 金 日 成 は 関 係 者 への 党 除 名 処 分 を 一 旦 は 取 り 消 すが 21 後 に 党 員 証 交 換 事 業 などを 通 じて 最 終 的 には 彼 らを 党 から 排 除 する 1961 年 9 月 に 開 催 された 朝 鮮 労 働 党 の 第 四 回 党 大 会 では 第 三 回 党 大 会 (1956 年 4 月 開 催 )で 選 出 された 中 央 委 員 71 名 の 内 28 名 しか 再 選 されなかった 再 選 されなかった 中 央 委 員 43 名 の 殆 ど は ソ 連 派 と 延 安 派 の 粛 清 に 関 連 した 者 たちであったという 22 金 日 成 は 国 内 で 一 定 の 政 治 的 影 響 力 のあった 外 部 勢 力 すなわち 中 国 とソ 連 とのつながりを 持 つ 人 々を 駆 逐 することに 成 功 したのであ る 金 日 成 にとっては 国 内 の 政 治 問 題 に 中 ソの 介 入 を 招 いたことは 不 愉 快 なことであったかもしれないが 権 力 基 盤 はむしろ 強 化 する ことに 成 功 した 偉 大 な 首 領 金 日 成 同 志 略 伝 (ピョンヤン: 朝 鮮 労 働 党 出 版 社 2003 年 ) 453 頁 彭 徳 懐 とミコヤンの 訪 朝 の 事 実 については 王 焔 主 編 彭 德 懷 年 譜 ( 北 京 : 人 民 出 版 社 1998 年 ) 628 頁 にも 記 載 がある 下 斗 米 伸 夫 モスクワと 金 日 成 冷 戦 の 中 の 北 朝 鮮 1945~1961 年 ( 岩 波 書 店 2006 年 ) 240 頁 労 働 新 聞 1956 年 9 月 29 日 9 月 23 日 に 開 かれたとする 党 中 央 委 員 会 全 員 会 議 で 崔 昌 益 朴 昌 玉 トンムを 党 中 央 委 員 として 回 復 し 尹 公 欽 徐 輝 李 弼 圭 トン ムたちの 党 生 活 を 回 復 させる 事 を 決 定 したとしている 小 此 木 政 夫 徐 大 粛 監 修 資 料 北 朝 鮮 研 究 Ⅰ 政 治 思 想 ( 慶 應 義 塾 大 学 出 版 会 1998 年 ) 130 頁 -48-

9 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか 三 中 ソ 論 争 と 北 朝 鮮 主 体 の 確 立 また 北 朝 鮮 にとってもう 一 つの 転 機 は 中 ソ 対 立 が 1957 年 11 月 の 社 会 主 義 諸 国 会 議 (モスクワ 会 議 )を 境 に 公 然 化 し 1963 年 6 月 に 両 者 の 対 立 が 全 面 的 な 公 開 論 争 へと 発 展 したことである 社 会 主 義 陣 営 が 一 枚 岩 ではなくなったことによって 北 朝 鮮 は 中 ソに 対 す る 一 定 の 自 主 性 を 確 保 した 1960 年 には 思 想 事 業 で 教 条 主 義 と 形 式 主 義 を 退 治 し 主 体 を 確 立 することについて (1955 年 12 月 28 日 党 宣 伝 煽 動 幹 部 達 の 前 で 行 った 演 説 )と 題 した 金 日 成 演 説 を 公 開 し ある 人 たちはソ 連 式 がよいとか 中 国 式 がよいとか 言 うけれど も もう 我 々 式 をつくる 時 になったのではないでしょうか? 23 とし て 中 ソ 追 従 の 教 条 主 義 からの 脱 却 を 宣 言 した このころから 北 朝 鮮 は 経 済 的 には 中 ソからの 大 きな 支 援 を 受 けつつも 政 治 意 識 の 上 で 自 らの 立 場 で 主 体 を 確 立 し 強 い 民 族 主 義 的 性 質 を 持 つ 政 権 と なっていく 24 1 事 実 上 の 同 盟 条 約 の 締 結 北 朝 鮮 は 1961 年 7 月 ソ 連 と 朝 ソ 友 好 協 力 及 び 相 互 援 助 に 関 す る 条 約 中 国 と 中 朝 友 好 協 力 相 互 援 助 条 約 を 相 次 いで 締 結 した 25 一 方 が 侵 略 を 受 けたときにもう 一 方 は 軍 事 力 を 含 めた 援 助 をする という 事 実 上 の 軍 事 同 盟 条 約 である 前 者 については 既 に 失 効 し 金 日 成 選 集 4 (ピョンヤン: 朝 鮮 労 働 党 出 版 社 1960 年 ) 326 頁 1955 年 に 行 われた 演 説 とされるが 実 際 には 1960 年 公 開 時 点 での 情 勢 に 合 わせて 加 筆 修 正 が なされていると 思 われる 拙 稿 北 朝 鮮 における 始 祖 檀 君 教 化 の 政 治 的 背 景 東 アジア 地 域 研 究 12 号 ( 東 アジア 地 域 研 究 学 会 2005 年 ) 13~30 頁 両 者 の 比 較 は 平 岩 俊 司 朝 鮮 民 主 主 義 人 民 共 和 国 と 中 華 人 民 共 和 国 唇 歯 の 関 係 の 構 造 と 変 容 ( 世 織 書 房 2010 年 ) 57~63 頁 に 詳 しい -49-

10 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 ており ロシアとは 軍 事 介 入 を 明 文 化 しない 親 善 条 約 を 2000 年 に 結 んでいるが 中 国 との 条 約 は 現 在 もなお 有 効 である 26 ただし 後 述 す るが 中 国 はこの 条 約 をして 中 朝 が 同 盟 関 係 にあるとは 公 式 に 認 め ていない その 一 方 で 韓 国 の 哨 戒 艦 天 安 沈 没 事 件 後 の 2010 年 6 月 24 日 には 秦 剛 中 国 外 交 部 報 道 官 が 中 朝 友 好 協 力 相 互 援 助 条 約 の 改 正 破 棄 の 意 思 についての 質 問 に 対 して 当 時 の 歴 史 的 条 件 の 下 で 調 印 された 中 朝 友 好 協 力 相 互 援 助 条 約 はかくも 長 い 間 中 朝 関 係 の 発 展 の 促 進 朝 鮮 半 島 の 平 和 と 安 定 の 擁 護 促 進 のため に 積 極 的 かつ 重 要 な 役 割 を 果 たしてきた 私 はこれまでのところ 条 約 を 改 正 する 計 画 があるとは 聞 いていない 27 とも 発 言 しており 内 容 解 釈 は 別 として 条 約 そのものは 肯 定 的 に 評 価 している 2 対 南 解 放 のための 民 族 解 放 闘 争 是 認 中 ソ 対 立 の 中 で 示 した 北 朝 鮮 の 姿 勢 は どちらかといえば 中 国 寄 りのものであった ソ 連 の 主 張 する 西 側 との 平 和 共 存 政 策 と 社 会 主 義 への 平 和 的 移 行 が 朝 鮮 戦 争 が 休 戦 状 態 にあり 韓 国 との 統 一 問 題 が 残 されたままの 北 朝 鮮 にとっては 容 認 できないものだったから である 金 日 成 は 当 時 次 のように 語 っている 修 正 主 義 は マルクス レーニン 主 義 の 基 本 原 則 を 否 定 し 革 命 を 放 棄 しようという 思 想 であります 修 正 主 義 者 は 他 人 が 革 命 をつづければ 戦 争 が 起 こるおそれがある [クローズアップ 北 韓 ] 北 中 友 好 条 約 50 年 北 生 存 外 交 総 力 KBSニュー ス 2011 年 7 月 16 日 によると 中 国 CCTV の 報 道 ( 同 7 月 11 日 )を 引 用 して この 条 約 は 1981 年 と 2001 年 に 自 動 延 長 されており 現 在 は 2021 年 まで 有 効 であるとしている 中 国 FAX ニュース ラヂオプレス 2010 年 6 月 25 日 号 -50-

