まちづくりの基本目標基本理念 ~ 豊かな自然かがやく文化みんなで築く安心のまち ~ 自然と共生するまち ( ゆとり潤い ) 活力ある産業のまち ( 連携発展 ) 目標とする将来像 4 つの将来像の実現に向け総合的に施策を推進する文化があふれるまち ( 希望活気 ) やすら

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ありさいざわ
7 years ago
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1 第 2 次阿賀町総合計画ダイジェスト版 ~ 豊かな自然かがやく文化みんなで築く安心のまち ~ 阿賀町長神田敏郎東蒲原郡四か町村の合併により平成 17 年 4 月 1 日新生阿賀町が誕生して 10 周年を迎えました以来豊かな自然かがやく文化みんなで築く安心のまちを基本理念とした第 1 次阿賀町総合計画のもと合併効果が実感できる町づくりに諸施策を展開し鋭意努力を重ねて参りましたが過疎と少子高齢化の進展は著しく人口減対策は喫緊の課題となっております合併特例期限も目前となっており財政運営基盤は年々厳しいものとなってくることは至当でありますが効率的な政策と施策町民にやさしい町政の実現を目指しながら財政の健全化を図っていかなければならないものと銘記しておりますこのたび第 1 次阿賀町総合計画の基本理念を継承しながら今後 10 年間の町づくりの指針として第 2 次阿賀町総合計画を策定いたしました本町にあっては喫緊の課題であります人口減対策はもとより基幹産業である農林業の担い手育成にも全力を傾注しなければなりませんまた子どもを産み育てやすい環境づくり児童福祉と教育施設及びカリキュラムの充実恵まれた歴史文化を発信し活用する中で交流人口招致の促進及び労働力の確保と支援医療福祉介護を一体化した総合戦略の実現によって高齢になっても安心安全な日々を実感できる行政サービスを提供すべく町民皆様の声に耳を傾けながら積極果敢に取り組んで参ります結びに本計画の策定にあたりご意見ご提案をいただきました町民皆様をはじめ町議会町総合計画審議会の皆様ほか関係各位に衷心より感謝を申し上げますとともに今後とも一層のご指導とご協力を賜りますようお願い申し上げます

2 まちづくりの基本目標基本理念 ~ 豊かな自然かがやく文化みんなで築く安心のまち ~ 自然と共生するまち ( ゆとり潤い ) 活力ある産業のまち ( 連携発展 ) 目標とする将来像 4 つの将来像の実現に向け総合的に施策を推進する文化があふれるまち ( 希望活気 ) やすらぎのあるまち ( 安全安心 ) 4 第 2 次阿賀町総合計画について計画の位置付け平成 17 年度に豊かな自然かがやく文化みんなで築く安心のまちの実現を図ることを基本理念として策定した阿賀町最初の総合計画の取り組みや検証結果を生かしつつ地域の総合力を発揮させ阿賀町の未来を創造するために不滅の阿賀町戦略プランとみんなの力で持続可能な希望あふれる阿賀町を目指すため住みよい阿賀町まちづくりプランの 2 本の柱を施策の大綱に掲げこれからの阿賀町におけるまちづくりの指標として新しい阿賀町総合計画を策定しました計画の構成と計画期間本計画は町政運営のビジョンや方針を示す基本構想と基本構想に基づく施策分野別の事業計画を示す基本計画より構成し平成 27 年度 ( 西暦 2015 年度 ) を初年度とし平成 36 年度 ( 西暦 2024 年度 ) を目標年次とする 10 か年計画とする目標年度平成 36 年度 (2024 年度 ) 計画人口目標年度に 10,113 人以上を目指す雪椿の花言葉変わらぬ愛 2

