3.2500m平行滑走路の整備 | 成田空港～その役割と現状～ 2013年度

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かんじいちぞの
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1 第4章贈られた一方 8 時 40 分には新規乗り入れ組の出発一番機としてチャイナエアラインが台北に向けて飛び立った第 2 旅客ターミナルビルの搭乗ゲートで行われた就航式典では紅白の 2 頭の獅子が激しく舞う台湾の伝統芸能が乗客らに披露されたこのほか全日本空輸が中国福建省第 2 の都市厦門への路線を開設搭乗口では胡弓の演奏が行われ中国ムードを盛り上げた全日本空輸系のエアーニッポン ( 現全日本空輸 ) とエバー航空 ( 台湾 ) がコードシェアで開設した台北線の式典でも獅子舞が披露され乗客らの注目を浴びていた同日だけで新規乗り入れ新路線開設の出発到着便は 10 便を超えた新規乗り入れの初便は 18 日以降も続きニューギニア航空 (20 日 ) MIAT モンゴル航空 (22 日 ) 中国西北航空 (5 月 8 日 ) などが就航記念のイベントを行った一方国内線では見慣れない小型ジェットボンバルディア CRJ 型機が 18 日午後 6 時仙台へ向けて飛び立ったこれは地域密着を旗印とするコミューター航空会社フェアリンク ( 現 IBEX エアラインズ ) が開設した仙台線の機材 (50 人乗り ) このほか中日本エアラインサービス ( エアーセントラルを経て現 ANA ウイングス ) も名古屋線を開設 ( 使用機材は 50 人乗りのターボプロップ双発機フォッカー 50) し新規乗り入れを実現した暫定平行滑走路の供用開始により国内線はそれまでの札幌 ( 新千歳 ) 名古屋 ( 小牧 ) 大阪 ( 伊丹 ) 福岡の 2 社 4 路線に新たに仙台線が加わり 5 社 5 路線となった 18 日の暫定平行滑走路利用の発着は 87 回であったまた A 滑走路の発着は 356 回で両滑走路を合わせて 443 回に上ったなお新規乗り入れにより国内線を含めた定期便乗り入れ航空会社はそれまでの 35 ヵ国 1 地域 54 社から 39 ヵ国 2 地域 ( 台湾香港 )68 社 (2002 年 7 月現在 ) へと大幅に増えた 4 月 18 日暫定平行滑走路供用後の一番機としてバンコク発のタイ国際航空 642 便が到着した中村 NAA 総裁から祝福を受けるチャイワット機長 ( 写真中央 ) 4 月 18 日エアーニッポンとエバー航空が台北線を開設新規乗り入れを果たした記念式典では華やかな獅子舞が披露された m 平行滑走路の整備成田空港では増大する航空需要に対応し国際拠点空港としての地位を高めていくため空港能力の増強を図っているその目玉が暫定平行滑走路の 2500m 化であった成田空港待望の 2500m 平行滑走路 (B 滑走路 ) は当初予定の 2010 年 3 月から約 5 ヵ月前倒しして 2009 年 10 月 22 日に供用を開始した 2500m 化によりこれまで不可能であった大型機や長距離便の就航が可能になりさらに 2010 年 3 月からは B 滑走路の発着能力も約 1.5 倍に増強され諸外国からの新規乗り入れや増便が実現した国際拠点空港にふさわしい充実した国際航空ネットワークが形成されお客様の利便性は格段に向上した 2500m 化し供用開始となった B 滑走路 2. 暫定平行滑走路の供用開始まで 145

2 第 4 章成田空港のあゆみ 1 長年の懸案だった 2500m 化 1) 暫定平行滑走路は 2002 年 4 月に供用空港の発着能力増強を図ることは国際拠点空港としての役割を担う成田空港にとって開港以来の最重要課題の 1 つであった懸案の 2 本目の平行滑走路が供用を開始したのは開港から実に 24 年目の 2002 年 4 月 18 日のことでまさに第 2 の開港となった平行滑走路は本来計画の 2500m より短い暫定 (2180m) という形での運用であったが年間の発着枠はそれまでの 13 万 5000 回から 20 万回へと飛躍的に増加しアジアを中心とした諸外国からの新規乗り入れや増便が実現したモンゴル (M I AT モンゴル航空 ) やパプアニューギニア ( ニューギニア航空 ) が国として新規乗り入れを果たしたほか中国の大手 3 社等が新規参入国内線ではコミューター航空 3 社が乗り入れを実現した 2) 制約の多い暫定平行滑走路暫定平行滑走路は 2180m と短いため B747 