11 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか ので 自 分 たちに 害 が 及 ぶといっています こうして か れらは 反 帝 闘 争 もやめろ 植 民 地 民 族 解 放 闘 争 もやめろと 説 教 しています われわれが 修 正 主 義 に 反 対 してたたかうのは 当 然 なこ とです われわれは いまなお 革 命 を 完 遂 していません われわれは 国 土 の 半 分 と 民 族 の 三 分 の 一 を 解 放 したにす ぎません したがってチョソンの 共 産 主 義 者 には 北 半 部 で 社 会 主 義 建 設 をはやめるばかりでなく 南 半 部 からアメ リカ 帝 国 主 義 者 を 追 いだし 民 族 の 解 放 を 完 遂 すべき 任 務 がのこされています 国 土 の 半 分 がいまだに 外 国 帝 国 主 義 の 植 民 地 従 属 の 下 におかれているのに われわれがどうして 帝 国 主 義 に 反 対 する 闘 争 をやめることができるでしょうか? 28 北 朝 鮮 にとって 民 族 解 放 闘 争 の 容 認 は 対 南 解 放 の 正 統 化 のため 妥 協 できないものであったが 一 方 で 中 ソ 論 争 の 中 で 中 国 が 主 張 し た 継 続 革 命 論 などは 北 朝 鮮 には 非 常 に 危 険 なものであったし 党 の 権 威 を 貶 める 可 能 性 を 秘 めていた 29 中 ソ 論 争 の 中 で 取 った 北 朝 鮮 の 選 択 は 対 米 対 南 関 係 の 政 策 合 理 性 の 追 求 という 点 にのみあった リャンガン 道 党 組 織 に 提 起 される 任 務 チョソン 労 働 党 リャンガン 道 委 員 会 総 会 での 結 語 1963 年 8 月 16 日 キム イルソン 著 作 選 集 3 (ピョンヤン: 朝 鮮 外 国 文 出 版 社 1971 年 ) 636~637 頁 確 認 できた 一 番 古 い 初 出 文 献 として ここ では 平 壌 で 発 行 される 日 本 語 版 の 書 籍 から 引 用 した カタカナ 表 記 は チョソン= 朝 鮮 リャンガン= 両 江 キム イルソン= 金 日 成 過 渡 期 論 争 における 北 朝 鮮 の 一 応 の 理 論 的 終 着 点 は 金 日 成 が 1967 年 5 月 25 日 に 行 った 演 説 資 本 主 義 から 社 会 主 義 への 過 渡 期 とプロレタリア 独 裁 問 題 について でなされた この 問 題 に 関 しては 黄 長 燁 著 萩 原 遼 訳 金 正 日 への 宣 戦 布 告 ( 文 藝 春 秋 1999 年 ) 165~169 頁 にも 詳 しい -51-

12 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 と 言 える 自 国 の 置 かれた 現 実 から 見 て ソ 連 の 主 張 より 中 国 の 主 張 が 北 朝 鮮 の 現 状 に 適 っていたという 事 であり 対 南 解 放 路 線 の 支 持 さえ 取 り 付 けられれば ソ 連 と 中 国 どちらでも 良 かったのでは ないかと 思 われる 実 際 平 和 共 存 を 掲 げていたフルシチョフ 第 一 書 記 が 失 脚 すると 北 朝 鮮 はソ 連 との 関 係 改 善 に 動 き 出 す 30 3 文 化 大 革 命 による 中 朝 関 係 の 冷 却 化 中 ソ 対 立 では 中 国 寄 りの 姿 勢 を 見 せた 北 朝 鮮 であったが 1966 年 に 始 まった 中 国 の 文 化 大 革 命 により 両 国 関 係 は 著 しく 冷 却 化 するこ とになる 31 ただしこれは 中 朝 関 係 に 限 ったことでない 中 国 は 1966 年 から 67 年 までの 一 時 期 正 式 もしくは 事 実 上 の 外 交 関 係 があった 48 カ 国 のうち 30 カ 国 と 外 交 紛 争 を 引 き 起 こし 駐 外 公 館 の 閉 鎖 や 外 交 関 係 の 降 格 という 事 態 を 招 いていた 32 造 反 派 による 奪 権 闘 争 の 混 乱 の 中 でも 表 向 きは 人 民 日 報 や 新 華 社 などの 公 式 メディアに 北 朝 鮮 に 対 する 批 判 の 言 辞 が 登 場 す ることはなかったが 中 国 の 紅 衛 兵 たちの 発 行 するビラや 壁 新 聞 な どでは 厳 しいトーンの 金 日 成 批 判 も 掲 載 されている その 中 では 朝 鮮 修 正 主 義 ( 朝 修 ) という 言 葉 も 使 われた この 当 時 を 振 り 返 って 金 日 成 は 文 化 大 革 命 の 時 の 攻 撃 は 非 常 に 激 烈 なものだった 当 時 金 日 成 を 打 倒 せよとする 大 字 報 は 国 際 列 車 にも 貼 られて 全 年 2 月 に 発 表 された 北 朝 鮮 とソ 連 の 共 同 声 明 文 では ソ 連 が 民 族 解 放 闘 争 勢 力 との 連 帯 を 強 化 する 事 ベトナムへの 援 助 などが 記 されている( 労 働 新 聞 1965 年 2 月 15 日 ) 拙 稿 文 化 大 革 命 初 期 に 発 生 した 中 朝 関 係 の 悪 化 について( 年 を 中 心 に) 中 国 研 究 月 報 658 号 ( 中 国 研 究 所 2002 年 ) 1~15 頁 王 泰 平 主 編 中 華 人 民 共 和 國 外 交 史 第 二 卷 ( 北 京 : 世 界 知 識 出 版 社 1998 年 ) 11 頁 -52-

13 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか て 我 が 朝 鮮 まで 運 ばれて 来 た 33 と 語 っており 紅 衛 兵 らによる 批 判 を 金 日 成 自 身 が 認 識 していたことを 明 らかにしている 北 朝 鮮 はこ うした 紅 衛 兵 たちの 動 きに 対 して 1967 年 1 月 26 日 付 の 朝 鮮 中 央 通 信 を 通 じ 最 近 北 京 をはじめとする 中 国 各 地 の 紅 衛 兵 新 聞 壁 新 聞 とビラなどでは あたかも 我 が 国 で 何 らかの 政 変 が 起 きたと し これにより 政 治 的 不 安 状 態 が 醸 成 されているかのような 虚 偽 の 宣 伝 が 進 行 されている 中 略 朝 鮮 中 央 通 信 社 は 中 国 の 紅 衛 兵 新 聞 壁 新 聞 とビラなどが 広 めている 宣 伝 が 全 く 無 根 拠 な 捏 造 である 事 を 言 明 する 我 が 国 ではそのような 事 がなかったし 全 くあり 得 ない これは 我 が 国 の 党 政 府 人 民 そして 人 民 軍 隊 に 対 する 我 慢 できない 中 傷 であるのだ 中 略 このような 虚 偽 宣 伝 が 再 び 繰 り 返 されてはならないであろう 34 と 強 く 抗 議 する 意 思 を 表 明 した 文 化 大 革 命 の 混 乱 状 況 が 一 定 程 度 回 復 した 後 の 1970 年 4 月 に 周 恩 来 総 理 が 平 壌 を 訪 問 し 中 朝 関 係 はようやく 修 復 に 向 かう 中 朝 関 係 の 緊 張 状 況 は 中 国 内 の 朝 鮮 族 に 対 しても 影 響 を 及 ぼし 延 辺 朝 鮮 族 自 治 州 では 朝 鮮 族 に 対 して 北 朝 鮮 のスパイというレッテ ルを 貼 るなど 民 族 対 立 が 助 長 される 形 で 造 反 運 動 が 進 展 していた 35 四 ポスト 冷 戦 と 北 朝 鮮 核 実 験 の 衝 撃 朝 鮮 戦 争 や 八 月 宗 派 事 件 中 ソ 論 争 や 文 化 大 革 命 など 中 朝 関 係 は 呂 明 輝 跨 越 國 界 的 生 死 情 義 金 日 成 與 張 蔚 華 ( 北 京 : 世 界 知 識 出 版 社 2002 年 ) 140 頁 なお 同 書 の 朝 鮮 語 版 (ピョンヤン: 朝 鮮 外 国 文 出 版 社 2004 年 )では 当 該 部 分 の 記 述 が 削 除 されている 労 働 新 聞 1967 年 1 月 27 日 付 延 辺 における 文 化 大 革 命 は 毛 遠 新 の 働 きが 大 きく 盧 東 文 東 北 の 太 上 皇 毛 遠 新 が 延 辺 で 犯 した 罪 行 中 国 朝 鮮 民 族 足 跡 叢 書 7 風 浪 ( 朝 鮮 語 )( 北 京 : 民 族 出 版 社 1993 年 ) 396~405 頁 に 詳 しい -53-