3 計画策定の背景人口の推移と将来推計 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 35,111 29,212 24,632 22,070 20,280 18,526 17,557 16,786 15,813 14,703 13,303 11,842 10,444 10, 年 1965 年 1970 年 1975 年 1980 年 1985 年 1990 年 1995 年 2000 年 2005 年 2010 年 2015 年 2020 年 2025 年 ( 昭和 35 年 )( 昭和 40 年 )( 昭和 45 年 )( 昭和 50 年 )( 昭和 55 年 )( 昭和 60 年 )( 平成 2 年 )( 平成 7 年 )( 平成 12 年 )( 平成 17 年 )( 平成 22 年 )( 平成 27 年 )( 平成 32 年 )( 平成 37 年 ) 町全体の人口は 13,303 人 ( 平成 22 年国勢調査 ) でありこれまでも人口減少が進んできているが出生率の低下や青年層の転出による減少などの理由から今後も減少傾向が続くものと見込まれる国立社会保障人口問題研究所発表の将来推計人口では平成 32 年には 10,444 人平成 37 年には 10,113 人となっており平成 22 年と比べると約 3,000 人もの減少予測となっている出典 : 国立社会保障人口問題研究所日本の地域別将来推計人口( 平成 25 年 3 月推計 ) ホームページ阿賀町を取り巻くさまざまな課題本格的な少子高齢化人口減少に関する課題 1 少子高齢化がこのまま進行すると地域社会における担い手世代の減少による地域活力の衰退集落機能の維持が困難になる場合も想定される 2 定住促進に向けた支援雇用の確保子育て支援の充実などさまざまな角度からの対策が必要である地域資源を活かした取り組みに関する課題 1 農林業や商工業の連携を進め地域資源を活用した新たな産業の創出や情報ネットワーク基盤を生かした新産業分野の開発や起業家へのサポート人材の誘致などが必要である 2 自然環境の保全や廃棄物の減量化再生可能エネルギーへの関心の高まりなど環境負荷の少ない持続可能な社会づくりが必要である医療福祉健康に関する課題 1 地域医療の充実地域福祉サービスに関する関心や要望が強い状況である 2 生活習慣病や心の病気対策など医療福祉健康スポーツの連携による健康づくりが必要である安全安心な社会基盤と住環境に関する課題 1 地震水害雪害など頻発する自然災害への備え消防救急医療機関との更なる連携により安全な暮らしの確保が重要である 2 ライフラインの老朽化に伴った事故防止適正な道路管理と長寿命化交通機関の利便性の向上など住みよい住環境が求められる情報化国際化に関する課題 1 モバイルの普及により誰もが瞬時にネットワークに接続でき情報を受発信出来る環境にあるこの状況を背景に阿賀町の魅力を強く情報発信することが必要である 2 情報化交通網の発達により人物情報の交流が盛んになりあらゆる分野において国際化が一層進展する 3

4 基本理念豊かな自然かがやく文化みんなで築く安心のまち自然と共有するまち ( ゆとり潤い ) 将来像 1 天からの贈り物である恵まれた自然を守りさらにその自然を生かした土地の利用や活動を工夫してゆとりと潤いのある生活を実感できるまちをつくる目標とする将来像 ( ビジョン ) 文化があふれるまち ( 希望活気 ) 将来像 2 活力ある産業のまち ( 連携発展 ) 将来像 3 地域の歴史や伝統を生かしながら教育芸術文化スポーツなどの活動を充実させ人が夢と希望を持っていきいきと生活するまちをつくる農林業商工業観光業の産業間連携を強め地場資源を最大限に活用した地域性あふれる魅力的な産業の育成を図り若者が夢と希望をもって働くことができる発展性のある活力にあふれた産業のまちをつくるやすらぎのあるまち ( 安全安心 ) 将来像 4 子どもからお年寄りまで充実した保健医療や福祉サービスの恩恵を受けることのできる仕組みづくりと災害への備えを強化し安全安心のまちをつくる A 不滅の阿賀町戦略プラン B 住みよい阿賀町まちづくりプラン 4