型等の大型機の発着ができず中小型機が中心の近距離国際線や国内線の運航のみに使用されるという大きな制約があったさらに成田空港の発着回数が上限の 20 万回に近づきつつあり新規乗り入れや増便要求に応えられないことまたこのままでは伸び続ける首都圏の国際航空需要に対応できないこと等を背景にかねてより国内外から暫定平行滑走路の 2500m 化が求められてきた一方東アジア各国では巨大空港の整備が進んでおり国際競争力を維持するためにも 2500m 平行滑走路の整備は不可欠とされてきた事実近隣の東アジア諸国の空港整備には目を見張るものがあり例えば 2001 年に開港したソウル仁川国際空港は当初から 3750m 滑走路を 2 本整備しており 2008 年 6 月には 4000m の第 3 滑走路が供用を開始全体計画が完了する 2020 年頃には 1 本追加する計画となっているさらに将来に備えて第 5 滑走路用の用地も確保済みといわれる香港国際空港は 3800m を 2 本持つまた経済成長の著しい中国上海の浦東国際空港は 4000m 3800m 3400m と 3 本の滑走路を整備しているが全体構想では計 5 本へと増強する計画であるタイのスワンナプーム国際空港は平行滑走路 2 本 (4000m 3700m) を整備して 2006 年 9 月に開港している m 化が 2006 年 9 月に着工 NAA は暫定平行滑走路 (2180m) の 2500m 化を目指して地権者の方々と交渉を続けてきたがその見通しが立たなかったため国土交通省は 2005 年 8 月 4 日本来計画とは反対の北側へさらに 320m 延伸するとの決定を下し NA A に指示したこれを受けて NA A は平行滑走路整備推進本部を設置し整備に向けた具体的な準備に入り 10 月 3 日には北伸案の内容や騒音対策等について公表し併せて関係市町同議会地元住民等に計 100 回以上に及ぶ説明を行ったこの結果 2006 年 3 月には騒防法の第 1 種区域等について成田空港に関する四者協議会 ( 以下四者協議会という ) での合意がなされ懸案だった騒特法の騒音対策および発着回数の増加についても 9 月 5 日の四者協議会で了承されるに至ったこの四者協議会は国土交通省と千葉県成田市等空港周辺市町および NAA で構成され成田市内で開催したものである NAA は 2006 年 7 月 10 日航空法に基づく飛行場等の変更申請を国土交通省に提出するとともに成田国際空港平行滑走路北伸整備事業に伴う環境とりまとめを公表した同省は NAA の申請をもとに 8 月 21 日地元住民など利害関係者の意見を聴く公聴会を成田市で開催し内容を審査した結果 9 月 11 日付で申請を許可した北側国土交通大臣 ( 当時 ) をはじめとした関係者多数の出席を得て NAA は 9 月 15 日に工事をスタートさせた年 10 月 22 日から供用開始 1) 供用開始予定を約 5 ヵ月前倒し供用予定は当初 2010 年 3 月とされたが難関の国道 51 号のトンネル切替工事や橋梁進入灯の整備に新工法を取り入れる等の工夫により極めて順調に進んだことから 2009 年 10 月からの冬期スケジュールに間に合うタイミングで完了する目途が立ったこのため NAA は同年 5 月 20 日に国土交通省に対して供用を当初予定より約 5 ヵ月前倒しし同年 10 月 22 日にしたいとの報告を行った同省は各施設の完成検査および飛行検査を実施し同年 6 月 29 日 B 滑走路の 2500m 化に係る滑走路誘導路航空保安無線施設および航空灯火等の工事完成検査の合格を NAA に通知したこれを受け N A A は供用開始を同年 10 月 22 日とする届出を行い当初予定より約 5 ヵ月前倒しでの供用が正式に決まった 2) 順調な工事工事では北側への 320m 延伸のほか北伸に伴い滑走路と交差することになる成田市十余三地区の国道 51 号トンネル切替工事や航空灯火 ( 進入灯等 ) 航空保安無線施設 (ILS= 計器着陸装置等 ) の整備が実施されたまた大型機の運航を可能にするとともに発着回数を増加させるため東側誘導路新設やスポット増設工事等の関連工事が行われた 146