14 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 その 時 々の 情 勢 変 化 に 影 響 を 受 けつつも 基 本 的 には 社 会 主 義 陣 営 としての 結 束 を 保 ってきた 文 化 大 革 命 の 初 期 に 一 時 的 に 悪 化 した 両 国 の 関 係 が 修 復 する 1970 年 以 降 は 中 国 から 北 朝 鮮 への 経 済 面 での 支 援 も 大 きく 1975 年 当 時 の 中 国 の 三 大 支 援 対 象 国 は 北 朝 鮮 ベ トナム パキスタンであり それらの 国 が 中 国 から 獲 得 していたの は 主 として 軍 事 援 助 だったという 36 中 国 ではイデオロギー 論 争 に 続 き 1969 年 には 国 境 紛 争 で 戦 火 を 交 えるまでに 悪 化 したソ 連 との 関 係 に 対 処 するため 毛 沢 東 はソ 連 と 対 峙 するアメリカを 味 方 に 引 き 込 むという 戦 略 に 出 た それは 1971 年 のキッシンジャー 秘 密 訪 中 という 調 整 を 経 て 1972 年 の 電 撃 的 なニクソン 訪 中 へとつながる 国 境 を 接 するソ 連 は 中 国 の 伝 統 的 な 北 方 からの 脅 威 を 髣 髴 とさせるものでもあったが アメリカと の 対 立 はあくまでイデオロギー 的 なものに 過 ぎず 当 時 の 冷 戦 下 の 米 ソ 関 係 を 前 提 とするならば 中 国 の 国 際 戦 略 として 対 米 和 解 のハ ードルはそれほど 高 いものではなかった 中 国 の 政 策 変 化 を 受 け て 北 朝 鮮 も 韓 国 との 対 話 に 乗 り 出 し 1972 年 7 月 には 南 北 共 同 声 明 が 発 せられる また 1970 年 代 には 中 国 の 支 援 で 中 国 大 慶 油 田 から 運 ばれてき た 石 油 を 丹 東 市 から 鴨 緑 江 を 渡 って 北 朝 鮮 へと 直 接 送 るパイプライ ンも 敷 設 されている この 石 油 パイプラインは 1973 年 に 着 工 し 1975 年 12 月 に 操 業 を 開 始 した 施 設 はかなり 老 朽 化 しているが 現 在 も 中 国 から 北 朝 鮮 へ 一 定 量 の 原 油 を 輸 出 するルートとして 活 用 されて 36 張 郁 慧 中 國 對 外 援 助 研 究 ( ) ( 北 京 : 九 州 出 版 社 2012 年 ) 206 頁 なお 同 書 は 1960 年 以 降 に 中 国 が 行 う 対 外 援 助 の 総 額 は 大 きく 伸 びて 1973 年 にピークとなったとし この 時 期 の 援 助 総 額 の 27% 前 後 は 軍 事 援 助 が 占 めていたと も 指 摘 している -54-

15 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか いる 年 代 には 中 朝 のエネルギー 共 同 開 発 事 業 として 太 平 湾 発 電 所 ( 総 発 電 量 19 万 キロワット)の 建 設 が 行 われ 1987 年 に 竣 工 した 38 また 老 虎 哨 ダム( 総 発 電 量 39 万 キロワット)が 1988 年 に 完 全 竣 工 している 39 中 朝 は 経 済 面 においても 緊 密 な 関 係 を 維 持 していた 1 ソ 連 崩 壊 とバーター 貿 易 の 廃 止 中 朝 関 係 の 転 機 が 訪 れるのは 90 年 代 に 入 ってからである 北 朝 鮮 の 金 日 成 国 家 主 席 にとって 1991 年 10 月 の 中 国 公 式 訪 問 は 生 涯 最 後 の 外 国 訪 問 となった この 時 金 日 成 国 家 主 席 と 会 見 した 李 鵬 総 理 は 中 国 における 人 口 増 加 問 題 や 水 害 による 損 失 などを 理 由 にして 北 朝 鮮 からの 援 助 に 関 する 要 求 を 婉 曲 に 拒 絶 した 40 また 金 日 成 国 家 主 席 が 訪 中 している 間 に 江 沢 民 国 家 主 席 は 公 明 党 の 石 田 幸 四 郎 委 員 長 に 対 して 中 朝 は 同 盟 国 ではないと 明 言 した 41 前 月 に は 国 連 総 会 で 南 北 朝 鮮 の 国 連 同 時 加 盟 が 全 会 一 致 で 可 決 されてお り 中 国 はこの 時 冷 戦 期 における 中 朝 の 特 殊 な 関 係 性 について 軌 道 修 正 をはかるべきか 模 索 していたのかもしれない そして 1991 年 末 ソ 連 が 消 滅 する 拙 稿 中 国 の 対 北 朝 鮮 援 助 中 朝 石 油 パイプラインを 中 心 に 現 代 韓 国 朝 鮮 研 究 第 13 号 ( 現 代 韓 国 朝 鮮 学 会 2013 年 ) 14~26 頁 遼 寧 省 地 方 誌 編 纂 委 員 會 辦 公 室 主 編 遼 寧 省 誌 電 力 工 業 誌 ( 瀋 陽 : 遼 寧 科 學 技 術 出 版 社 1996 年 ) 40 頁 渭 源 水 電 站 中 國 水 利 水 電 出 版 社 水 電 知 識 網 DetailDam.asp?ID=67 楊 軍 王 秋 彬 中 國 與 朝 鮮 半 島 關 係 史 論 ( 北 京 : 社 會 科 學 文 獻 出 版 社 2006 年 ) 261~262 頁 平 岩 俊 司 朝 鮮 民 主 主 義 人 民 共 和 国 と 中 華 人 民 共 和 国 唇 歯 の 関 係 の 構 造 と 変 容 前 掲 199~201 頁 -55-

