オーストラリアの再生可能エネルギー動向

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くうしょうふしはら
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1 December 2016 オーストラリアの再生可能エネルギー動向オーストラリアは広大な土地と日照環境や安定的な風に恵まれ再生可能エネルギー資源が豊富な国です独立した気候変動の研究機関のレポートによると現在未利用の再生可能エネルギー源のポテンシャルは同国の電力需要の 500 倍の供給能力があると言われています有利な自然環境を保有する傍らオーストラリアの発電電力量における再生可能エネルギーの利用率は国際エネルギー機関加盟 28 カ国のうち下から 7 番目ですオーストラリアの発電形態種別割合 (%) 石炭 61.2 ガス 21.9 石油 2.0 再生エネルギー 14.9 ( 出展 :Department of Industry and Science, Australian Energy Update 2015 ) 2014 年における発電形態は右表の通りです化石燃料の全体の比率が縮小しているのに対して再生可能エネルギーはここ 10 年で 6.8% 成長しています世界各国において再生可能エネルギーの導入は政府の気候温暖化対策やさまざまな公的支援に支えられて拡大するのが一般的ですがオーストラリアも例外ではありませんオーストラリアでは 80 年代から地球温暖化対策に対応したさまざまな施策が導入されましたがその後の政府の予算カットやプロジェクトの見直し更に政策変更などにより廃止されたものも少なくありません直近では労働党時代に導入した炭素価格

2 制度が保守政権に変わってまもなく廃止され代替策として現保守連合政権が 15 年に Direct Action 政策 ( ) を導入しました一方再生可能エネルギー源による発電を促進する目的で導入した再生可能エネルギー目標 (Renewable Energy Target RET) は超党派の支持を得ておりオーストラリアにおける再生可能エネルギーの普及を後押しする政策の柱となっています RET 制度 RET 制度の起源はハワード内閣にさかのぼり 10 年までに再生可能エネルギーによる発電を 2% に増やすことを目指し 01 年にスタートしましたまたその後の労働党政権に替わってからは 20 年までに国内電力の 20% 以上 ( または 4 万 5,000GWh) を再生可能エネルギー源で賄うべく 09 年に同政策を拡大しました 11 年に発電規模に応じて大規模発電 (LRET) と小規模発電 (SRES) に分割し大規模発電 ( 風力商業用太陽光及び地熱 ) で 4 万 1,000GWh 残りを小規模発電 ( 家庭用太陽光発電など ) で達成するとしましたこれらの目標を達成するため小売電力事業者などに対しては購入電力量の一定割合について再生可能エネルギー証書 (REC) の取得が義務付けられています同事業者は再生可能エネルギー電力の年間取引の申告において法定責任を果たしたことを証明するため規制当局にこの証書の提出が求められます法定の責任を果たすことができなかった時は課徴金が課されるという仕組みです一方再生可能エネルギー事業者は発電量に応じて発行された証書を小売電力事業者などに販売することができます従って再生可能エネルギー事業者は発電した電力と共に証書の販売も採算性の観点から重要な役割を果たしており同政策の継続性及び確実性は再生可能エネルギー業界の成長を後押ししている構造となっています実際 RET 制度の導入により風力太陽光などの大規模再生可能エネルギー発電設備が 400 件設置されまた家庭用の屋根上設置型太陽光パネルでは 140 万基以上の設置が促進されましたこれらは再生可能エネルギーによる発電の割合を 8%(01 年 ) から 14.9%(14 年 ) まで引き上げたことに貢献しその結果二酸化炭素排出においては 01 年から 14 年の間で電力発電による年間排出量の 10% を削減したというレポートがあります RET の見直し屋根上設置型太陽光パネルが普及し電力ユーザーの節電意識の拡大で電気料金と共に電力需要は年々低下しておりこのまま進むと法制化した 4 万 1,000GWh の達成目標値は直近の 20 年には予想電力需要量の 27% くらいを占めるレベルとなり RET のコストとその必要性に疑問の声がその後生じるようになりましたその影響で 14 年 2 月アボット内閣は RET の見直しを図り主な変更点は大規模発電 (LRET) の目標値を実需に合わせて引き下げる方向で検討を開始することを発表しましたこれを受け見直しが発表されてから 15 年の半ばくらいまで再生可能エネルギーへの投資意欲が消失し関連プロジェクトへの資金調達も凍結しました総額 150 億米ドルの大規模再生可能エネルギープロジェクトも一時中断となり世界最大の集光型 PV 太陽光発電所 ( ビクトリア州ミルデュラに 100MW 規模 ) の建設計画も卸売価格の低さと RET の見通し不透明性から中止されましたその後 15 年 5 月にターンブル政権は再生可能エネルギーによる大規模発電 (LRET) 目標値を 3 万 3,000GWh に引き下げることで野党と合意し同月末には新目標値を含む RET 制度の改正法案が上院を通過しました風力太陽光に注目改正法案の通過により 1 年以上続いた RET 制度の不確実性が取り除かれまたターンブル政権に変わってからの政治的コミットメントをもって再生可能エネルギーへの再投資が期待されます 20 年までに新目標値の 3 万 3,000GWh の再生可能エネルギー発電を確保するために例えば風力のみでその目標値を達成するには 5,000MW の新規の設備が必要となり投資額にすると 80~120 億ドルに相当します ( コスト競争上実際のところ風力で賄われる比率が高いと予想される ) 小売電力事業者と再生可能エネルギー事業者間の長期電気購入契約もこれまでの RET 不確実性によって見送られてきましたが同契約が再び締結されオーストラリアの再生可能エネルギー動向 Page 2 of 5