3 第4章国道 51 号のトンネル切替工事は 2006 年 12 月から進められ 2008 年 6 月 25 日に新しい十余三トンネルが供用開始となった旅客ターミナル地区と滑走路をつなぐ東側誘導路の新設工事は 2007 年 2 月 26 日に着手し 2500m 平行滑走路の供用に先立って 2009 年 7 月 30 日から供用を開始した 3 )4 0 年余を経て完成を迎える 2500m 平行滑走路は成田空港建設が閣議決定された 1966 年 12 月に基本計画として決まっていたが実現しないまま今日に至っていた結果として暫定平行滑走路は 320m 北側に延伸させた形で実に 40 年余を経て完成を迎えた 4 供用祝い記念式典を開催 1) 大型機離陸一番機のチャーターツアーも 2009 年 10 月 22 日の 2500mB 滑走路の供用開始に先立って同 20 日供用を祝う記念式典が滑走路延伸部の隣接地で開かれた式典では冒頭森中 NAA 社長が 1978 年 5 月 20 日成田国際空港は幾多の困難を乗り越え A 滑走路 1 本で供用を開始しましたその後関係者のさまざまなご努力の結果 2002 年 4 月に暫定平行滑走路すなわち 2180m の B 滑走路が供用されましたしかし B 滑走路はあくまで暫定的なものであり一刻も早く本来計画である 2500m 化を図ることが当社の責務であると認識してまいりました 2500m 化することにより大型機の発着も可能になり米国西海岸など遠距離目的地にも出発できるようになります 2010 年 3 月からは年間の発着枠が 22 万回に増大国際航空ネットワークも充実し機能も強化しますこの意義のある 2500m 化が実現できたのも関係者の皆さまのご指導ご鞭撻の賜ですと感謝の意を示したこの後森中社長のほか国土交通省の宿利国土交通審議官森田千葉県知事小泉成田市長相川芝山町長ら 13 人がテープカットし 22 日からの供用を祝った続いてヒルトン成田で開かれた謝恩パーティーでは来賓として前原国土交通大臣 ( 当時 ) が成田と羽田両空港が一体となって国際航空需要への対応能力を高めともに利用者を増やし発展していくべきであるとあいさつした成田空港では発着枠を年間 30 万回に拡大する案を示し周辺自治体等と検討を行っているが前原大臣は一日も早く合意がなされることを期待していますと語ったその後関係者らによって鏡開きが行われた供用開始となった 10 月 22 日には 2500mB 滑走路から初めて離陸することとなる日本航空の大型機 (B 型機 ) による函館行き記念チャーターフライトが運航された B 滑走路 2500m 化を記念するイベントとして N A A が進めるオアシスプロジェクトのメンバーが中心となって出発前のセレモニーや機内での演出お客様への記念搭乗証明書の配布等が行われたフライト機はジャルツアーズが募集した日帰りツアー成田空港 B 滑走路 2500m 化記念! 1 番機に乗って函館に行こう! に参加する 449 名のお客様を乗せ 7 時に成田空港を出発到着地の函館では観光バスツアーが行われた 5 新誘導路など各種施設を整備 1) 関連施設も供用を開始 2500m 化の工事では滑走路を北側へ 320m 延伸したほか北伸に伴い滑走路と交差することになる成田市十余三地区の国道 51 号トンネル切替工事や航空灯火 ( 進入灯等 ) 航空保安無線施設 (ILS= 計器着陸装置等 ) の整備が実施されたまた大型機の運航を可能にするとともに発着回数の増加を可能にするため東側誘導路の新設などの関連工事が行われた以下は主な整備の概要である (3 つ折りの施設配置図参照 ) 滑走路延伸部滑走路の北側延伸工事ではコンクリート舗装されている北端部に接続する形でアスファルト舗装を施す工事が行われ延伸部は 2009 年 5 月に完成した 10 月 20 日の供用式典 10 月 22 日の 1 番機チャーターツアーセレモニー国道 51 号のトンネル切り替え国道 51 号のトンネル切替工事は 2006 年 12 月から進められ 2008 年 6 月 25 日に新しい十余三トンネルが供用を開始した従来のトンネルでは航空機の重量に耐えられる強度がなかったため北側に約 40m 移した場所へ重量に耐えられる新たなトンネルを整備した 147

4 第 4 章成田空港のあゆみもので長さは旧トンネルの約 3 倍の約 430m 約 680 トンの航空機重量に耐えられる構造となっている東側誘導路旅客ターミナル地区と B 滑走路をつなぐ東側誘導路の新設工事は 2007 年 2 月 26 日に着工し 2009 年 4 月に完了同年 7 月 30 日から供用を開始した以前は B 誘導路 1 本しかなかったため出発機はエプロン上で待機し到着機が通過してから滑走路に向かうという交互通行の運用をせざるを得なかったが東側誘導路の新設により離陸用着陸用の誘導路が揃いそれまでの交互通行が解消されたまた既存誘導路の改良も行い 2500mB 