16 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 1992 年 1 月 26 日 に 中 朝 両 国 政 府 は 平 壌 で 貿 易 協 定 に 調 印 し 42 中 朝 貿 易 は 従 来 社 会 主 義 国 間 で 行 われてきたバーター 貿 易 からハード カレンシー 方 式 へと 変 更 された 43 中 国 からの 輸 入 には 国 際 価 格 が 適 用 されるようになり 外 貨 を 獲 得 する 手 段 が 乏 しい 北 朝 鮮 にとっ て この 貿 易 支 払 方 式 の 変 更 は 厳 しいものとなった そして 1992 年 8 月 に 中 国 は 韓 国 と 国 交 を 樹 立 する 2 世 代 交 代 の 転 換 期 北 朝 鮮 では 建 国 以 来 の 指 導 者 であった 金 日 成 国 家 主 席 が 1994 年 7 月 に 死 去 し 金 正 日 体 制 へと 移 行 する 中 国 ではすでに 革 命 第 一 世 代 は 政 権 の 一 線 を 退 いていたが これによって 北 朝 鮮 側 も 世 代 交 代 となり 中 朝 指 導 部 間 の 人 的 紐 帯 も 薄 まることになったとみられる 北 朝 鮮 ではこの 頃 から 食 糧 事 情 などが 極 度 に 悪 化 したため 1996 年 5 月 23 日 に 中 朝 経 済 技 術 協 力 協 定 が 調 印 され 中 国 は 北 朝 鮮 への 食 糧 援 助 を 決 定 する 44 この 協 定 では 毎 年 50 万 トンの 食 糧 援 助 を 行 うことが 決 定 され そのうち 半 分 は 無 償 援 助 とした 45 また 1997 年 には 20.7 万 トンの 食 糧 の 無 償 支 援 が 行 われ 1998 年 には 10 万 ト ンの 食 糧 と 2 万 トンの 化 学 肥 料 などを 無 償 支 援 している 年 6 月 北 朝 鮮 の 金 永 南 最 高 人 民 会 議 議 長 の 訪 中 時 には 15 万 トンの 食 劉 金 質 潘 京 初 潘 榮 英 李 錫 遇 編 中 國 與 朝 鮮 半 島 國 家 關 係 文 獻 資 料 匯 編 上 ( 北 京 : 世 界 知 識 出 版 社 2006 年 ) 37 頁 楊 軍 王 秋 彬 中 國 與 朝 鮮 半 島 關 係 史 論 前 掲 262 頁 劉 金 ほか 編 中 國 與 朝 鮮 半 島 國 家 關 係 文 獻 資 料 匯 編 上 前 掲 196 頁 また 同 書 197 頁 によると 6 月 5 日 にも 両 国 は 経 済 貿 易 に 関 する 覚 書 を 交 わし 中 国 は 北 朝 鮮 に 重 油 提 供 をしたとしている 楊 軍 王 秋 彬 中 國 與 朝 鮮 半 島 關 係 史 論 前 掲 265 頁 林 今 淑 中 朝 經 貿 合 作 ( 延 吉 : 延 辺 大 學 出 版 社 2006 年 ) 175 頁 -56-

17 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか 糧 と 40 万 トンのコークスの 無 償 支 援 が 行 われた 47 このように かつてのような 友 好 価 格 による 貿 易 決 済 はなくなっ たものの 北 朝 鮮 が 苦 難 の 行 軍 と 称 する 1990 年 代 後 半 に 中 国 から の 支 援 が 行 われていた ただ 政 権 を 引 き 継 いだ 金 正 日 総 書 記 によ る 中 国 訪 問 は 南 北 首 脳 会 談 直 前 の 2000 年 5 月 の 非 公 式 訪 問 まで 行 われず 江 沢 民 国 家 主 席 の 訪 朝 は 金 日 成 国 家 主 席 の 死 去 から 7 年 も 経 った 2001 年 9 月 になってようやく 実 現 する 3 北 朝 鮮 による 核 実 験 の 実 施 と 中 国 の 反 応 文 化 大 革 命 と 冷 戦 の 終 結 に 次 いで 中 朝 関 係 に 大 きなインパクト を 与 えた 出 来 事 は 2006 年 10 月 の 北 朝 鮮 による 第 一 回 核 実 験 であ る その 直 後 中 朝 が 同 盟 関 係 にあり 中 国 が 核 実 験 についての 技 術 援 助 を 行 って 核 実 験 の 安 全 を 保 証 したのではないかという 外 国 記 者 からの 質 問 に 対 して 劉 建 超 中 国 外 交 部 報 道 局 長 は 中 国 は 朝 鮮 の 同 盟 国 という 言 い 方 には 賛 成 しない 中 国 は 非 同 盟 政 策 を 遂 行 し ており いかなる 国 とも 同 盟 は 結 ばない 中 国 と 朝 鮮 の 関 係 は 国 際 関 係 準 則 を 基 礎 に 確 立 された 正 常 な 国 と 国 の 関 係 である 48 と 述 べ 両 国 関 係 が 国 際 基 準 に 沿 った 普 通 の 国 と 国 の 関 係 であると 言 い 放 っ た 2009 年 5 月 に 北 朝 鮮 が 二 回 目 の 核 実 験 を 行 ったときには 朝 鮮 民 主 主 義 人 民 共 和 国 は 2009 年 5 月 25 日 国 際 社 会 の 一 様 な 反 対 を 無 視 し 再 度 核 実 験 を 行 った 中 国 政 府 はこれに 断 固 たる 反 対 を 表 明 劉 金 質 ほか 編 中 國 與 朝 鮮 半 島 國 家 關 係 文 獻 資 料 匯 編 上 前 掲 13 頁 同 書 によると 中 国 は 北 朝 鮮 に 1997 年 に 2,000 万 元 の 物 資 と 8 万 トンの 原 油 を 無 償 援 助 したとある 中 国 FAX ニュース ラヂオプレス 2006 年 10 月 11 日 号 -57-

18 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 する 49 という 中 国 外 交 部 声 明 を 出 す 環 球 時 報 は 社 説 で 朝 鮮 のような 小 国 が 核 兵 器 開 発 によって 自 国 の 安 全 を 担 保 し またそれ をもって 自 国 に 必 要 なものと 交 換 しようとするのは 非 現 実 的 で 危 険 であるとし 一 度 や 二 度 ならば 交 渉 価 値 を 高 められるかもしれな いが 長 続 きはせず 国 際 社 会 が 朝 鮮 の 遊 びにいつまでもこのように 付 き 合 っているはずがないと 痛 烈 に 批 判 した 50 中 国 メディアがこう した 公 然 たる 北 朝 鮮 批 判 を 行 うのは 初 めてであった 2004 年 に 戦 略 与 管 理 という 雑 誌 に 掲 載 された 論 文 51 が 北 朝 鮮 の 世 襲 制 といっ た 政 治 体 制 などを 批 判 する 内 容 だとして 回 収 措 置 が 取 られ 雑 誌 そ のものが 休 刊 に 追 い 込 まれたことと 比 べると 大 きな 変 化 である 中 国 ではメディアも 含 めて 北 朝 鮮 の 核 実 験 には 決 して 容 認 すること のない 強 い 態 度 を 明 確 にとるようになった 2013 年 2 月 12 日 の 北 朝 鮮 による 三 回 目 の 核 実 験 にあたっては 楊 潔 篪 外 交 部 長 ( 当 時 )が 池 在 龍 駐 中 国 北 朝 鮮 大 使 を 呼 び 出 して 国 際 社 会 の 全 面 的 な 反 対 を 顧 みず 再 び 核 実 験 を 実 施 したことに 強 烈 な 不 満 と 断 固 とした 反 対 を 表 明 52 している そして 朝 鮮 戦 争 休 戦 協 定 白 紙 化 宣 言 (3 月 5 日 付 朝 鮮 人 民 軍 最 高 司 令 部 代 弁 人 声 明 ) 53 など 北 朝 鮮 が 挑 発 的 言 動 を 強 める 中 王 毅 外 交 部 長 は 潘 基 文 国 連 事 務 総 長 と 4 月 6 日 に 行 った 電 話 で 朝 鮮 半 島 情 勢 が 緊 張 を 深 めて いることに 対 する 憂 慮 を 示 し 我 々は 中 国 の 玄 関 先 でもめ 事 を 起 こ 中 国 FAX ニュース ラヂオプレス 2009 年 5 月 26 日 号 環 球 時 報 2009 年 5 月 26 日 王 忠 文 以 新 視 角 審 視 朝 鮮 問 題 與 東 北 亞 形 勢 戰 略 與 管 理 第 4 期 ( 北 京 : 戰 略 與 管 理 雑 誌 社 2004 年 ) 2004 年 92~94 頁 楊 潔 篪 就 朝 鮮 第 三 次 核 試 向 朝 方 提 出 嚴 正 交 涉 中 國 外 交 部 2013 年 2 月 12 日 労 働 新 聞 2013 年 3 月 6 日 -58-