3 る様相を見せており再生可能エネルギー事業を活発化させることが期待されます例えばクイーンズランド州のエロゴンエネルギー社が 15 年 8 月に実施した入札案件には多数の再生エネルギー事業者からの強い関心が示されましたただこれまでの投資へのブレーキで大型の再生エネルギープロジェクトは大幅に不足しており現在 20 年に目標値を達成するための新規の設備が 3 分の 1 しか確保されていません一方オーストラリアは他の先進国と同様にインフラが老朽化しておりインフラ投資を大規模に実施する必要性が高まっています政府の対策として資産リサイクルイニシアチブを導入しており非中核的また老朽化した資産を売却しその売却収入が新たな生産性の高い経済インフラに再投資されています政府の政策に引き寄せられ既に 20 本くらいの世界のインフラファンドがオーストラリアでの投資活動を行なっておりインフラ事業に投資を求める資金は総額 1,400 億ドルにまで達すると言われています今後インフラファンドも再生エネルギー分野に資金を振り向けることが予想され再生エネルギー導入に拍車がかかることが期待されます Direct Action とは現保守連合政権が導入した気候変動政策飴と鞭を組み合わせた政策であることが特徴である排出を削減した企業に資金を提供する排出削減ファンド (Emissions Reduction Fund ERF) と一定の排出量を超えた企業にペナルティーを課すセーフガーディング (Safeguarding) メカニズムが柱となっている 2016 年 8 月発行のシドニー日本商工会議所 (JCCI) オーストラリア概要 2016/2017 に掲載オーストラリアの再生可能エネルギー動向 Page 3 of 5

4 EY Japan Business Services (JBS) Contacts National 菊井隆正 Takamasa Kikui Partner JBS APAC/Oceania Leader takamasa.kikui@au.ey.com Sydney 篠崎純也 Junya Shinozaki Director JBS NSW Leader junya.shinozaki@au.ey.com Sydney/ Brisbane 渡辺登二 Toni Watanabe Director, Tax (Sydney) (Brisbane) toni.watanabe@au.ey.com Melbourne 清水規史 Norifumi Shimizu Japan Business Services nori.shimizu@au.ey.com Perth 井上恵章 Shigeaki Inoue Director,Tax JBS Perth Leader shigeaki.inoue@au.ey.com Adelaide Perth 川井真由美 Mayumi Kawai Japan Business Services mayumi.kawai@au.ey.com 諸貫健太郎 Kentaro Moronuki Senior Manager, Assurance kentaro.moronuki@au.ey.com オーストラリアの再生可能エネルギー動向 Page 4 of 5

5 EY Assurance Tax Transactions Advisory About EY EY is a global leader in assurance, tax, transaction and advisory services. The insights and quality services we deliver help build trust and confidence in the capital markets and in economies the world over. We develop outstanding leaders who team to deliver on our promises to all of our stakeholders. In so doing, we play a critical role in building a better working world for our people, for our clients and for our communities. EY refers to the global organization, and may refer to one or more, of the member firms of Ernst & Young Global Limited, each of which is a separate legal entity. Ernst & Young Global Limited, a UK company limited by guarantee, does not provide services to clients. For more information about our organization, please visit ey.com. For more information, please visit Ernst & Young, Australia. All Rights Reserved. AUXXXXXX This communication provides general information which is current as at the time of production. The information contained in this communication does not constitute advice and should not be relied on as such. Professional advice should be sought prior to any action being taken in reliance on any of the information. Ernst & Young disclaims all responsibility and liability (including, without limitation, for any direct or indirect or consequential costs, loss or damage or loss of profits) arising from anything done or omitted to be done by any party in reliance, whether wholly or partially, on any of the information. Any party that relies on the information does so at its own risk. Liability limited by a scheme approved under Professional Standards Legislation. オーストラリアの再生可能エネルギー動向 Page 5 of 5

IFRS第16号「リース」の概要

IFRS第16号「リース」の概要 2016 年 9 月国際会計基準審議会 (IASB) は 2016 年 1 月にIFRS 第 16 号リースを公表しましたそれを受け翌 2 月豪州会計基準委員会 (AASB) はIFRS 第 16 号に準拠したAASB 第 16 号リースを発行しました IFRS 第 16 号は 09 年 1 月にリースの討議資料が公表されて以来長期間にわたる議論を経て公表されたものであり借手に対してほとんど全てのリース取引を貸借対照表上で資産及び負債として認識することを要求しています