滑走路の供用時には翼幅の広い大型機の通行も可能となった東側誘導路には光源に発光ダイオード (L E D) を採用した省エネタイプの新型灯火を約 1400 灯設置した航空保安無線施設本格的な滑走路延伸工事にとりかかるためには航空保安無線施設であるローカライザーや VOR/DME の移設が必要であることから着工直後にまずこれらの移設整備を進めたローカライザーは着陸する航空機に対し滑走路の中心延長線上を進入できるように直線のコースを示す装置で 2008 年 3 月から供用を開始空港の方位を示す超短波全方向式無線標識施設である VOR と空港までの距離を示す距離測定装置である DME は同年 10 月から供用を開始しているまた滑走路上の接地点に向け 3 度の降下角を示すグライドスロープは同年 10 月 22 日から稼働しているエプロン北伸計画の中で残された施設整備としてはエプロン ( 約 14 万 5000 m2 ) の新設工事があり発着枠の増加に必要となるスポットの増設工事も同時に進められ必要となる 13 スポットが航空会社の 2010 年夏期スケジュールに合わせて同年 3 月中に供用を開始したこのほか B 滑走路工事の一環として滑走路南側では C 誘導路 ( 現 :B 誘導路 ) の延伸とこれに接続する S8 誘導路の整備が行われ 2009 年 1 月 15 日から供用を開始しているこれらが整備されたことにより航空機の第 1 旅客ターミナル地区のスポットから B 滑走路へ第 2 旅客ターミナル地区のスポットから A 滑走路への相互通行がスムーズに行われるようになった 6 発着枠は両滑走路計で 22 万回へ増大北側に設けられた橋梁形式の進入灯 B 滑走路の北側進入灯 B 滑走路の北伸に伴い 16L 側の進入灯も北側へ新設した空港の敷地外にある東関東自動車道に橋梁を架けての設置である北側の進入灯はこれまでは 660 m だったが標準仕様の 900m としたことで着陸最低気象条件が改善された空港には霧等の悪天候でも航空機が正確に進入コースにのって安全に着陸できるよう ILS が設置されており航空保安施設の整備運用状況により着陸最低気象条件は CAT I から最高レベルの CAT III に分類されている B 滑走路は CAT I での運用となっており北側からの進入についてはこれまで滑走路視距離が 700m ないと着陸できなかったが今回の進入灯の整備により滑走路視距離が 550m あれば着陸できるようになった進入灯のほか滑走路灯滑走路中心線灯等の航空灯火も 2500m 化対応の整備が行われ 2009 年 10 月 22 日前夜に旧来の灯火から切替作業が行われた 1) 大型機や長距離便の就航が可能に滑走路長が 2180m から 2500m へ延伸されたことで離着陸時の滑走距離を長くとることができるため離陸便については燃料搭載量を増やすことができるようになり航続距離の延長が可能となったこれに加えて離着陸可能な機種が増えるため既設の取付誘導路を改良し B747 型等の運航が可能になった出発では米国西海岸までの路線が到着ではほぼすべての路線が就航できるようになっている万が一 A 滑走路が閉鎖された際には代替滑走路としての機能を果たせるメリットもある 2)B 滑走路の発着能力は 1.5 倍に発着能力が増大するのも大きな利点といえる 2500m 化によって B 滑走路の年間処理能力はそれまでの年間 6 万 5000 回から約 1.5 倍の年間 10 万回まで拡大可能となった A 滑走路は年間 13 万 5000 回のままだが両滑走路で年間合計 23 万 5000 回までの発着が可能となったただし年間の発着枠の上限については 2006 年 9 月 5 日に開かれた成田空港に関する四 148

5 第4章者協議会で 22 万回にすることで合意に達し 2010 年 3 月の夏期スケジュール以降は 22 万回で運用されている発着枠の増大を受けてドーハ ( カタール ) ドバイおよびアブダビ ( アラブ首長国連邦 ) カルガリー ( カナダ ) マカオへの新規路線が開設されたカタール ( カタール航空 ) アラブ首長国連邦 ( エミレーツ航空エティハド航空 ) は国として新規の乗り入れとなるまたエジプトの航空会社の増便 ( 週 3 便週 7 便 ) 等も合意に達している大型機や長距離路線の就航が可能になったことと発着枠の増大を受け新規乗り入れや長距離路線の増便と併せて成田空港の国際航空ネット 4 1 年間空港容量 30 万回へ新誘導路など各種施設を整備騒音下に住む方をはじめとする多くの方々のご理解とご協力により 2010 年 10 月 13 