19 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか すことを 許 さない という 従 来 にない 厳 しい 表 現 で 北 朝 鮮 の 対 応 を 非 難 した 54 4 米 国 に 対 する 牽 制 も 中 国 は 核 問 題 と 関 係 して 北 朝 鮮 に 対 する 批 判 だけでなく 米 国 にも 責 任 があるという 言 い 方 で 中 国 の 責 任 を 回 避 するような 主 張 も 行 っている 中 国 海 軍 情 報 化 専 門 家 諮 問 委 員 会 の 尹 卓 主 任 ( 退 役 少 将 )は 2013 年 3 月 に 鳳 凰 網 と 羊 城 晩 報 のインタビューに 対 して 日 米 や 米 韓 の 関 係 とは 異 なり 中 国 は 朝 鮮 に 軍 隊 を 駐 留 させているわ けでもなければ 朝 鮮 人 民 軍 の 指 揮 権 を 持 っているわけでもない ゆえに 中 国 は 朝 鮮 と 軍 事 同 盟 関 係 ではない と 答 えている そし て 今 日 の 核 問 題 の 主 要 な 責 任 は 中 国 ではなく 米 国 にあるとして 中 国 と 北 朝 鮮 が 近 いため 中 国 が 座 視 して 口 出 しをしないわけに はいかないというのは 完 全 に 偽 りの 命 題 である 現 在 米 国 は 極 力 中 国 を 主 要 な 当 事 者 にしようとしているが これは 完 全 に 本 末 転 倒 である と 強 調 した 55 この 発 言 は 六 者 協 議 の 議 長 国 でありながら 北 朝 鮮 の 核 実 験 を 阻 止 できなかった 中 国 の 焦 りを 吐 露 したものかもしれないが 今 日 の 核 開 発 段 階 まで 北 朝 鮮 を 支 えてきたのは 中 国 である 今 になって 自 分 たちは 主 たる 当 事 者 ではないと 強 弁 するのは 余 りにも 都 合 の よい 身 勝 手 な 言 い 分 のようにも 聞 こえる 人 民 日 報 海 外 版 も 4 カ 国 に 一 言 申 す と 題 したコラム 記 事 で 先 の 王 毅 外 交 部 長 の 発 言 を 引 用 しつつ この 言 葉 が 誰 に 向 けた 王 毅 同 聯 合 國 秘 書 長 潘 基 文 通 電 話 中 國 外 交 部 2013 年 4 月 6 日 fmprc.gov.cn/mfa_chn/wjb_602314/wjbz_602318/xghds/t shtml 尹 卓 : 我 不 同 意 中 日 必 有 一 戰 香 港 文 匯 網 2013 年 3 月 9 日 com/2013/03/09/in htm -59-

20 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 ものか 関 心 を 寄 せているとし 地 域 の 平 和 と 安 定 及 び 中 国 の 国 益 の 擁 護 という 視 点 を 踏 まえて 一 部 の 当 事 者 に 一 喝 する 必 要 があると 前 置 きして 朝 鮮 は 情 勢 を 誤 って 判 断 してはならず 内 政 に 干 渉 する 権 利 はないが その 選 択 と 言 動 が 地 域 の 平 和 と 安 定 に 影 響 して 国 際 問 題 となった 場 合 に 朝 鮮 の 好 き 勝 手 にさせておくわけにはいかな いと 北 朝 鮮 を 批 判 した 56 続 けて 米 国 に 対 しても 火 に 油 を 注 いでは ならないとして 一 方 的 な 制 裁 や 圧 力 は 逆 効 果 とし 接 触 と 隔 絶 を 繰 り 返 すことで 朝 鮮 側 に 米 国 の 誠 意 に 対 し 疑 念 を 抱 かせていると 指 摘 している また 洪 磊 中 国 外 交 部 報 道 官 も 4 月 10 日 の 定 例 記 者 会 見 で 中 国 自 身 の 影 響 力 を 行 使 して 北 朝 鮮 に 働 きかけるべきだとする 米 国 の 一 部 議 員 の 意 見 をどう 考 えるかという 記 者 の 問 いに 対 して 北 東 ア ジア 地 域 の 平 和 と 安 定 そして 朝 鮮 半 島 非 核 化 は 各 方 面 の 共 同 責 任 であると 主 張 している 57 北 朝 鮮 の 核 開 発 進 展 の 責 任 を 中 国 に 対 してのみ 一 方 的 に 求 めるよ うな 見 解 に 対 して 相 当 神 経 質 になっているものと 思 われる 五 北 朝 鮮 の 核 実 験 と 中 国 の 外 交 政 策 再 考 2009 年 9 月 人 民 日 報 の 系 列 紙 環 球 時 報 が 掲 載 した 対 北 朝 鮮 政 策 をグローバル 戦 略 に 取 り 込 むべきである と 題 された 記 事 は 朝 鮮 で 行 われた 核 実 験 以 降 中 国 の 対 朝 鮮 政 策 で 調 整 が 行 われ ており それは 特 殊 関 係 から 正 常 な 国 家 関 係 に 突 き 進 むものだ として 中 朝 友 好 協 力 相 互 援 助 条 約 は 客 観 的 需 要 に 合 わせて 改 正 や 調 整 が 必 要 であり 与 えるだけという 不 正 常 な 経 済 援 助 を 効 果 のあ 人 民 日 報 海 外 版 2013 年 4 月 10 日 中 国 FAX ニュース ラヂオプレス 2013 年 4 月 11 日 号 -60-

21 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか るものにし 朝 鮮 が 中 国 の 戦 略 上 の 藩 屏 であるという 考 えは 既 に 過 去 のものであることは 明 らかだと 指 摘 しつつ 中 国 が 北 朝 鮮 政 策 の 根 幹 に 関 する 部 分 で 再 考 していることを 示 すものだった 58 これは 意 図 的 に 政 策 プロセスをリークして 報 道 させたものではな いかと 考 えられる この 記 事 が 出 る 直 前 の 2009 年 8 月 には 中 央 外 事 工 作 領 導 小 組 の 会 議 が 3 日 間 の 日 程 で 密 かに 開 催 されていた 胡 錦 濤 国 家 主 席 習 近 平 国 家 副 主 席 をはじめ 戴 秉 国 国 務 委 員 ら 外 交 と 国 防 担 当 者 10 人 ほどが 出 席 し 朝 鮮 半 島 問 題 特 別 小 組 も 同 席 し た ここでは 北 朝 鮮 への 支 援 見 直 し 同 盟 条 約 破 棄 も 話 題 に 上 った ものの 会 議 の 結 論 は 不 戦 不 乱 無 核 の 6 字 に 要 約 され 継 続 的 な 支 援 と 既 存 路 線 の 維 持 そして 核 問 題 と 中 朝 関 係 は 切 り 離 し て 考 え 核 問 題 とは 別 に 両 国 関 係 を 強 化 するという 路 線 が 決 まった とされる 59 すなわち 六 者 協 議 を 担 当 する 外 交 部 主 導 の 核 問 題 と 党 的 関 係 が 主 軸 となっている 中 朝 二 国 間 関 係 を 分 離 するという 方 針 を 改 めて 明 確 にしたのである 中 央 外 事 工 作 領 導 小 組 会 議 では 核 問 題 が 未 解 決 であっても 中 国 は 北 朝 鮮 との 特 殊 な 関 係 を 維 持 することを 結 論 としたわけだが こ の 党 的 関 係 についても 北 朝 鮮 の 第 三 回 核 実 験 後 には 微 妙 な 温 度 差 の 感 じられる 発 言 が 出 ている 党 間 外 交 を 主 管 する 中 国 共 産 党 対 外 連 絡 部 の 王 家 瑞 部 長 は 2013 年 5 月 20 日 から 24 日 にかけて 訪 中 し た 韓 国 与 党 セヌリ 党 の 兪 奇 濬 最 高 委 員 らに 対 して 北 朝 鮮 はすでに 中 国 の 言 うことをちゃんと 聞 かず 中 国 も 北 朝 鮮 をどのようにする か 手 に 負 えないという 趣 旨 で 中 国 と 北 朝 鮮 は 普 通 の 国 家 間 関 係 だ 環 球 時 報 2009 年 9 月 8 日 [ 北 の 核 の 影 で] 中 2009 年 北 体 制 優 先 決 定 満 場 一 致 ではなかった 韓 国 説 得 の 余 地 朝 鮮 日 報 2013 年 2 月 15 日 &sname=news -61-