5 A 1 人口減対策 A-1-1 遊休施設や空き家の再利用地方移住の推進 A-1-2 就労と育児の両立支援子育て支援 A-1-3 阿賀町への新しい人の流れをつくる A-1-4 住まいの確保定住支援 A-1-5 集落機能の維持 A 2 地域資源を活かし阿賀町の魅力を高める A-2-1 地域文化の伝承と振興 A-2-2 阿賀町の花雪椿を活かした地域づくりひとづくり A-2-3 新世代エネルギーの利活用 A-2-4 森林資源の利用促進未来に残せる森づくり A-2-5 地域資源を活かした起業家へのサポート A 3 A-3-1 外国人誘客受入態勢の充実国際交流の推進魅力ある観光や情報化で国際的な輪を広げる A-3-2 阿賀町から世界に羽ばたく子どもたちを育てる A-3-3 特産品開発と阿賀町のブランド化 A-3-4 観光の振興イベント施設等の精査 A 4 A-4-1 総合的な地域福祉の充実地域のちからで支え合う福祉のまちづくり A-4-2 お年寄りへのトータルサポート A-4-3 障がい者が自立できる基盤づくり A-4-4 新しい介護予防と介護サービスの充実 A 5 町民一人ひとりの健康づくり A-5-1 地域医療と保健の充実 A-5-2 母子保健と食育の推進 A-5-3 生活習慣病の予防と運動習慣体力増進 A-5-4 健康づくりと保健サービスの充実 B 1 安全安心な社会基盤の整備 B 2 快適な住環境づくり B 3 地域基幹産業の振興 B 4 次世代の教育と豊かな心の育み B 5 行財政運営の効率化活性化 B-1-1 危機管理体制防災体制の充実 B-1-2 災害に強いまちづくり B-1-3 消防救急体制の充実医療機関との連携 B-1-4 地域防犯力の向上と交通安全の推進 B-1-5 道路整備と維持道路施設の長寿命化 B-2-1 集落環境の整備土地利用の推進 B-2-2 資源の循環利用廃棄物等の適正な処理 B-2-3 交通機関の利便性の向上 B-2-4 地域コミュニティーの促進集落施設整備 B-2-5 上下水道の整備と健全運営 B-3-1 ニーズを反映した農林水産業の展開 B-3-2 担い手の育成集団化法人化の推進 B-3-3 中小商工業者の経営基盤強化 B-3-4 町内建設産業の振興と活性化 B-4-1 学校教育の振興 B-4-2 教育環境の充実 B-4-3 生涯学習の推進 B-4-4 スポーツ推進と健康増進の連携 B-5-1 財政運営の健全化 B-5-2 行政組織機構の改善効率的な行政運営 B-5-3 職員の意識改革と能力の向上 B-5-4 情報化と行政サービスの向上 5

6 ~ 豊かな自然かがやく文化みんなで築く安心のまち ~ の実現に向けて特色ある 2 つのプランでまちづくり A 不滅の阿賀町戦略プラン < 地域の総合力を発揮させ阿賀町の未来を創造しよう > 地域の元気の源は人である本町が抱える大きな課題のひとつである少子高齢化をはじめとする人口の減少がこれまで以上に進めば地域の活力は失われ阿賀町が消滅する最悪のシナリオが想定される不滅の阿賀町戦略プランでは人口を巡る大きな課題に対処するため阿賀町の将来の展望を切り開くため大きな5つの施策を柱にして阿賀町の未来を創造する主な施策 1 人口減対策 ( 子育てと就労支援教育機関との連携空き家対策定住支援集落機能確保など ) 遊休施設を利用してシェアハウスサテライトオフィスを整備子育て支援センターの充実保育サービスの充実サテライトキャンパスや研究所の誘致産学官包括連携への支援集落を支援する組織の整備と支援買い物支援移動販売車両の整備 2 地域資源を活かし阿賀町の魅力を高める ( 地域文化の伝承地域資源を活かした地域づくりやひとづくりエネルギー対策など ) 阿賀町の花雪椿を活かした地域づくりひとづくり再生可能エネルギーや未利用エネルギーの活用推進公共施設の省エネルギー化森林資源の利用促進地域資源を活かした起業家へのサポート 6