日に開かれた成田空港に関する四者協議会において成田空港の空港容量 30 万回への拡大について国千葉県空港周辺 9 市町および NAA の四者で合意した NAA は今後も環境対策および地域共生策を着実に実施するとともに地域をはじめ首都圏および国民の期待に応えるべくわが国の WORLD SKYGATE としての礎を築いていく (1) 成田国際空港都市づくり推進会議の設置と地域からの説明要請 2008 年 1 月空港周辺 9 市町の首長が今後の成田空港の整備を踏まえつつ国際拠点空港としての機能を活かした都市づくりを推進しようという趣旨のもと成田国際空港都市づくり推進会議 ( 会長 : 小泉成田市長以下推進会議という ) が設置された NAA は推進会議から成田空港のポテンシャルはどのくらいあるのか説明してもらいたいとの要請を受け同年 3 月 25 日に開かれた第 3 回会合で現在の運用時間 (6 時 ~ 23 時 ) のままでも環境面施設面および運用面での制約が解消されれば成田空港の年間発着枠を A B 両滑走路で最大 30 万回まで増やすことが可能となると説明した同年 5 月 30 日に開かれた第 4 回会合では国際空港都市づくり 9 市町プラン基本構想が公表されるとともに 30 万回の可能性を踏まえた検討に着手することが表明され同年 7 月 31 日の第 5 回会合では空港機能拡充に伴う経済波及効果等プラス面の検証を行うことが確認された 2009 年 7 月 29 日に開かれた第 8 回会合では成田ワークは一層多様化し充実したなお成田空港の発着回数は 2008 年度が 19 万 1331 回 ( 前年度比 1% 減 ) 2009 年度は 18 万 7051 回 ( 同 2 % 減 ) となっている 3) 誘導路の名称を変更 B 滑走路の整備に併せて誘導路の名称変更も行われ 2009 年 1 月 15 日から 23 ヶ所が新名称に変わった空港西側の誘導路には W を東側の誘導路には E を冠して管制官やパイロットに分かりやすい名称にした同年 1 月の名称変更を第一弾として他の誘導路についても段階的に名称変更をしている国際空港都市づくり 9 市町プランが策定されるとともに千葉県から成田空港の容量拡大に伴う経済波及効果の中間とりまとめが報告された (2) 四者協議会で空港容量拡大の検討に着手 2008 年 7 月 31 日推進会議の構成メンバーに国千葉県 NAA を加えた成田空港に関する四者協議会 ( 会長 : 堂本千葉県知事当時以下四者協議会という ) が開催され環境共生策の課題および新たな課題について検討整理し引き続き協議していくことが確認された 2009 年 1 月 23 日に開かれた四者協議会では成田空港の更なる容量拡大の検討に当たっての確認書が締結され空港のさらなる容量拡大の検討に着手するにあたって 1 予測騒音コンターを早期に提示すること 2 予測騒音コンターに併せて環境対策地域共生策に関する基本的な考え方を提示すること 3 可能な限り騒音影響を拡大させずかつ航空の安全が確保できる飛行コースを検討すること等が確認された同年 7 月 29 日に開かれた四者協議会では国および NAA から 30 万回への容量拡大に向けた課題への対応について説明が行われた国からは騒音の影響を最小限に抑えかつ容量を拡大するために 2 本の滑走路で同時離着陸が可能か調査を行っている旨の説明がなされた NAA は 1 空港施設面からの課題 ( 航空機の離着陸中は湾曲部に進入できないへの字誘導路の線形改良第 2 旅客ターミナル地区と B 滑走路をつなぐ 3 本目の誘導路の新設空港内および隣接地等におけるエプロン整備 ) 230 万回時の予測騒音コンターの年内の提示 3 環境対策地域共生策の方向性 ( 地デジの対応防音工事の恒久化交付金制度の充実など課題の解消を目指す ) を説明した 4. 年間空港容量 30 万回へ 149

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<4D F736F F D2081A18D4892F6955C EF198418BA68B6394BD A> 平成 20 年 12 月 < 首都圏空港 ( 成田羽田 ) における国際航空機能の拡充 > 首都圏空港の国際線の増加 2010 年に羽田は昼間約 3 万回深夜早朝約 3 万回 ( 合計約 6 万回 ) 成田は約 2 万回の合計約 8 万回の国際定期便を実現する航空自由化工程表 2008 項目実施状況今後の工程 (2010 年まで ) 今後の工程 (2010 年以降 ) 航空当局間協議の開催状況