22 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 述 べたとされる 60 この 王 家 瑞 部 長 の 発 言 は 中 韓 首 脳 会 談 を 控 えて の 情 報 戦 の 一 端 である 可 能 性 も 否 定 できない だが 事 実 とすれば 中 国 指 導 部 内 でも 北 朝 鮮 の 核 問 題 が 解 決 されない 状 況 で 中 朝 国 家 間 関 係 だけを 切 り 離 して 維 持 することは 困 難 であるという 認 識 に 至 っていることを 示 すものかもしれない 冒 頭 引 用 した 金 正 日 時 代 の 中 朝 関 係 を 定 義 づけた 16 字 方 針 が 引 用 されなくなってきているの は そうした 中 国 の 対 北 朝 鮮 政 策 が 一 時 的 なものであるかもしれ ないが 調 整 が 考 慮 されたためであると 見 ることもできよう 1 六 者 協 議 と 北 朝 鮮 核 放 棄 のゆくえ 長 らく 停 滞 したままの 六 者 協 議 について 北 朝 鮮 は 2009 年 4 月 2 回 目 となる 人 工 衛 星 打 ち 上 げに 対 する 国 連 安 保 理 議 長 声 明 に 反 発 して 二 度 と 六 者 協 議 には 参 加 せず そのいかなる 合 意 にも 拘 束 されない(2009 年 4 月 14 日 朝 鮮 外 務 省 声 明 ) 61 と 宣 言 する しか し 金 正 日 総 書 記 は 温 家 宝 総 理 の 訪 朝 時 ( 同 年 10 月 5 日 )に 米 国 と の 会 談 結 果 を 見 て 多 国 間 協 議 を 行 う 用 意 があることを 表 明 し 多 国 間 協 議 には 六 者 協 議 も 含 まれていると 発 言 62 また 2010 年 には 武 大 偉 中 国 朝 鮮 半 島 問 題 特 別 代 表 が 六 者 協 議 の 再 開 について 米 朝 協 議 非 公 式 の 予 備 会 合 公 式 協 議 という 三 段 階 を 踏 むことで 関 係 国 間 の 合 意 ができていると 述 べていた 63 そして 金 正 日 総 書 記 の 死 去 の 前 後 に 進 められた 米 朝 協 議 の 結 果 中 国 と 北 韓 すでに 一 般 国 家 関 係 朝 鮮 日 報 2013 年 5 月 28 日 com/article.html?contid= 日 刊 KNS 朝 鮮 通 信 朝 鮮 通 信 社 2009 年 4 月 16 日 日 刊 KNS 朝 鮮 通 信 朝 鮮 通 信 社 2009 年 10 月 7 日 3 段 階 での 6 カ 国 再 開 に 自 信 = 訪 朝 の 中 国 代 表 加 藤 氏 らと 会 談 時 事 通 信 2010 年 8 月 20 日 -62-

23 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか 2012 年 2 月 29 日 には 北 朝 鮮 が 核 実 験 長 距 離 弾 道 ミサイル 発 射 寧 辺 でのウラン 濃 縮 を 含 む 核 活 動 を 一 時 停 止 し 米 国 は 北 朝 鮮 への 栄 養 支 援 などを 行 うことで 合 意 する 64 だがこれも 同 4 月 に 北 朝 鮮 が 三 回 目 の 人 工 衛 星 打 ち 上 げ( 失 敗 )を 強 行 し 合 意 は 破 棄 され ている その 後 も 北 朝 鮮 は 四 回 目 の 人 工 衛 星 打 ち 上 げや 三 回 目 の 核 実 験 などを 進 め 北 朝 鮮 の 核 とミサイル 凍 結 が 六 者 協 議 再 開 の 前 提 条 件 だとする 米 国 の 主 張 とは 完 全 に 対 立 北 朝 鮮 は 非 核 化 に 向 けた 国 際 的 義 務 の 履 行 どころか 2013 年 3 月 の 朝 鮮 労 働 党 全 員 会 議 では 経 済 建 設 と 核 兵 器 開 発 の 並 進 路 線 を 掲 げ 65 同 4 月 の 最 高 人 民 会 議 では 自 衛 的 核 保 有 国 の 地 位 をいっそう 強 固 にすることに 関 する 法 66 ま で 制 定 している 最 近 は 中 国 の 調 停 により 北 朝 鮮 は 再 び 前 提 条 件 なしの 対 話 を 米 国 に 求 めているものの 米 国 は 北 朝 鮮 が 非 核 化 に 向 けた 具 体 的 行 動 を 取 るまではこれに 応 じない 姿 勢 である 67 六 おわりに では 今 後 の 中 朝 関 係 はどうなっていくのだろうか 北 朝 鮮 の 核 放 棄 が 実 現 すれば 障 害 はなくなるが 先 軍 朝 鮮 の 核 武 器 は 決 して 米 国 のドルと 換 えるための 商 品 ではないし 我 々の 武 装 解 除 を 狙 う 対 話 の 場 と 交 渉 のテーブルに 上 げて 論 議 する 政 治 的 駆 け 引 きや 経 済 的 取 引 の 対 象 でもない ( 朝 鮮 労 働 党 中 央 委 員 会 2013 年 3 月 全 員 会 米 朝 高 官 会 談 に 関 する 発 表 要 旨 時 事 通 信 2012 年 3 月 1 日 労 働 新 聞 2013 年 4 月 1 日 労 働 新 聞 2013 年 4 月 2 日 対 話 は 前 提 条 件 なしで = 国 際 セミナーで 北 朝 鮮 高 官 時 事 通 信 2013 年 9 月 18 日 -63-

24 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 議 に 関 する 報 道 ) 68 核 放 棄 はすなわち 武 装 解 除 であり 進 路 変 更 はすなわち 制 度 転 覆 だ この 地 は 列 強 たちの 角 逐 戦 と 化 し 朝 鮮 は 第 2 の 1905 年 を 再 び 体 験 することになるであろうし 我 々の 先 烈 た ちの 神 聖 な 歴 史 が 侮 辱 されて 我 らは 世 代 を 継 いで 生 きてきて 情 が 深 くなった 我 が 社 会 主 義 生 活 を 失 うことになるであろう 69 米 国 が 非 核 化 しない 限 り 我 らの 非 核 化 もない 70 という 態 度 を 北 朝 鮮 がと っている 以 上 これは 難 しい ただ 中 国 にも 地 域 の 安 定 を 脅 かす 北 朝 鮮 の 核 問 題 が 未 解 決 のま ま 膠 着 状 態 に 陥 いることが 国 益 にはならないというジレンマがあ る そのため 何 とか 米 朝 を 対 話 のテーブルにつかせようと 努 力 して いる もし 米 朝 協 議 が 始 まれば 後 の 責 任 は 米 国 に 押 し 付 けてしま えばよいというしたたかな 打 算 も 中 国 にはあるのかもしれないが 米 国 はこれ 以 上 交 渉 のための 交 渉 を 続 けるつもりがなく 北 朝 鮮 には 過 去 の 合 意 を 速 やかに 実 行 するよう 迫 っているという 状 態 であ る そのため 中 国 は 北 朝 鮮 を 翻 意 させるために 北 朝 鮮 の 金 融 機 関 と 中 国 主 要 銀 行 との 取 引 停 止 や 対 北 朝 鮮 輸 出 禁 止 品 リストを 発 表 し て 国 連 制 裁 決 議 を 順 守 する 姿 勢 を 見 せるなど 従 来 にない 強 い 態 度 をも 示 している 丹 東 で 開 かれた 第 二 回 中 朝 経 貿 文 化 旅 遊 博 覧 会 で は 制 裁 対 象 企 業 が 無 断 で 出 展 したとして 朝 鮮 蓮 河 機 械 合 営 会 社 を 押 し 問 答 の 末 に 立 ち 退 かせるという 北 朝 鮮 のメンツを 本 気 で 毀 損 するようなことまで 実 行 している 71 こうした 中 国 の 毅 然 とした 対 労 働 新 聞 2013 年 4 月 1 日 労 働 新 聞 2013 年 4 月 25 日 労 働 新 聞 2013 年 4 月 30 日 鴨 下 ひろみ 北 朝 鮮 6 カ 国 協 議 再 開 に 軸 足 - 硬 軟 両 様 で 駆 け 引 き 東 亜 557 号 ( 霞 山 会 2013 年 ) 70~71 頁 ただし 他 にも 国 連 安 保 理 決 議 で 制 裁 対 象 となっている -64-