7 3 魅力ある観光や情報化で国際的な輪を広げる ( 観光振興外国人誘客国際交流阿賀町ブランド化など ) 国内外への情報発信体制の整備外国人誘客受け入れ態勢の充実阿賀町から世界大会全国大会を目指す子どもたちを育てるための体育施設の計画的な改修等阿賀町ブランドの特産品開発販売促進情報発信体制の充実観光関連団体との連携強化観光イベントや観光施設の精査検討 4 地域のちからで支え合う福祉のまちづくり ( 地域福祉の充実お年寄りや障がい者介護等へのトータルサポートなど ) 共同型福祉のまちづくりの推進在宅福祉サービス見まもり体制等の充実生きがい活動づくりの推進児童発達支援拠点の整備通学支援体制の整備障がい者への自立支援新しい介護予防日常生活支援総合事業の充実在宅医療介護連携の推進 5 町民一人ひとりの健康づくり ( 地域医療等の充実母子保健の推進食育の推進生活習慣病予防健康づくりなど ) 医療と保健の連携による効果的な疾病対策町民が安心して受診できる医療体制の整備安心して子育てが出来るよう各種母子健康サービスの充実子どものうちから望ましい食習慣等を身につける疾病の早期発見健康寿命の延伸食生活改善から生活習慣病の発症重症化を予防地域職場との連携により町民の健康づくりを推進する B 住みよい阿賀町まちづくりプラン < みんなの力で持続可能な希望あふれる阿賀町を目指そう > 阿賀町に暮らす人阿賀町を訪れる人阿賀町に関わるすべての人に安全と安心をさらに地方分権や厳しい財政状況においても住民に最も身近な基礎的自治体として持続可能な希望あふれるまちづくりを進めるため住みよい阿賀町まちづくりプランの大きな5つの施策を柱にして阿賀町らしい特色あるまちづくりを推進する主な施策 1 安全安心な社会基盤の整備 ( 防災のまちづくり消防救急医療の連携防犯と交通安全道路整備など ) 地域防災計画等の見直し防災減災体制の強化災害対策の促進冬期間の無雪道路確保消雪施設等の修繕整備除雪機械の更新克雪住宅の普及促進道路施設の長寿命化対策阿賀野川河川整備計画の早期策定消防施設設備の充実救急体制の整備充実消防署と医療機関等の連携を強化犯罪や交通事故のない安全安心な町づくりの推進交通安全施設の整備防犯灯の設置修繕設置補助 7

8 2 快適な住環境づくり ( 土地利用資源の循環利用公共交通集落環境の整備上下水道の整備など ) 地籍調査事業の推進土地利用計画の策定広域化に伴うごみ焼却場最終処分場し尿汚泥処理施設建設の検討既存施設の延命化資源ごみリサイクルの推進生活交通体系の再構築高速バス運行の維持鉄道運行施設の充実コミュニティー活動の推進文化福祉会館建設プランの作成上下水道事業の収益事業の見直し老朽管更新耐震化対策施設集約 3 地域基幹産業の振興 ( 新たな農林業の展開担い手育成中小商工業の基盤強化建設産業の活性化など ) 農林業の担い手育成人材確保日本型直接支払制度を活用した農用地保全農地利用集積の推進農業振興公社の運営体制の充実共同利用施設運営等の任意生産組織の育成中小企業の経営安定対策建設資材等の地元調達を推進建設産業の経営基盤強化新技術の活用技術者育成支援 4 次世代の教育と豊かな心の育み ( 学校教育の振興教育環境の充実生涯学習の推進スポーツと健康増進の連携など ) 確かな学力の向上豊かな心の育成健やかな体の成長教育環境の整備健全な学校運営安全な魅力ある給食の提供学びつつ共に生きる社会へまなびづくり一人ひとりが生き生きと心豊かに生きるひとづくり運動習慣づくりの推進次世代指導者の発掘及び育成スポーツ施設整備 5 行財政運営の効率化活性化 ( 財政運営の健全化職員の意識改革情報化と行政サービスの向上など ) 新たな行政需要に対応し自立した健全な財政運営への取り組み各課係における事務の掌握と見直し組織機構改革の弾力実施職員の意識改革と能力向上課内や係内における職員管理の徹底多様化する情報システムのセキュリティ対策行政事務の効率化に向けたシステム構築情報通信施設の整備編集発行 / 阿賀町役場総務課企画係新潟県東蒲原郡阿賀町津川 580 番地電話 :

第 3 次山形県総合発展計画短期アクションプラン ( 平成 25 年度 ~28 年度 ) 平成 2 5 年 3 月山形県

第 3 次山形県総合発展計画短期アクションプラン ( 平成 25 年度 ~28 年度 ) 平成 2 5 年 3 月山形県第 3 次山形県総合発展計画短期アクションプラン ( 平成 25 年度 ~28 年度 ) 平成 2 5 年 3 月山形県目次 Ⅰ はじめに... 1 Ⅱ テーマの設定... 2 テーマ 1 県勢の発展を担い未来を築く子育て支援人づくりの充実... 5 テーマ 1 体系図... 6 施策 1 総合的な少子化対策の推進... 7 施策 2 子どもの多様な力を引き出す教育の推進... 11