25 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか 応 がどこまで 徹 底 していくのか 分 からないが 当 面 北 朝 鮮 の 体 制 崩 壊 につながる 規 模 での 経 済 制 裁 は 行 わないよう 配 慮 はしつつ 非 核 化 のための 協 議 再 開 に 何 とか 持 ち 込 みたいという 考 えであろう 16 字 方 針 のような 友 好 第 一 のスローガンが 語 られなくなっているこ とは 中 国 の 焦 燥 感 を 象 徴 するものだ 2013 年 7 月 に 訪 朝 した 李 源 潮 国 家 副 主 席 に 対 して 金 正 恩 第 一 書 記 は 今 年 の 初 めには 米 韓 に 対 して 少 し 激 しくやり 過 ぎたと 述 べ 米 国 への 敵 視 政 策 は 放 棄 できないが 核 兵 器 宣 伝 のようなことは 最 近 減 らしていると 説 明 した また 金 第 一 書 記 は 中 国 訪 問 の 意 志 を 表 明 したものの 李 源 潮 国 家 副 主 席 はそれに 対 して 今 の 状 況 では 習 近 平 国 家 主 席 や 他 の 高 位 指 導 者 は( 金 第 一 書 記 と) 会 わないので 機 会 を 改 めた 方 がよいと 回 答 したという 72 同 様 に 金 第 一 書 記 は こ れから 北 東 アジアで 危 険 なことは 一 切 起 きない と 述 べ 六 者 協 議 再 開 に 向 けた 中 国 の 姿 勢 を 支 持 して 関 係 国 と 共 に 朝 鮮 半 島 の 平 和 と 安 定 を 維 持 していきたいとも 語 ったという 73 こういった 情 報 は 韓 国 と 日 本 のメディアを 通 じて 流 された 内 部 消 息 だが 恐 らくは 中 国 が 対 話 の 機 運 を 高 めるために 意 図 的 にリークしているのではないか と 思 われる 北 朝 鮮 は 自 尊 心 の 高 い 国 家 であり また 中 ソを 両 天 秤 にかけて 生 き 抜 いてきた 外 交 巧 者 であって 単 なる 中 国 の 傀 儡 衛 星 国 家 ではな い 中 朝 関 係 がこれまでのような 特 殊 性 を 持 ち 続 けるのかどうか 核 放 棄 という 北 朝 鮮 の 決 断 にかかっているとも 言 えるが 睦 隣 友 企 業 が 出 展 していたという [ 単 独 ] 訪 北 韓 中 副 主 席 の 宿 所 まで 訪 ねてきて 金 正 恩 内 情 は 国 民 日 報 2013 年 8 月 8 日 &code= 毎 日 新 聞 2013 年 8 月 27 日 -65-

26 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 好 を 維 持 しつつ 中 国 が 調 停 に 成 功 すれば 地 域 の 責 任 ある 大 国 としての 役 割 が 評 価 されよう だがその 道 のりは 険 しいように 見 え る 核 問 題 ではボールはまだ 北 朝 鮮 側 にある 74 北 朝 鮮 は 友 誼 関 係 を 伝 統 継 承 し 中 国 の 外 交 メンツを 立 てて 進 めていく 時 これか らの 東 アジア 地 域 の 新 秩 序 構 築 に 自 分 たちがどう 捲 き 込 まれていく のかということを 恐 らくはよく 自 覚 している 中 国 の 強 大 化 は 自 分 たちの 主 体 を 骨 抜 きにもする それならばいっそのこと も う 少 しこの 問 題 で 米 国 から 中 国 が 責 められつつ 足 元 をすくわれるの を 見 て 急 がずよく 情 勢 を 見 極 めながら 最 大 利 益 を 得 つつ 進 もうと 考 えているのではないか 結 論 として 葛 藤 はあるのだろうが 中 国 がこれまでの 対 北 朝 鮮 外 交 方 針 を 決 定 的 に 転 換 したという 気 配 は 今 のところ 見 られない このような 煮 え 切 らない 態 度 により 歩 みは 遅 く また 一 筋 縄 では いかない 北 朝 鮮 との 駆 け 引 きが 繰 り 返 され 中 国 にとっては 外 交 的 憂 鬱 が 益 々 深 まるだろう ( 寄 稿 :2013 年 11 月 05 日 採 用 :2013 年 12 月 6 日 ) 年 10 月 29 日 の 記 者 会 見 で サキ 米 国 務 省 報 道 官 11 月 に 北 京 で 米 中 協 議 = 北 朝 鮮 の 核 問 題 めぐり 時 事 通 信 2013 年 10 月 30 日 -66-

27 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか 中 國 是 否 轉 換 對 北 韓 外 交 之 姿 : 俯 瞰 中 朝 關 係 史 堀 田 幸 裕 ( 霞 山 會 研 究 員 愛 知 大 學 國 際 問 題 研 究 所 客 座 研 究 員 ) 摘 要 中 國 與 北 韓 皆 為 日 本 戰 敗 後 之 社 會 主 義 國 家, 復 因 韓 戰 而 形 成 特 殊 國 家 關 係 然 而, 即 使 於 冷 戰 時 期, 兩 國 間 也 絕 非 維 持 穩 定 之 關 係 尤 其 是 身 為 地 區 小 國 之 北 韓, 遭 到 包 含 蘇 聯 與 美 國 等 國 際 情 勢 影 響, 雖 受 中 國 支 援, 仍 貫 徹 自 身 之 立 場 現 今 圍 繞 於 核 開 發 問 題, 中 國 作 為 六 方 會 談 之 議 長 國, 雖 擔 任 調 停 之 角 色, 然 其 對 於 北 韓 之 說 服 並 無 奏 效 中 國 外 交 之 力 量 正 受 到 試 煉 關 鍵 字 : 中 朝 關 係 北 韓 核 問 題 中 國 外 交 冷 戰 -67-

28 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 China to Change Its Diplomatic Posture toward North Korea? An Overview of the History of China-DPRK Relations Yukihiro Hotta Research fellow, The Kazankai Foundation/Visiting fellow, The Aichi University Institute of International Affairs Abstract China and North Korea are both post-japan war socialist countries that have developed special relations through the Korean War. However, even during the Cold War period, the relation between the two countries was far from stable. As a small country in the region, North Korea maintained a consistent position despite Chinese support amid tumultuous international situations involving the Soviet Union and the United States. In the recent nuclear development issue, China is the Chairman of the Six Party Talk and despite its intermediary role, there has been no success in dissuading North Korea. China s diplomatic influence is being tested. Keywords: China-DPRK relations, North Korean nuclear issues, Chinese diplomacy, the Cold War -68-

29 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか 参 考 文 献 11 月 に 北 京 で 米 中 協 議 = 北 朝 鮮 の 核 問 題 めぐり 時 事 通 信 2013 年 10 月 30 日 3 段 階 での 6 カ 国 再 開 に 自 信 = 訪 朝 の 中 国 代 表 加 藤 氏 らと 会 談 時 事 通 信 2010 年 8 月 20 日 対 話 は 前 提 条 件 なしで = 国 際 セミナーで 北 朝 鮮 高 官 時 事 通 信 2013 年 9 月 18 日 中 国 銀 行 が 北 朝 鮮 朝 鮮 貿 易 銀 行 の 口 座 閉 鎖 米 が 核 開 発 支 援 と 指 摘 ロイター 2013 年 5 月 8 日 米 朝 高 官 会 談 に 関 する 発 表 要 旨 時 事 通 信 2012 年 3 月 1 日 中 国 FAX ニュース ラヂオプレス 朝 鮮 日 報 ( 日 本 語 電 子 版 ) 毎 日 新 聞 小 此 木 政 夫 徐 大 粛 監 修 資 料 北 朝 鮮 研 究 Ⅰ 政 治 思 想 ( 慶 應 義 塾 大 学 出 版 会 1998 年 ) 鴨 下 ひろみ 北 朝 鮮 6 カ 国 協 議 再 開 に 軸 足 - 硬 軟 両 様 で 駆 け 引 き 東 亜 557 号 ( 霞 山 会 2013 年 ) 黄 長 燁 著 萩 原 遼 訳 金 正 日 への 宣 戦 布 告 ( 文 藝 春 秋 1999 年 ) 下 斗 米 伸 夫 モスクワと 金 日 成 冷 戦 の 中 の 北 朝 鮮 年 ( 岩 波 書 店 2006 年 ) 徐 大 粛 著 古 田 博 司 訳 金 日 成 と 金 正 日 革 命 神 話 と 主 体 思 想 ( 岩 波 書 店 1996 年 ) 平 岩 俊 司 朝 鮮 民 主 主 義 人 民 共 和 国 と 中 華 人 民 共 和 国 唇 歯 の 関 係 の 構 造 と 変 容 ( 世 織 書 房 2010 年 ) 堀 田 幸 裕 北 朝 鮮 における 始 祖 檀 君 教 化 の 政 治 的 背 景 東 アジア 地 域 研 究 12 号 ( 東 アジア 地 域 研 究 学 会 2005 年 ) 堀 田 幸 裕 文 化 大 革 命 初 期 に 発 生 した 中 朝 関 係 の 悪 化 について( 年 を 中 心 に) 中 国 研 究 月 報 658 号 ( 中 国 研 究 所 2002 年 ) 堀 田 幸 裕 中 国 の 対 北 朝 鮮 援 助 中 朝 石 油 パイプラインを 中 心 に 現 代 韓 国 朝 鮮 研 究 第 13 号 ( 現 代 韓 国 朝 鮮 学 会 2013 年 ) 尹 卓 : 我 不 同 意 中 日 必 有 一 戰 香 港 文 匯 網 2013 年 3 月 9 日 com/2013/03/09/in htm 王 毅 同 聯 合 國 秘 書 長 潘 基 文 通 電 話 中 國 外 交 部 2013 年 4 月 6 日 gov.cn/mfa_chn/wjb_602314/wjbz_602318/xghds/t shtml 金 永 南 會 見 中 國 代 表 團 朝 鮮 中 央 通 信 ( 中 国 語 版 ) 2013 年 5 月 24 日 kp/kcna.user.home.retrievehomeinfolist.kcmsf?lang=chn 商 務 部 工 業 和 信 息 化 部 海 關 總 署 國 家 原 子 能 機 構 公 告 2013 年 第 59 號 關 於 禁 止 向 朝 鮮 出 口 的 兩 用 物 項 和 技 術 清 單 公 告 中 華 人 民 共 和 國 商 務 部 2013 年 9 月 23 日

30 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 習 近 平 會 見 金 正 恩 特 使 崔 龍 海 新 華 社 2013 年 5 月 24 日 politics/ /24/c_ htm 習 近 平 會 見 崔 龍 海 朝 鮮 中 央 通 信 ( 中 国 語 版 ) 2013 年 5 月 24 日 kp/ 渭 源 水 電 站 中 國 水 利 水 電 出 版 社 水 電 知 識 網 DetailDam.asp?ID=67 楊 潔 篪 就 朝 鮮 第 三 次 核 試 向 朝 方 提 出 嚴 正 交 涉 中 國 外 交 部 2013 年 2 月 12 日 人 民 日 報 人 民 日 報 海 外 版 環 球 時 報 中 華 人 民 共 和 國 外 交 部 編 中 華 人 民 共 和 國 條 約 集 第 二 集 ( 北 京 : 法 律 出 版 社 1957 年 ) 王 忠 文 以 新 視 角 審 視 朝 鮮 問 題 與 東 北 亞 形 勢 戰 略 與 管 理 第 4 期 ( 北 京 : 戰 略 與 管 理 雑 誌 社 2004 年 ) 王 泰 平 主 編 中 華 人 民 共 和 國 外 交 史 第 二 卷 ( 北 京 : 世 界 知 識 出 版 社 1998 年 ) 王 焔 主 編 彭 德 懷 年 譜 ( 北 京 : 人 民 出 版 社 1998 年 ) 呂 明 輝 跨 越 國 界 的 生 死 情 義 金 日 成 與 張 蔚 華 ( 北 京 : 世 界 知 識 出 版 社 2002 年 ) 李 效 東 主 編 朝 鮮 半 島 危 機 管 理 研 究 ( 北 京 : 軍 事 科 學 出 版 社 軍 內 發 行 2010 年 ) 頁 林 今 淑 中 朝 經 貿 合 作 ( 延 吉 : 延 辺 大 學 出 版 社 2006 年 ) 唐 家 璇 主 編 中 國 外 交 辭 典 ( 北 京 : 世 界 知 識 出 版 社 2000 年 ) 張 郁 慧 中 國 對 外 援 助 研 究 ( ) ( 北 京 : 九 州 出 版 社 2012 年 ) 楊 軍 王 秋 彬 中 國 與 朝 鮮 半 島 關 係 史 論 ( 北 京 : 社 會 科 學 文 獻 出 版 社 2006 年 ) 劉 金 質 潘 京 初 潘 榮 英 李 錫 遇 編 中 國 與 朝 鮮 半 島 國 家 關 係 文 獻 資 料 匯 編 上 ( 北 京 : 世 界 知 識 出 版 社 2006 年 ) 遼 寧 省 地 方 誌 編 纂 委 員 會 辦 公 室 主 編 遼 寧 省 誌 電 力 工 業 誌 ( 瀋 陽 : 遼 寧 科 學 技 術 出 版 社 1996 年 ) [ 北 の 核 の 影 で] 中 2009 年 北 体 制 優 先 決 定 満 場 一 致 ではなかった 韓 国 説 得 の 余 地 朝 鮮 日 報 2013 年 2 月 15 日 &sname=news 中 国 と 北 韓 すでに 一 般 国 家 関 係 朝 鮮 日 報 2013 年 5 月 28 日 article.html?contid= [クローズアップ 北 韓 ] 北 中 友 好 条 約 50 年 北 生 存 外 交 総 力 KBSニュース 2011 年 7 月 16 日 [ 単 独 ] 訪 北 韓 中 副 主 席 の 宿 所 まで 訪 ねてきて 金 正 恩 内 情 は 国 民 日 報

31 2013 年 月 号 中 国 の 対 北 朝 鮮 外 交 姿 勢 の 転 換 はあるか 年 8 月 8 日 &code= 日 刊 KNS 朝 鮮 通 信 朝 鮮 通 信 社 2009 年 4 月 16 日 日 刊 KNS 朝 鮮 通 信 朝 鮮 通 信 社 2009 年 10 月 7 日 リャンガン 道 党 組 織 に 提 起 される 任 務 チョソン 労 働 党 リャンガン 道 委 員 会 総 会 で の 結 語 1963 年 8 月 16 日 キム イルソン 著 作 選 集 3 (ピョンヤン: 朝 鮮 外 国 文 出 版 社 1971 年 ) 偉 大 な 首 領 金 日 成 同 志 略 伝 (ピョンヤン: 朝 鮮 労 働 党 出 版 社 2003 年 ) 金 日 成 回 顧 録 世 紀 と 共 に 3 (ピョンヤン: 朝 鮮 外 国 文 出 版 社 1993 年 ) 金 日 成 選 集 4 (ピョンヤン: 朝 鮮 労 働 党 出 版 社 1960 年 ) 労 働 新 聞 吉 在 俊 李 尚 典 中 国 東 北 解 放 戦 争 を 助 け (ピョンヤン: 科 学 百 科 事 典 出 版 社 2008 年 ) 盧 東 文 東 北 の 太 上 皇 毛 遠 新 が 延 辺 で 犯 した 罪 行 中 国 朝 鮮 民 族 足 跡 叢 書 7 風 浪 ( 朝 鮮 語 )( 北 京 : 民 族 出 版 社 1993 年 ) -71-

32 問 題 と 研 究 第 42 巻 4 号 -72-